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聊聊体制内〃两办〃的兜底作用〃两办〃〔委办、府办）公认的离领导近，晋升比其他单位快。多数人只看到了这一点儿，看不到〃两办〃工作人员的辛酸。加班加点就不说了，今天来聊一下两办一个很重要的作用——兜底。〃兜底〃的本义是揭示出全部内幕，意即全盘托出。但今天说得兜底是另外一个意思，指当县委书记县长安排一项工作进行不下去的时候，两办就要来托底，来完成工作任务。为什么需要〃两办〃兜底？〃两办〃本质上是为委办府办领导效劳的单位，本身没有什么实权，既不拥有土地规划、财政分配、税收、环评等实际职能，也无任何命令他人的权力。但它们是领导推开工作的一个助推器。领导开会布置工作任务，需要有人做一些具体事务，比方会场布置、会议材料的筛选准备。领导要督查工程进度情况，需要有人跟随具体跟进，工程落实、落地、签约、开工等等这些事项都需要有人调度。领导要发言，文稿谁来写，给谁发言让谁写？开玩笑呢，没有一个高水平的文字队伍来把关，让领导出丑吗？领导出差考察工程，需要有人对接带哪个职能部门,出国还要跟外事部门沟通办手续，住宿餐饮会议地点需要有人制定。这一切的事务，基本都是〃两办〃工作人员来完成的，这也是他们的日常职责。但兜底是他们另一个虽不明说但不可或缺的工作职能。举例说明。案例1:第二天要开常务会了，但是某局的上会材料迟迟报不来。工作人员催了一遍又一遍，相关负责人慢吞吞的就是报不上来。办会人员一直等到晚上10点，相关负责人开始耍赖了，〃我头疼，弄不了了。〃这个时候，大家都很气愤，有些人甚至开口大骂。但能怎么样，县长明天开会，总不能因为这一只老鼠坏了一锅汤。办会人员义不容辞地接手了，忙到凌晨1点，终于把上会材料备齐了。有人说：〃这活儿干得真窝囊。〃是的，确实很窝囊，但办公室是干什么的，这点事儿都解决不了，如何效劳好领导？案例2：常务副县长现场给某局局长布置一个工作任务，县府办协调副主任也在场。局长直接表态：〃我们干不了。〃怎么办？副主任只能接过来，拿到县府办来干。尽管大家伙儿都怒气冲冲地骂该局，但还是认认真真地各司其职干工作。一个很朴素的道理，一个常务安排个工作都安排不了，这届的领导班子还怎么推进工作？案例3：县委书记抓经济指标，对外资外贸指标作出了重要指示。分管该指标的商务部门拖拖拉拉不上紧。找局长，很痛快的表态，但是和副局长、科长、科员对接具体工作，一个比一个拉垮。能怎么样？县委办工作人员除了各种催各种调度各种开会外，好似也没有太好的方法。有人说〃扣分〃，有人说〃找领导告状〃……这些法子是好使，但是不建议常用。机关里是一个讲究中庸之道的地方，扣分多了会得罪人，告状多了领导也会烦，甚至会觉得你能力有问题。所以，这种情况下只能想各种方法完成工作任务，领导要的是结果而不关注过程。体制内工作，〃两办〃并不像外界看的那样，高高在上、提拔优先。反而是这里面的

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