行政法学自考复习资料

行政法学自考复习资料一、名词解释行政主体是指能够独立承担法律责任的组织，享有国家行政权。地域管辖是同级人民法院在各自辖区内受理第一审行政案件的分工和权限，包括一般地域管辖、特殊地域管辖和共同地域管辖。行政指的是国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。实质性行政违法是指行政法律关系主体的行为在内容上违反了行政法律规范的实质性要件。司法变更有限原则指人民法院审理行政案件在通常情况下无权变更原具体行政行为，只有在特定条件下才能变更原具体行政行为。公定力指行政主体的行政行为一经作出，都具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。行政裁决是指行政主体依照法律授权，对民事纠纷争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。行政应急性原则是指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据或与法律相抵触的措施。行政补偿是行政机关因合法行为给公民、法人或其他组织权益造成的损害所给予的补偿，属于国家补偿的一种。行政指导是行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对方同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。行政程序是指行政主体作出行政行为的过程中所遵循的步骤、顺序、方法、方式以及时限的总和。行政确认是行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。司法审查是人民法院依法对具体行政行为的合法性进行审查的司法活动。行政优益权是国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格。一般授权立法是指国家行政机关根据宪法和相关法规授权，制定行政法规和行政规章。行政补偿是指行政机关因合法行为给公民、法人或其他组织的权益造成损害，给予的一种国家补偿。行政复议法律关系是指在行政复议中，行政复议机关与复议申请人和被申请人以及其他参加人、参与人之间，为了解决行政争议，依据行政复议法律规范的规定而形成的权利义务关系。行政命令是指行政主体依法要求行政相对方“为”或“不为”一定行为的意思表示，是行政行为中最常见的形式。行政合同又称行政契约，是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标，与公民、法人或其他组织经过相互协商、意思表示一致所达成的协议。宏观行政指导是指行政机关对不特定行业和相对方进行的行政指导。行政侵权责任是指行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，应当承担的法律后果。行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。行政合法性原则是指行政权的存在和行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。行政相对人是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，在行政法律关系中与行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。具体行政行为是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。行政给付又称行政物质帮助，是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。羁束行政行为指法律对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。行政责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法的义务而依法应当承担的行政法律后果。行政复议是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的相对方发生争议，根据行政相对方的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种活动。独立许可是指许可证已经规定了所有许可内容，不需要其他文件补充说明的许可。行政法主体包括权利义务的享有与承担者，在行政领域的各种法律关系中，除了行政主体和相对人外，还包括监督行政法律关系主体。代履行是指行政主体雇人代替不履行行政法义务的相对人履行义务，而强制义务人缴付相应劳务费用的行政强制方式。形式性行政违法又称程序上的行政违法，是指行政法律关系主体的行为在形式上违反了行政法律规范的形式性要件。行政赔偿义务机关指代表国家处理赔偿请求、支付赔偿费用、参加赔偿诉讼程序的行政机关。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。补充性立法是为了补充已经发布的法律、法规而制定的规范性文件的活动。行政优先权是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件。管制性行政指导又称抑制性行政指导，是指行政主体对于妨害秩序或公益的行为加以预防和抑止而进行的行政指导。行政征用是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或劳务的一种具体行政行为。行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。行政复议机关是指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。抽象行政行为动态上指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的行为；静态上指不同的国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范，包括行政法规、规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。执行罚是指行政主体对拒不履行行政法义务的相对人科处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法。行政追偿是指国家行政机关在向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的工作人员或受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。其他规范性文件指各级各类国家行政机关为实施法律、执行政策，在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令及行政措施等。行政授权即法律、法规或者规章直接规定将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，授予某个组织或者法律、法规规定由特定的行政主体，通过法定方式，将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部授予某个组织的法律行为。行政行为具有拘束力，即其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员和组织必须遵守、服从。行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据法律、法规的规定，依法向负有法定义务的行政相对人以强制方式无偿征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。行政侵权责任是指行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，而依法应当承担的法律后果。行政不当是指行政主体所作的虽然合法但不合理、不适当的行为。特殊地域管辖是指《行政诉讼法》规定的根据诉讼标的所在地来划分同级人民法院之间对第一审行政案件的受理权限。行政复议决定是指行政复议机关在对具体行政行为的合法性和适当性进行审查的基础上所作出的审查结论，其内容以行政复议决定书的形式表现出来。共同诉讼是指行政机关因同样的数个具体行政行为与两个以上的行政相对方产生行政争议，人民法院受理案件后认为可以合并审理的共同诉讼。行政法律关系是指行政主体在行使行政权力、实施行政管理活动过程中，与行政相对方根据行政法形成的具有行政法上权利义务内容的法律关系。行政优益权是指行政主体在行使行政职权、实施行政管理活动过程中依法享有一定的行政优先权和行政受益权。行政自由裁量权是行政权的必要内容之一，它是指行政主体在行使管理职能、实施行政管理活动过程中，依据行政法的有关规定，在其法定的范围、幅度、方式、步骤等条件下，决定作为，不作为或如何作为的权力。行政委托是指行政主体将其职权的一部分，依法委托给其他组织或个人，被委托的组织或个人以委托的行政主体的名义行使委托的职权，由此而引起的法律后果由委托行政主体承担的一种制度。内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理中所作出的只在行政组织内部产生法律效力的行政行为。内部行政法律关系是指上下级行政机关之间、行政机关内部组成机构之间、行政机关与其工作人员之间发生的受行政法调整的行政关系。信赖保护原则是指政府对其行为应守信用，个人或组织对政府行为的正当信赖必须予以合理保护，以使其免受不可预计的不利后果。行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。行政许可是指行政主体根据申请，颁发许可证或执照等形式，赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。司法审查中的第三人是指在行政诉讼过程中申请参加诉讼或由法院通知参加诉讼的公民、法人或其他组织，与被诉具体行政行为有利害关系。特别授权立法是指依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件的行为。行政许可主体是指基于相对人的申请，对相对人的申请进行审查从而决定是否准许或认可相对人所申请的活动或资格的行政机关和法律法规授权的组织。劳动教养是指行政机关对习惯性违法或有轻微犯罪行为尚不够刑事处罚又有劳动能力的人采取的一种行政处罚。行政赔偿请求人是指依法享有取得国家赔偿的权利，请求赔偿义务机关确认和履行国家赔偿责任的公民、法人或其他组织。监督行政法律关系是指在监督行政行为的过程中，国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。行政职责是指行政主体在行使国家所赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。公务员法律关系是指一般公民经过一定的法定程序成为公务员，基于其所担任的行政职务而与国家之间构成的权利义务关系。人身自由罚是指行政机关实施的在短期内限制或剥夺公民人身自由的行政处罚。行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为，以表彰先进，鞭策后进，充分调动和激发人们的积极性与创造性。行政仲裁是指行政机关设立的特定行政仲裁机构以第三者的身份，对双方当事人之间的纠纷依法予以公断的制度。行政法律关系主体也称为行政法律关系当事人，指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对方。声誉罚是指行政主体对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害以示警戒的行政处罚，故又称申诫罚和精神罚。行政强制是指为了保障行政管理顺利进行，采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态，或者为维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要采取紧急性、即时性强制措施的行政行为。试验性立法是指行政机关基于有权机关或法律特别授权，在条件尚不充分、经验尚未成熟或社会关系尚未定型的情况下，先由行政机关作出有关规定，经过一段试验期后再总结经验，由法律正式规定下来。这种立法多属于特别授权立法，需要法律或有权机关的特别授权。通过这种立法制定的法规通常称为“暂行条例”或“暂行规定”。行政处分是指国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的一种惩戒措施。外部行政行为是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为，如行政许可行为、行政处罚行为等。间接强制执行措施是指行政主体通过某些间接的手段迫使义务人履行其应当履行的义务或者达到与履行义务相同的状态所采取的行政强制行为。1.行政行为的合法要件包括行为主体合法、行为权限合法、行为内容合法、行为程序合法和行为形式合法。2.行政法律责任的种类包括行政主体的行政法律责任、行政公务人员的行政法律责任和行政相对人的行政法律责任。根据行政法律责任的功能与目的不同，可以将其划分为惩罚性行政法律责任和补偿性行政法律责任。根据行政法律责任的不同，可将其划分为财产性责任与非财产性责任。根据确认并追究行政法律责任的国家机关的不同，可以将其划分为权力机关确认的行政法律责任、行政机关确认的行政法律责任和司法机关确认的行政法律责任。3.具体行政行为的特征包括是行政主体的行为，作用对象是特定的行政行为的相对人，对相对人的权利义务产生实际影响，一般是要式行为，具有可救济性，形式具有广泛性和多样性，效力具有一次性。4.行政处罚的原则包括处罚法定原则、合理处罚原则、处罚公开原则和处罚与教育相结合的原则。5.行政合同的原则。在订立行政合同时，应遵循以下原则：1.公开竞争原则：行政主体应事先表示订立合同的意向并公布合同内容，让参与的各方有均等的机会展示自己的实力。2.全面履行原则：行政主体应全面履行合同，遵循诚实信用原则。如果情况变更导致合同基础丧失，全面履行原则将不再适用，行政合同应根据法定程序解除。3.公益优先原则：如果行政主体认为合同的继续履行将不利于社会公共利益的发展，就有权变更或解除合同。行政主体对合同的履行有监督权，但并不否定个人利益的存在和发展。6.行政行为的特征。行政行为具有以下特征：1.从属法律性：行政行为是行政主体的执法行为。2.单方性：行政行为是行政主体行使权力的行为。3.强制性：行政行为具有强制力。4.无偿性：行政行为不涉及收费。5.服务性：行政行为旨在服务公众。7.行政处罚的种类。行政处罚包括以下种类：1.人身罚：限制人身自由。2.财产罚：罚款、没收财产等。3.行为罚：责令停止违法行为、恢复原状等。4.申诫罚：口头或书面警告。8.具体行政行为的构成要件。具体行政行为的构成要件包括：1.行为主体享有行政职权，具有行政主体资格。2.行为主体行使行政职权的行为。3.行为产生法律效果。4.行为已经作出并为相对人知晓。9.行政程序与行政实体的关系。行政程序是行政行为的方式、步骤、时限、顺序，而行政实体则是行政行为的目的和结果。程序逻辑为实体服务，程序又对实体起作用。程序有其独立的价值。行政法律实施过程就是行政程序与行政实体的统一过程。10.行政复议的范围。行政复议的范围包括：1.具体行政行为的复议。2.对规章以下的规范性文件的复议申请。3.不能提起行政复议的事项。11.行政主体、行政法主体、行政法律关系主体、监督行政法律关系主体的区别。行政主体是行政机关或法律、法规授权的组织，能独立承担由行政职权产生的相应法律责任。行政法主体包括行政法律关系主体和监督行政法律关系主体，是行政领域里各种法律关系中的权利义务的享有与承担者。行政法律关系主体指在行政法律关系中的权利义务的享有与承担者，包括行政主体和相对人，其中一方必定是行使行政职权的行政主体。监督行政法律关系主体是指对行政主体行使行政职权的合法性和适当性进行监督的机构或个人。2、行政行为必须符合法律规定和程序要求。3、行政行为必须合理、公正、公平。4、行政行为必须考虑社会公共利益和个人合法权益。5、行政行为必须遵循法律规定的程序进行。6、行政行为必须承担相应的法律责任。7、行政行为必须接受监督和审查。公务员享有的权利包括：履行职责的工作条件保障权、身份保障权、获得劳动报酬和享受福利、保险待遇的权利、参加培训的权利、提出批评和建议的权利、提出申诉和控告的权利、申请辞职权以及法律规定的其他权利。行政权是国家政权的组成部分，是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力。其内容包括行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。行政权的特点是具有自由裁量性、主动性和广泛性等特点，同时也具有强制性、单方性和优益性等特点。行政法可以按照调整对象的范围、法规范的性质以及作用为标准进行分类，分别为一般行政法与特别行政法、实体行政法与程序行政法以及行政组织法、行政行为法和监督行政行为法。监督行政法律关系的特征包括多重、复杂的法律关系、包含行政诉讼法律关系以及主体之间的权利义务关系具有非对等性。合法性原则的具体内容包括行政职权必须基于法律的授予、行政行为必须符合法律规定和程序要求、必须合理、公正、公平、考虑社会公共利益和个人合法权益、遵循法律规定的程序、承担相应的法律责任以及接受监督和审查。行政职权必须依据法律行使，不得违反法律。行政授权和行政委托也必须有法律依据，并符合法律要求。合理性原则包括行政行为符合立法目的、建立在正当考虑的基础上、平等使用法律规范、符合自然规律和社会道德等方面。行政优先权的成立必须符合行政主体、行使职权、实现行政目的所必需和有法律根据等条件。行政相对人在实体法上的地位包括财产和自由不受侵害、享受给付和保护的权利，以及排除违法行政的请求权和行政介入请求权等。在程序法上，行政相对人有参与型行政全面保障、参与制定行政法规范或计划以及参与作出行政行为的权利。行政行为的成立要件包括主体、主观、客观和功能要件。行政行为废止的条件包括法律、法规、规章、政策的修改、废止或撤销、形势变化和完成原定目标和任务等。行政立法有效成立的要件包括行政机关讨论决定、行政首长签署和公开发布。行政立法的“行政”性质表现在主体、调整对象和根本目的等方面。行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义创制法律规范的活动。2、行政立法是制定行政规则的一种法律行为，具有法律的基本特征。3、行政立法必须遵循相应的立法程序，确保其合法性和合理性。行政立法的原则：1、依法立法原则，即行政立法必须遵循法律法规的规定。2、民主立法原则，即行政立法应该充分听取民意和专家意见，确保立法的公正性和合理性。3、科学立法原则，即行政立法应该基于科学研究和实践经验，确保立法的科学性和可操作性。行政命令的特征：1、行政命令的主体是行政机关，具有行政权力。2、行政命令是一种表达意思的行政行为，用于规范行政相对方的行为。3、行政命令是一种设定义务的具体行政行为，要求行政相对方必须遵守。4、行政命令的实质是为行政相对方设定行为规则，确保行政活动的合法性和规范性。5、行政命令以行政处罚或行政强制作为保障，确保行政相对方的遵守。6、行政命令是一种依职权的行政行为，行政机关有权制定和执行。行政许可监督检查的特征：1、主体是享有某项监督检查权的国家机关和法律、法规授权的组织。2、对象是行政相对人，要求其遵守法律、法规、规章和执行行政机关决定、命令的情况。3、监督检查的内容是确保被许可人遵守法律规定和行政机关的决定、命令，防止违法行为。4、是依职权的单方具体行政行为，独立地发挥法律效力。5、目的是防止和纠正被许可人违法行为，确保法律的执行和行政目标的实现。撤销行政许可的情形：1、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定。2、超越法定职权作出准予行政许可决定。3、违反法定程序作出准予行政许可决定。4、准予行政许可的申请人不具备申请资格或不符合法定条件。5、其他依法可以撤销行政许可的情形。其中，欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的情形应当撤销。行政确认的特征：1、行政确认是一种形式的行政行为，用于确认某项事实或法律关系。2、行政确认是具有强制力的行政行为，具有羁束力。3、行政确认的外在表现形式往往以技术鉴定书等形式出现，受到技术规范的制约，决定管理相对方的法律地位和权力义务。行政监督检查的特征：1、主体是享有某项行政监督检查权的国家行政机关和法律、法规授权的组织。2、对象是作为行政相对方的公民、法人或其它组织。3、监督检查的内容是相对方是否遵守法律、法规、规章，执行行政机关的决定、命令。4、是一种依职权的单方具体行政行为，具有法律效力。5、目的是为了防止和纠正相对方的违法行为，保障法律、法规和规章的执行和行政目标的实现。行政处罚的特征：1、行政处罚的主体是行政机关或法律、法规授权的其他行政主体。2、行政处罚的对象是作为相对方的公民、法人或其他组织。3、行政处罚的前提是相对方实施了违反行政法律规范的行为。4、行政处罚的性质是以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行政行为。5、在一定情况下，行政机关可以对行为不予处罚，例如情节轻微，已经受到其他处罚等情形。《行政处罚法》规定，未满14岁的未成年人和不能辨认或控制自己行为的精神病人不具有责任能力，因此不予处罚。同时，由于生理缺陷原因而违法的人、正当防卫行为、紧急避险行为、意外事故致违法、行政机关责任造成的违法行为以及轻微且及时纠正且未造成危害结果的违法行为也不予处罚。一般的行政处罚程序包括立案、调查取证、说明理由并告知权利、听取当事人陈述与申辩以及作出处罚决定。行政给付是行政机关履行国家行政管理法定职责的一种具体行政行为，其对象为特定的公民或组织。行政给付必须依据法律、行政法规实施，是应当事人的申请，其内容通常为赋予被帮助人一定的物质权益或与物质相关的权益。行政给付通常属于羁束行政行为。行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关，其对象为特定的民事纠纷。行政裁决程序往往以当事人的申请开始，是一种行政主体行使行政裁判权的活动，并具有法律权威性。行政裁决属于特殊的具体行政行为。行政合同的当事人一方必定是行政主体，其签订的目的是为了行使行政职权，实现特定的国家行政管理目标。行政合同以双方意思表示一致为前提，行政机关在履行、变更或解除合同中享有行政有益权。行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。在缔结行政合同时，应当遵循适应行政需要、不超越行政权限和合同内同必须合法的原则。行政合同中，行政机关具有选择合同相对方、对合同履行进行监督和指挥、单方面变更或解除合同以及对不履行或不适当履行合同义务的相对方的追索权等权利。而行政相对人则具有取得报酬权、损害赔偿请求权、损失补偿请求权以及不可预见的困难情况的补偿权等权利。履行行政合同应当遵循实际履行、自己履行和全面适当履行的原则。行政指导是行政主体的一种社会管理行为，其适用范围广泛，方法多种多样。行政指导属于“积极行政”范畴，是一种柔性的不具有法律强制力的行为，不直接产生法律后果，但符合现代法治原则。行政程序的作用可以从以下几个方面来说明：首先，它有监督和控制行政权的作用；其次，它能够保护相对人合法权益；第三，它可以提高行政效率；最后，它是实现行政主体与相对人良性互动的平台。行政违法的特征包括：行政违法的主体是行政法律关系主体；行政违法是违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系的行为；行政违法是一种尚未构成犯罪的行为；行政违法的法律后果是承担行政责任。行政不当是指在合法幅度内的失当，表现为畸轻畸重、显失公正等。它只是基于裁量行为，一般只限于补救性行政责任。行政不当可部分影响行政行为效力，也可全部影响行政行为效力。行政责任的特征包括：行政责任主体是行政法律关系主体；行政责任是行政法律关系主体违反行政法律规范所引起的法律后果；行政责任是行政法上的法律责任。其一般构成要件包括存在违反行政法律义务的行为、存在承担责任的法律依据和主观有过错。在受理和处理受害人单独提出赔偿请求时，行政赔偿义务机关需要确认加害行为的职权性和违法性，然后受害人提出赔偿请求，赔偿义务机关受理和处理赔偿请求，并制作行政赔偿协议书或者行政赔偿决定书。行政复议法律关系的特点包括：它是由在行政复议过程中发生的诸多法律关系构成的统一体；行政复议机关始终是行政复议法律关系的一方；行政复议法律关系是一种监督行政法律关系，其程序性特点比较明显；复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利和复议义务并不对等。我国宪法为司法审查制度的建立提供了以下几个宪法依据：首先，确立了公民控告违法、失职的国家机关和国家工作人员的主体资格和权利；其次，确立了一切国家机关必须遵守宪法和法律，否则将被追究违法的责任；最后，确立了人民法院独立行使审判权的审判主体地位。原告的诉讼权利包括起诉权、委托诉讼代理人的权利、提供证据和申请保全证据权、申请回避权、补充、变更诉讼请求权、申请保全财产和申请先予执行权、申请撤诉权、申请强制执行权等等。与被告权利相比，其中第1、5、7为原告所独有。成为司法审查的被告应当具备的条件包括：必须是具有诉讼权利能力的行政机关或法律、法规授权的组织。2必须是具有行政法律关系中作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织。3必须由人民法院通知其应诉。被告在行政诉讼中享有的诉讼权利包括：委托