DB4114-T 168-2022 电梯维护保养单位信用体系评价规范

01.040.03CCS

A

12

4114 DB

4114/T

电梯维护保养单位信用体系评价规范 商丘市市场监督管理局发

布DB

4114/T

168— 本文件按照GB/T

1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由商丘市市场监督管理局提出。本文件由商丘市市场监督管理局归口。限公司河南分公司、华升富士达电梯有限公司郑州分公司、河南泊钧机电销售有限公司。靖涵。DB

4114/T

168—1范围等级划分、评价结果管理、信用修复。本文件适用于在商丘市境内从事电梯维护保养的企业法人、分支机构和维保点。2 规范性引用文件文件。GB/T

22117

GB/T

23791 企业质量信用等级划分通则TSG

T5002 TSG

07 特种设备生产和充装单位许可规则中共中央办公厅

国务院办公厅.关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见.（2022年）国务院办公厅.关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见.

国办发〔2019〕35

号国务院.关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度.加快推进社会诚信建设的指导意见国发.〔2016〕33号河南省省长令.河南省电梯安全监督管理办法.第160号国家市场监督管理总局令.特种设备安全监督检查办法.

第57号国家市场监管总局.关于推进企业信用风险分类管理

进一步提升监管效能的意见.

国市监信发〔2022〕6号国家市场监督管理局.

市场监督管理信用修复管理办法.国市监信规〔2021〕3号3 术语和定义GB/T

23791及下列术语和定义适用于本文件。3.1电梯日常维护保养的单位。3.2分支机构DB

4114/T

168—3.3维保点电梯维护保养单位设立的不独立承担民事责任，从事电梯维护保养的工作站点。3.4信用体系设备安全技术规范的规定，与电梯使用单位合同约定的内容，以及自愿承担的相关业务。3.5信用体系评价记录进行分析和判断，并运用明确的文字符号来表明等级的一种活动。4评价机构和评价对象4.1 评价机构商丘市市场监督管理部门负责组织电梯维护保养单位信用体系的评价工作，并对外发布评价结果，4.2 评价对象在商丘市从事电梯维护保养一年以上的企业法人、分支机构和维保点。5 评价周期和评价原则5.1 评价周期评价机构根据评价细则的内容和要求对评价对象上一年度1-12月份的信用体系建设情况开展评价，并及时出具评价报告。5.2 评价原则独立、客观、公正，尊重企业隐私，维护主体合法权益和社会公共利益。6 信用体系建设要素构成6.1 基本资源条件6.1.1 单位资质情况息发生变化应及时办理变更手续。6.1.2 人员基本情况DB

4114/T

168—满足生产许可条件要求和本单位维保电梯数量的要求。6.1.3 质量保证体系工作实际的质量保证体系，并在本单位正常运转，在运转期间对相关质量指标进行了量化考核。6.1.4 仪器设备情况的状况，并满足本单位维保人员工作需要。6.1.5 单位业绩评价对象维护保养的电梯数量应能满足自身发展的需要，评价对象应按时进行企业年报。6.2 智慧监管6.2.1 智慧电梯在线率统在线率。6.2.2 透明维护保养情况录和现场检查情况一致。6.2.3按期维护保养情况限进行维护保养。6.3维护保养质量情况6.3.1监督检查情况对外转包或分包；不得维护保养超期未检的电梯；对于违反法规要求的，自觉接受行政处罚。6.3.2检验检测情况确保检验合格率，对检验机构发现的问题及时协同电梯使用单位进行整改，确保问题整改到位。6.3.3 维护保养能力情况DB

4114/T

168—及时告知电梯使用单位，并及时进行整改，确保所维护保养电梯的正常运行。6.3.4 隐患整治梯的正常运行。6.4应急处置能力6.4.1 自有电梯困人救援实施现场救援，确保达到困人救援现场的时间满足特种设备安全技术规范、电梯维护保养规则的要求；便智慧监管平台派出社会救援机构实施救援，这种情况非特殊不得采用。6.4.2智慧救援员救援路线、救援过程。6.4.3协助社会救援情况事故后的救援。6.5社会监督情况6.5.1 维护保养质量投诉情况避免出现因维护保养质量而产生的维保故障和维保服务投诉现象。6.5.2 满意度觉接受社会监督和媒体监督。6.6 激励机制6.6.1 技术创新护保养技术含量、提升电梯维护保养质量、提升电梯维护保养单位管理水平。6.6.2 电梯保险DB

4114/T

168—鼓励评价对象对所维护保养的电梯通过不同的渠道参加保险。6.6.3 按需维保鼓励符合电梯按需维保条件的评价对象积极申请按需维保。6.6.4 公益活动完成重点工作。积极参与特种设备安全普法宣传、每年协助所维保的电梯使用单位开展应急救援演练，树立良好的公众形象，被新闻媒体正面报道。6.6.5 管理体系认证鼓励评价对象积极开展管理体系认证，提升单位管理水平。7 信用体系建设要素信息采集记录息通过监督检查结果、现场查验、评价对象自行申报、社会权威部门公告等合规合法渠道采集。8 信用体系评价8.1 信用体系的评价内容、要求、细则并出具评价报告。8.2 信用体系评价结果等级划分信用体系评价结果参照《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理

进一步提升监管效能的意见》分为：A级、B级、C级、D级，根据信用体系建设构成的要素评价指标，最大得分为200分，信用体实际得分与信用体系评价结果对应的级别：分数≥160分，评定为

A

级；160

分＞分数≥120

分

，评定为B级；120

分＞分数≥100

分，评定为

C

级；分数＜100

分或者存在严重失信主体“黑名单”条款，评定为D级。对

C

级评价对象实施重点监管，主要监管其质保体系、维保质量、投诉处理、应急救援情况。评价对象每季度向商丘市市场监督管理部门报告电梯安全管理责任落实情况。对

D

级评价对象实施特别监管，主要监管其资源条件、质保体系、维保质量、投诉处理、应急救证单位提出吊销许可资质建议。DB

4114/T

168—9 信用体系评价结果公布、管理9.1 信用体系评价结果公布信用体系评价结果由商丘市市场监督管理部门每年6月底前公示结果，公示期一年。9.2 信用体系评价结果异议处理意见，并将处理意见告知申请企业。9.3 信用体系评价结果管理批、行政备案、表彰评优等活动的重要参考依据。其他相关单位不得违规限制被评价企业的经营活动，不得滥用和篡改评价结果。10 信用修复评价对象的信用修复按照相关规定进行。11 严重失信主体“黑名单”的管理11.1 纳入严重失信主体“黑名单”企业的条件有下列情况之一的，纳入严重失信主体“黑名单”：a)

评价对象在从事电梯维护保养过程中违反有关特种设备法律、法规、规章、安全技术规范或强制性标准，并经查实存在严重违法违规行为记录的；b)

在信息采集过程中，评价对象提供虚假信息的；c)

事故发生之后隐瞒不报、谎报或故意破坏现场的、毁灭有关证据的；d)

不再具备许可条件、许可证过期或者超范围开展维护保养活动的，涂改、出租许可资质的；e)

将承接的电梯维护保养业务分包、转包的；f)

拒不执行特种设备安全监察指令以及逾期不整改的；g)

在取得许可资格证期间，因维护保养质量问题发生特种设备安全事故的；h)

评定结果为

D

级的。11.2 严重失信主体“黑名单”企业的发布纳入严重失信主体“黑名单”的评价对象由商丘市市场监督管理部门发布。11.3 严重失信主体“黑名单”企业的管理对象，对于严重违反规定的逐级上报直至取消备案和吊销许可。

（45

10

2.智慧监管情况（40

2.1

153.维保质量情况（50

10

10

10

DB

4114/T

168—

附 录A（规范性）电梯维护保养单位信用体系评价指标内容、标准、分值电梯维护保养单位信用体系评价指标内容、标准、分值见表

表

A

电梯维护保养单位信用体系评价指标内容、标准、分值4.应急处置能力（45

105.社会监督情况（20

6.附加分（20

维保电梯发生事故负主要责任的，在当年度上述得分基础上扣减100分。DB

4114/T

168—表

A

电梯维护保养单位信用体系评价指标内容、标准、分值（续）1.基本资源451.1情况（101.1.1

类：5；

监管机构或1.1.21.按期备案建档：3；2.超期备案建档或未备案建监管机构或1.1.31.一致或发生变化信息已变更：2；2.发生变化未变更：0监管机构或监管平台、评价对象现1.2情况（101.2.1

5-10

人：4（适

监管机构或监管平台、评价对象现1.2.2DB

4114/T

168—

附 录 B（规范性）电梯维护保养单位信用体系评价细则电梯维护保养单位信用体系评价细则见表

B.1。表B.1

电梯维护保养单位信用体系评价细则1.基本资源451.2情况（101.2.2

50

台），并在本

30

10

机构维保

的：0；人均

1.3体系（151.3.1质量保证使用的维保记录和自行检查录等符合分支机构或维保点也应有上文件支撑要求质量评价对象现1.3.2质量保证体系运行10质量保证体系运转记考核录严文件周期，相人员10按照系文要求行，关人员签字手续不齐常、考核人员字手评价对象现1.4情况（5仪器设备证时的必备仪器设备数量和单位工作要求计量要求计量监管机构、评价对象现1010DB

4114/T

168—表

B.1

1.基本资源451.5

1.5.1维保电梯1000

1000）：31000-500：2

监管平台或评价1.5.2企业年报2.1

智慧电梯系统在线按照商丘市特种设备监督管理部门要

98%：5

2%：-1监管机构或监管平台、评价对象2.智慧监管（40

2.2情况（202.2.1电梯定位信息采集按照商丘市特种设备监督管理部门要母为该单位在商丘承接维保的电梯总台数）。

98%：5

2%：-1监管机构或监管2.2.2透明维保电梯上线按照商丘市特种设备监督管理部门要

98%：5

2%：-1监管机构或监管2.2.3无纸化维按照商丘市特种设备监督管理部门要100%：5

监管机构或监管DB

4114/T

168—表

B.1

112.智慧监管（40

2.2情况（202.2.4维保记录与现场检查情况一严格按照本单位的质量保证体系制定得维保记录的内容开展维护保养工发现一次不符：-1评价对象现2.3情况（15按期维保15对于所承接的维护保养的电梯，严格按照特种设备安全技术规范要求的时通过智慧监管平台查验超期维保数量查验维保合同、维保记录（含不同的维保人员签字、使用单位安全管理人100%：15；每发现一次：-1。监管平台和评价对象现3.维保质量（50

3.1（10

3.1.1行政处罚电梯维保单位应严格遵守国家法规、安全技术规范要求，不得违反法规的通过市场监督管理机关查验罚款记3.1.2技术性检电梯维保单位应严格质量管理，积极配合技术性监督检查工作，技术性检查验所有技术性检查的备忘录（或者每发现一个项目问题：-13.2情况（10一次检验10电梯维保单位应严格质量管理，加强人员能力提升，严格按照特种设备安全技术规范要求进行维保，不断提升通过检验机构查验一次性检验合格情100%：10

1%：-2检验检测机3.3.1维保人员应不断提升自己维保技能，1.等奖及以上：2；市监管机构或监管平台、评价对象现DB

4114/T

168—表

B.1

123.维保质量（50

3.3情况（153.3.12.随机抽取电梯故障设定问题清单，考查电梯故障设定排查能力，能够在规定的时监管机构或监管平台、评价对象现3.3.2维保质量现场抽查10维保质量，验证项目随机抽

100%：10

1%：-13.4情况（153.4.1隐患整治10身维护保养过程中发现的隐通过应急处置中心、检验机按期完成：10检验机构、评价对象现3.4.2电梯故障处置中心电梯维保单位应加强人员能

0.1%：-1智慧监管平4.应急处置（45

4.1（20

4.1.1平均困人电梯发生困人电梯维保单位查验应急处置中心提供的材

100%满足安全技术规范要求，并且安

1%：-1

智慧监管平台、评价对象现场、电4.1.2平均救援电梯维保单位要加强应急救查验应急处置中心提供的材

如果发现因未能及时完成救援，导致困人时间达到一般智慧监管平台、评价对象现场、电1313DB

4114/T

168—表

B.1

4.应急处置（45

4.1（20

4.1.3维保电梯自身完成急处置中提供材料和100%自身救援：6

1%：-1智慧监管平4.2（10

4.2.1智慧救援急处置中提供材料和100%使用：6慧救一次-2智慧监管平4.2.2救援路线显示正确急处置中提供材料和

95%：4

1%：-1智慧监管平4.3救援（154.3.1社会救援急处置中提供材料和

智慧监管平4.3.2协助社会救援出动10急处置中提供材料和20

5-10

智慧监管平5.社会监督（20）5.1

105.1.1电梯故障投诉情况每投诉一次:-1监管机构或智慧监管平台、评价对5.1.2维保服务投诉情况务不到位产生诉现象每投诉一次：-1监管机构或智慧监管平台、评价对1414DB

4114/T

168—表

B.1

5.社会监督（20

5.2

105.2.1报警及投电梯维保单位应加强客户服查验应急处置中心、监管机

5%：-1监管机构或智慧监管平台、评价对5.2.2媒体及第每发生一次负面信息：-2智慧监管平台或新闻媒6.

（20

6.1查验