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文档简介
第23页共23页农村网格化管理实施细则为贯彻落实区、镇两级关于网格化管理工作的部署要求,全面加强和创新社区社会治理,进一步加强村级服务工作,提升工作人员工作能力和水平,增强联系群众、服务群众的工作实效,及时解决群众反映的问题和困难,促进和谐社区建设。社区结合自身实际,特制定如下实施细则:一、指导思想认真贯彻落实海陵区创新社会治理“七个一”工作总体部署,深入贯彻落实____及省市区委全会精神,树立以人为本、服务为先、追求领先的理念,健全服务管理机制,整合管理资源,创新网格化管理新模式,实行精细化、人性化、信息化、多元化和全覆盖、全过程、全天候的村级管理和服务,提高社会管理能力和水平。推进我社区在化解____、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用,努力实现民情联系无遗漏、社会管理无盲点、村级服务无缝隙,为打造平安和谐社区奠定坚实基础。二、工作目标1、方便居民办事,简化办事流程,提高办事效率,努力做到让居民“不出村庄、办妥家事、了解村事、知晓国事”。2、进一步扩大社区的知晓率和影响力,增强干群凝聚力,努力创建美好和谐社区。三、具体操作模式将社区分为____个“四级网格”,由社区“两委”成员中的____个片长分别担任网格长。下设____个“五级网格”,由居民代表、组长分别担任网格员。(具体划分见附件。)四、主要职责1、网格长。传达本级及上级各项任务,对村级各项工作进行统筹规划、安排、协调,对网格化管理工作及网格员工作进行督促、检查。2、网格员。网格员工作职能为“在网格长的安排下,做好政策法规宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、治安防范巡逻员、便民服务先导员”,具体做好“访、报、调”三项工作,即“走访群众、矛盾调处、信息上报”。(1)走访群众。定期走访所辖区域的居(村)民家庭及公共场所。对辖区居民做好政策宣讲、便民服务工作,加强对本网格范围内的治安巡防,重点____暂住人口、流动人口等特殊人群和网吧、饭店等公共营业场所。每月至少走访居民____家,并记好《民情日记》。对特殊家庭每月走访____次以上,认真做好“五必访”,即新入住居民必访、独居老人必访、残疾家庭必访、留守儿童必访、流动人口必访。(2)矛盾调处。所辖区域内的邻里、家庭间发生矛盾时,主动依法调处,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。如遇到重大矛盾无法及时化解,要认真做好安抚工作,并及时上报网格长或社区居民委员会,协同处置。(3)信息上报。根据综治中心要求,及时将发现安全隐患、特殊人群动向或不稳定因素,以信息形式处理上报区综治中心。各类信息需按要求分别及时上报综治中心、网格长、协管员。五、网格员入户走访管理制度1、全体网格员必须对所管辖的网格入户了解民情,每月走访居民不少于____次。2、每个网格员入户都要认真听取群众意见,了解他们想什么、盼什么、要求干部做什么,能解决的问题及时解决,不能解决的要详细记载在《民情日记》上。3、入户不仅要“身入”,还要“心入”。要走家串户,广泛听取群众意见,了解基本情况,多为居民排忧解难,多办好事实事。4、要认真学____和国家的方针、政策和法律法规,不断提高自身的思想素质和工作经验。5、在充分了解情况的基础上,把带有普遍性又难以解决的问题,要进行认真整理、归纳、分类,在工作例会中向村“两委”进行反映,分析—研判—总结。六、网格化管理督查考核制度1、督查考核对象。各网格员。2、督查考核内容。执行社区网格化管理工作情况;排查各类信息是否全面、准确、及时;处置各类问题的时效与实效情况等。3、督查考核周期。实行一季一排名,年度总评比。4、督查考核形式。查阅网格员《民情日记》,看记载内容是否真实;网格长入户调查,测评网格员工作满意度。5、督查考核纪律。督查必须坚持公平、公正、公开的原则,客观如实地反映网格员工作情况,确保考核结果的公信力。被督查的网格员要主动配合督查工作,按规定要求如实汇报相关工作情况;要高度重视督查过程中发现的问题,针对反馈意见并积极整改。农村网格化管理实施细则(二)第一章总则第一条为了切实加强大队网格化管理工作,调动全体官兵工作积极性,提高队伍的网格化管理整体素质,依据条令条例和《中国人民解放军现役士兵____条例》、《公安消防____管理规定》、《公安消防____管理规定》《江北大队网格化管理制度》,结合大队实际,制定本细则。第二条量化考评应当贯彻依法从严治警方针,坚持以条令条例和规章制度为依据,坚持公开、公正、公平原则,坚持标准,实事求是,坚持以人为本,严管厚爱,努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、骨干作用明显的铁军队伍。第三条官量化考评工作在大队党委的统一领导下,各级干部、班长、骨干共同配合实施。第二章量化考评内容第四条量化考评的内容包括德、能、勤、绩四个方面。德,主要看政治立场、思想品德、____态度、遵纪守法情况;能,主要看理论知识、业务素质、执勤能力、管理能力、专业技能情况;勤,主要看履行职责、敬业精神、工作表现情况;绩,主要看完成任务、工作成绩和所受奖惩情况。第五条量化考评,按时间分为月考评、半年考评和年度考评;按考核评定的等级分为优秀、称职、不称职三个等级。第六条各级官兵具备下列条件的为优秀:(一)政治立场坚定,执行命令坚决,____态度端正,模范遵纪守法,全年无违纪问题;(二)业务素质过硬,精通本职业务,执勤、组训、教育、管理能力强,年度教育训练考核总评成绩优秀;(三)履行职责认真,工作刻苦勤奋,爱岗敬业,尊干爱兵,处处起模范带头作用;(四)完成任务出色,本人或者所领导的单位被支队级以上单位评为先进、在支队以上级单位____的比武竞赛取得名次、受到三等功以上奖励,或者有特殊贡献;(五)群众民主测评优秀率达____%(含)以上,综合考评成绩在____分以上。第七条各级官兵具备下列条件的为称职:(一)政治立场坚定,执行命令坚决,____态度端正,自觉遵纪守法,安心本职工作,全年无违纪问题;(二)熟悉本职业务,胜任本职工作,年度教育训练考核总评成绩及格以上;(三)履行职责较好,工作积极主动,尊干爱兵,能起到模范带头作用;(四)完成任务较好,本人或者所领导的单位工作取得较好成绩;(五)群众民主测评称职率达____%至____%,综合考评成绩在____至____分。第八条各级官兵有下列情形之一的为不称职:(一)执行命令不坚决,____态度不端正,纪律观念淡薄,有____问题受到严重警告以上处分的;(二)业务能力弱,基本不胜任本职工作,年度教育训练考核总评成绩不及格;(三)责任心不强,自身形象不好,消极怠工,受到纪律处分且进步不明显;(四)完不成工作任务,本人或者所领导的单位发生责任事故和案件;(五)群众民主测评称职率在____%以下,综合考评成绩在____分以下;第三章量化考评方法第九条量化考评采取加减分制度,实行百分制。针对某一具体事项,坚持加分就高不就低,减分从重不从轻的原则,不重复加减分。第十条月考评。由大队主官牵头,大队全体官兵参加,对官兵的日常工作表现进行评分,按要求填写《江北大队网格化管理量化评分登记表》。每月____日前,由专人对上月评分情况进行统计,对每名官兵进行月综合考评,并公布考评结果,同时呈报大队党委备案。第十一条半年考评。每年____月上旬,由大队主官牵头,大队全体官兵参加,对各级官兵实施半年考评,并公布考评结果,同时呈报大队党委。第十二条年度考评。年度考评由大队党委负责____,参照半年考评做出综合评定。其中,干部的考评由大队负责。士官及士兵的年度考核由中队配合进行。年度考评按照本人述职、群众评议、综合考试、____考评的办法____实施。综合考评成绩实行百分制,其中量化考评月平均分占____%,综合考试平均得分占____%。(一)本人述职。依据评定内容和标准,____各级官兵进行对照检查,写出述职报告,并在军____上述职。(二)群众评议。召开军____(不得少于本单位人数的____%),根据各级官兵的述职报告和现实表现,采取无记名方式____民主测评,测评应从德、能、勤、绩四个方面评定出考评等级,评议结果由大队考核组进行统计汇总,并在军____上公布或张榜公布。(三)综合考试。分共同科目、专业技术、____技能三项。考核内容和评定标准按《公安消防____执勤业务训练大纲》和《公安消防____考核成绩评定标准》《公安消防____考核成绩评定标准》执行。试卷由大队党委统一命题。(四)____考评。大队考核组依据年度考核评定的内容和标准,对各级官兵的德、能、勤、绩进行全面考评。采取集中统一或者分片考核的形式进行,然后根据考评和平时掌握的情况进行综合分析,作出总体评价。第十三条大队将建立官兵年度考核评定档案,对官兵的评定情况统一填写《江北大队官兵年度考核评定登记表》。第十四条每次官兵量化考评工作结束后,应当进行总结讲评。对评定的结果要及时反馈给本人。同时大队应根据评定情况,分析队伍建设形势,研究大队队伍“网格化”管理帮促计划,制定有效措施,跟踪抓好落实。第十五条官兵量化考评凡属弄虚作假的,一经查实,要严肃处理。第四章量化评分标准第一节共同科目第十六条加分内容(一)获得嘉奖、三等功、二等功、一等功以上奖励的,分别加____分、____分、____分、____分;所在网格受到____三等功以上奖励的,网格负责人加____分,成员加____分;被总队评为红旗车驾驶员的加____分;被总队、支队评为优秀干部、优秀士兵、优秀党(团)员、优秀班长的分别加____分、____分。(二)被公安部消防局、省消防总队、支队评为各类标兵或“十佳”的,分别加____分、____分、____分;被公安部消防局、省消防总队或省、市地方党委、政府通报表彰的分别加____分、____分;被支队通报表彰的加____分。(三)在总队____的各项竞赛活动中,获得个人前一至五名的,分别加____分、____分、____分、____分、____分;获得团体前一、二、三名的,分别加____分、____分、____分。(四)在支队____的各项竞赛活动中,获得个人前一至五名的,分别加____分、____分、____分、____分、____分;获得团体前一、二、三名的,分别加____分、____分、____分。(五)在大队____的月(阶段或季度)考核(试)中,在干部组、士官组或义务兵组个人总成绩取得前三名的分别加____分、____分、____分;所在网格总成绩取得第一名的,负责人加____分,成员加____分(可累加)。(六)在大队____的各项竞赛活动[不含月(阶段或季度)考核(试)]中,取得个人前三名的,分别加____分、____分、____分;所在网格取得团体第一名的,负责人加____分,成员加____分(可累加)。(七)在大队____的内务卫生检查评比中,获得优秀红旗的每人加____分。(八)荣获国家科技成果四等奖或公安部科技进步三等奖以上奖励的加____分;在训练改革、技术革新方面有创造发明取得突出成果,受到总队、支队通报表彰或推广应用的分别加____分、____分。(九)宣传报道或论文,被中央级、部级、省级、市级采用的,每篇分别加____分、____分、____分、____分,与内部人员合作的,视上述对应分值的1/2或1/3加分。(十)所在网格有在各级媒体或信息网超额发表____篇作品,当月别给负责人加____分(可累加)。(十一)争当精神文明模范,见义勇为、助人为乐、勤俭节约,受支队以上级单位表彰的,加____分;受支队表彰的,加____分。(十二)遵守____条令条例、“五条禁令”、“九个严禁”,落实安全制度和各项规定,全年没有发生违纪行为、事故或案件的加____分。(十三)其他符合加分条件的,参照上述标准视情加____至____分。第十七条扣分内容一、一日生活(一)不遵守一日生活秩序,不按时起床、就寝,影响他人休息,无正当理由不集合站队的,一次扣____分。(二)无故不参加出操、会议、训练、学习、公差勤务以及各类____活动的,一次扣____分。(三)不能及时完成各项任务的,一次扣____分。(四)迟到、早退、消极应付、不遵守各项规章制度的的,一次扣____分。(五)伤病员未经医务人员建议及值班干部批准而擅自不参加各项活动的,一次扣____分。(六)未能做到厉行节约,浪费粮食、燃料、水、电等物资的,一次扣____分。(七)责任区的营产公物损坏未及时汇报修理的,每次每处扣____分;故意损坏的,每次每处扣____分。(八)随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物,破坏室内外清洁卫生的,一次扣____分。(九)在警容风纪检查中发现不合格项的,一项扣____分。(十)其它违反一日生活制度的视情扣____至____分。二、日常制度◆请示报告(一)有思想情绪未主动报告思想情况,给工作带来影响的,一次扣____分;党员(含预备党员)每月不主动汇报思想的,一次扣____分。(二)因未及时主动向领导请示报告而影响工作的,一次扣____分。(三)外出执行各项任务时未及时报告任务进展情况和完成情况未对工作造成影响的,一次扣____分;对工作造成影响的,一次扣____分。(四)单独执行公差勤务前后未向领导请销假或非工作安排擅自为他人干私活的,一次扣____分。(五)知情不报、瞒报、谎报而影响工作的,一次扣____分;造成一定后果的,一次扣____分。请假销假(一)外出未按级请假按时销假的,一次扣____分。(二)单身干部及战士不假外出、逾假不归的一次扣____分,夜不归宿的一次扣____分。(三)探亲或请事假过程中未经批准超假、逾假不归的一次扣____分。(四)国家发布动员令或者____紧急____需要召回时,请假、探亲人员未立即返回____的,直接评定为不称职。(五)探亲期间不服从当地县(市)____部的管理或处理家庭和其它纠纷时不依法办事,不依靠____和地方人民政府妥善处理,造成不良影响的,一次扣____分。点验(一)不自觉接受点验或干预点验的,一次扣____分。(二)点验中发现个人卫生状况不理想的,一次扣____分。(三)点验中发现私存公物、他人物品、____秽物品的,一次扣____分。(四)存放有其它会给安全工作带来隐患的物品的,一次扣____分。交接(一)因公外出、探亲等临时离开岗位,未及时将自己掌管的工作以及文件、等向代理人进行交代的,一次扣____分,给工作带来影响的,一次扣____分。(二)网格负责人及相关责任人未督促调动工作或退出现役的官兵将自己掌管的工作和列入移交的文件、图书、资料、配备的装备、器材、工具、营具、设备等在离开工作岗位前进行移交的,一次扣____分,因此造成公物丢失的,一次扣____分。其它违____常制度的视情扣____至____分。三、内务设置在内务卫生检查评比中,所在网格总分最后一名的负责人扣____分、成员扣____分。所在网格连续两周最后一名的,分别扣负责人、成员成员____分、____分。四、学习检查执勤训练(一)在学习、训练、执勤及其它活动中不刻苦、敷衍、消极怠工的,一次扣____分;经教育不改或给____造成不良影响的,一次扣____分。(二)训练、灭火和抢险救援时,未按要求佩戴个人防护装备的,一次扣____分;违反操作规程进行训练作业的,一次扣____分,造成不良后果的扣____分,造成一般责任事故的扣____分。(三)违反训练场纪律、不服从指挥员指挥,造成影响的扣____分;造成训练失误及不良后果的扣____分;造成一般安全事故的扣____分。(四)器材装备发生故障、损坏或丢失、被盗,未及时发现、上报、更换、补充而影响执勤备战的,直接责任人一次扣____分。(五)不爱惜器材装备的,一次扣____分;故意损坏器材的,一次扣____分。(六)官兵针对训练项目,不会讲解、示范和教学的,一次扣____分。(七)各项学习中无学习记录的,缺一项扣____分,差一次扣____分,记录不全、不规范、不整洁、让人代理的,一次扣____分。(八)在消防检查过程中不按照要求进行着装的,每次扣____分,被单位____的每次扣____分。(九)在消防检查中,不按规定进行检查,对隐患排查不彻底的,每发现一处扣____分,造成不良后果的扣____分。(十)在消防检查后不安要求进行网上录入或进行虚假录入的,每人扣____分。(十一)每月不能按要求完成检查任务的,每人扣____分,连续两个月不能完成检查任务的,每人扣____分。(十二)在消防检查过程中擅自收受单位财物的,已经发现直接认定为不称职。(十三)不能积极完成学习、检查、训练、执勤等任务的,一次扣____分;(十四)听到出动信号后未在规定的时内迅速着装登车、无故不参加灭火执勤的,每次扣____分。(十五)灭火救援战斗任务结束后,器材分管责任人不及时清点器材,造成器材丢失的,一次扣____分;器材丢失不上报补充,影响执勤备战的,一次扣____分;归队后不及时清洗、检查、保养个人分管的器材装备,使其完整好用、放置有序的,一次扣____分。(十六)不遵守值班室规定或非值班人员未经允许随意进入值班室的,一次扣____分。(十七)其它违反学习训练执勤规定的视情扣____至____分。七、内部关系对外交往(一)不服从工作安排,不服从管理,执行命令讨价还价、无理取闹、顶撞领导、不诚恳接受批评教育,情节轻微的,一次扣____分;情节较重的,一次扣____分;情节严重的,一次扣____分。(二)有拉帮结派、倚老卖老现象的,一次扣____分;打架斗殴、打骂体罚或变相体罚士兵、收受他人钱物、侵占他人利益,未造成严重后果的,一次扣____分;外出过程中发生警民纠纷,影响____形象,情节轻微的,一次扣____分;情节较重,但未造成严重后果的,一次扣____分。(三)未经批准擅自在工作时间会客或者将无关人员或地方人员带入营区的,一次扣____分;留营住宿的,一次扣____分;与地方人员进行不正当、不必要的交往的,一次扣____分。(四)传播、收藏反动、低级、庸俗物品及散布、传播黄色书刊、图片、歪理邪说的,情节轻微的,一次扣____分;造成一定后果的,一次扣____分。(五)其它影响内外相互关系的视情扣____至____分。第五章奖惩第十八条评定为称职的官兵,按其量化考评的百分比享受奖励工资。第十九条评定为不称职的官兵,不享受当年的奖励工资;担任网格领导职务的,从批准的下月起,免去其职务。1、考评积分在____分(含本数)以上的,群众民主测评优秀率达____%(含)以上的,年度评定为优秀。奖励工资发放____%。2、考评分值在____分的,群众民主测评称职率达____%至____%的,年终等级评定为称职,奖励工资按其量化考评分值所占的百分比发放。3、年度量化管理考评积分低于____分时,大队应及时____对其实行谈话诫勉。4、考评分低于____分者,年终等级评定为不称职,并作以下处理:(1)不得学技术;(2)是预备党员的报请党委延期转正;(3)扣发当年全部奖励工资;(4)安排离岗学习或作其它安排。第二十条对奖惩,本人若认为奖惩不当,可提出异议,经调查核实后,在____日内作出撤销、变更或维持原奖惩____决定。农村网格化管理实施细则(三)省社会管理综合治理委员会办公室根据《省委____省政府____年在全省开展“万名干部进万村惠万民”活动____》精神,制定农村网格化管理实施细则。一、指导思想深入贯彻落实____,紧紧围绕创新社会治理体制、改进社会治理方式、促进社会安定有序的总体目标,以为民、便民、惠民为宗旨,深入推进农村网格化管理、社会化服务,推动农村综合服务管理工作科学合理、高效有序,进一步促进社会和谐、密切党群关系、夯实执政基础。二、工作目标通过整合农村基层管理和服务资源,优化管理流程,细化管理单元,建立信息共享、职责明确、运行高效、责任细化的网格化管理体系,实现农村基层服务管理的专业化、规范化、精细化,切实提高农村综合服务管理水平。三、主要任务在全省“万名干部进万村惠万民”活动期间,主要完成“五好”(4+1)的工作任务:____人口、房屋、车辆的基础信息采集好。2.网格划分好。3.网格员配备好。4.网格化管理硬件建设好。5.网格化管理信息系统运行好(根据所在县、市、区综合信息系统的建设情况)。四、方法步骤(一)宣传发动、落实资金(____年____月至____年____月____日)1.驻村工作组、村委会采取召开村民大会、座谈会、走访入户等形式,宣传网格化管理、社会化服务的意义和作用,使村民认识到这项工作是为了“治安有人管、矛盾有人化、困难有人帮、服务有人办”,增强参与、支持、配合的意识。2.在县级综治主管部门的指导下,驻村工作组协助村委会确定推进网格化管理的具体任务,包括分工安排、实施步骤、资金概算等。3.驻村工作组协助村委会落实驻点村网格化管理所需资金。(二)统筹安排、____实施(____年____月____日至____年____月____日)1.采集三类基础信息(此项工作可结合宣传发动同步实施)。入户宣传并做好人口、房屋、车辆的基础信息调查登记。人口信息采集突出以下重点:①流出人员。②流入人员。③农村留守老人、留守妇女、留守儿童。④不良行为青少年、肇事肇祸重症精神疾病患者、艾滋病患者、____人员等特殊人群。采集登记事项至少包括:所有家庭成员的姓名、性别、年龄、文化程度、兼职打工情况、收入情况等。此项工作由驻村工作组协助村委会开展。网格员配备到位后,经培训开展工作。2.划分网格。根据《____省农村网格化管理建设标准》,科学合理划分网格,实现地域无缝覆盖。县(市、区)的城关地区、农村中心镇要参照《____省城市社区网格化建设标准》进行网格划分。此项工作由县级民政主管部门参与指导。3.选配网格员。按照“一格一员”的要求,选配
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