职校经济困难学生资助政策实施意见

职校经济困难学生资助政策实施意见

依据《关于建立健全一般本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难同学资助政策体系的意见》（国发〔*〕13号）精神，制定我省建立健全一般本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难同学资助政策体系的实施意见。

一、充分熟悉建立健全家庭经济困难同学资助体系的重大意义

建立健全家庭经济困难同学资助政策体系，使家庭经济困难同学能够上得起学，不因困难而失学，享受到接受训练的权益，是党和政府实践“三个代表”重要思想、落实科学进展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化训练结构，促进训练公正和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推动基本公共服务均等化的必定要求。这是继全部免除农村义务训练阶段同学学杂费之后，促进训练公正的又一件事关民生的大事，做好这项工作具有重大意义。各级政府、各有关部门要提高熟悉，统一思想，扎扎实实地把这件惠及广阔人民群众的大事抓好。

二、进一步建立和完善对家庭经济困难同学资助政策体系

建立和完善对家庭经济困难同学资助政策体系实行“加大财政投入、资金合理负担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清楚”的基本原则。主要内容是：

（一）完善国家奖学金制度。

1?中心连续设立国家奖学金，用于嘉奖一般本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生别优秀的同学，嘉奖标准为每生每年8000元，所需资金由中心负担。

2?中心与地方共同设立国家励志奖学金，用于嘉奖资助一般本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难同学，资助面平均约占全省高校在校生的3%，资助标准为每生每年5000元。国家励志奖学金适当向国家最需要的农林水地矿油核等专业的同学倾斜。

我省所属高校国家励志奖学金所需资金除中心负担60%部格外，地方负担的40%部分，根据学校隶属关系由省、市两级财政分级负担。鼓舞各地加大资助力度，超出中心核定我省总额部分的国家励志奖学金所需资金中心将赐予适当补助。

（二）完善国家助学金制度。中心与地方共同设立国家助学金，用于资助一般本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难同学和中等职业学校全部全日制在校农村同学及城市家庭经济困难同学。

1?一般本科高校和高等职业学校。国家助学金资助面平均约占全省一般本科高校和高等职业学校在校生总数的20%左右。详细每个学校资助面由省训练厅、省财政厅依据国家政策和各校实际状况讨论确定。平均资助标准为每生每年2000元，依据同学困难程度，分为1000元、2000元和3000元三个等级。一般本科高校和高等职业学校国家助学金除中心负担60%部格外，地方所需资金由省、市根据国家励志奖学金的资金分担方法担当。

2?中等职业学校。国家助学金资助全部全日制在校农村同学和城市家庭经济困难同学。资助标准为每生每年1500元，国家资助两年，第三年实行同学工学结合、顶岗实习。高中毕业、学制为一年的中专生，按

一、二班级在校生对待。中等职业学校国家助学金所需资金除中心负担60%部格外，地方负担的40%部分，原则上根据学校隶属关系，实行省、市、县三级财政分级负担。省对前三年平均人均财力水平排在全省后50位的县予以50%补助，其他县（市、区）仍有困难的由所在市政府统筹考虑，赐予适当补助。

（三）进一步完善和落实国家助学贷款政策。大力开展生源地信用助学贷款。生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分，与国家助学贷款享有同等优待政策。各级政府要高度重视，乐观推动和鼓舞金融机构开展相关工作。要进一步完善和落实现行国家助学贷款政策，制定与贷款风险和管理成本挂钩的国家助学贷款风险补偿金使用管理方法。相关金融机构要完善内部考核体系，实行更加乐观有效的措施，调动各级经办机构的乐观性，确保应贷尽贷。

一般本科高校和高等职业学校全日制本专科生毕业后自愿到我省国家和省扶贫开发工作重点县的乡镇及以下基层单位（含参与志愿服务基层方案）就业，服务期在5年以上（含5年）的，其在校学习期间获得的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息由省、市财政代为偿还。

（四）学校要从事业收入中足额提取肯定比例的经费，用于家庭经济困难同学的学费减免、校内奖学金、助学金和特别困难补助等方面的开支。独立学院和民办高校提取比例为4%，其他学校均为5%。

（五）落实好鼓舞捐资助学的相关优待政策措施，乐观引导和鼓舞各级政府、企业和社会团体等面对各级各类学校设立奖学金、助学金。

三、切实做好家庭经济困难同学资助工作

建立健全家庭经济困难同学资助政策体系工作政策性强、涉及面广、任务艰难，各级政府、有关部门和各学校要加强领导，细心组织，确保资助政策贯彻落实到位。

（一）加强组织领导。省财政部门、训练部门要亲密协作，尽快制定相关管理方法，指导和督促市、县（市、区）开展工作。各级政府要建立相应的工作机制，在整合现有资源的基础上，建立健全同学资助管理机构，制定详细的管理方法，切实抓好落实。训练部门要将学校家庭经济困难同学资助工作状况纳入办学水平评估指标体系。各学校要把资助家庭经济困难同学作为工作重点，实行校长负责制，设立特地的助学管理机构，详细负责此项工作。

（二）确保资金落实。各级政府要高度重视家庭经济困难同学资助工作，努力调整支出结构，乐观筹措资金，确保应当负担的资金落实到位。各学校要严格根据规定从事业收入中足额提取规定比例的经费用于同学资助工作，不能打折扣。要切实加强资金管理，保证助学资金准时发放、专款专用。要加强监督检查，严厉 查处挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等违法违规行为。

（三）规范收费管理。除国家另有规定外，今后五年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于*年秋季相关标准。进一步严格收费立项、标准审批管理工作，规范学校收费行为，坚决制止乱收费。加大对服务性收费和代收费的监督力度，切实减轻同学及家长负担。绝不允许一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准、擅自设立收费项目。要对训练收费实行严格的“收支两条线”管理，规范各项支出。

（四）加大宣扬力度。各级人民政府、各有关部门和学校要高度