教育学 第三章 教育目和教育制度 第二节 学校与学校教育制度

教育学基础

第三章教育目的与教育制度第二节学校与学校教育制度学校教育产生的必备条件：教育要素：脑力和体力相分离，出现教师和学生两个教育的基本要素教育内容：具有相当数量的经验积累，为学校教育提供特定的教育内容教育工具：文字等记载和传递文化的工具达到了一定水平教育系统的产生，是制度化教育形成的前提作为独立形态的学校教育在奴隶社会才出现考点链接：

学校产生的基本条件：生产力的发展和文字的产生、经验累积第二节学校与学校教育制度第二节学校与学校教育制度一、学校二、学校组织的管理1、沟通是学校管理的基本途径功能：（1）信息传递；（2）控制；（3）激励；（4）感情交流2、学校绩效是学校管理的目标和尺度3、学校管理基本办法（1）行政管理办法；（2）法律办法；（3）思想教育办法；（4）经济办法；（5）学术办法4、中小学管理的基本内容（1）思想品德教育管理；（2）教学工作管理；（3）教学行政管理；（4）总务工作管理3学校文化1.概念：学校全体成员或部分成员习得且共同具有的思想观念和行为方式最早提出者：美国学者华勒2.构成：观念文化（精神文化）：包括办学指导思想、教育观、道德观、思维方式、校风、行为习惯等

可分解：认知成分、情感成分、价值成分、理想成分

学校的精神或观念文化是校园文化的内核和灵魂规范文化（制度文化）：是一种确立组织机构、明确成员角色和职责，规范成员行为的文化。三种表达方式：组织形态、规章制度和角色规范物质文化：包括环境文化和设施文化。3学校文化1.概念：学校全体成员或部分成员习得且共同具有的思想观念和行为方式最早提出者：美国学者华勒3.功能：导向作用凝聚作用规范作用学校文化2.学校文化的特征（1）学校文化是一种组织文化（2）整合性较强的文化（3）以传递文化传统为己任突出表现在它所使用的教材或传递的教学内容上（4）校园文化是学校文化的缩影校园文化，就是全校全体员工在学习、工作和生活的过程中所共同拥有的价值观、信仰、态度、作风和行为准则。学校文化：学校全体成员或部分成员习得且共同具有的思想观念和行为方式学校文化校园文化包括：校园物质文化：比如校园设施校园精神文化：校园文化的核心。包括校风、学风、教风、班风和学校人际关系等。

校风是学校中物质文化、制度文化、精神文化的统一体，是长期实践形成的3.校园组织与制度文化（内在机制）传统、仪式、规章制度等学校文化的功能（1）导向功能（2）凝聚功能（3）规范功能（4）激励作用理想校园文化的创建策略：主题统揽策略、个性塑造策略、传统拓展策略（历史悠久的老校）、重点突破策略学校文化3、学校文化的形成（1）学校文化的形成过程，是对原有文化的传承与改造过程。（2）学校文化的形成过程，是对文化构成要素进行整合的过程。（3）学校文化的形成过程，是学校文化主题积极创建的过程。学校领导、教职工、学生，都是创造学校文化的主体。（4）学校文化的形成过程，是一个良好行为的改造和积累的过程。学生文化（补充）1、学生文化的成因：学生个人的身心特征、同伴群体的影响、师生的交互作用、家庭社会经济地位、社区的影响2、学生文化的特征过渡性非正式性多样性互补性具有生成性1.校园文化的核心是（）A.学校的物质文化B.学校的组织文化C.学校的精神或观念文化D.学校的制度文化2．在学校文化建设中最具有决定作用的是（

）A．规章制度B．思想观念C．优秀师资D．物资设备3.学校全体成员或部分成员习得且共同具有的思想观念和行为方式称为（）A.学生文化B.学校文化C.学校制度D.学校传统拓展练习第一节概述教育制度是指一个国家或地区各级各类教育的机构与组织的体系及其各项规定的总称。一是各级各类教育机构与组织的系统；二是教育机构与组织系统赖以存在和运行的一整套规则（如各种相关的教育法律、规则、条例）二、

学校与学校教育制度广义：教育制度是指国民教育制度，是一个国家为实现其国民教育目的，从组织系统上建立起来的一切教育设施和有关规章制度的总和。教育制度：生活惯例习俗、教育教学制度、学校管理制度、学校教育制度、教育行政体制、教育政策法规、教育价值理念七个方面。现代教育制度的核心部分是学校教育制度狭义：学校教育制度简称学制，指一个国家各级各类学校的教育系统，它具体规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。学校教育制度是制度化程度最高的教育形式，被称作正规教育。学校教育制度是一个国家各种教育制度的核心和主体，体现了一个国家国民教育制度的实质。三个基本要素：学校的类型、学校的级别、学校的结构。三、建立学制的依据1、社会生产力发展的水平和科学技术发展的状况

2、社会政治经济制度3、青少年儿童的身心发展规律4、人口发展状况5、本国学制的历史发展和国外学制的6、文化传统2双轨（西欧）学制分支型（苏联）学制单轨（美国）学制四、现代学制的类型Page

172（一）双轨学制（英国、法国、德国）它是由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构一轨：学术教育，自上而下的结构，

即大学→中学一轨：职业教育，从下而上的结构，

即小学→职业学校优点：分工明确，办学效益高；缺点：严重违背教育机会均等；双轨制Page

182（二）单轨学制（美国）它是由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构，从下而上的结构，即小学→中学→大学特点：是一个系列、多种分段，即六三三、五三四、四四四、八四、六六等多种分段。优点：有利于初等教育的普及；缺点：教育仍是不平等的；大学学费高昂。单轨制

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192（三）分支型学制（混合型学制或中间型学制）—前苏联前段——基础阶段实行义务教育；后段——中等阶段实行教育分流：学术教育与职业教育；特点：上通下达，左右畅通；分支型

五、现代教育制度的发展1、前制度化教育在奴隶社会早期出现的定型的教育组织形式及实体化教育——学校是其重要的标志.学校的产生，意味着教育活动的专门化，教育形态趋于定型学校具有以下特点：（1）教育主体确定；（2）教育对象相对稳定；（3）形成系列的文化传播活动；（4）有相对稳定的活动场所和设施等;（5）由以上因素结合而成的独立的社会活动形态。2、制度化教育学校教育系统的形成意味着制度化教育的形成中国近代制度化教育兴起的标志是清朝末年的“废科举，兴学校”，以及颁布了全国统一的教育宗旨和近代学制。3、非制度化教育非制度化教育改变的不仅是教育形式，更重要的是教育理念。非制度化教育所推崇的理想是“教育不应再限于学校的围墙之内”。库姆斯等人陈述的非正规教育的概念、伊里奇所主张的“非学校化”观念都是非制度化教育思潮的代表。提出构建学习化社会的理想正式非制度化教育的重要体现。1、教育学上把近代以学校系统为核心的教育制度又称为()A．非正式教育B．前制度化教育C．制度化教育D．后制度化教育2.构建学习化社会的理想主要体现的是（）A．前制度化教育B．制度化教育C．非制度化教育D．正规教育3、“教育不应再限于学校的围墙之内”是（）教育所推崇的理想。A．前制度化B．非制度化C．制度化D．义务教育2（二）现代教育制度发展趋势加强学前教育及其与小学教育的衔接义务教育年限的延长中等教育中的普通教育和职业教育朝着相互渗透的方向发展高等教育的大众化终身教育体系的建构教育社会化和社会教育化教育的国际交流加强学历教育与非学历教育的界限逐渐淡化Page

252义务教育1.概念：以法律形式规定的，适龄儿童和青少年必须接受的，国家，社会，学校和家庭必须予以保证的国民基础教育。2.特点：强制性（最重要），普遍性，免费性（公益性）义务教育又称强迫教育和免费义务教育Page

262（2）义务教育的起源与发展

16世纪欧洲宗教改革运动中，新教国家为推行宗教教育，提倡广设教育。1619年，德意志魏玛邦公布的学校法令规定，父母应送其6～12岁子女入学，否则政府得强迫其履行义务。此为义务教育的开端。英、法、美等资本主义国家大多在19世纪70年代后实行义务教育。根据联合国教育、科学及文化组织的有关统计资料，到20世纪70年代末80年代初，已有近60个国家实施义务教育法。各国实施义务教育的年限长短，大体是由该国的经济发展水平和文化教育程度决定的。Page

272义务教育的起源与发展1985年5月27《中共中央关于教育体制改革的决定》—首次提出义务教育--—现代文明的一个标志1986年4月12《中华人民共和国义务教育法》—-正式确定国家实行九年义务教育，这是建国以来最重要的一项教育法，标志着中国已确立了义务教育制度2006年9月1开始实施新的《义务教育法》

义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人大常务委员会关于修改<中华人民共和国义务教育法>等五部法律的决定》第二次修订，由中华人民共和国主席令第25号发布，自公布之日起施行)

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282《义务教育法》的立法依据与宗旨（补充）立法依据：《宪法》；立法宗旨：第一，发展基础教育第二，促进社会主义物质文明建设第三，促进社会主义精神文明建设我国2006年修订颁布的《义务教育法》规定，义务教育实行国家领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，由（）A.地方级人民政府为主管理体制B.县级人民政府为主管理的体制C.乡级人民政府为主管理的体制D.镇级人民政府为主管理的体制

（3）义务教育的意义①义务教育既标志着一个国家的经济发展水平，又会不断促进国家经济的发展；②义务教育既体现着一个国家现代文明的水平，又会促进现代文明的提高；③义务教育既可以保障公民的基本权利，又可以培养公民的法律意识。Page

312终身教育1.概念：《学会生存》：终身教育这个概念包括教育的一切方面，包括其中的每一件事情，整体大于部分的总和，世界上没有一个非终身而非割裂开来的永恒的教育部分。“人们在一生中所受到的各种培养的总和”任务：保罗·朗格朗（法），1965年.联合国教科文组织主持召开的成人教育促进国际会议期间提出终身教育产生的背景社会变化加速；科学知识和技术的进步；人口的急速增长；闲暇时间的增多Page

322终身教育1.概念：《学会生存》：终身教育这个概念包括教育的一切方面，包括其中的每一件事情，整体大于部分的总和，世界上没有一个非终身而非割裂开来的永恒的教育部分。“人们在一生中所受到的各种培养的总和”任务：保罗·朗格朗（法），1965年.联合国教科文组织主持召开的成人教育促进国际会议期间提出世界上第一本讨论终身教育的专著《终身教育》（耶克斯利）1999年6月，在第三次全国教育工作会议《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，第一次明确提出了“终身教育”，形成社会化、开放式的教育网络，逐步完善终身学习体系。Page

332（2）终身教育的特点1.终身性。这是终身教育最大的特征。2.全民性。终身教育的全民性，是指接受终身教育的人包括所有的人，无论男女老幼、贫富差别、种族性别。3.形式多样性4.广泛性。终身教育既包括家庭教育、学校教育，也包括社会教育。5.自主性6.灵活性和实用性。现代终身具有灵活性，表现在任何需要学习的人，可以随时随地接受任何形式的教育。学习的时间、地点、内容、方式均由个人决定。人们可以根据自己的特点和需要选择最适合自己的学习。（3）终身教育观念和理论带来的变革①在教育观念上，要树立大教育观，同等重视正规教育和非正规教育；

②在教育体系上，要求建构终身教育体系，使教育贯穿人的一生；

③在教育目标上，要求培养和提升人的终身学习的意识和能力；

④在教育方式上，要求实施多样化的教育，促进学习者更加主动地学习。2

1902年《钦定学堂章程》我国第一个现代学制未实行意味着中国实行近代教育制度的开始

1922年仿美国“六三三”学制，又称新学制，明确以学龄儿童和青少年身心发展规律作为划分学校教育阶段的依据；在高中增加职业科1904年《奏定学堂章程》，学业年限长我国第一个正式实施的现代学制标志着中国近代学校教育制度的正式确立教育的目的是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”“中学为体，西学为用”的思想1912-1913年蔡元培修订第一次规定男女同校，第一个具有资本主义性质的学制，这个学制整个学程为18年，分为三段四级，三个系统（一）旧中国的学制壬寅学制壬戌学制癸卯学制壬子癸丑学制第四节我国的学校教育制度1、我国近代第一个正式实施的学制是（）。A．壬寅学制B、癸卯学制C．壬戌学制D．六三三制

2、以美国“六三三”学制为蓝本确立的（）一直延续到新中国成立之后。A．癸卯学制B．壬子癸丑学制C．壬戌学制D．壬寅学制4、在“中学为体，西学为用”的思想指导下，我国从清末开始试图建立现代学制。在颁布的诸多学制中。第一次正式实施的是()。A．壬寅学制B．癸卯学制C．壬子癸丑学制D．壬戌学制3、下列选项中，以日本学制为蓝本的学制有()（多选）A．壬寅学制B．癸卯学制C．壬子癸丑学制D．壬戌学制E．六三三学制真题判断（2017年莒南、兰山区等四地区真题）以日本学制为蓝本的癸卯学制是近代中国第一个正式颁布后在全国范围内实际推行的学制，它的颁布标志着中国近代学校教育制度的开始。（

）×错，1904年《奏定学堂章程》（癸卯），学业年限长，我国第一个正式实施的现代学制，标志着中国近代学校教育制度的正式确立，1902年《钦定学堂章程》（壬寅）我国第一个现代学制，意味着中国实行近代教育制度的开始（二）新中国的学制沿革1、1951《关于改革学制的决定》颁布中华人民共和国新学制2、1958学制改革《关于教育工作的指示》3、1985颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》4、1993颁布《中国教育改革和发展纲要》：5、1999《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》6、2001《国务院关于基础教育改革与发展的决定》7、教育部《2003~2007年教育振兴行动计划》（二）新中国的学制沿革1、1951年颁布中华人民共和国新学制（1）新学制的内容：①幼儿教育②初等教育③中等教育④高等教育（2）新学制的主要特点：①体现民族平等、男女平等的原则。②体现学校面向工农的原则。③体现了教育为生产建设服务的原则。④体现了重视在职干部再教育的原则。⑤体现了方针、任务的统一性与方法方式的灵活性相结合的原则。2、1958年9月，我国颁布了《关于教育工作的指示》，提出学制改革的“两条腿走路”的办学方针和“三个结合”、“六个并举”的具体办学原则。

“三个结合”：统一性和多样性相结合；普及和提高相结合；全面规划与地方分权相结合。

“六个并举”：国家办学与厂矿企业、农业合作社办学并举；普及教育与职业（技术）教育并举；成人教育与儿童教育并举；全日制学校与半工半读、业余学校并举；学校教育与自学（包括函授学校、广播学校）并举；免费教育与收费教育并举。二、我国学制的形成与发展

3、1985年颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》教育要为我国的经济和社会发展培养各级各类合格人才，“所有这些人才，都应该有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的奉献精神，都应该不断追求新知，具有实事求是、独立思考、勇于创造的科学精神①教育体制改革的目的：这次教育体制改革的根本目的就是提高中华民族素质，多出人才，出好人才。②实行九年义务教育③中等教育改革：主要是调整中等教育结构，大力发展职业技术教育。④高等教育改革：高校招生计划和毕业生分配制度，扩大高校办学的自主权⑤加强领导，保证改革的顺利进行四有,两爱,两精神二、我国学制的形成与发展

4、1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出“两基”：全国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲；“两全”：全面观测党的教育方针，全面提高教育质量；“两重”：要建设好一批重点学校和一批重点学科。二、我国学制的形成与发展5、1999年《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》该决定第一次明确提出“终身教育”6、2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（课改）要求在基础教育阶段深化教育教学改革，扎实推进素质教育，进一步明确加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系的任务。在基础教育管理体制改革上，对农村基础教育给予了特别关注，明确提出“要进一步完善农村义务教育管理体制，实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”7、教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》（1）努力提高普及九年制义务教育的水平和质量，为2010年全面普及九年制义务教育和全面提高义务教育质量打好基础；（2）深化农村教育改革，发展农村职业教育和成人教育，推进“三教统筹”和“农科教”结合；（3）落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，加大投入，完善保障机制，建立和健全助学制度，扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育；（4）以全面推进素质教育为目标，加快考试评价制度改革；（5）积极推进普通高中、学前教育和特殊教育的改革与发展；（6）大力发展职业教育、多样化的成人教育和继续教育；（7）健全教育督导与评价体系，保障教育发展与改革目标的实现；（8）深化学校内部管理体制改革，探索建立现代学校制度。二、我国现行学校教育制度的结构及类型（一）我国现行学校教育制度的结构层次结构：学前教育、初等教育、中等教育、高等教育类别结构：基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育和特殊教育五个大类。我国的基础教育包括学前教育和普通中小学教育。（二）我国现行学校教育制度的类型从单轨学制发展而来的分支型学制。2023/8/62三、我国当前的学制改革（一）我国当前学制改革的主要内容（1）加强基础教育，落实义务教育普及义务教育的重点在农村。（2）调整中等教育结构，发展职业技术教育（3）稳步发展高等教育，走内涵发展为主的道路（4）重视成人教育，发展终身教育2三、我国当前的学制改革2010年5月教育部《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》是进入21世纪以来我国第一个教育规划纲要，是指导教育改革和发展的纲领性文件。

1.优先发展（战略）

2.育人为本（根本要求）

3.改革创新（强大动力）

4.促进公平（基本政策）

5.提高质量（核心任务）2017年日照东港教综《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》指出，要把（）作为教育改革发展的核心任务。A.育人为本B.促进公平C.改革创新D.提高质量《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》指出，（

）是义务教育的战略性任务优先发展我国学制当前的发展任务（补）：（一）积极发展学前教育，重点发展农村学前教育；（二）巩固提高九年义务教育水平，重点推进均衡发展；（三）普及高中阶段教育；（四）把职业教育摆在更加突出的位置；（五）全面提高高等教育质量；（六）发展继续教育，努力建设学习型社会；（七）关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。2023/8/6Page

5021．我国近代由国家颁布并实施的第一部学制是（

）A．癸卯学制B．壬寅学制C．癸丑学制D．壬戌学制2．根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育是（）A．中等教育B．幼儿教育C．高等教育D．义务教育3．为适应科学知识的加速增长和人的持续发展要求而逐渐形成的教育思想和教育制度称为（

）A．终身教育B．普通教育C．职业教育D．义务ADAPage

5124．“教育不应再限于学校围墙之内”体现了______教育理念。（

）A．前制度化B．制度化C．非制度化D．前三项兼有5．一个国家教育制度的核心是（）。

A．社会教育制度B．国民教育制度

C．学校教育制度D．基础教育制度6．欧美现代学制最早出现在欧洲，主要有三种类型，前西德等欧洲国家的学制属于（）。A．单轨制B．中间型学制C．双轨制D．分支型学制CCCPage

522一、单选1.非制度化教育思潮是20世纪60年代产生于美国的一种较为激进的教育理论流派，其主要代表人物是()A．帕森斯B．伊里奇C．杜威D．布鲁纳2.构建学习化社会的理想主要体现的是（）A．前制度化教育B．制度化教育C．非制度化教育D．正规教育3.20世纪教育发展总目标中的“两基”是（）。A．基础知识和基本技能B．基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲C．基本普及九年义务教育，基本实现素质教育D．基础知识和基本素质4.不属于制度化教育的基本特征的是（）A．学校化B．制度化C．封闭化D．开放化5.我国于(

)年颁布了《中华人民共和国义务教育法》，开始推行九年制义务教育。A．1984B．1986C．1988D．1990

6.教育主体确定，教育对象相对稳定，形成一系列的文化传播活动，有相对稳定的活动场所和设施等特点的出现意味着（）。A．教育现象刚刚萌芽B．教育形态已趋于定型C．教育制度初步形成D．教育活动趋于完善7.双轨制在（）表现得非常典型。A．美国B