高一上第2课-走向“大一统”的秦汉政治【人民版】-【课件21】

走向“大一统〞的秦汉政治周扬人民版高中历史必修一专题一第二课走向“大一统〞的秦汉政治周扬人民版高中历史必修一专题一第二课1一、六王毕，四海一二、海内为郡三、百官公卿一、六王毕，四海一2

古风〔其四选段〕

李白

秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大概驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。铭功会稽岭，骋望琅琊台。刑徒七十万，起土骊山隈。尚采不死药，茫然使心哀。连弩射海鱼，长鲸正崔嵬。徐载秦女，楼船几时回。但见三泉下，金棺葬寒灰。

3始皇帝，自是千古一帝也

——李贽《藏书·世纪列传总目》始皇帝，自是千古一帝也

45《史记卷六·秦始皇本纪》中大梁人尉缭这样描述：“秦王为人，蜂准，长目，鸷鸟膺，豺声……〞〔高鼻梁，细长的眼睛，鸷鸟一样的胸膛，豺狼一样的声音〕

观察始皇像：秦始皇头戴冠冕，身着龙袍，腰戴白玉〔时有“君子无故，玉不去身〞之制〕，还佩有一柄长剑，显示了惟我独尊，君临天下的帝王身份；目光炯炯，虎视眈眈，手指前方，一副威严而傲慢的神态。流露出当年威震六国之态，展现了一统天下的勃勃雄心。5《史记卷六·秦始皇本纪》中大梁人尉缭这样描述：“秦王为人，5一、六王毕，四海一从公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，结束了春秋战国时期以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。一、六王毕，四海一从公元前230年至公元前221年，秦国相继67秦灭六国之前的幅员7秦灭六国之前的幅员7秦灭六国形势图时间：前230-前221顺序：韩赵魏楚燕齐策略：远交近攻意义：结束了数百年的割据混战局面秦灭六国形势图时间：前230-前22189秦始皇陵兵马俑9秦始皇陵兵马俑9101、北击匈奴河套地区101、北击匈奴河套地区1011修直道《史记•蒙恬列传》记载：“始皇……乃使蒙恬通道，自九原抵甘泉，堑山堙谷，千八百里，道未就〞有的学者对秦直道遗址做了实地考察，使直道的位置和走向得到确认。经实测，直道全长七百余公里，许多路段残存路面的宽度在30至50米之间11修直道1112修长城秦长城明长城12修长城秦长城明长城12想一想：秦始皇为什么要修直道和长城？稳固北方的边防，加强统治想一想：秦始皇为什么要修直道和长城？13142、岭南地区开凿灵渠的目的：补充兵员和军需物资岭南置郡的意义：这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端岭南置郡：桂林郡、南海郡、象郡142、岭南地区开凿灵渠的目的：补充兵员和军需物资岭南置郡：14153、西南夷地区西南夷对西南夷地区管理的意义：这是该地区进入中原统一政权幅员的开始153、西南夷地区西南夷对西南夷地区管理的意义：这是该地区进1516五尺道16五尺道1617秦朝疆域区域：东到大海、西到陇西、南至南海、北抵长城17秦朝疆域区域：东到大海、西到陇西、南至174、秦朝统一全国的原因及意义

原因：〔1〕社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，为统一提供了必要的社会根底〔2〕春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，人民渴望统一。〔3〕法家学说适应专制主义中央集权的需要。〔4〕秦国变法比较彻底，实力最强，具备进行统一战争的条件。〔5〕嬴政的雄才大概，任用外来人才,正确的战略和策略意义：〔1〕结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的战乱局面，符合历史开展要求，为我国统一多民族国家的建立与开展奠定了根底，有利于社会安定，经济开展。〔2〕对周边地区施行政治控制，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体的格局的形成。4、秦朝统一全国的原因及意义

原因：18想一想？秦朝建立大一统国家后，面对地域广阔的帝国，如你是秦始皇，你将采取哪些行之有效的措施进行管理？想一想？19二、海内为郡阅读以下材料：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。〞始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，那么安宁之术也。置诸侯不便。〞——[西汉]司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》请答复：〔1〕依据材料一，王绾与李斯争论的焦点是什么？〔2〕结合课本知识，秦始皇采取了了谁的建议？并为此采取了什么措施？始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。廷尉议是。分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。——[西汉]司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》实行分封制还是郡制采纳了李斯的意见实行郡制二、海内为郡阅读以下材料：始皇曰：“天下共苦战斗不休，实行分201、郡制示意图郡里亭郡守政事郡尉军事郡丞辅佐政事尉掌守备令管理政丞辅佐令治事啬夫判案及收税三老掌管教化游缴循禁贼盗中央在少数民族地区称为“道〞负责地方治安兼管公文传递1、郡制示意图郡郡守政事尉掌守备啬夫判案及收税中央在少212、想一想郡制和分封制的区别分封制郡县制以血缘为基础以地域为划分基础诸侯官位、封土世袭官员皇帝任命、派遣地方容易出现割据地方服从中央，加强了中央对地方的控制贵族政治官僚政治以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，稳固了国家统一是历史的进步。2、想一想郡制和分封制的区别分封制郡县制以血缘为基础以地域为223、实行郡制的意义①是中央集权制形成过程中的重要环节。②是官僚政治取代贵族政治的重要标志。③防止或削弱与中央抗衡的地方割剧势力。④稳固“大一统〞政体，维护了中央集权制。3、实行郡制的意义①是中央集权制形成过程中的重要环节。23三、百官公卿1、皇帝制皇帝制的由来“皇帝〞开始于公元前２２１年，具有雄才大概的嬴政，灭了六国，建立了秦朝，他自认为“德兼三皇，功过五帝〞称为皇帝。

三、百官公卿1、皇帝制24〔1〕：秦王统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号〞。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵〞。因此，臣等愿“昧死上尊号〞，请王为“泰皇〞。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。〞并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。〞

〔2〕：“天下之事无小大，皆决于上〞。〔3〕：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，那么是“天子独以印称玺……群臣莫敢用〞。这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？皇权独尊皇帝至上皇位世袭〔1〕：秦王统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号〞。群臣25皇帝制度的根本特征及其本质：〔1〕皇帝独尊的威势和地位；“制〞“诏〞说明皇帝的话就是法令；“玺〞是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命〞〔君权神授〕的色彩。〔2〕皇权至上，皇帝专制；大臣受皇命办事，没有决策权，这是皇帝制度的核心。〔3〕皇位世袭。总结：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭，本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。皇帝制度的根本特征及其本质：262、三公九卿御史大夫皇帝丞相太尉律令图籍监察百官〔位低权重〕百官之首全国政务军务〔虚有其位〕有何特色？三权分立

位高权重

内外兼管

不得世袭军权皇控九卿2、三公九卿御史大夫皇帝丞相太尉律令图籍百官之首全国27九卿地位相当的还有九卿奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治栗内史少府宗庙礼仪和教育事务中尉将作少府京城治安宫廷工程建设宫中警卫宫门屯卫宫廷车马司法少数民族和外交事务皇室宗族国家财政皇家财政九卿地位相当的还有九卿奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治2829秦朝政府结构图29秦朝政府结构图29秦朝中央官僚机构的特点①它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿〞分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人无法独揽大权，最终完全操纵在皇帝一人手中，保证皇权不至旁落。②充分表达出“家天下〞的特点。“九卿〞中宗正、郎中令、少府、太仆等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家效劳的。秦朝中央官僚机构的特点①它是以皇权为中心的中央行政体制。“三303、朝议制度朝议制度是由氏族社会时的氏族会议开展而来的。秦始皇虽然以极权专制著称，但朝议制度并未废弃。据《史记•秦始皇本纪》记载，在秦王更号为皇帝，以及实行分封制度还是郡制度，有关封禅和“焚书〞等重大问题上，秦始皇都交给群臣讨论，争议很剧烈，最后由皇帝裁断。这种朝议制度对君主专制有一定的制约作用，制约作用的大小与皇帝个人的品质有关。朝议制度是指皇帝临朝听政与朝会日期的制度。3、朝议制度朝议制度是由氏族社会时的氏族会议开展而来的。秦始313、朝议制度学习思考

明代思想家李贽曾经赞扬李斯推行郡制的主张是“千古创论〞。他还称李斯等是秦始皇得力的政治助手，是“皆是应运豪杰，因时大臣〞。如果“朝议〞的方式不再采用，他们还能够发挥这样的作用吗？

李斯的意见是通过“朝议〞形成影响的。如果不采用“朝议〞的方式，不同政治主张无法交锋，正确的意见就无从发表，也难以维持，秦二世时代就是这样。但是，我们也不能过分夸张“朝议〞的作用。在专制制度下，最后的政治裁决权掌握在最高执政者——皇帝手中。如果皇帝不认可，无论是怎样的“应运豪杰，因时大臣〞，也不可能切实参与行政，任何正确的政策也不可能施行。

3、朝议制度学习思考324、挟书律“挟书律〞是在秦始皇在进行焚书时实行的一项法令，除了允许官府有关部门可以藏书外，民间和个人一律不得藏书。《挟书律》对于古文献的保存和学术的传授，造成了很大的损失。它是一种文化专制法令，简单粗暴，虽然在一定时期内维护了当时的思想统一，但是物极必反，“防民之口甚于防川〞，秦始皇及秦二世最终被自己的暴政所反噬。西汉王朝初期，制度根本上是继承秦朝，“挟书律〞也不例外。直到惠帝才废除了这一法令，这使得长期受到压抑的各种思想和文化艺术得以正常开展。4、挟书律“挟书律〞是在秦始皇在进行焚书时实行的一项法令，335、专制主义中央集权专制主义是就中央决策而言的，具体指皇帝个人专断专制，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。中央集权是就中央与地方的关系而言的，具体指指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。5、专制主义中央集权专制主义34专制主义中央集权专制主义中央集权制皇帝制中央地方三公九卿郡制专制主义专制主义中央集权制皇帝制中央地方三公九卿郡制35专制主义中央集权制度的影响积极方面：①为维护大一统提供了条件；②奠定了两千多年古代政治制度的根本格局；③皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势。消极方面：大大加强了统治力量，容易形成决策和行政的专断，消耗大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。专制主义中央集权制度的影响积极方面：366、汉承秦制西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度，历史上称此为“汉承秦制‘。汉武帝时设置十三部刺史和司隶尉，加强了朝廷对地方的控制。这对国家的政权稳固，防止地方分裂势力的开展，有着重大的意义。6、汉承秦制西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度，历史上称此为37十三刺史部：汉武帝元封五年〔前106年〕，为了加强中央对地方的控制，除京师附近七郡外，把全国分为十三个监察区域。每区由朝廷派遣刺史一人，专门负责巡察该区境内的吏政，检举不法的郡国官吏和强宗豪右，其管区称为刺史部。十三个刺史部中，其中十一部采用了《尚书•禹贡》和《周礼•职方》中的传说州名，即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、雍州、梁州、幽州、并州，并改其中的梁州为益州，雍州为凉州。另外有朔方、交趾二郡，仍沿用其名，称朔方刺史部、交趾刺史部，共称十三刺史部，简称“十三部〞，一称“十三州〞。位卑而权重十三刺史部：汉武帝元封五年〔前106年〕，为了加强中央对地方38司隶尉：旧号‘卧虎’，是汉至魏晋监督京师和地方的监察官。始置于汉武帝征和四年〔前89年〕，汉成帝元延四年〔前9年〕曾省去，汉哀帝时复置，省去尉而称司隶，东汉时复称司隶尉。西汉时司隶尉秩为二千石，东汉时改为比二千石。属官有从事、假佐等。又率领有由一千二百名中都官徒隶所组成的武装队伍，司隶尉因此而得名。一直到三国魏晋时期，司隶尉都是监督京师和京城周边地方的秘密监察官。其不畏权贵，战绩非凡，权势强大远远胜过了明代的东西厂和锦衣卫。秘密检察官司隶尉：旧号‘卧虎’，是汉至