建设工程施工管理

建设工程施工管理

(二级建造师)

讲授：毕厚荣1/211建设工程项目管理概念

施工方项目管理本书中基本理论知识和有关知识是掌握、熟悉和理解本考试科目知识点基础。它涵盖与施工管理有关多方面综合知识，以学科分类划分，它包括下列五个学科方面内容：项目管理、组织论、风险管理、建设工程监理和施工公司管理。由于组织论是项目管理学母学科，动态控制原理是项目目标控制基本办法论。因此，组织论有关概念和理论，以及动态控制原理是本章关键理论知识。2/2112Z101000施工管理

2Z101010施工方顼目管理

由于项目管理关键任务是项目标目标控制，因此按项目管理学基本理论，没有明确目标建设工程不是项目管理对象。2Z101011掌握建设工程顼目管理类型

一、建设工程项目管逸概念

建设工程项目管理内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目筹划和项目控制，以使项目标费用目标、进度目标和质量目标得以实现。“自项目开始至项目完成”指是项目标实行期；“项目筹划”指是目标控制前一系列筹划和准备工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期管理工作主要任务是确定项目标定义，而项目实行期管理主要任务是通过管理使项目标目标得以实现。

3/211二、建设工程项目营理类型

按建设工程生产组织特点，一种项目往往由众多参与单位承当不一样建设任务，而各参与单位工作性质、工作任务和利益不一样，因此就形成了不一样类型项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程总集成者------人力资源、物质资源和知识集成，业主方也是建设工程项目生产过程总组织者，因此对于一种建设工程项目而言，虽然有代表不一样利益方项目管理，不过，业主方项目管理是管理关键。4/211按建设工程项目不一样参与方工作性质和组织特性划分，项目管理有如下几个类型：（1）业主方项目管理；

（2）设计方项目管理；

（3）施工方项目管理；（4）供货方项目管理；（5）建设项目工程总承包方项目管理等。投资方、开发方和由咨询公司提供代表业主方利益项目管理服务都属于业主方项目管理。施工总承包方和分包方项目管理都属于施工方项目管理。材料和设备供应方项目管理都属于供货方项目管理。建设项目总承包有多种形式，如设计和施工任务综合承包，设计、采购和施工任务综合承包（简称EPC承包）等，它们项目管理都属于建设项目｀总承包方项目管理。5/211三、业主方项目管埋目标和任务业主方项目管理服务于业主利益，其项目管理目标包括项目标投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指是项目标总投资目标。进度目标指是项目动用时间目标，也即项目交付使用时间目标，如工厂建成能够投人生产、道路建成能够通车、办公楼能够启用、旅馆能够开业时间目标等。项目标质量目标不但包括施工质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运行环境质量等。质置目标包括满足对应技术规范和技术标准要求，以及满足业主方对应质量要求。项目标投资目标、进度目标和质量目标之间现有矛盾一面，也有统一一面，它们之间关系是对立统一关系。要加快进度往往需要增加投资，欲提升质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标实现，这都体现了目标之间关系矛盾一面；但通过有效管理，在不增加投资前提下，也可缩短工期和提升工程质量，这反应了关系统一一面。6/211建设工程项目全寿命周期包括项目决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目标实行阶段包括设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，如图2Z101011所示。招投标工作分散在设计前准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此能够不单独列为招投标阶段。7/211业主方项目管理工作包括项目实行阶段全过程，即在设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作，如表2Z101011所示。8/211（1）安全管理；（2）投资控制；（3）进度控制；（4）质量控制；（5）协议管理；（6）信息管理；（7）组织和协调。

表2Z101011有7行和5列，组成业主方35分块项目管理任务。其中安全管理是项目管理中最主要任务，由于安全管理关系到人身健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和协议管理等则主要包括物质利益。9/211四、设计方项目管理目标和任务设计方作为项目建设一种参与方，其项目管理主要服务于项目标整体利益和设计方本身利益。其项目管理目标:包括设计成本目标、设计进度目标和设计质量目标，以及项目标投资目标。项目标投资目标能否实现与设计工作密切有关.设计方项目管理工作主要在设计阶段进行，但它也包括设计前准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。10/211设计方项目管理任务包括：（1）与设计工作有关安全管理；（2）设计成本控制和与设计工作有关工程造价控制；（3）设计进度控制；（4）设计质量控制；（5）设计协议管理；

（6）设计信息管理；（7）与设计工作有关组织和协调。11/211五、供货方项目管理目标和任务供货方作为项目建设一种参与方，其项目管理主要服务于项目标整体利益和供货方本身利益。其项目管理目标包括供货方成本目标、供货进度目标和供货质量目标。供货方项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也包括设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。

12/211供货方项目管理主要任务包括：（1）供货安全管理；（2）供货方成本控制；（3）供货进度控制；（4）供货质量控制；（5）供货协议管理；（6）供货信息管理；

（7）与供货有关组织与协调。13/211六、建设项目工程总承包方项目管理目标和任务建设项目工程总承包方作为项目建设一种参与方，其项目管理主要服务于项目标利益和建设项目总承包方本身利益。其项目管理目标包括项目标总投资目标和总承包方成本目标、项目标进度目标和项目标质量目标。建设项目工程，总承包方项目管理工作包括项目实行阶段全过程，即设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。14/211建设项目总承包方项目管理主要任务包括：（1）安全管理；

（2）投资控制和总承包方成本控制；（3）进度控制；（4）质量控制；（5）协议管理；（6）信息管理；（7）与建设项目总承包方有关组织和协调。15/2112Z101012掌握施工方项目管理目标施工方作为项目建设一种参与方，其项目管理主要服务于项目标整体利益和施工方本身利益。其项目管理目标包括施工成本目标、施工进度目标和施工质量目标。施工方陶项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也包括设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实践中，设计阶段和施工阶段往往是交叉，因此施工方项目管理工作也包括设计阶段。16/211掌握施工方项目管理任务—、施工方项目管理任务它包括：（1）施工安全管理；

（2）施工成本控制；

（3）施工进度控制；

（4）施工质量控制；（5）施工协议管理；

（6）施工信息管理；

（7）与施工有关组织与协调。17/211施工方是承当施工任务单位总称谓，它也许是施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包施工任务执行方或仅仅提供施工劳务参与方。当施工方担任角色不一样，其项目管理任务和工作重点也会有差异。

18/211二、施工总承包方GC管理任务施工总承包方对所承包建设工程承当施工任务执行和组织总责任，它主要管理任务如下。1．负责整个工程施工安全、施工总进度控制、施工质量控制和施工组织等。2。控制施工成本（这是施工，总承包方内部管理任务）。3．施工总承包方是工程施工总执行者和总组织者，它除了完成自己承当施工任务以外，还负责组织和指挥它自行分包分包施工单位和业主指定分包施工单位施工（业主指定分包施工单位有也许与业主单独签订协议，也也许与施工总承包方签约，无论采取何种协议模式，施工总承包方应负责组织和管理业主指定分包施工单位施工，这也是国际通例），并为分包施工单位提供和发明必要施工条件。

4．负责施工资源供应组织。5。代表施工方与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要联系和协调等。分包施工方承当协议所要求分包施工任务，以及对应项目管理任务。若采取施工总承包或施工总承包管理模式，分包方（无论是一般分包方，或由业主指定分包方）必须接收施工总承包方或施工总承包管理方工作指令，服从其总体项目管理。19/211三、施工总承包管理方主要特性

施工总承包管理方:对所承包建设工程承当施工任务组织总责任，它主要特性如下：1。一般情况下，施工总承包管理方不承当施工任务，它主要进行施工总体管理和协调。假如施工总承包管理方通过投标（在平等条件下竞标），取得一部分施工任务，则它也可参与施工。

2。一般情况下，施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工协议，这些协议都由业主方直接签订。但若施工总承包管理方应业主方要求，帮助业主参与施工招标和发包工作，其参与工作深度由业主方决定业主方也也许要求施工总承包管理方负责整个施工招标和发包工作。

20/2113．无论是业主方选定分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定分包方，施工总承包管理方都承当对其组织和管理责任。4。施工总承包管理方和施工总承包方承当相同管理任务和责任，即负责整个工程施工安全控制、施工总进度控制、施工质量控制和施工组织等。因此，由业主方选定分包方应经施工总承包管理方认可，不然施工总承包管理方难以承当对工程管理总责任。5．负责组织和指挥分包施工单位施工，并为分包施工单位提供和发明必要施工条件。6．与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要联系和协调等。21/211四、建设项目工程总承包特点工程总承包和工程项目管理是国际通行工程建设项目组织实行方式。积极履行工程

总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实行方式改革，提升工程建设管理水平，确保工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序主要措施；是勘察、设计、施工、监理公司调整经营构造，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加人世界贸易组织后新形势必然要求；是落实党十六大有关‘走出去’发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料出口，促进劳务输出，提升我国公司国际竞争力有效途径。建设项目工程总承包基本出发点是借鉴工业生产组织经验，实现建设生产过程组织集成化，以克服由于设计与施工分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工不协调而影响建设进度等弊病。建设项目工程，总承包主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其关键是通过设计与施工过程组织集成，促进设计与施工紧密结合，以达成为项目建设增值目标。虽然采取总价包干方式，稍大某些项目也难以用固定总价包干，而多数采取变动总价协议。

22/211施工管理组织概述

系统取决于人们对客观事物观测方式：一种公司、一种学校、一种科研项目或一种建设项目都能够视作为一种系统，但上述不一样系统目标不一样，从而形成组织观念、组织办法和组织伎俩也就会不相同，上述多种系统运行方式也不一样。建设工程项目作为一种系统，它与一般系统相比有其显著特性，如：

（1）建设项目都是一次性，没有两个完全相同项目；（2）建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实行阶段和运行阶段组成，各阶段工作任务和工作目标不一样，其参与或包括单位也不相同，它全寿命周期连续时间长；

（3）一种建设项目标任务往往由多种，甚至许多许多种单位共同完成，它们合作关系多数不是固定，并且某些参与单位利益不尽相同，甚至相对立。因此，在考虑一种建设工程项目标组织问题或进行项目管理组织设计时，应充足考虑上述特性。23/211系统目标和系统组织关系影响一种系统目标实现主要原因除了组织以外，尚有下列两种：（1）人原因，它包括管理人员和生产人员数量和质量；

、（2）办法与工具，它包括管理办法与工具以及生产办法与工具。

结合建设工程项目标特点，其中人原因包括：（1）建设单位和该项目所有参与单位（设计、工程监理、施工、供货单位等）管理人员数量和质量；（2）该项目所有参与单位（设计、工程监理、施工、供货单位等）生产人员数量和质量。24/211其中办法与工具包括：（1）建设单位和所有参与单位管理办法与工具；（2）所有参与单位生产办法与工具（设计和施工办法与工具等）。系统目标决定了系统组织，而组织是目标能否实现决定性原因，这是组织论一种主要结论。假如把一种建设项目标项目管理视作为一种系统，其目标决定了项目管理组织，而项目管理组织是项目管理目标能否实现决定性原因，由此可见项目管理组织主要性。控制项目目标主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最主要措施。假如对一种建设工程项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在问题。25/211三、组织论和组织工具组织论（内容见图2z101020-2)是一门学科，它主要研究系统组织构造模式、组织分工和工作流程组织它是与项目管理学有关一门非常主要基础理论学科。组织构造模式反应一种组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间指令关系。指令关系指是哪一种工作部门或哪一位管理人员能够对哪一种工作部门或哪一位管理人员下达工作指令。组织分工反应一种组织系统中各子系统或各元素工作任务分工和管理职能分工。组织构造模式和组织分工都是一种相对静态组织关系。工作流程组织则可反应一种组织系统中各项工作之间逻辑关系，是一种动态关系。物质流程组织对于建设工程项目而言，指是项目实行任务工作流程组织，如：设计工作流程组织能够是方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计，也能够是方案设计、初步设计（扩大初步设计）、施工图设计；施工作业也有多种也许工作流程。26/211组织工具是组织论应用伎俩，用图或表等形式表达多种组织关系，它包括：（1）项目构造图；（2）组织构造图（管理组织构造图）；（3）工作任务分工表；（4）管理职能分工表；（5）工作流程图等。

27/2112z101021掌握项目构造分析

一、项目构造图项目构造图是一种组织工具，它通过树状图方式对一种项目标构造进行逐层分解，以反应组成该项目标所有工作任务.项目构造图中，矩形框表达工作任务（或第一层、第二层子项目等），矩形框之间连接用连线表达。二、项目构造编码每个人身份证都有编码，最新版编码由18位数字组成，其中几个字段分别表达地域、出生年月日和性别等。交通车辆也有编码，表达都市和购买次序等。编码由一系列符号（如文字）和数字组成，编码工作是信息处理一项主要基础工作。28/211一种建设工程项目有不一样类型和不一样用途信息，为了有组织地存放信息、方便信息检索和信息加工整顿，必须对项目标信息进行编码，如：（1）项目标构造编码；（2）项目管理组织构造编码；（3）项目标政府主管部门和各参与单位编码（组织编码）；（4）项目实行工作项编码（项目实行工作过程陶编码）；（5）项目标投资项编码（业主方）／成本项编码（施工方）；

（6）项目标进度项（进度计划工作项）编码；

（7）项目进展报告和各类报表编码；（8）协议编码；（9）函件编码；（10）工程档案编码等。29/2112z101022掌握施工管理组织构造

一、基本组织构造模式组织构造模式可用组织构造图来描述，组织构造图也是一种主要组织工具，反应一种组织系统中各组成部门（组成元素）之间组织关系（指令关系）。图2z101022-1、图2z101022-2在组织构造图中，矩形框表达工作部门，上级工作部门对其直接下属工作部门指令关系用单向箭线表达。表2z101022-1（—）职能组织构造特点及其应用（二）线性组织构造特点及其应用（三）矩阵组织构造特点及其应用30/211二、项目管理组织构造图

对一种项目标组织构造进行分解，并用图方式表达，就形成项目组织构造图，或称项目管理组织构造图。项目组织构造图反应一种组织系统（如项目管理班子）中各子系统之间和各元素（如各工作部门）之间组织关系，反应是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间组织关系。而项目构造图描述是工作对象之间关系。对一种稍大某些项目标组织构造应当进行编码，它不一样于项目构造编码，但二者之间也会有一定联系。31/211一种建设工程项目标实行除了业主方外，尚有许多单位参与，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位以及有关政府行政管理部门等，项目组织构造图应注意体现业主方以及项目标参与单位有关各工作部门之间组织关系。业主方、设计方、施工方、供货方和工程管理咨询方项目管理组织构造都可用各自项目组织构造图给予描述。项目组织构造图应反应项目经理和费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、协议管理、信息管理及组织与协调等主管工作部门或主管人员之间组织关系。32/211在线性组织构造中每一种工作部门只有惟一上级工作部门，其指令起源是惟一。在中表达了总经理不允许对项目经理、设计方直接下达指令，总经理必须通过业主代表下达指令；而业主代表也不允许对设计方等直接下达指令，他必须通过项目经理下达指令，不然就会出现矛盾指令。项目标实行方中设计方、施工方和甲供物资方）惟一指令起源是业主方项目经理，这有助于项目标顺利进行。

33/2112z101023熟悉施工管理工作任务分工

业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自项目管理任务，上述各方都应当编制各自项目管理任务分工表。为了编制项目管理任务分工表，首先应对项目实行各阶段费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、协议管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解，在项目管理任务分解基础上确定项目经理和费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、协议管理、信息管理及组织与协调等主管工作部门或主管人员工作任务。34/2112z101024熟悉施工管理管理职能分工

管理是由多种步骤组成过程，即：（1）提出问题；（2）筹划——提出处理问题也许方案，并对多种也许方案进行分析；（3）决策；

（4）执行；

（5）检查。图2z10102435/2112z101025熟悉施工管理工作流程组织

一、工作流程组织任务每一种建设项目应根据其特点，从多种也许工作流程方案中确定下列几个主要工作流程组织：（1）设计准备工作流程；（2）设计工作流程；（3）施工招标工作流程；

（4）物资采购工作流程；（5）施工作业流程；（6）各项管理工作（投资控制、进度控制、质量控制、协议管理和信息管理等）流程；（7）与工程管理有关信息处理流程。36/211二、工作流程图工作流程图用图形式反应一种组织系统中各项工作之间逻辑关系，它可用以描述工作流程组织。工作流程图是一种主要组织工具。工作流程图用矩形框表达工作，箭线表达工作之间逻辑关系，菱形框表达鉴别条件。也可用两个矩形框分别表达工作和工作执行者。37/2112Z101030施工组织设计内容和编制办法

2Z101031熟悉施工组织设计内容1．工程概况（1）本项目标性质、规模、建设地点、构造特点、建设期限、分批交付使用条件、协议条件；（2）本地域地形、地质、水文和气象情况；（3）施工力量，劳动力、机具、材料、构件等资源供应情况；（4）施工环境及施工条件等。2．施工布署及施工方案（1）根据工程情况，结合人力、材料、机械设备、资金、施工办法等条件，全面布署施工任务，合理安排施工次序，确定主要工程施工方案；（2）对拟建工程也许采取几个施工方案进行定性、定量分析，通过技术经济评价，选择最佳方案。38/2113．施工进度计划（1）施工进度计划反应了最佳施工方案在时间上安排，采取计划形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达成优化配备，符合项目目标要求；（2）使工序有序地进行，使工期、成本、资源等通过优化调整达成既定目标，在此基础上编制对应人力和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划。4．施工平面图施工平面图是施工方案及施工进度计划在空间上全面安排。它把投人多种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及多种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。

5．主要技术经济指标技术经济指标用以衡量组织施工水平，它是对施工组织设计文献技术经济效益进行全面评价。39/211二、施工组织设计分类及其内容根据施工组织设计编制广度、深度和作用不一样，可分为：（1）施工组织总设计；

（2）单位工程施工组织设计；（3）分部（分项）工程施工组织设计（或称分部（分项）工程作业设计）。40/211（—）施工组织，总设计内容施工组织总设计是以整个建设工程项目为对象（如一种工厂、一种机场、一种道路工程（包括桥梁）、一种居住小区等）而编制。它是对整个建设工程项目施工战略布署，是指导全局性施工技术和经济纲要。施工组织总设计主要内容如下：1．建设项目标工程概况；2．施工布署及其关键工程施工方案；

3．全场性施工准备工作计划；4．施工总进度计划；5．各项资源需求量计划；6．全场性施工总平面图设计；7．主要技术经济指标（项目施工工期、劳动生产率、项目施工质量、项目施工成本、项目施工安全、机械化程度、预制化程度、暂设工程等）。41/211（二）单位工程施工组织设计内容单位工程施工组织设计是以单位工程（如一栋楼房、一种烟囱、一段道路、一座桥等）为对象编制，在施工组织总设计指导下，由直接组织施工单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程施工活动，是施工单位编制分部（分项）工程施工组织设计和季、月、旬施工计划根据。单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不一样，其编制内容深度和广度也有所不一样。对于简单工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。单位工程施工组织设计主要内容如下：1．工程概况及施工特点分析；

2．施工方案选择；

3．单位工程施工准备工作计划；4．单位工程施工进度计划；5．各项资源需求量计划；

6．单位工程施工总平面图设计；7．技术组织措施、质量确保措施和安全施工措施；8．主要技术经济指标（工期、资源消耗均衡性、机械设备利用程度等）。42/211（三）分部（分项）工程施工组织设计内容分部（分项）工程施工组织设计（也称为分部（分项）工程作业设计，或称分部（分项）工程施工设计）是针对某些尤其主要、技术复杂，或采取新工艺、新技术施工分部（分项）工程，如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等为对象编制，其内容详细、详细，可操作性强，是直接指导分部（分项）工程施工根据。分部（分项）工程施工组织设计主要内容如下：

1．工程概况及施工特点分析；

2．施工办法和施工机械选择；3．分部（分项）工程施工准备工作计划；

4．分部（分项）工程施工进度计划；5．各项资源需求量计划；

6．技术组织措施、质量确保措施和安全施工措施；7．作业区施工平面布置图设计。

43/2112Z101032熟悉施工组织设计编制办法

一、施工组织设计编制标准在编制施工组织设计时，宜考虑下列标准：1．重视工程组织对施工作用；2．提升施工工业化程度；

3．重视管理创新和技术创新；4．重视工程施工目标控制；5．积极采取国内外先进施工技术；6．充足利用时间和空间，合理安排施工次序，提升施工连续性和均衡性；7．合理布署施工现场，实现文明施工。44/211二、施工组织总设计和单位工程施工组织设计编制根据（—）施工组织总设计编制根据主要包括：1．计划文献；2．设计文献；

3．协议文献；

4．建设地域基础资料；

5．有关标准、规范和法律；6．类似建设工程项目标资料和经验。（二）单位工程施工组织设计编制根据主要包括：1．建设单位意图和要求，如工期、质量、预算要求等；2．工程施工图纸及标准图；3．施工组织歆设计对本单位工程工期、质量和成本控制要求；

4．资源配备情况；5．建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量控制等；6．有关标准、规范和法律；7．有关技术新成果和类似建设工程项目标资料和经验。45/211三、施工组织总设计编制程序施工组织总设计编制一般采取如下程序：1．搜集和熟悉编制施工组织总设计所需有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件调查研究；2．计算主要工种工程工程量；3．确定施工总体布署；4．拟订施工方案；5．编制施工总进度计划；

6．编制资源需求量计划；

7．编制施工准备正作计划；8．施工总平面图设计；9．计算主要技术经济指标。46/211以上次序中有些次序必须这样，不可逆转，如：（1）拟订施工方案后才可编制总进度计划（由于进度安排取决于施工方案）；（2）编制施工总进度计划后才可编制资源需求量计划（由于资源需求量计划要反应多种资源在时间上需求）。47/2112Z101040掌握项目目标动态控制办法

一、动态控制原理项目目标动态控制工作程序如下：1．项目目标动态控制准备工作：2．在项目实行过程中（如设计过程中、招投标过程中和施工过程（1）搜集项目目标实际值，如实际投资／成本、实际施工进度和施工质量情况等；（2）定期（如每两周或每个月）进行项目目标计划值和实际值比较；（3）通过项目目标计划值和实际值比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。3.如有必要（即原定项目目标不合理，或原定项目目标无法实现），进行项目目标调整，目标调整后控制过程再回到上述第一步。48/211二、项目目标动态控制纠偏措施项目目标动态控制纠偏措施主要包括：

1。组织措施，分析由于组织原因而影响项目目标实现问题，并采取对应措施，如调整项目组织构造、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等；

2．管理措施（包括协议措施），分析由于管理原因而影响项目目标实现问题，并采取对应措施，如调整进度管理办法和伎俩，变化施工管理和强化协议管理等；3。经济措施，分析由于经济原因而影响项目目标实现问题，并采取对应措施，如落实加快工程施工进度所需资金等；4．技术措施，分析由于技术（包括设计和施工技术）原因而影响项目目标实现问题，并采取对应措施，如调整设计、改善施工办法和变化施工机具等。当项目目标失控时，人们往往首先思考是采取什么技术措施，而忽视也许或应当采取组织措施和管理措施。组织论一种主要结论是：组织是目标能否实现决定性原因。应充足重视组织措施对项目目标控制作用。

49/211三、项目目标事前控制项目目标动态控制关键是，在项目实行过程中定期地进行项目目标计划值和实际值比较，当发觉项目目标偏离时采取纠偏措施。为避免项目目标偏离发生，还应重视事前积极控制，即事前分析也许造成项目目标偏离多种影响原因，并针对这些影响原因采取有效预防措施。

50/2112Z101042掌握动态控制办法在施工管理中应用一、利用动态控制原理控制施工进度利用动态控制原理控制施工进度步骤如下：（一）施工进度目标逐层分解施工进度目标逐层分解是从施工开始前和在施工过程中，逐渐地由宏观到微观，由粗到细编制深度不一样进度计划过程。对于大型建设工程项目，应通过编制施工总进度规划、施工总进度计划、项目各子系统和各子项目施工进度计划等进行项目施工进度目标逐层分解。51/211（二）在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制1．按照进度控制要求，搜集施工进度实际值。2．定期对施工进度计划值和实际值进行比较。进度控制周期应视项目标规模和特点而定，一般项目控制周期为一种月，对于主要项目，控制周期可定为一句或一周等。比较施工进度计划值和实际值时应注意，其对应工程内容应一致，如以里程碑事件进度目标值或再细化进度目标值作为进度计划值，则进度实际值是相对于里程碑事件或再细化分项工作实际进度。进度计划值和实际值比较应是定量数据比较，比较成果是进度跟踪和控制报告，如编制进度控制句、月、季、六个月和年度报告等。3。通过施工进度计划值和实际值比较，如发觉进度偏差，则必须采取对应纠偏措施进行纠偏。（三）调整施工进度目标如有必要（即发觉原定施工进度目标不合理，或原定施工进度目标无法实现等），则调整施工进度目标。52/211二、利用动态控制原理控制施工成本利用动态控制原理控制施工成本步骤如下：（—）施工成本目标逐层分解施工成本目标分解指是通过编制施工成本规划，分析和论证施工成本目标实现也许性，并对施工成本目标进行分解。53/211（二）在施工过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制

1．按照成本控制要求，搜集施工成本实际值。

2．定期对施工成本计划值和实际值进行比较。

成本控制周期应视项目标规模和特点而定，一般项目控制周期为一种月。施工成本计划值和实际值比较包括：（1）工程协议价与投标价中对应成本项比较；

（2）工程协议价与施工成本规划中对应成本项比较；（3）施工成本规划与实际施工成本中对应成本项比较；

（4）工程协议价与实际施工成本中对应成本项比较；

（5）工程协议价与工程款支付中对应成本项比较等。由上可知，施工成本计划值和实际值也是相正确，如：相对于工程协议价而言，施工成本规划成本值是实际值；而相对于实际施工成本，则施工成本规划成本值是计划值等。成本计划值和实际值比较应是定量数据比较，比较成果是成本跟踪和控制报告，如编制成本控制月、季、六个月和年度报告等。3。通过施工成本计划值和实际值比较，如发觉进度偏差，则必须采取对应纠偏措施进行纠偏。54/211（三）调整施工成本目标如有必要（即发觉原定施工成本目标不合理，或原定施工成本目标无法实现等），则调整施工成本目标。55/2112Z101050施工方项目经理任务和责任

1.2023年2月27日《国务院有关取消第二批行政审批项目和变化一批行政审批项目管理方式决定》（国发［2003］5号）要求：“取消建筑施工公司项目经理资质核准，由注册建造师替代，并设置过渡期”。2.建筑业公司项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡时间定为五年，即从圄发［Z003］5号文印发之日起至2023年2月27日止。过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书人员，经其所在公司聘任后均可担任工程项目施工项目经理。过渡期满后，大、中型工程项目施工项目经理必须由取得建造师注册证书人员担任；但取得建造师注册证书人员是否担任工程项目施工项目经理，由公司自主决定。56/2113.在国际上，施工公司项目经理地位和作用，以及其特性如下：（1）项目经理是公司任命一种项目标项目管理班子责任人（领导人），但它并不一定是（多数不是）一种公司法定代表人在工程项目上代表人，由于一种公司法定代表人在工程项目上代表人在法律上赋予其权限范围太大；（2）他任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标控制和组织协调；（3）在有些文献申明确界定，项目经理不是一种技术岗位，而是一种管理岗位；（4）他是一种组织系统中管理者，至于是否它有人权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。57/2112Z101051掌握施工方项目经理任务项目经理任务包括项目标行政管理和项目管理两个方面，其在项目管理方面主要任务是：

（1）施工安全管理；（2）施工成本控制；

（3）施工进度控制；（4）施工质量控制；（5）工程协议管理；

（6）工程信息管理；（7）工程组织与协调等58/2112Z101052掌握施工方项目经理责任1。项目管理目标责任书（参照《建设工程项目管理规范》GB／T30328－2023）（1）项目管理目标责任书应在项目实行之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定i编制项目管理目标责任书应根据下列资料:1）项目协议文献；2）组织管理制度；

3）项目管理规划大纲；

4）组织经营方针和目标。

59/211（2）项目管理目标责任书可包括下列内容：1）项目管理实行目标；2）组织与项目经理部之间责任、权限和利益分派；3）项目设计、采购、施工、试运行等管理内容和要求；

4）项目需用资源提供方式和核实措施；5）法定代表人向项目经理委托特殊事项；

6）项目经理部应承当风险；7）项目管理目标评价标准、内容和措施；

8）对项目经理部奖励根据、标准和措施；9）项目经理解职和项目经理部解体条件及措施。60/2112。项目经理职责（参照《建设工程项目管理规范》

（1）项目管理目标责任书要求职责；（2）主持编制项目管理实行规划，并对项目目标进行系统管理；（3）对资源进行动态管理；（4）建立多种专业管理体系，并组织实行；

（5）进行授权范围内利益分派；（6）搜集工程资料，准备结算资料，参与工程完工验收；

（7）接收审计，处理项目经理部解体善后工作；（8）帮助组织进行项目标检查、判定和评奖申报工作。61/2113。项目经理应具有下列权限：（1）参与项目招标、投标和协议签订；（2）参与组建项目经理部；（3）主持项目经理部工作；（4）决定授权范围内项目资金投人和使用；

（5）制定内部计酬措施；（6）参与选择并使用具有对应资质分包人；

－（7）参与选择物资供应单位；（8）在授权范围内协调与项目有关内、外部关系；（9）法定代表人授予其他权力。62/211

4。施工方项目经理责任项目经理应承当施工安全和质量责任，要加强对建筑业公司项目经理市场行为监督管理，对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为项目经理，必须依法给予严厉处理。项目经理对施工承当全面管理责任：工程项目施工应建立以项目经理为首生产经营管理系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理责任。在国际上，由于项目经理是施工公司内一种工作岗位，项目经理责任则由公司领导根据公司管理体制和机制，以及根据项目标详细情况而定。公司针对每个项目有十分明确管理职能分工表，在该表申明确项目经理对哪些任务承当筹划、决策、执行、检查等职能，其将承当则是对应筹划、决策、执行、检查责任。项目经理由于主观原因，或由于工作失误有也许承当法律责任和经济责任。政府主管部门将追究主要是其法律责任，公司将追究主要是其经济责任。不过，假如由于项目经理违法行为而造成公司损失，公司也有也许追究其法律责任。63/2112Z101060施工风险管理2Z101061理解风险和风险量一、风险和风险量内涵1风险指是损失不确定性，对建设工程项目管理而言，风险是指也许出现影响项目目标实现不确定原因。2。风险量指是不确定损失程度和损失发生概率。若某个也许发生事件其也许损失程度和发生概率都很大，则其风险量就很大。若某事件通过风险评定，它处于风险酗，则应采取措施，减少其概率，以使它移位至风险区B；或采取措施减少其损失量，以使它移位至风险区C。风险区B和C事件则应采取措施，使其移位至风险酗。64/21165/21166/2112Z101062理解建设工程施工风险类型1。组织风险，如：（1）承包商管理人员和一般技工知识、经验和能力；

（2）施工机械操作人员知识、经验和能力；

（3）损失控制和安全管理人员知识、经验和能力等。

2。经济与管理风险，如：（1）工程资金供应条件；（2）协议风险；（3）现场与公用防火设施可用性及其数量；

（4）事故防备措施和计划；（5）人身安全控制计划；（6）信息安全控制计划等。67/2113．工程环境风险，如：（1）自然灾害；（2）岩土地质条件和水文地质条件；（3）气象条件；（4）引发火灾和爆炸原因等。4．技术风险，如：

（1）工程设计文献；

（2）工程施工方案；（3）工程物资；（4）工程机械等。68/2112Z101063理解建设工程施工风险管理任务一、风险管理二、施工风险管理工作任务及工作流程施工风险管理过程包括施工全过程风险识别、风险评定、风险响应和风险控制。（一）风险识别

风险识别任务是识别施工全过程存在哪些风险，其工作程序包括：

（1）搜集与施工风险有关信息；（2）确定风险原因；（3）编制施工风险识别报告。69/211（二）风险评定风险评定包括下列工作：（1）利用已有数据资料（主要是类似项目有关风险历史资料）和有关专业办法分析多种风险原因发生概率；（2）分析多种风险损失量，包括也许发生工期损失、费用损失，以及对工程质量、功能和使用效果等方面影响；（3）根据多种风险发生概率和损失量，确定多种风险风险量和风险等级。70/211（三）风险响应风险响应指是针对项目风险而采取对应对策。常用风险对策包括风险躲避、减轻、自留、转移及其组合等策略。对难以控制风险向保险公司投保是风险转移一种措施。风险对策应形成风险管理计划，它包括：（1）风险管理目标；（2）风险管理范围；（3）可使用风险管理办法、工具以及数据起源；（4）风险分类和风险排序要求；

ˉ（5）风险管理职责和权限；（6）风险跟踪要求；

－（7）对应资源预算。（四）风险控制在施工进展过程中应搜集和分析与风险有关多种信息，预测也许发生风险，对其进行监控并提出预警。71/2112Z101070建设工程监理2Z101071熟悉建设工程监理任务1．我国履行建设工程监理制度陶目标是：（1）确保工程建设质量；（2）提升程建设水平；（3）充足发挥投资效益。2．建设工程监理是指具有对应资质工程监理公司，接收建设单位委托，承当其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位建设行为进行监控专业化服务活动。其项目管理工作应包括投资控制、进度控制、质量控制、协议管理、信息管理和组织与协调工作。工程监理公司是指取得公司法人营业执照，具有监理资质证书依法从事建设业务活动经济组织。3、工程监理单位是建筑市场主体之一，是高智能有偿技术服务。4、以书面形式签订协议

72/211建设工程监理工作性质建设工程监理工作性质有如下几个特点：1．服务性。2。科学性。3。独立性。4。公正性。73/211一、《建设工程质量管理条例》中有关要求1。“工程监理单位应当根据法律、法规以及有关技术标准、设计文献和建设工程承包代表建设单位对施工质量实行监理，并对施工质量承当监理责任”（引自第三十六条）2。“工程监理单位应当选派具有对应资格总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，工单位不得进行下一道工序施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，进行完工验收”（引自第三十七条）。3。“监理工程师应当按照工程监理规范要求，采取旁站、巡视和平行检查等形式，对建设工程实行监理”74/211二、《建设工程安全生产管理条例》中有关要求1。“工程监理单位应当审查施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实行监理过程中，发觉存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改；情况严重，应当要求施工单位临时停顿施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停顿施工，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实行监理，并对建设工程安全生产承当监理责任”75/2112．“违反本条例要求，工程监理单位有下列行为之一，责令限期改正；逾期末改正，责令停业整顿，并处10万元以上30万元下列罚款；情节严重，减少资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，组成犯罪，对直接责任人员，根据刑法有关要求追究刑事责任；造成损失，依法承当赔偿责任：（1）未对施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案进行审查；（2）发觉安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者临时停顿施工；（3）施工单位拒不整改或者不停顿施工，未及时向有关主管部门报告；（4）未根据法律、法规和工程建设强制性标准实行监理”76/211三、建设工程项目实行几个主要阶段建设监理工作主要任务（参照《建设工程监理规范》）

（—）设计阶段建设监理工作主要任务

（二）施工招标阶段建设监理工作主要任务（三）材料和设备采购供应建设监理工作主要任务（四）施工准备阶段建设监理工作主要任务

（五）工程施工阶段建设监理工作主要任务

1。施工阶段质量控制2。施工阶段进度控制3。施工阶段投资控制77/2112Z101072熟悉建设工程监理工作办法一、工程建设监理工作程序工程建设监理一般应按下列程序进行：1．编制工程建设监理规划；2．按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实行细则；3．按照建设监理细则进行建设监理；4．参与工程完工预验收，签订建设监理意见；5。建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。78/211二、工程建设监理规划（参照《建设工程监理规范》GB50319－2023）1，工程建设监理规划编制应针对项目标实际情况，明确项目监理机构工作目标，确定详细监理工作制度、程序、办法和措施，并应具有可操作性。工程建设监理规划程序和根据应符合下列要求：（1）工程建设监理规划应在签订委托监理协议及收到设计文献后开始编制，完成后必须经监理单位技术责任人审核同意，并应在召开第一次工地会议前报送业主；（2）应由总监理工程师主持，专业监理工程师参与编制；（3）编制工程建设监理规划根据：1）建设工程有关法律、法规及项目审批文献；

2）与建设工程项目有关标准、设计文献和技术资料；

3）监理大纲、委托监理协议文献以及建设项目有关协议文献。79/2112。工程建设监理规划一般包括下列内容：

（1）建设工程概况；

（2）监理工作范围；（3）监理工作内容；（4）监理工作目标；

（5）监理工作根据；（6）项目监理机构组织形式；（7）项目监理机构人员配备计划；（8）项目监理机构人员岗位职责；（9）监理工作程序；

，（10）监理工作办法及措施；

、（11）监理工作制度；（12）监理设施。80/211三、工程建设监理实行细则工程建设监理实行细则编制程序和根据应符合下列要求：（1）工程建设监理实行细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师同意；（2）工程建设监理实行细则应由各有关专业专业工程师参与编制；（3）编制工程建设监理实行细则根据如下：1）已同意工程建设监理规划；2）有关专业工程标准、设计文献和有关技术资料；3）施工组织设计。2。工程建设监理实行细则应包括下列内容：

－

ˉ（1）专业工程特点；（2）监理工作流程；

（3）监理工作控制重点及目标值；（4）监理工作办法和措施。

81/211四、旁站监理1．旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序施工质量实行全过程现场跟班监督活动。2．旁站监理要求房屋建筑工程关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。3。施工公司根据监理公司制定旁站监理方案，在需要实行旁站监理关键部位、关键工序进行施工前二十四小时，应当书面通知监理公司派驻工地项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实行旁站监理。82/211旁站监理人员实行旁站监理时，发觉施工公司有违反工程建设强制性标准行为，有权责令施工公司立即整改；发觉其施工活动已经或者也许危及工程质量，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。83/2112Z102023施工成本控制2Z102010建筑安装工程费用项目组成与计算2Z102011掌握建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成，间接费由规费和企业管理费组成。84/21185/211二、材料费材料费是指施工过程中耗用组成工程实体原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品费用

86/211三、施工机械使用费施工机械使用费，是指施工机械作业所发生机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械使用费计算公式为：施工机械使用费＝Σ（施工机械台班消耗量×机械台班单价）

机械台班单价＝台班折旧费＋台班大修费十台班经常修理费＋台班安拆费及场外运费＋台班人工费十台班燃料动力费＋台班养路费及车船使用税1，折旧费2．大修理费3。经常修理费4．安拆费及场外运费

5。人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员工作日人工费及上述人员在施工机械要求年工作台班以外人工费。6，燃料动力费7。养路费及车船使用税87/2112Z102023掌握措施费组成2Z102023掌握间接费、利润和税金组成88/211利润利润是指施工公司完成所承包工程取得赚钱。按照不一样计价程序，利涧计算办法有所不一样。详细计算公式为：利润＝计算基数×利润率计算基数可采取：1。以直接费和间接费合计为计算基数；ˉˉ

2。以人工费和机械费合计为计算基数；3。以人工费为计算基数。89/211四、税金1．营业税

营业税税额为营业额3％。计算公式为：2．都市维护建设税

都市维护建设税纳税人所在地为市区，按营业税7％征收；所在地为县镇，按营业税5％征收；所在地为农村，按营业税1％征收。

90/2113．教育费附加费91/21192/21193/2112Z102023熟悉工程量清单计价见书94/2112Z102023建设工程定额2Z102023掌握建设工程定额分类一、按生产要素内容分类1．人工定额人工定额，也称劳动定额，是指在正常施工技术和组织条件下，完成单位合格产品所必需人工消耗量标准。2．材料消耗定额材料消耗定额是指在合理和节省使用材料条件下，生产单位合格产品所必须消耗厂定规格材料、成品、半成品和水、电等资源数量标准。3．施工机械台班使用定额施工机械台班使用定额也称施工机械台班消耗定额，是指施工机械在正常施工条件下完成单位合格产品所必需工作时间。它反应了合理、均衡地组织劳动和使用机械时该机械在单位时间内生产效率。95/211二、按编制程序和用途分类1．施工定额施工定额是以同一性质施工过程——工序，作为研究对象施工定额是建筑安装施工公司进行施工组织、成本管理、经济核实和投标报价主要根据，属于公司定额性质。施工定额也是编制预算定额基础。2．预算定额预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制定额。与施工定额不一样，预算定额是社会性，而施工定额则是公司性。3．概算定额概算定额是以扩大分部分项工程为对象编制。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额根据。概算定额一般是在预算定额基础上综合扩大而成，每一综合分项概算定额都包括了数项预算定额。4．概算指标概算指标是概算定额扩大与合并，是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划根据，也可作为编制估算指标基础。5．投资估算指标投资估算指标一般是以独立单项工程或完整工程项目为计算对象编制确定生产要素消耗数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程价格数据和资料，经分析、归纳和整顿编制而成。投资估算指标是在项目提议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用一种指标，是合理确定建设工程项目投资基础。96/211三、按编制单位和适用范围分类1．全国统一定额全国统一定额是指由国家建设行政主管部门组织，根据有关国标和规范，综合全国工程建设技术与管理情况等编制和公布，在全国范围内使用定额。2．行业定额行业定额是指由行业建设行政主管部门组织，根据有关行业标准和规范，考虑行业工程建设特点等情况所编制和公布，在本行业范围内使用定额。3．地域定额地域定额是指由地域建设行政主管部门组织，考虑地域工程建设特点和情况制定和公布，在本地域内使用定额。4．公司定额公司定额是指由施工公司自行组织，主要根据公司本身情况，包括人员素质、机械装备程度、技术和管理水平等编制，在本公司内部使用定额。97/211四、按投资费用性质分类按照投资费用性质，可将建设工程定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。1．建筑工程定额建筑工程定额是建筑工程施工定额、预算定额、概算定额和概算指标统称。建筑工程一般理解为房屋和构筑物工程。建筑工程定额在整个建设工程定额中占有突出地位。2．设备安装工程定额设备安装工程定额是设备安装工程施工定额、预算定额、概算定额和概算指标统称。设备安装工程一般是指对需要安装设备进行定位、组合、校正、调试等工作工程。3．建筑安装工程费用定额建筑安装工程费用定额包括措施费定额和间接费定额。4．工具、器具定额工具、器具定额是为新建或扩建项目投产运转初次配备工具、器具数量标准。工具和器具是指按照有关要求不够固定资产标准而起劳动伎俩作用工具、器具和生产用家俱。5．工程建设其他费用定额工程建设其他费用定额是独立于建筑安装工程定额、设备和工器具购买之外其他费用开支标准。其他费用定额是按各项独立费用分别编制，方便合理控制这些费用开支。98/2111：工程量清单提供者是（

）。

A．建设主管部门

B．招标人

C．投标人

D．工程造价咨询机构标准答案：B2：施工定额是以（

）为对象编制。

A.同一性质施工过程——工序

B.建筑物或构筑物各个分项工程

C.以扩大分部分项工程为对象编制

D.独立单项工程或完整工程项目标准答案：A3：在项目提议书和可行性研究阶段计算投资需要量时使用是（

）。

A．投资估算指标

B．预算定额

C．施工定额

D．概算指标标准答案：A4：工程量清单中其他项目费包括(

)。

A.招标人部分

B.总承包服务费

C.承包人部分

D．规费

E．材料购买费标准答案：AC5：按照使用性质、用途和用量大小，定额材料消耗指标由(

)组成。

A.净材料量

B．主要材料

C.零星材料

D．周转性材料

E．辅助材料标准答案：BCDE99/2112Z102023理解人工定额制定办法：技术测定法、统计分析法、比较类推法、经验估计法2Z102023理解材料消耗定额材料净用量：理论计算法、测定法、图纸计算法、经验法2Z102024理解施工机械台班使用定额100/2112Z102030施工成本管理与施工成本计划2Z102031掌握施工成本管理任务与措施施工成本是指在建设工程项目标施工过程中所发生所有生产费用总和.建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。直接成本是指施工过程中花费组成工程实体或有助于工程实体形成各项费用支出，其是能够直接计人工程对象费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产所有费用支出，是非直接用于也无法直接计人工程对象，但为进行工程施工所必须发生费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。101/211一、施工成本管理任务施工成本管理任务主要包括：（1）施工成本预测；（2）施工成本计划；（3）施工成本控制；（4）施工成本核实；（5）施工成本分析；（6）施工成本考评。102/211（一）施工成本预测施工成本预测就是根据成本信息和施工项目标详细情况，利用一定专门办法，对将来成本水平及其也许发展趋势做出科学估计，其是在工程施工此前对成本进行估算。预测这些原因对工程成本中有关项目标影响程度，预测出工程单位成本或总成本。103/211（二）施工成本计划施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内生产费用、成本水平、成本减少率以及为减少成本所采取主要措施和规划书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核实基础，它是该项目减少成本指导文献，是设置目标成本根据。施工成本计划应满足下列要求：（1）协议要求项目质量和工期要求；（2）组织对施工成本管理目标要求；（3）以经济合理项目实行方案为基础要求；（4）有关定额及市场价格要求。施工成本计划指标应通过科学分析预测确定，能够采取对比法、原因分析法等进行测定。三类指标：成本数量、质量、效益指标104/211（三）施工成本控制建设工程项目施工成本控制应贯通于项目从投标阶段开始直至完工验收全过程，它是公司全面成本管理主要步骤。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目标施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本发生过程进行有效控制。105/211（四）施工成本核实施工成本一般以单位工程为成本核实对象，但也能够按照承包工程项目标规模、工期、构造类型、施工组织和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划提成本核实对象。定期成本核实是完工工程全面成本核实基础。106/211（五）施工成本分析施工成本分析是在施工成本核实基础上，对成本形成过程和影响成本升降原因进行分析，以谋求深入减少成本途径，包括有利偏差挖掘和不利偏差纠正。成本偏差分为局部成本偏差和合计成本偏差107/211（六）施工成本考评施工成本考评是衡量成本减少实际成果，也是对成本指标完成情况总结和评价。成本考评也可分别考评组织管理层和项目经理部。成本预测是成本决策前提，成本计划是成本决策所确定目标详细化。成本计划控制则是对成本计划实行进行控制和监督，确保决策成本目标实现，而成本核实又是对成本计划是否实现最后检查，它所提供成本信息又对下一种施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考评是实现成本目标责任制确保和实现决策目标主要伎俩。108/211二、施工成本管理措施为了取得施工成本管理抱负效果，应当从多方面采取措施实行管理，一般能够将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、协议措施。（—）组织措施组织措施是从施工成本管理组织方面采取措施。施工成本控制是全员活动，如实行项目经理责任制，落实行工成本管理组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员任务和职能分工、权利和责任。施工成本管理不但是专业成本管理人员工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。109/211（二）技术措施施工过程中减少成本技术措施，包括如进行技术经济分析，确定最佳施工方案。结合施工办法，进行材料使用比选，在满足功能要求前提下，通过代用、变化配合比、使用添加剂等办法减少材料消耗费用。确定最合适施工机械、设备使用方案。（三）经济措施经济措施是最易为人们所接收和采取措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防备性对策。对多种支出，应认真做好资金使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时精确地统计、搜集、整顿、核实实际发生成本。对多种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。（四）协议措施采取协议措施控制施工成本，应贯通整个协议周期，包括从协议谈判开始到协议终止全过程。首先是选用合适协议构造，对多种协议构造模式进行分析、比较，在协议谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点协议构造模式。其次，在协议条款中应认真考虑一切影响成本和效益原因，尤其是潜在风险原因。

110/2112Z102032掌握施工成本计划类型

一、竞争性成本计划即工程项目投标及签订协议阶段估算成本计划。此类成本计划是以招标文献中协议条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为根据，以有关价格条件说明为基础，结合调研和现场考查取得情况，根据本公司工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标，对本公司完成招标工程所需要支出所有费用估算。在投标报价过程中，虽也着力考虑减少成本途径和措施，但总体上较为粗略。二、指导性成本计划即选派项目经理阶段预算成本计划，是项目经理责任成本目标。它是以协议标书为根据，按照公司预算定额标准制定设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。三、实行性计划成本即项目施工准备阶段施工预算成本计划，它以项目实行方案为根据，落实项目经理责任目标为出发点，采取公司施工定额通过施工预算编制而形成实行性施工成本计划。施工预算和施工图预算虽仅一字之差，但区分较大。111/211竞争性计划成本带有成本战略性质，是项目投标阶段商务标书基础，而有竞争力商务标书又是以其先进合理技术标书为支撑。因此，它奠定了施工成本基本框架和水平。指导性计划成本和实行性计划成本，都是战略性成本计划深入展开和深化，是对战略性成本计划战术安排。另外，根据项目管理需要，实行性成本计划又可按施工成本组成、按子项目组成、按工程进度分别编制施工成本计划。112/2112Z102033施工成本计划编制根据施工成本计划编制根据包括（1）投标报价文献；（2）公司定额、施工预算；（3）施工组织设计或施工方案；（4）人工、材料、机械台班市场价；（5）公司颁布材料指导价、公司内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；（6）周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；（7）已签订工程协议、分包括同（或估价书）；（8）构造件外加工计划和协议；（9）有关财务成本核实制度和财务历史资料；（10）施工成本预测资料；（11）拟采取减少施工成本措施；（12）其他有关资料。113/2112Z102034施工成本计划编制方式有：（1）按施工成本组成编制施工成本计划；（2）按项目组成编制施工成本计划；（3）按工程进度编制施工成本计划。114/211练习：1：施工成本管理中，(

)是施工项目成本控制根据A.成本分析

B.成本控制C.成本预测

D.成本计划标准答案：D2：建设工程项目施工成本管理组织措施之一是(

)。A.编制施工成本控制工作流程图B.制定施工方案并对其进行分析论证C.进行工程风险分析并制定防备性对策D.避免和处理施工索赔

【答案】A3：施工成本管理措施中最易为人接收和采取措施是（）。A．组织措施

B．经济措施C．技术措施

D．协议措施【答案】B115/2112Z102040施工成本控制与施工成本分析2Z102041掌握施工成本控制根据1．工程承包协议施工成本控制要以工程承包协议为根据，围绕减少工程成本这个目标，从预算收人和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求取得最大经济效益。2．施工成本计划施工成本计划是根据施工项目标详细情况制定施工成本控制方案，既包括预定详细成本控制目标，又包括实现控制目标措施和规划，是施工成本控制指导文献。3。进度报告进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等主要信息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间差异，分析偏差产生原因，从而采取措施改善后来工作。另外，进度报告尚有助于管理者及时发觉工程实行中存在问题，并在事态尚未造成重大损失之前采取有效措施，尽可能避免损失。4。工程变更在项目标实行过程中，由于各方面原因，工程变更是很难避免。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。116/2112Z102042掌握施工成本控制步骤

1．比较按照某种确定方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发觉施工成本是否已超支。2．分析在比较基础上，对比较成果进行分析，以确定偏差严重性及偏差产生原因。这一步是施工成本控制工作关键，其主要目标在于找出产生偏差原因，从而采取有针对性措施，减少或避免相同原因再次发生或减少由此造成损失。3．预测按照完成情况估计完成项目所需总费用。4．纠偏当工程项目，实际施工成本出现了偏差，应当根据工程详细情况、偏差分析和预测成果，采取合适措施，以期达成使施工成本偏差尽也许小目标。纠偏是施工成本控制中最具实质性一步。纠偏可采取组织措经济措施、技术措施和协议措施等。5．检查它是指对工程进展进行跟踪和检查，及时理解工程进展情况以及纠偏措施执行情况和效果，为此后工作积累经验。117/2112Z102043掌握施工成本控制办法一、施工成本过程控制措施施工阶段是控制建设工程项目成本发生主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工资源配备，对施工现场发生多种成本费用进行有效控制，其详细控制措施如下。（一）人工费控制（二）材料费控制1．材料用量控制（1）定额控制。对于有消耗定额材料，以消耗定额为根据，实行限额发料制度。在要求限额内分期分批领用，超出限额领用材料，必须先查明原因，通过一定审批手续方可领料。（2）指标控制。对于没有消耗定额材料，则实行计划管理和按指标控制措施。根据以往项目标实际耗用情况，结合详细施工项目标内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。超出指标材料，必须通过一定审批手续方可领用。（3）计量控制。精确做好材料物资收发计量检查和投料计量检查。（4）包干控制。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）根据工程量计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。2．材料价格控制材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中合理损耗等所组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备采购价格。118/211（三）施工机械使用费控制合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分主要意义，尤其是高层建筑施工