常熟市建设工程施工图审查工作简报第三期doc-常熟市建设

常熟市建设工程施工图审查工作简报第三期常熟市建设工程施工图审查中心编印二○○八年七月目录政策文件1、省政府办公厅文件关于加强建筑节能工作的通知（苏政办发〔2008〕17号）2、省教委、省建设厅文件关于组织开展学校校舍抗震安全隐患排查工作的通知（苏教发〔2008〕45号）3、苏州市建设局文件关于印发《苏州市民用建筑太阳能热水系统应用的指导意见》的通知（苏建总〔2008〕51号）4、苏州市建设局文件关于2008年度第一批外地勘察设计企业申请设立苏州办事处审查结果通报（苏建规〔2008〕19号）■行业动态1、住房和城乡建设部确定今年9月为质量月2、2008年全省建设工程施工图审查（建筑和给排水专业）技术研讨会在南京召开3、苏州市首次举行大型公共建筑建筑节能专题论证4、南通市加强行业自身建设，促进行业质量提高5、江苏省建设厅动员布署对口支援绵竹市灾后重建工作建筑节能1、常熟审图中心着力推进建筑节能2、绿色建筑将引领我国未来建筑主流3、7月15日起售楼处须公示建筑节能信息■技术交流1、常熟审图中心狠抓技术交流，提升审查质量2、常熟审图中心举办“结构设计常见问题”研讨会3、结构专业若干常见问题的处理意见4、苏州市施工图设计审查机构季度例会在常熟召开抗震管理1、江苏省学校校舍、医院建筑抗震安全隐患排查技术导则2、关于汶川地震灾后重建城镇体系规划、农村建设规划和城乡住房建设规划的情况■简讯1、常熟审图中心网站开通公告2、关于开展施工图审查服务评议的通知3、常熟审图中心喜获常熟市“文明单位”称号4、常熟审图中心召开作风效能建设会议5、心系客户，创新服务统计分析审图中心08年6-7月施工图审查情况通报江苏省人民政府办公厅文件省政府办公厅关于加强建筑节能工作的通知苏政办发〔2008〕17号各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为深入贯彻落实科学发展观，切实加强建筑节能工作，全面完成节能减排中建筑节能任务，推进资源节约型、环境友好型社会建设，根据国家有关部署要求，结合江苏实际，经省政府同意，现就做好全省建筑节能工作通知如下。一、充分认识加强建筑节能工作的重要意义我省是资源小省、能耗大省，一次能源主要靠省外输入，能源资源供应不足矛盾突出。建筑能耗占全社会能耗的20%左右，建筑节能是全社会节能的重要组成部分。近年来，全省各地各有关部门认真贯彻环保优先、节约优先方针，扎实推进建筑节能工作，取得了明显成效。“十五”期间，全省建成节能建筑8437万平方米，节约能耗67.5亿千瓦时，相当于节约266万吨标准煤。但建筑节能工作中还存在不少问题和薄弱环节，主要是建筑节能意识不强，标准执行不力，建筑节能的体制机制和政策体系尚未形成，节能建筑比例小，既有建筑能耗高，建筑节能技术和产品水平不高。随着经济快速发展、城市化进程加快推进和人民群众生活水平的提高，建筑能耗持续增长，占全社会能耗比例不断提高。在新的发展阶段，大力推进建筑节能工作，有利于促进资源节约和能源利用，降低污染物排放，改善人居环境。这是贯彻落实科学发展观的具体体现，是推进“两个率先”的必然要求，是实现节能减排目标的重要途径。各级各有关部门要充分认识加强建筑节能工作的重要意义，把推进建筑节能作为节能减排的重点工程，作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，作为实施可持续发展战略的重大举措，科学规划，扎实推进，采取切实有效措施，不断提高全省建筑节能水平。二、建筑节能工作的指导思想和目标任务当前和今后一个时期，全省建筑节能工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以新建建筑和既有机关办公建筑、大型公共建筑节能为重点，健全法规制度，强化政策引导，推进科技进步，落实节能标准，加强考核评价，尽快形成与我省经济社会发展水平相适应的建筑节能技术体系与政策体系，促进节能减排任务的完成，积极推进节约型社会建设。“十一五”期间，全省要实现建筑节能1000万吨标准煤。其中新建住宅建筑实现节能280万吨标准煤，新建公共建筑实现节能570万吨标准煤；开展既有机关办公建筑、大型公共建筑和住宅的建筑节能改造试点，完成5%至10%的既有机关办公建筑和大型公共建筑的节能改造，实现节能100万吨标准煤；推广可再生能源在建筑中的应用，实现替代常规能源50万吨标准煤。要实现上述目标任务，必须全面推进新建建筑节能在住宅和公共建筑的全覆盖；加快既有机关办公和大型公共建筑的节能改造试点、示范；在建筑中广泛应用以太阳能、地热能为重点的可再生能源技术，推广绿色照明。三、加强新建建筑节能的全过程监管严格执行建筑节能设计标准。全省城镇新建住宅和公共建筑必须全面执行建筑节能设计50%的标准，将节能要求落实到每一栋新建住宅和公共建筑。到“十一五”期末，逐步过渡到建筑节能设计65%的标准，政府投资项目率先执行更高的节能标准。规范建筑节能项目审批。各级各有关部门要切实加强新建建筑的节能监管，规范从立项审批到竣工验收备案各个环节的管理。各级项目审批部门要把建筑节能作为项目审批的重要条件，明确相关要求，落实相应投资。各级规划行政主管部门在规划审批时，要从建筑布局、形状、朝向、外墙材料等方面提出建筑节能要求，从严控制使用玻璃幕墙，加强对落实情况的核查；对不符合要求的，不得发放建设工程规划许可证。施工图审查机构要对施工图设计文件中的建筑节能进行专项审查，涉及建筑节能设计的重大变更，必须重新报施工图审查机构审查，未经审查或审查不合格的，不得出具施工图设计审查意见，建设行政主管部门不得颁发施工许可证。建设行政主管部门要加强工程实施环节各责任主体执行建筑节能情况的监管，确保按审查合格的施工图设计文件和相关标准要求进行施工。要严把工程竣工验收备案和房屋销售环节关，对建筑节能进行专项验收，推行现场热工性能检测；达不到节能标准的，不得办理竣工验收备案手续，房产部门不得办理房屋产权证。从2008年起，在所有新建商品房销售买卖合同、质量保证书和使用说明书等文件中要载明建筑能耗、节能措施等内容。加大建筑节能执法监督力度。各级建设行政主管部门要加强对新建住宅和公共建筑实施建筑节能的监督检查，对不执行或擅自降低建筑节能标准的，要依据《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《民用建筑节能管理规定》严肃查处。省建设厅要完善建筑节能专项检查制度，定期组织开展建筑节能专项检查，并将检查情况在全省通报。四、建立和完善机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系加强机关办公建筑和大型公共建筑的节能运行监管。新建公共建筑要根据相关要求，安装用能计量设备。公共建筑内的所有单位，除医院等有特殊要求的以外，都要遵守国家关于空调温度设置的规定。各级政府机关要带头厉行节约，发挥表率作用。省建设厅和省级机关事务管理局等有关部门要切实抓好机关办公建筑和大型公共建筑节能监管试点示范工作。省级机关和南京、常州、徐州3个试点城市，要按照国家的统一部署，组织好试点示范工作。要积极开展机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计和能效公示工作，研究制定能耗定额和超定额加价制度，逐步建立节能监管体系，加强建筑用能管理，提高能源使用效率。其他有条件的地区，也要积极开展相关工作。加快现有机关办公建筑和大型公共建筑的节能改造。各地要对现有机关办公建筑和大型公共建筑进行分类统计，对达不到节能标准的，要针对建筑外围护结构及暖通空调设备、室内照明等方面存在的问题，有计划地进行节能改造。机关办公建筑的节能改造费用，由同级人民政府纳入本级财政预算。从2008年起，全省所有机关办公建筑、大型公共建筑，在进行装修、扩建、加层等改造时，都必须达到建筑节能标准。五、在建筑中推广应用可再生能源和绿色照明加强太阳能热水系统在建筑中的应用。自2008年起，全省城镇区域内新建12层及以下住宅，以及新建、改建和扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，具备条件的应统一设计、安装太阳能热水系统。城镇区域内12层以上新建住宅建筑应用太阳能热水系统的，必须进行统一设计、安装。积极推广地（水、空气）源热泵系统，有条件的应优先考虑使用热泵系统进行采暖、空调和供热水。农村要积极推广太阳能、秸秆制气和沼气工程，鼓励在农村集中居住点统一设计、安装太阳能热水系统。在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、居民住宅中推广高效节电照明系统。优先发展和建设城市功能照明，严格控制景观照明，加快城市照明节能灯具及系统的节能改造，提高城市照明质量，降低照明电耗。六、完善建筑节能的政策扶持和技术支持体系加大对建筑节能的投入。按照国务院《节能减排综合性工作方案》要求，各级人民政府在财政预算中安排一定资金，支持重点节能工程、节能新机制的推广、节能管理能力建设等。2010年底前，建成30项省级绿色建筑示范工程。对列入国家或省级可再生能源建筑应用示范项目，按照规定享受低息贷款，各级财政给予相应贴息。制定落实建筑节能经济扶持政策。对从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造等项目所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额征收企业所得税。房屋建筑工程中全部（含基础部分）使用经认定合格的非粘土新型墙材并达到节能要求的，新型墙材专项基金预收款100%予以退还；使用非粘土新型墙材占墙材总用量比例达到60%以上并达到节能要求的，专项基金预收款按照实际使用比例退还；使用非粘土新型墙材占墙材总用量比例低于60%或达不到节能要求的，一律不退还专项基金。从事可再生能源设备生产、技术开发的企业，经认定为高新技术企业的，减按15％的税率征收企业所得税，并享受高新技术企业的其他优惠政策。加强建筑节能技术体系建设。积极推广应用建筑节能新技术，定期发布建筑节能产品推广使用目录，各类工程应优先选用国家和省推广认定的新技术。加强产学研联合，培育一批从事建筑节能技术研发、生产的产业化基地。以各类示范工程为载体，加快新材料、新技术的集成应用，在试点示范的基础上，促进形成各类建筑节能技术标准和规程。参照国家绿色建筑评比办法，设立江苏省绿色建筑奖，由省建设厅每年评比表彰一批绿色建筑综合奖和单项奖。加强建筑节能服务体系建设。大力推行合同能源管理，形成面向市场的节能机制和应用模式。鼓励成立专门的建筑节能服务公司，培育相应的中介组织，促进节能服务产业化。建立以建筑能效测评标识为特征的市场准入、建筑节能技术及产品认证制度。七、切实加强对建筑节能工作的组织领导建立建筑节能工作协调机制。推进建筑节能是一项系统工程和长期任务，迫切需要加强组织领导，各方协调配合，形成工作合力。成立省建筑节能工作联席会议，由分管副省长召集，省有关部门负责同志参加，研究解决建筑节能工作中的重要事项。各市、县也要成立相应机构，强化建筑节能工作的组织协调。各级建设部门作为建筑节能主管部门，要综合协调建筑节能工作的有关事项，研究制定建筑节能发展目标、政策措施、技术标准，指导和推进建筑节能产品、技术的推广应用。各级发展改革部门、经贸部门在审批各类投资项目时，要强化建筑节能部分的审查。墙体材料改革行政主管部门要加强对粘土墙体材料的管理，墙改基金要重点扶持符合建筑节能发展要求的非粘土新型墙体材料，加大节能、利废、环保新型墙体材料的开发力度。国土资源部门要加强对建设用地的管理，不得审批以耕地粘土为主要原料的砖瓦窑场用地。环保部门在对建设项目进行环境影响评价审查时，要将建筑节能内容列入审查范围。科技部门要加大对建筑节能技术研究攻关的支持力度。财政、税务、价格主管部门要按照国家有关规定，制订实施有关新型建筑材料、建筑节能工程的扶持政策。其他有关部门要按照职能分工，认真做好相关配合支持工作，形成工作合力，共同推进建筑节能工作。建立工作目标责任制和评价考核体系。各市、县人民政府要按照省政府关于节能减排的部署要求，结合当地实际情况，明确本地区建筑节能目标，层层分解任务，落实目标责任，将建筑节能目标任务的完成情况与当地节能减排工作挂钩，纳入对单位和个人的年度考核体系。对各地开展建筑节能工作的情况，由省有关部门每年组织检查考核，对在建筑节能工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。加强建筑节能宣传教育和培训工作。各地要将建筑节能宣传纳入重大主题宣传活动，制订建筑节能宣传方案，积极宣传建筑节能的重要意义以及相关政策措施，提高全社会节约环保意识，形成全民共同监督建筑节能的良好氛围。切实加强建筑节能培训工作，组织从事建筑项目开发建设、建筑节能设计、监理、施工图审查、工程质量监督以及管理单位的人员参加建筑节能技术培训，确保建筑节能要求和相关标准规定得到严格执行、落到实处。二○○八年四月一日江苏省教育厅江苏省建设厅关于组织开展学校校舍抗震安全隐患排查工作的通知苏教发[2008]45号各市教育局、建设局：根据教育部、住房与城乡建设部《关于做好学校校舍抗震安全排查及有关事项的通知》（教发[2008]19号）和省领导指示精神，为提高各级各类学校校舍防震减灾能力，消除安全隐患，切实保障广大师生和群众的安全，经研究决定，在全省范围内组织对各级各类学校校舍进行抗震安全隐患排查工作。现将有关事项通知如下：一、各地要高度重视学校校舍抗震安全隐患排查工作。要以对人民生命财产高度负责的态度，认真抓好排查工作。省成立学校校舍抗震安全隐患排查工作领导小组，由何权副省长任组长，教育厅、建设厅主要领导任副组长，下设办公室，办公室设在教育厅，办公室主任由教育厅有关负责人担任，相关处室负责同志为成员。各省辖市人民政府也要相应成立学校校舍抗震安全隐患排查工作领导小组，下设办公室，负责组织协调本区域排查工作，及时将进度情况报省领导小组办公室。学校校舍抗震安全隐患排查工作由各级人民政府组织领导，教育主管部门牵头，建设主管部门配合。各级教育主管部门要按照教育部和住房与城乡建设部文件要求，摸清辖区内学校校舍底数不得遗漏，提供各学校校舍逐幢排查清单，并根据专家组排查结论和建议，提出整治方案。产权单位对排查出有抗震安全隐患的校舍要委托有资质的单位进行抗震鉴定、抗震加固设计，并报建设主管部门审查。建设主管部门组织制订《房屋建筑抗震安全隐患排查标准手册》，统一排查标准，供各地培训和使用。二、排查范围此次排查的范围：各级各类学校（含幼儿园、教学点以及辖区内的高校）的教学楼、实验楼、图书阅览楼（室）、教师办公楼、教师和学生宿舍、食堂、厕所和浴室等。重点主要为2001年前建设的砖混结构的学校校舍。三、排查专家的组织由各省辖市“学校校舍抗震安全隐患排查工作领导小组”抽调本地区工程技术人员，组成房屋建筑抗震安全隐患排查专家队。专家可从本地区抗震办、质监站、施工图审查中心、高等学校、科研机构、建筑设计院等单位中选用，所选专家应具备结构工程高级职称或国家一级注册结构工程师资格。四、工作安排排查活动时间为2个半月，分四个阶段：第一阶段：准备阶段。6月25日—7月10日，各省辖市成立学校校舍抗震安全隐患排查工作领导小组，制定实施方案，组织排查专家队伍，于7月8日前将领导小组和专家队名单报省领导小组办公室；购置和整理有关设备仪器，收集所属辖区学校房屋建筑相关资料和单位联系人信息；省建设厅制订《房屋建筑抗震安全隐患排查标准手册》，由各地组织专家队伍培训。各学校和医院于7月10日前，完成摸底排查，并填好《学校校舍抗震安全隐患排查情况表》，将各幢房屋建筑勘察报告、设计图纸和竣工验收文件及各学校校舍总平面布置图复印件准备齐全。第二阶段：自查阶段。7月10日---8月25日，各省辖市采取专家队分组责任包干制，在46天里，完成辖区内所有学校校舍的逐幢抗震安全隐患排查工作，出具排查意见，并将排查情况上报省“学校校舍抗震安全隐患排查工作领导小组”。第三阶段：抽查阶段。8月25日—9月5日，抽查工作由省教育厅和建设厅共同组织，“学校校舍抗震安全隐患排查工作领导小组”派出省排查专家队，对全省13个省辖市、54个区、52个县（市）、1243个乡镇的学校校舍抗震安全隐患自查情况进行重点抽查。第四阶段：总结阶段。9月6日—9月10日，各省辖市排查工作领导小组办公室汇总、分析本地区各城区、县（市）排查情况，编写本地区学校校舍抗震安全隐患排查工作情况报告，于8月25日前报省领导小组；省领导小组办公室于9月10日前完成全省学校校舍抗震安全隐患排查工作情况报告，以及下一步工作建议，分别上报教育部、住房和城乡建设部、省政府。学校校舍抗震安全隐患排查工作责任重，范围广，数量大，时间紧，请各地接到本通知后，立即组织开展工作，制定本地区排查工作的方案，并报省学校校舍抗震安全隐患排查工作领导小组办公室。联系人：省教育厅韩叶祥，联系电话（兼传真）：83335776；省建设厅张蔚，联系电话（兼传真）：83326500。附件：学校校舍抗震安全隐患排查情况表。省教育厅省建设厅二○○八年六月二十六日关于印发《苏州市民用建筑太阳能热水系统应用的指导意见》的通知苏建总[2008]51号各市、区建设局，苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局，各有关单位：为贯彻落实《苏州市民用建筑节能管理办法》（苏州市人民政府令第103号）,使太阳能热水系统在我市民用建筑中的应用既能达到建筑节能的要求，又能够确保工程质量和良好的使用效果，根据现有成熟太阳能热水系统应用技术，学习借鉴其他城市成功经验，结合我市的实际情况，制定了《苏州市民用建筑太阳能热水系统应用指导意见》。现将《指导意见》下发，供参建各方参考。附：《苏州市民用建筑太阳能热水系统应用指导意见》二○○八年六月二日附：苏州市民用建筑太阳能热水系统应用的指导意见一、民用建筑热水系统的设计、制造和安装是一门多学科的应用科学技术，综合了光学、热工学、给排水、建筑电气、自动化控制、绝热保温、机械制造等多学科的技术，需要参建各方合作推进应用。太阳能热水系统应做到和建筑同步施工，一起验收，同时移交。二、建设单位、设计单位在设计应用太阳能热水系统时，应综合考虑环境特征、建筑特点和使用要求，结合住宅区定位、居民经济承受能力和热水用量需求，选用合适的太阳能热水系统，以达到节约石化燃料和电等不可再生能源的节能目标，尽可能满足居民对生活热水的需求。三、太阳能热水系统一般由太阳集热系统和热水供应系统组成，根据现有技术和工程应用实例，目前已有一些较成熟的整合设计方案（附表）。四、建设单位在选择太阳能热水系统生产企业（或供应商）时，应综合考察企业的产品生产能力、质量可靠保证、技术研发和服务水平等方面，优选已成规模、有国家权威认证机构认证的、能自行生产太阳能集热系统主要构件的供应商。五、设计单位在进行太阳能热水系统和建筑整合设计时，要做到：1、符合国家、地方有关民用建筑太阳能热水系统应用的规范、规程以及其他相关标准、规范和规程，充分了解太阳能热水系统及组成部分的性能、参数，根据实际需求，确定设计方案。2、在外观上，要合理布置太阳能集热器，无论布置在屋顶、阳台、雨蓬或墙面，都要做到太阳能热水系统与建筑完美结合。3、在结构上，要充分考虑太阳能热水系统传递荷载和作用以及抗震、抗风、雪和冰雹等因素，确保太阳能热水系统的安装和安全问题，保证建筑物的承重、防水等功能不受影响。4、在管线布置上，要综合考虑给排水、暖通、电气和防雷设计，合理布置太阳能循环管路以及冷、热水供应管路，尽可能减少热水管路的长度，保证管路的保温措施，建筑设计时应预留所有管线的接口、通道或竖井，严防渗漏。5、综合考虑使用时系统的运行管理，确保系统可靠、稳定、安全，易于检修、维护，尽可能实现系统的智能化。六、施工单位在进行太阳能热水系统安装施工时，要做到：1、具有安装资质和安全生产许可证。相关施工人员，尤其是特种施工人员要持证上岗。2、严格按图进行安装施工。施工单位太阳能热水系统安装应单独编制施工组织设计方案，应包括与主体结构施工、设备安装、装饰装修的协调配合方案及安全措施等内容。太阳能热水系统施工过程中相关各专业之间，要进行交接质量检验，并形成记录。3、进场的太阳能热水系统各主要材料、成品、半成品、配件、器具和设备应符合国家相关标准或设计要求，有质量合格证明文件、完整的安装使用说明书及性能检测报告。施工单位应对其检验，并按规定见证取样和抽样送检。监理单位应按规定进行复查、签认。4、太阳能热水系统安装完毕后，在设备和管道保温之前，应进行水压试验。系统安装完毕投入使用前，必须进行系统调试。系统调试应包括设备单机或部件调试和系统联动调试。系统联动调试完成后，系统应连续运行72h，设备及主要部件的联动必须协调，动作正确，无异常现象。七、监理单位应按设计文件和监理规范的要求，加强对相关进场材料的检查、施工过程监理和竣工验收工作，确保太阳能热水系统工程质量。八、工程质量监督机构要加强太阳能热水系统施工安装的监督检查，重点检查涉及结构安全和安全使用的部位和关键工序。九、太阳能热水系统产品供应商需提供太阳能集热器的规格、尺寸、荷载，预埋件的规格、尺寸、安装位置及安装要求；提供太阳能热水系统的热性能等技术指标及其检测报告；保证产品质量和使用性能。十、建设单位在组织太阳能热水系统竣工验收时，要做到：1、太阳能热水系统工程施工质量验收应符合现行国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50364-2005）、（地标）及其他相关专业质量验收规范的要求。2、太阳能热水系统工程竣工验收合格应符合：工程所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；工程所含分项工程有关安全和功能的检验、检测资料应完整；主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定；观感质量验收应符合要求。3、太阳能热水系统工程的检验和检测应包括：承压管道系统和设备及阀门水压试验；非承压管道灌水及通水试验；管道通水试验及冲洗、消毒检测；集热器、储水箱检漏试验；电气线路绝缘强度测试，防雷接地电阻测试；系统热性能检验。4、与太阳能热水系统设计、施工、验收有关的所有资料均应归入竣工资料。5、建设单位在将装有太阳能热水系统的建筑移交给使用人时，应附上相关使用说明书。商品房开发商除应在两书上载明相关信息外，还需附管线示意图。十一、现行与太阳能热水系统应用有关的标准、规范、规程有：《民用建筑太阳热水系统应用技术规范》（GB50364-2005）《住宅建筑太阳热水系统一体化设计、安装与验收规程》（DGJ32/T08-2005）《家用太阳热水系统热性能试验方法》（GB/T18708）《家用太阳热水系统技术条件》（GB/T19141）《太阳热水系统设计、安装及工程验收技术规范》（GB/T18713-2002）《太阳能热利用术语》（GB/T12936-1991）《全玻璃真空太阳集热管》（GB/T17049-1997）《真空管太阳集热器》（GB/T17581-1998）《平板型太阳集热器技术条件》（GB/T6424-1997）《平板型太阳集热器热性能试验方法》（GB/T4271）《家用太阳热水器电辅助热源》（NY/T513-2002）《家用太阳热水器储热水箱》（NY/T514-2002）《工艺设备及管道绝热工程设计规范》（GB50264-97）《智能建筑工程质量验收规范》（GB50307）《太阳热水器与选用与安装》06J908-6《太阳热水系统与建筑一体化设计标准图集》苏J28-2007常用太阳能热水系统和建筑整合设计方案.doc苏州市建设局文件关于2008年度第一批外地勘察设计企业申请设立苏州办事处审查结果的通报苏建规〔2008〕19号各市、区建设局，苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局，各有关单位：根据苏州市对外地勘察设计单位进市开展勘察设计业务活动的有关规定，我局对2008年第一批47家外地勘察设计企业申请在苏州设立办事处的申报材料进行了审查，并对部分申报企业的市场行为、质保体系、技术人员状况、办公条件等进行了现场检查。审查发现：大部分企业能按照有关要求申报，材料比较完整、规范，常驻技术人员数量、质保体系、办公场所满足设立办事处的基本条件，遵守国家法律、法规，以及江苏省及我市有关勘察设计市场的管理规定；同时，也发现一些企业申报资料混乱、单位质保体系不健全、专业技术人员不符合要求、市场经营行为不规范，勘察企业尤为突出。根据审查情况，同意设立办事处40家，不同意设立7家。现将审查结果予以公布（见附件）。本次未同意继续设立办事处的企业，以及2008年6月30日到期未继续申报办事处的企业：大庆市勘测设计院、洛阳市规划建筑设计研究院、化工部郑州地质工程勘察院、江苏常州地质工程勘察院、常州煤炭地质工程勘察院、上海新建设建筑设计有限公司，应于2008年7月15日前将《外地勘察设计单位驻苏州办事处核准证明》及“苏州市外地勘察设计单位出图专用章”上缴我局规划处。自2008年7月1日起，在我市开展勘察设计业务活动应按照江苏省和我市有关规定办理单项工程进省核验进市登记手续。针对审查中暴露的问题，我局对所有驻苏办事处（包括未设立办事处外地企业）实行不定期抽查制度。抽查中对存在问题的企业和技术人员，根据性质轻重，对企业将采取通报整改、取消办事处、限制总院进苏承接业务等措施，对个人将采取诫勉谈话、通报批评、限制作为专业技术人员使用直至上报取消注册资格等措施。各外地勘察设计企业要加强对本企业在苏州办事处的管理，严格遵守国家、江苏省和我市有关勘察设计市场管理规定，开展勘察设计业务活动。各市、区建设局、各施工图审查机构要按照本次审查结果的通报和《关于公布2007年度外地勘察设计单位驻苏州企业办事处核准名单及明确有关事项要求的通知》（苏建规〔2007〕16号）要求，认真做好对办事处的监管和施工图审查受理工作。附件：2008年度第一批外地勘察设计单位驻苏州办事处审核结果.xls二○○八年七月一日2008年度第一批外地勘察设计单位驻苏州办事处审查结果序号单位名称资质等级及编号申请业务范围负责人编号有效期至审查结果1江苏省纺织工业设计研究院有限公司100125-kj岩土工程勘察雷秋生SZB--0012009.6同意2江苏省纺织工业设计研究院有限公司100125-sj建筑工程设计夏永昌SZB--0022009.6同意3江苏省建筑设计研究院有限公司100105-sj建筑工程设计卢中强SZB--0032009.6同意4中国建筑西南勘察设计研究院有限公司220016-kj220016-sj岩土工程勘察建筑工程设计杨仲国SZB--0042009.6同意5祥宇建筑设计咨询有限公司010505-sj建筑工程设计白玉山SZB--0052009.6同意。申报资料混乱、不规范。6中国建筑技术集团有限公司010062-sj建筑工程设计黎裕华SZB--0062009.6同意7北京中铁工建筑工程设计院010136-sj建筑工程设计仝宝敏SZB--0082009.6同意8上海光华勘测设计院有限公司093122-kj岩土工程勘察王枫SZB--0092009.6同意9东南大学建筑设计研究院100005-sj建筑工程设计缪世达SZB--0102009.6同意10信息产业电子第十一设计研究院有限公司220005-sj建筑工程设计庞文洲SZB--0122009.6同意11北京时空筑诚建筑设计有限公司010635-sj建筑工程设计姜志勇SZB--0132009.6同意12江苏建材地质工程勘察院101015-kj岩土工程勘察王义成SZB--0142009.6同意。申报资料混乱、不规范。13江苏中森建筑设计有限公司100113-sj建筑工程设计张斌SZB--0162009.6同意14芜湖市建筑设计研究院110105-sj建筑工程设计孙建平SZB--0172009.6同意。应加强专业技术人员管理。15盐城市规划市政设计院有限公司101177-sj建筑工程设计钟卓夫SZB--0202009.6同意16淮安市建筑设计研究院有限公司100123-sj建筑工程设计仲维隽SZB--0212009.6同意17盐城市建筑设计研究院有限公司100119-sj建筑工程设计沈正中SZB--0222009.6同意。申报资料混乱、不规范。18江苏省农垦建筑设计有限公司101122-sj建筑工程设计吴建荣SZB--0232009.6同意。申报资料混乱、不规范。19辽宁金海建筑设计研究院有限公司060122-sj建筑工程设计支培林SZB--0242009.6同意20扬州市建筑设计研究院有限公司100110-sj建筑工程设计李梅SZB--0252009.6同意21无锡轻大建筑设计研究院有限公司100026-sj建筑工程设计宗建华SZB--0262009.6同意22南京南大岩土工程技术有限公司100511-kj岩土工程勘察严海明SZB--0292009.6同意23无锡市勘察设计研究院有限公司100124-kj岩土工程勘察杜卫忠SZB--0322009.6同意24无锡华电工程设计院有限公司101009-sj建筑工程设计赵静瑜SZB--0332009.6同意。申报资料混乱、不规范。25中蓝连海设计研究院100003-sj化工工程设计韩菊泉SZB--0342009.6同意。申报资料混乱、不规范。26上海岩土工程勘察设计研究院有限公司090602-kj岩土工程勘察夏群SZB--0352009.6同意27北京中华建规划设计研究院有限公司010502-sj建筑工程设计吴禄海SZB--0362009.6同意28冶金工业部华东勘察基础工程总公司110009-kj岩土工程勘察王敬堂SZB--0382009.6同意。申报资料混乱、不规范。29江苏长江机械化基础工程公司101119-kj岩土工程勘察杨根喜SZB--0402009.6同意30西北综合勘察设计研究院260106-kj岩土工程勘察徐勇SZB--0412009.6同意。申报资料混乱、不规范。31江苏省建工设计研究院102317-sj建筑工程设计唐秋云SZB--0422009.6同意32江苏南京地质工程勘察院100019-kj岩土工程勘察陈强SZB--0432009.6同意33浙江华坤建筑设计院有限公司121189-sj建筑工程设计丁一红SZB--0472009.6同意。申报资料混乱、不规范。34江苏省水文地质工程地质勘察院100016-kj岩土工程勘察何富民SZB--0572009.6同意。申报资料混乱、不规范。35江苏省地质矿产勘查开发公司102027-kj岩土工程勘察张国荣SZB--0582009.6同意。申报资料混乱、不规范。36江苏省第二地质工程勘察院102001-kj岩土工程勘察刘爱斌SZB--0152009.6同意。申报资料混乱、不规范。37华东建筑设计研究院有限公司090106-sj建筑工程设计周钟SZB--0592009.6同意38上海海珠建筑工程设计有限公司093105-sj建筑工程设计顾文SZB--0602009.6同意。申报资料混乱、不规范。39世源科技工程有限公司A111000391建筑工程设计连新云SZB--0612009.6同意40上海工程勘察设计有限公司090501-sj建筑工程设计庞建元SZB--0622009.6同意41陕西核工业工程勘察院261004-kj岩土工程勘察张贵军42佛山市顺德区勘测有限公司190173-kj岩土工程勘察赵亮景43江苏省地质工程勘察院100017-kj岩土工程勘察曾大男44江苏鑫源岩土勘察工程有限公司102441-kj岩土工程勘察周欣45上海都市建筑设计有限公司091158-sj建筑工程设计范仲汉46上海宝厦建筑设计有限公司093117-sj建筑工程设计王雪峰47江苏中泰工程勘测有限公司102416-ky岩土工程勘察袁代国住房和城乡建设部确定今年9月为质量月按照中共中央宣传部、国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、中华全国总工会、共青团中央的统一部署，住房和城乡建设部定于今年9月开展以质量安全是社会和谐的基础为主题的质量月活动。为此，住房和城乡建设部专门发出通知，强调质量月的主要任务是：切实保证汶川地震灾后恢复重建工程质量。参与恢复重建工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理单位和施工图审查、工程质量检测、工程质量监督机构等各方责任主体和有关机构要进一步提高认识，强化管理，严格遵守基建程序和有关法律法规，严格按照工程建设技术标准以及抗震和重建要求，大力推行“四节一环保”技术，注重防灾减灾和保护传统居民特色，精心勘察、精心设计、精心施工，切实保证恢复重建工程的技术质量水平。积极行动起来以优质服务迎接奥运会。已建设完成的奥运会场馆和配套工程不仅体现了绿色奥运、科技奥运、人文奥运的3大理念，而且集中展示了我国工程建设者的聪明才智和技术水平，在项目组织实施、工程管理、质量控制、技术创新等多方面也取得了宝贵的经验。建设系统要积极开展相关总结、学习和交流活动，营造机制创新、管理创新和科技创新的良好氛围，以饱满的精神和旺盛的斗志，努力提高建设和管理水平，提升技术和服务水平，确保建设工程质量安全，以优质服务迎接2008年奥运会的召开。进一步推动住宅工程质量分户验收工作。各地要及时总结住宅分户验收工作取得的经验，从减少质量通病、抑制质量问题，提高居民对住宅工程质量满意度的角度出发，不断完善分户验收的标准和内容、程序和方法，强化市场主体质量意识，落实建设、施工、监理等单位的质量责任，全面推行住宅工程质量分户验收制度。同时要注意结合实际，不断探索住宅工程质量管理的新制度、新方式，确保住宅工程质量。进一步强化建筑节能施工质量监管工作。在继续抓好建筑节能设计的同时，进一步完善施工许可、施工、监理、监督、检测、竣工验收备案等各环节的建筑节能施工质量监管制度，强化建筑节能施工质量监管。加强技术培训和交流，积极推进技术创新，增强企业确保节能工程质量和提升技术水平的能力。要继续开展节能质量监督执法检查工作，加大对违规行为的处罚力度，着力抓好《民用建筑工程节能质量监督管理办法》和《建筑节能工程施工质量验收规范》的贯彻执行，力争2008年底全国新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到80%以上。进一步深化勘察设计质量管理工作。针对施工图设计文件审查及质量监督执法检查工作中发现的问题，为促进建设、勘察、设计、施工图审查等各方主体增强质量意识，进一步落实质量责任，确保勘察设计质量，拟于今年下半年对部分地区开展勘察设计质量检查工作。各地要结合质量月活动，开展对本地区工程勘察设计质量的检查工作，抓好有关建设工程质量法律法规和工程建设强制性技术标准，特别是抗震设防和建筑节能要求的贯彻执行。住房和城乡建设部要求各省、自治区、直辖市建设主管部门认真总结质量月活动中好的做法和取得的实效，并于2008年10月31日前，将书面总结材料报送部工程质量安全监督与行业发展司。2008年全省建设工程施工图审查(建筑和给排水专业)技术研讨会在南京召开2008年7月3日～7月4日，全省建设工程施工图审查(建筑和给排水专业)技术研讨会在南京召开。全省从事建设工程施工图审查（建筑和给排水专业）工作的272名审查人员参加了本次研讨。建设厅科研设计处陈继东处长、江苏省勘察设计协会施工图审查分会谈小华主任委员到会并讲话。会议讲解《江苏省太阳能热水系统施工图设计文件编制深规定》和相关的施工图审查工作要点，以及《江苏省民用建筑施工图设计文件（节能专篇）编制深度规定》；介绍了《建筑太阳能热度水系统设计、安装与验收规范》相关内容；分析了太阳能热水系统应用技术及工程案例；交流研讨了建筑（含节能）和给排水专业施工图审查中有关技术疑难问题。我省每年均举办建设工程各专业施工图审查技术问题研讨会，促进学习交流，不断提高审查人员的业务水平和审查能力，保证我省施工图审查工作的顺利开展和审查质量的稳步提高。近期还将举行其他专业的施工图审查技术研讨活动。（摘自省审图中心网）苏州市首次举行大型公共建筑建筑节能专题论证今年3月，市政府发布了《苏州市建筑节能管理办法》。办法中要求“单体建筑面积在2万平方米以上的大型公共建筑，建设单位应当进行建筑节能专题论证”。日前，苏州物流中心邀请国内专家，对苏州工业园区综合保税大楼项目进行了专题论证，成为我市首个开展大型公建建筑节能论证的单位。

苏州工业园区综合保税大楼位于苏州工业园区，项目建成后集海关、国检办公、商务办公、展厅、餐厅、IT机房、活动室为一体。项目总建筑面积7.2万平方米，其中地下室1.7万平方米。建筑高度100米，其中裙楼3层，塔楼23层，顶层设观光层。该项目除了建筑节能目标外，还按照国家绿色建筑三星级的设计标准进行设计和建造。为了寻求最佳的建筑节能方案，建设单位邀请了国内著名的建筑技术专家，从项目绿色建筑环保节能措施和技术，环保材料选用，节能装修方案对比选用、能源效率评价，财务报告分析等各方面进行讨论分析，提出了很多有效的建议和初审的指导意见，包括全玻璃幕墙办公楼“低能耗”的空调节能方案，光导管，太阳能灯具，风光互补路灯等绿色能源的使用；城市中水系统和雨水收集系统的利用和改善；智能化监测系统实时显示当前能耗，节能率，一氧化碳，二氧化碳减排率；地板送风方式提高使用的舒适度等。通过专题论证，优化对综合保税大厦绿色节能设计方案、完善设计资料以及新材料、新设备的选用，确保了建筑节能的实效和投资的协调，为工程项目实现建筑节能目标和绿色三星建筑目标奠定了坚实的基础。南通市加强行业自律建设，促进行业质量提高南通市利用施工图审查机构上报的施工图审查信息，统计勘察设计单位的不良行为，多种管理措施并举，调动勘察设计单位的自身积极性，着眼行业自律建设，提高行业质量水平。一、问题提出施工图审查必然会发现勘察设计中的存在问题，发现问题的目的是解决问题，如配套措施跟不上，问题是发现了，但得不到解决，甚至很多情况下是多次重复的问题，容易造成部分勘察设计过分依赖审查机构，审查机构形式上形成了勘察设计单位的校审室，总工办。必须寻求配套措施以改变这种局面。二、配套措施主要包括：通报公示制度，考核勘察设计单位人员，挂钩勘察设计单位资质审核，诚信品牌制度，经济奖惩制度，关键要通过制度使质量管理变成勘察设计单位的自觉行为，从源头上提高质量。三、经济奖惩南通市通过市勘察设计协会，形成协会成员自律机制，具体流程如下：1、协会成员开会，形成协会意见，全体成员签字。2、各成员上交自律金（5万元）存入协会专用帐。3、施工图审查机构每月上报勘察设计单位及设计人员违反强条（分一、二类）等不良行为。4、协会每季公示不良行为情况，并按项进行处罚。5、处罚金从自律金中扣减，并不断补充自律金数额。6、处罚金的使用主要用以协会成员的质量奖励等。（摘自南通市施工图审查中心在宜兴施工图审查分会会议上的经验交流材料）江苏省建设厅动员布署对口支援绵竹市灾后重建工作7月11日，江苏省建设厅召开全省建设系统对口支援绵竹市灾后重建工作动员大会，传达贯彻省委、省政府关于对口支援绵竹市灾后重建的部署要求，回顾总结前一阶段抗震救灾和援建工作情况，表彰先进，研究部署下一阶段工作任务。副省长何权出席并讲话。何权副省长指出，在支援灾区活动板房建设中，全省建设系统迅速组派156支近8000人的建设队伍，精心实施勘察测量、规划设计、施工组织、场地平整、设施配套、质量监督等工作，以最快的速度建成了2.8万套活动板房，出色完成了国家下达的援建任务。大家在工作中不等不靠，不畏艰险，不怕疲劳，涌现了一批顽强拼搏、敢于奉献的先进集体和先进个人，充分展示了江苏人民为灾区人民解难、为国家多做贡献的大局意识和奉献精神。这充分说明，我省的建设队伍是一支关键时刻拉得出、打得响、过得硬的队伍，是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的铁军。何权强调，抗震救灾的重点已转到灾后恢复重建阶段。要充分认识对口支援工作的重要性、紧迫性和艰巨性，全力以赴支援绵竹灾区恢复重建。进一步明确对口支援灾后重建的工作任务，立即启动对口支援灾后重建相关规划编制工作，认真抓好对口援建示范项目建设。切实加强对口支援工作的组织领导，按照“四个统一”的要求，即统一援建规划，统一项目布点，统一建设进度，统一政策标准，统筹推进对口支援的各项工作。周岚厅长对下一阶段全省建设系统对口支援绵竹市灾后恢复重建工作进行了部署。她要求，要明确对口支援绵竹地震灾后恢复重建工作的目标任务，在对口援建中既要不折不扣、全力以赴，又要科学理性、快而有序，确保对口支援恢复重建工作任务又好又快的完成。

会上，组织观看了四川地震灾情录像片和我省援川过渡安置房建设资料片，表彰了在抗震救灾和过渡安置房建设工作中有突出表现的先进集体和先进个人。各省辖市建设局（建委）、规划局、建工局、园林局、市政公用局、房产局、城管局、住房公积金管理中心的主要负责同志，7个对口县（县级市、区）建设局、规划局、房产局主要负责同志，受表彰的先进集体和先进个人代表，以及省建设厅、建管局各处室、直属各单位负责人参加了会议。江里程书记主持了会议。（摘自省建设厅网站）常熟审图中心着力推进建筑节能——08年上半年建筑节能工作回顾建筑节能已经越来越受到各级政府、领导和社会各界的重视，今年以来，常熟审图中心全力配合市建设局总工室等部门着力推进建筑节能工作，认真开展节能审查、配合节能检查、组织节能材料设备的推广应用。1、加强节能政策宣传。积极参加“第四届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”，学习了解建筑节能的发展和政策导向。通过网站、工作简报、会议、座谈研讨等形式对外墙外保温、门窗、遮阳、太阳能热水系统等当前热点节能政策加以宣传，引导设计单位正确执行政策文件，积极开展建筑节能设计，做好建筑节能的排头兵。2、做好节能专项审查。调整和增加节能设计审查员，重点加强建筑、水电暖等专业的审查员配备，确保设计文件的质量。上半年，通过审查共对501项民用建筑工程进行了节能审查，累计违反强制性条款2413条，及时得到纠正。3、参与建筑节能检查。配合局总工室做好省市建筑节能的统计上报和各项迎检准备，并参与组织自查，分析存在问题，寻找工作突破的抓手，促进了我市建筑节能工作的顺利推进。4、推广应用节能产品。会同建筑学会组织设计单位相关人员赴扬州华扬太阳能生产基地考察，组织召开“常熟市太阳能与建筑结合座谈会”，通过交流增强了应用太阳能热水系统的信心。同时，还配合总工室、建筑学会做好其他建筑节能材料的推广应用和从业单位备案管理工作。下半年，常熟审图中心将一如既往继续做好建筑节能的政策宣传贯彻、专项审查、产品推广、备案协管等各项工作，配合市建设局做好建筑节能的各项工作。二○○八年七月制定法规建立规范严格制度绿色建筑将引领我国未来建筑主流我国推进绿色建筑的战略目标是以绿色建筑为基础，进而扩展到绿色社区、绿色基础设施、绿色城市，最终达到建筑与人、城市与环境的和谐发展。近年来，在我国的城镇化进程中，以绿色为基调的新型城镇化来取代传统意义上的城镇化，实现对外和平崛起，对内构建资源节约型、环境友好型社会的目标。日前从住房和城乡建设部有关部门了解到，随着国务院有关部委全面推进包括能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作，节能配套法律规范政策的制定步伐也随之加紧。中国的绿色建筑发展正进入一个加速期，绿色建筑将成为未来建筑的主流。我国是能源消耗大国，目前全国单位建筑面积能耗是发达国家的2～3倍，面对严峻的事实，要实现全面建设小康社会和实现经济社会可持续发展的战略目标，发展节能与绿色建筑刻不容缓。绿色建筑是在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建筑是以节约能源、有效利用资源的方式来建造低环境负荷下安全、健康、高效、舒适的环境空间，是人、环境与建筑共生共荣、永续发展的新建筑模式，是“四节两环保”的建筑。所谓两环保，第一是对外部的生态环境保护，对大自然最低的干扰；第二是对室内环境保护，增进居住人的健康。中国绿色建筑发展的具体目标是大力推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50%设计标准，直辖市及有条件地区实施节能65%标准。“十一五”期末建筑节能1.1亿吨标准煤。绿色建筑推进现阶段以加大新建建筑节能为主要突破口，同时推进既有建筑改造。到2010年，全国新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10%；到2020年，新建建筑对不可再生资源的总消耗比2010年再下降20%。自新中国成立以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》等15项与绿色建筑内容相关行政法规；发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》、《关于做好建设资源节约型社会近期工作的通知》、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的通知》、《节能中长期规划》等法规性文件。我国已经制定的经济激励政策主要有三个方面，即住房和城乡建设部设立了全国绿色建筑创新奖、建立了推进可再生能源在建筑中规模化应用的经济激励政策、住房和城乡建设部会同财政部出台了以鼓励建立大型公共建筑和政府办公建筑节能体系的资金管理办法。此外，我国政府正在加快研究确定发展绿色建筑的战略目标、发展规划、技术经济政策；研究国家推进实施的鼓励和扶持政策；研究利用市场机制和国家特殊的财政鼓励政策相结合的推广政策；综合运用财政、税收、投资、信贷、价格、收费、土地等经济手段，逐步构建推进绿色建筑的产业结构。与此同时，我国已初步建立了国家和地方绿色建筑标准体系。已发布与绿色建筑有关的《民用建筑热工设计规范》；《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》；《夏热冬冷地区居住建筑设计节能标准》；《绿色建筑评价技术细则(试行)》；《建筑节能工程施工质量验收规范》等数十项技术标准与技术规范。相关的绿色建筑评估体系成果还有：《绿色奥运建筑评估体系》、《中国生态住宅技术评估手册》等。在技术导则方面，2005年中国第一部《绿色建筑技术导则》发行；2007年建设部下发了《绿色施工导则》，确定了绿色施工的原则、总体框架、要点、新技术设备材料工艺和应用示范工程。在制度建设方面，建立了绿色建筑评价标识制度。在监督检查方面，2006年11月28日至12月16日，住房和城乡建设部组织开展了全国建筑节能和城镇供热体制改革专项检查考核。2007年底，再次开展建设领域节能减排专项监督检查。在绿色建筑的科技创新方面，也取得了一系列成绩。我国是世界上较大的建筑材料和建筑设备的出口国，玻璃、门窗、空调制冷设备、保温和装修材料中的许多产品都在国际市场份额中占据领先位置。通过发展绿色建筑，可以培育出一批与节能、节水、节材相关的新技术、新产品，一些关键产品通过技术创新可以较大幅度地提高技术、产品的附加值，实现我国建设行业关联产业出口产品由劳动力成本优势向高技术优势的转型。7月15日起售楼处须公示建筑节能信息根据国家建设部的统一要求，从本月15日起，全省各地开发商在开发建设住宅等民用建筑时，都必须在建筑工地和房屋销售现场，对节能性能、节能措施等予以张贴公示，公示地点为房屋施工和销售现场。公示内容包括节能性能，即建筑节能率，以及该建筑的节能率与建筑节能标准的比较情况；节能措施，即围护结构、供热采暖、空调制冷、照明、热水供应等系统及可再生能源的利用。狠抓技术交流提升审查质量——常熟审图中心08年上半年技术交流活动回顾常熟审图中心于年初召开工作会议，明确了08年作为“审查质量年”的目标，广泛开展技术交流活动和业务培训，有效提升了审查水平，为全面提升审查质量打好坚实的基础。08年上半年，常熟审图中心累计受理审查施工图设计文件806项，建筑面积394万平方米，发放施工图审查合格证265份，抗震设防审查证书265份。其中，民用建筑501项，占总数的62%，共涉及建筑设计单位95家，勘察单位35家。通过审查，对共计2413条违反强制性条文的设计文件进行了纠正，保证了施工图质量，保障工程建设顺利进行。1、加强内部交流。一季度组织本中心各专业的施工图审查员进行专题讨论，目的是加强专业间审查配合，研讨各专业审查深度，整理汇总施工图设计质量通病。讨论会汇总了91条主要通病，提请各有关设计单位注意，汇总了27条审查中的疑难问题，提请省审查分会解答。通过专业间交流，增进了专家之间的感情，增强了责任心和自信心，形成了“分工不分家，团结协作为大家”的良好学术氛围和工作环境。2、加强对外交流。今年以来，我们分别与张家港审图中心、昆山开发区审图中心进行了施工图的对口交流审查，与昆山市审图中心部分审查人员进行业务交流，与苏州新区审图中心的岩土专业审查人员对口研讨。几次交流活动，均取得预期的效果，加深了对规范标准的理解，提高了把握审查深度的能力。3、举办座谈研讨。上半年，组织了“江苏省民用建筑工程施工图设计文件（节能专篇）编制深度”研讨会和“结构专业常见问题”研讨会，共计104人次参加。研讨会由本中心专职审查员主讲，各设计单位相关专业工程师、中心审查人员参加，旨在通过研讨交流，统一审查深度，更好地帮助设计人员理解政策文件、规范标准，并有效地执行，从而减少设计文件违反强条、强标的现象，也有利审查员了解设计单位、人员的技术水平和人员结构。4、加强业务培训。定期组织审查人员进行业务培训，6名结构专业审查员参加了中国建科院组织的“钢筋混凝土结构方案设计，转换层设计常见疑难问题解析及工程实例”研讨班，2名电气专业审查员参加“最新《民用建筑电气设计规范》研讨班”。专业培训及时更新了专家的知识结构，提高了专业技术素养。下半年，常熟审图中心将继续加强内部审查管理，努力提高审查质量，组织开展内部技术研讨，和兄弟单位交流研讨逐步形成制度，深入推进，继续强化专家队伍的继续教育，完善审查员考核制度和职工岗位责任考核制度。常熟审图中心举办“结构设计常见问题”研讨会6月20日下午，常熟审图中心在天铭国际大酒店组织举办“结构设计常见问题”研讨会，市审图中心结构专业审查人员、13家设计单位总工程师和结构工程师共50人出席本次研讨会，研讨会由市审图中心主任戈铮主持。常熟审图中心组织召开本次研讨会，旨在进一步提高结构设计人员的设计能力，帮助设计单位加强结构设计管理，进一步明确结构专业审查要点，避免发生设计文件重复违反同一类强制性条文的情况。研讨会由审图中心结构专业专职审查人员李炜主讲，与会结构工程师结合工作实际和设计过程中遇到的问题与审图中心专家相互进行交流、讨论。上半年，常熟审图中心根据年初的计划已组织了“审图中心岩土专业审查研讨会”、“建筑节能施工图编制深度研讨会”、“结构设计常见问题研讨会”等技术交流活动，促进了我市建设领域学术交流活动的健康开展，也体现了审图中心为设计单位和设计人员服务的宗旨。结构专业若干常见问题的处理意见[按]六月二十日，常熟市施工图审查中心举办“结构设计常见问题”研讨会，由专职审查员李炜主讲。根据研讨会讨论意见，形成《结构专业若干常见问题的处理意见》，供各有关设计单位参考。参加讨论的审查人员有：李炜、王慰雄、孙海根、姚炜刚、宗建华、董震等。随着建筑形式及功能日趋复杂，结构设计中不断出现新做法，设计人员对规范标准条文的理解存在偏差，在施工图设计中违反规范及标准，出现结构方案不合理，强制性条文反复违反等问题。为提高设计质量，统一审查口径，审图中心有关专家认真商讨，对近阶段施工图审查中出现的常见问题取得了较一致的看法，形成了如下意见，供设计人员参考。一、窗台墙对框架柱的约束（含楼梯半平台造成的约束），根据抗规第6.3.10条规定，柱箍筋加密区的范围与柱净高有关。对因设置填充墙等形成的柱净高与柱截面高度之比≤4的柱，应全高加密；对＞4的柱，柱加密区范围应延伸至窗台墙顶面以上，如下图：同理，楼梯半平台形成的约束同样应调整加密区范围。二、框架填充墙的布置问题：由于目前的计算分析软件还不能定量分析框架填充墙的作用，因而设计中对填充墙的布置随意性较大。根据抗规第13.3.2条及13.3.3条有关规定，填充墙的布置宜均匀布置，以免造成结构刚度与强度的突变，对以下情形宜尽量避免：底层无墙、二层及以上墙体较多（竖向不均匀）。平面上一侧墙多，一侧空，墙很少（平面不均匀），填充墙宜采用轻质墙体材料。三、小学、幼儿园教学楼、敬老院、福利院、残疾人学校等建筑之抗震设防类别宜从严掌握。根据GB50223-2004第6.0.8条及条文说明的规定，上述建筑之抗震设防类别可提高至乙类。四、多层框架结构（二层及二层以上）只允许顶层做铰接连结，即下框顶排。五、周框横排（单层）结构的伸缩缝间距仍按钢筋混凝土规范之现浇框架结构执行。六、钢结构设计时应明确焊接承重结构钢材为B级钢（GB50017-2003第3.3.3条，高钢规第2.0.1条），即：Q235B、Q345B。七、钢筋混凝土排架结构的柱间支撑长细比应按GB50011-2001第9.1.26条执行。八、梁抗扭纵筋间距应按梁截面全高考虑（GB50010-2002第10.2.5条）。当梁腹板高度≥450时（考虑梁侧收缩裂缝）的构造筋间距可按腹板高度净高计算。九、楼屋面次梁与主梁整浇时不宜采用铰接模型计算。GB50010-2002第5.2.3条第二款规定梁板与其支承构件非整体浇可作为铰接。十、钢雨蓬对主体结构的作用应在整体计算时加以考虑；与主体结构相连的预埋件应有计算书及详图。十一、现浇结构梁柱偏心过大时（超过柱截面1/4），除可采取加液处理外，还可通过加强柱核心区的箍筋加以处理。十二、门式刚架及砼柱+钢梁结构，钢梁之挠度产生的屋面坡度改变值不应大于坡度改计值的1/3（CECS102：2002第3.4.2条）。十三、砼柱+轻钢屋面结构，其排架柱的计算长度宜在GB50010-2002表7.3.11规定的基础上放大1.1-1.2倍。原因是规范以刚性屋盖为条件，而轻钢屋面达不到刚性屋盖要求。十四、既有建筑改造与加固前，应对结构现状进行检测及评估江苏省房屋建筑工程抗震设防审查细则规定，对既有建筑进行增层、改造或抗震加固前，应对既有建筑结构进行现状检测及鉴定（含抗震鉴定及可靠性鉴定）并由具有相应资质的机构出具检测鉴定报告。建筑增层、改造或抗震加固设计应以检测鉴定报告和既有建筑原设计图纸等技术资料为依据，而不能单纯依据原设计图纸等资料。十五、PKPM软件刚性楼板及弹性楼板假定的特点及适用范围楼板假定刚性板弹性板6弹性板3弹性膜楼板面内刚度无限大真实无限大真实楼板面外刚度0真实(薄板理论)真实(厚板理论)0楼面梁刚度增大系数可考虑不适用不适用可考虑适用范围结构平面较规则，楼板的尺寸及面内刚度无突出，无大洞口，无错层板与梁共同分担上部结构引起的内力，梁的内力、配筋小于刚性假定，主要用于板柱体系。主要用于板厚较大的板柱体系。用于板厚不大的弹性板结构，可模拟楼板开洞，局部狭长板带、框支转换层楼板、多塔联体结构中的弱连接板等。苏州市施工图设计审查机构季度例会在常熟召开7月11日下午，苏州市建设局科研设计处组织苏州市各施工图审查机构负责人在常熟召开季度工作例会，总结二季度及上半年勘察设计管理、施工图审查等工作情况，会议由苏州市建设局科研设计处石岁康副处长主持，我市审图中心戈铮主任、秦卫东副主任参加会议。会议重点审议和讨论了《关于开展苏州市勘察设计企业及勘察设计注册执业人员综合考评工作的通知》（讨论稿），通报了二季度施工图审查机构结对互查的开展情况，通报了2008年第一批外地勘察设计企业驻苏州办事处的审核情况，通报了一类土工试验室检查情况，汇总通报了二季度苏州市施工图设计审查质量情况和各地施工图设计文件违反强制性条文情况。苏州市建设局科研设计处陈建忠处长出席会议，要求各单位“看好门，管好人，做好事”，重视勘察设计单位及人员考评，协助做好市场管理工作；加强审查机构结对互查交流，随时做好成果整理和台帐记录；加强建筑节能专项审查，重点抓好太阳能热水系统的推广应用。会议还对三季度开展结对互查工作作了部署。江苏省学校校舍、医院建筑抗震安全隐患排查技术导则(试行)前言5月12日，四川汶川8.0级特大地震，造成巨大人员伤亡和财产损失。地震中不少中小学房屋严重破坏和倒塌，师生伤亡严重。为汲取汶川地震经验教训，进一步提高我省中小学校建筑抗震防灾能力，消除安全隐患，确保师生安全，根据教育部、住房和城乡建设部《关于做好中小学校舍建筑抗震安全排查及有关事项通知》（教发[2008]19号）和省教育厅、省建设厅《关于组织开展学校校舍抗震安全隐患排查工作的通知》（苏教发[2008]45号）要求，为便于在全省范围内开展中小学建筑、医院建筑抗震性能排查，省建设厅组织有关院校、科研、设计单位专家编制了《江苏省学校校舍、医院建筑抗震安全隐患排查技术导则》，供各地排查使用。《江苏省学校校舍、医院建筑抗震安全隐患排查技术导则》，是根据《建筑抗震设计规范》（GBGBJ11-89）、《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2004）及《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-95）等国家抗震设防、抗震鉴定标准，结合我省中小学房屋建筑和医院建筑抗震设防情况制定的，作为排查的基本技术指导依据。排查工作中，应依据本《导则》条文对照检查有关建筑抗震设防图纸资料和工程实例，对难以准确界定的工程和技术问题或本《导则》未明确规定的内容，尚应参照国家有关抗震规范、标准，进行检查，作出排查结论，确保检查质量。一、适用范围1．江苏省范围内学校校舍、医院建筑的抗震安全隐患排查。2．抗震设防烈度为6－9度区的建筑；9度建筑宜进行抗震鉴定。二、工作方法及依据标准1．工作方法在对建筑物相关资料和使用状况进行调查的基础上，现场检查建筑物现状与原始资料及相关规范符合程度、施工质量和使用维护状况、建筑结构特点、结构布置、构造和抗震能力等因素，对建筑物整体抗震性能做出评价，对存在抗震安全隐患的建筑提出相应的抗震减灾对策和处理意见，对需进一步深入鉴定的建筑提出抗震鉴定的要求。2．依据标准（1）抗震设防烈度：建筑所在地区的抗震设防烈度应按《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）和《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）确定。当乡镇的设防烈度与所在区县的设防烈度不同时，乡镇的设防烈度就高处理。（2）抗震设防分类：学校校舍按乙类建筑，医院建筑按现行《建筑抗震设防分类标准》(GB50223-2004)确定。（3）排查项目内容的评定：2001年及以前建造的建筑按《中国地震烈度区划图》(1990)和《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）相关条款执行。2002年及以后建造的建筑按《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）相关条款执行。（4）排查方法和项目内容：参照《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-95）。三、抗震安全隐患排查分级程序1、当所排查建筑无勘察报告、设计文件、施工资料和工程验收文件等技术性文件时，应进行必要的测绘，也可直接判定需进行抗震鉴定。2、当2001年及以前建造建筑的结构类型不符合《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）或2002年及以后建造建筑的结构类型不符合《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）相关要求，或结构体系存在严重缺陷，则直接判定该建筑物须进行抗震加固或采取其它措施。3、现场检查存在以下情形之一时，可直接判定建筑物须进行抗震鉴定或采取其它措施：（1）、建筑物结构实体与设计图纸多项明显不符合时；（2）、建筑物主体结构曾遭受灾害且结构受损较严重或已明显老化时；（3）、施工质量存在严重缺陷时；（4）、使用过程中有较重大的擅自拆改建等情况，且分析表明对抗震不利时；（5）、建筑物整体性连接构造和抗震构造措施存在多项不符合要求时；（6）、其他对抗震不利的情况。4、9度设防区的建筑物，建议进行抗震鉴定。四、排查项目内容及要求（一）应调查的项目内容1、建筑物的基本情况：包括建筑名称、地址、建造年代、用途等。2、建筑物的责任主体：包括产权单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等。3、建筑物档案资料：包括勘探报告、设计文件（图纸及变更）、竣工资料（竣工图、施工资料）、工程验收文件，若曾改造或加固，也应包括相关的技术文件。4、建筑物的使用状况：了解使用期内曾遭受的灾害情况及维修、加固、改造等情况。（二）现场检查项目内容及要求1、场地、地基与基础1.1场地（1）6、7度区建造于对抗震有利地段的建筑，可不进行场地对建筑影响的抗震鉴定。表1.1场地有利、不利和危险地段的划分地段类别地质、地形、地貌有利地段稳定基岩，坚硬土，开阔，平坦，密实，均匀的中硬土等不利地段软弱土，液化土，条状突出的山嘴，高耸孤立的山丘，非岩质的陡坡，河岸和边坡的边缘，平面分布上成因、岩性、状态明显不均匀的土层(如故河道、疏松的断层破碎带、暗埋的塘浜沟谷和半填半挖地基)等危险地段地震时可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等及发震断裂带上可能发生地表位错的部位（2）8、9度区，建筑场地为条状突出山嘴、高耸孤立山丘、非岩石陡坡、河岸和边坡的边缘等不利地段的建筑，应进行抗震鉴定。1.2地基和基础（1）符合下列的情况，可不进行地基基础的抗震排查：①丁类建筑；②6度区各类建筑；③7度区地基基础现状无严重静载缺陷的乙、丙类建筑；④8、9度区，不存在软弱土、饱和砂土和饱和粉土或严重不均匀土层的乙、丙类建筑。（2）地基基础现状的排查，应着重调查上部结构的不均匀沉降裂缝和倾斜；当上部结构无不均匀沉降裂缝和倾斜，或虽有裂缝、倾斜但不严重且无发展趋势，该地基基础可评为无严重静载缺陷。（3）地基基础的排查应符合下列要求：①基础下主要受力层存在饱和砂土或饱和粉土时，对下列情况可不进行液化影响的判别：i对液化沉陷不敏感的丙类建筑；ii符合现行国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）液化初步判别要求的建筑；iii液化土的上界与基础底面的距离大于1.5倍基础宽度。2、上部结构2.1上部结构应重点检查建筑物的结构类型、层数、层高（总高度）、建筑面积、结构布置等与设计图纸及相关规范要求是否相符。材料强度的检查以检查设计图为主，经验判断为辅。2.2砌体结构2.2.1本节适用于砖墙体和砌块墙体承重的多层房屋，其高度和层数不宜超过表2.2.1所列的范围对隔开间或多开间设置横向抗震墙的房屋、墙厚为220mm的房屋，其适用高度和层数宜比表2.2.1的规定分别降低3m和一层。表2.2.1多层砌体房屋的最大高度（m）和层数墙体类别墙体厚度（mm）6度7度8度9度高度层数高度层数高度层数高度层数实心粘土砖墙≥24024八22七19六13四18016五16五13四10三多孔砖墙180~24016五16五13四10三空心粘土砖墙42019六19六13四10三30010三10三10三粘土砖空斗墙24010三10三10三砼中型空心砌块墙≥24019六19六13四砼小型空心砌块墙≥24022七22七16五粉煤灰中型实心砌块墙≥24019六19六13四180~24016五16五10三2.2.2抗震隐患排查时，房屋的高度和层数、抗震墙的厚度和间距、墙体的砂浆强度等级和砌筑质量、墙体交接处的连接以及女儿墙和出屋面烟囱等易引起倒塌伤人的部位应重点检查；7~9度区尚应检查楼、屋盖处的圈梁，楼、屋盖与墙体的连接构造，墙体布置的规则性。2.2.3多层砌体房屋的外观应符合下列要求：(1)墙体不空臌、无严重酥碱和明显歪闪；(2)支承大梁、屋架的墙体无竖向裂缝，承重墙、自承重墙及其交接处无明显裂缝；(3)木楼、屋盖构件无明显变形、腐朽、蚁蚀和严重开裂；(4)混凝土构件无明显变形、倾斜和歪扭；2.2.4多层砌体房屋的结构体系应符合下列要求：(1)房屋实际的高宽比和横墙间距应符合下列刚性体系的要求：①房屋的高度与宽度（对外廊房屋，此宽度不包括其走廓宽度）之比不宜大于2.2，且高度不大于底层平面的最长尺寸；②抗震横墙的最大间距应符合表2.2.4的规定。表2.2.4刚性体系的抗震横墙最大间距（m）楼、屋盖类别墙体类别墙体厚度6.、7度8度9度现浇成装配整体式混凝土砖实心墙≥240151511其他墙体≥1801310装配式混凝土砖实心墙≥24011117其他墙体≥180107木、砖拱砖实心墙≥240774(2)房屋的平立面和墙体布置宜符合下列规则性的要求①质量和刚度沿高度分布比较规则均匀，立面高度变化不超过一层，同一楼层的楼板标高相差不大于500mm；②楼层的质心和计算刚心基本重合或接近；2.2.5承重墙体的砖、砌块和砂浆实际达到的强度等级，应符合下列要求：(1)砖强度等级不宜低于MU7.5，且不低于砌筑砂浆强度等级；中型砌块的强度等级不宜低于MU10，小型砌块的强度等级不宜低于MU5。(2)砖、砌块的强度等级低于上述规定一级以内时，墙体的砂浆强度等级宜按比实际达到的强度等级降低一级采用。(3)墙体的砌筑砂浆强度等级，6度时或7度时三层及以下的砖砌体不应低于M0.4，当7度时超过三层或8、9度时不宜低于M1；砌块墙体不宜低