南通市第三人民医院移动业务综合管理平台项目（重新采购）招标文件

南通市第三人民医院移动业务综合管理平台项目（重新采购）招标文件目录第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分项目需求说明第四部分开标和评标第五部分合同签订与验收付款第六部分质疑提出和处理第七部分投标文件组成第一部分招标公告项目概况南通市第三人民医院移动业务综合管理平台项目（重新采购）的潜在投标人应在南通市公共资源交易网获取招标文件，并于2021年11月16日10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况项目编号：Z320601210213(ZB055)项目名称：南通市第三人民医院移动业务综合管理平台项目（重新采购）预算金额：95万元，最终报价超过采购预算的为无效投标。采购需求：详见附件1，请仔细研究。合同履行期限：详见需求本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；3.本项目的特定资格要求：4.落实政府采购政策需满足的资格要求：5.响应公司及法人近三年无行贿犯罪记录，自愿接受监督，如有举报经核查属实，招标人拒绝授予合同。三、获取招标文件时间：2021年10月27日至2021年11月3日。地点：南通市公共资源交易网站方式：自行下载售价：免费四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2021年月日点分（北京时间）逾时，交易系统将拒绝接受上传投标文件电子文档。地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、投标保证金：免收2、项目开标活动模式：本项目采用远程不见面模式，操作办法详见招标文件第二章。项目演示：本项目需上传提供视频演示，详情见商务技术评分表部分。4、对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标文件制作人或项目开标人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向软件公司提出。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。附件:1、项目招标文件第二部分投标须知一、招标文件由招标人解释。1、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应在下载招标文件开始之日起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。二、招标文件的澄清、修改、答疑1、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。2、招标人可视情取消、延长相关时间。3、招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。5、招标人或采购人视情组织答疑会。三、投标文件的编写、递交、上传（一）投标文件的编写供应商按“第七部分投标文件组成”要求编写投标文件。（二）投标文件的递交（本项目不采用）1、投标文件三部分内容（资格审查文件、商务技术文件、报价文件）须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。报价文件不得出现于其他投标文件中。2、投标文件每一部分内容均须提供“一正、两副”纸质投标文件，并将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。3、纸质投标文件须采用A4纸（图纸等除外），正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由投标文件签署人签字并加盖公章。4、投标文件密封后应标明投标文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于投标前不得启封。5、递交时间：供应商须在规定的投标文件接收截止时间前送达指定地点。供应商上传投标文件，即视为已投标参加政府采购活动。友情提醒：本中心将拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后递交的投标文件。如果供应商无故不到现场递交纸质投标文件、解密已上传投标文件或者故意迟到，影响开评标活动正常进行的，根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》第九条的规定，将被列作一般失信行为。（三）投标文件电子文档的上传1、供应商在投标截止时间前，须自行将投标文件电子文档上传至南通市公共资源交易网。未上传投标文件电子文档的，评委会将拒绝接收投标文件。2、上传投标文件的内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评标或部分影响评标的，或者电子文件与正本文件不符，导致评标差错的，责任由供应商自负。3、投标文件须加盖单位电子签章。四、投标报价一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。五、投标费用1、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、招标人不收取任何费用。六、评标流程简介投标人先对投标文件进行解密，采购人对投标供应商资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人告知原因。评委会对合格供应商的商务技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众解密价格标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。七、相关提示1、供应商投标操作路径，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南—业务指南—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》。2、如本项目采用不见面远程方式的，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南—业务指南—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购不见面开标操作指南》。3、通知书发放条件和途径：中标结果公告公示期结束后，供应商可至本中心领取中标通知书。领取地址：第三部分项目需求说明请投标人在网上报名前和制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。一、有关要求说明1、主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。2、关于建议品牌：项目中的建议品牌，只是建议所采购产品（设备）的档次。供应商可以投建议品牌，也可以投建议品牌以外的品牌，但所投品牌档次须等于或高于建议品牌档次。当三分之二评委认定，所投品牌档次低于建议品牌档次的，将作无效投标处理。3、产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。二、项目具体需求说明采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求;1、项目概况根据南通市第三人民医院业务需求，本项目将建设基于移动工作门户的业务综合管理平台APP。为响应国家互联网+医疗的建设指导要求，充分利用移动互联网技术带来的技术红利，我院将通过本项目的建设发挥智能手机在现代医院信息化中的作用，即通过院内业务移动化，支持随时随地访问院内信息并处理工作，通过社交协作等互联网技术支持更高的工作效率，并在此基础上支持创新的业务应用。本次项目统筹规划和建设统一的适合南通市第三人民医院实际业务需求的移动工作门户，在此基础上开展移动业务综合管理平台APP建设。本项目拟通过建设统一的移动互联网支撑平台，本着“入口归一，开放创新”原则，技术上便于管理和降低成本、架构面向未来和创新赋能（包括第三方应用），业务上支持医院员工所需要的业务应用统一接入，一个移动APP支持和集成当前医院业务应用的移动化，要求有能力支撑未来医院智慧管理、智慧医疗和智慧服务等能力建设；与此同时，该移动化平台应该能够支持移动应用的信息安全要求，支持统一登录，安全加密通讯、存储等，安全架构符合主流安全架构设计，满足医院信息安全监管的要求。本次项目将建设基于患者移动360视图为基础的院内业务及管理架构，提高院内精细化管理水平与临床的业务协作效率。一方面，为院领导和医务的管理提供抓手，随时随地调阅医院各项运营指标明细，同时为医务的质控管理的提升提供可靠的工具；另一方面，方便临床医护人员调阅患者的病档资料，基于患者病档资料进行在线病情讨论，加强对患者病情的掌握，同时随时接收医疗质控消息并及时响应处理，从而形成管理流程的闭环。2、功能要求项目功能参数序主模块子模块功能描述1APP前端底层建设功能

移动应用平台支持单点登录、存储安全、通讯安全、第三方应用/服务集成管理和后台应用上架管理的综合移动应用管理平台：1.移动应用运行容器：支持移动应用在Android/IOS主流版本的运行时支持，提供安全保护，包括鉴权，存储加密，通讯加密等，另外提供第三方应用集成SDK；2.移动应用后台接入服务：支持移动端和后台的接入，支持OAUTH2单点登录，HTTPS加密通讯等；3.内容管理服务：支持内容发布管理；4.后台服务集成平台：第三方服务的集成网关，支持第三方服务的集成接入；5.用户管理：对移动应用用户进行管理，包括鉴权和权限管理；6.移动设备管理：对用户使用的移动设备进行绑定和管理；7.访问行为管理：对用户访问行为中的敏感动作日志留痕，备查。医院通讯录根据最新的医院系统通讯录，同步并管理医院企业通讯录，并在此基础上支持在线即时通讯能力：1.通讯录数据同步：和医院通讯录主数据自动同步，定时刷新通讯录；2.医院通讯录展示：按医院科室结构合理的展示通讯录；3.通讯录搜索：按首字母检索和关键字查询两种方式检索；4.隐私管理：用户按意愿隐藏或显示手机号码。可根据自己爱好配置应用的快捷入口。即时通讯支持点对点，群等形式的图文即时聊天，语音聊天等社交通讯能力：1.文字消息：即时通讯文字消息；2.语音消息：即时通讯语音消息；3.图片消息：即时通讯图片消息；4.视频消息：发送视频片段消息；5.语音/视频通话：通过互联网语音/视频进行通话。移动门户在移动端支持医院内部办公门户，方便用户访问最新的通知、公告及相关重要信息，并方便用户管理和访问个性化定制的医院内部应用快捷方式：1.门户公告宣传栏目：对医院门户的部分栏目如重要通知，重要工作等适配到手机移动端；2.应用工作台：按分类展示业务应用入口;3.个性化快捷方式管理：按个人实际需要配置排列常用应用快捷方式;第三方应用集成服务支撑医院的第三方业务应用集成到移动应用平台中来，并负责相应应用的必要技术运维服务:1.第三方集成开发SDK：提供开发SDK和技术指导，支持第三方应用按H5方式集成入移动应用平台;2.后台应用管理：第三方应用上下架管理和权限配置;3.后台应用第三方集成开发支持：在第三方集成开发过程中，提供技术支持;4.基础技术运维：支持第三方应用在移动应用平台日常使用过程中和移动平台相关的技术运维.2APP管理后台建设功能

通讯录管理提供通讯录管理后台，支持用户的查看、增加、删除、更改、禁用等功能：1.通讯录管理：支持用户信息增删改查，支持隐藏手机号码；2.科室管理：支持通讯录科室架构维护；3.角色管理：支持维护医院员工角色。医院应用管理提供应用管理后台，管理第三方集成应用：1.新建应用：支持新建应用，配置应用图标、应用名称、应用分组、应用主页地址等；2.应用分组管理：支持对第三方应用进行分组管理，支持分组增加、删除、排序等。APP基础设置提供APP基础设置，可以在管理后台维护医院基本信息和APP安全配置，设置未加入成员提醒等：1.医院信息管理：支持维护医院基本信息；2.安全配置：支持开启移动端水印，防止截屏泄露；3.成员提醒：支持配置提醒未加入APP用户短信提醒。

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运营决策支持平台集成对接院长查询1.每天通过消息向院领导推送前一天的全院运营日报，点击查看包含“综合”、“门急诊”、“住院”三类数据，“综合”类数据包括：总收入、总挂号量、总药占比、总抗菌药占比、总材料占比等；“门急诊”类数据包括：门急诊收入、门诊挂号量、急诊挂号量、门急诊药占比、门急诊抗菌药占比、门急诊材料比等；“住院”类数据包含：住院收入、住院药占比、住院抗菌药占比、住院材料比、平均住院天数、住院死亡人数、入院人数、出院人数、在院人数、床位使用率等。上述信息均可按照科室进行排名（可点击进入科室界面查询特定科室科报），可查看明细、用图表呈现同比环比的变化情况。2.支持月报、年报的查询方式。集成对接科主任查询1.通过消息向科室主任每日推送前一天的科室运营日报，点击查看包含：总收入、总挂号量、总药占比、总抗菌药占比、总材料占比、门急诊收入、门诊挂号量、急诊挂号量、门急诊药占比、门急诊抗菌药占比、门急诊材料比、住院收入、住院药占比、住院抗菌药占比、住院材料比、平均住院天数、住院死亡人数、入院人数、出院人数、在院人数、床位使用率等运营数据。可查看明细、用图表呈现同比环比的变化情况。2.支持月报、年报的查询方式。

开发互联网医院统计报表1.提供互联网医院线上挂号收入、挂号人次、复诊已接诊人次、处方人次、处方收入、咨询人次、咨询收入等指标查询，支持日报、月报。2.提供互联网医院用户量相关指标查询，如注册用户量、就诊人数量、就诊卡绑定量等信息，支持日报、月报。

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移动患者360视图

我的患者1.默认展现该医生分管的所有患者信息，按床位号排序，列表页显示每一位患者的基本信息，如性别，姓名，住院号，床位号，年龄，诊断，病情程度，护理等级等。2.患者详情页，展现患者的相关信息，如性别，姓名，住院号，床位号，年龄，诊断，病情程度，护理等级，费用类别及明细等。3.患者详情页，提供：a.病程录，列表按照时间倒序排列，点击可查看患者病程录详情。b.医嘱，列表按照时间倒序排列，按长期医嘱和临时医嘱分别展示，标注开嘱时间/停嘱时间、执行人姓名、执行时间、品规及用量，对于同一批次医嘱进行显著标记、对于已停的医嘱进行显著标记。c.检验报告，列表按照时间倒序排列，在内有异常指标的检验项目名称后用红点进行标记提醒，点击查看检验单详情，在指标“状态”处设置按钮，可点击进行异常值上浮、正常值下沉操作，每项指标点击需自动生成患者在本院历次就诊的指标变化趋势图，以便医生快速了解患者病情发展。d.检查报告，列表按照时间倒序排列，列表处显示检查类型、医技医生姓名、检查部位等信息，点击进入查看检查文字结果和详情，点击内部按钮可调阅影像资料。e.手术记录,列表按照时间倒序排列,列表处显示手术名称、麻醉方式、手术开始时间等信息，点击查看手术过程详情。f.病理报告,列表按照时间倒序排列,点击进入查看报告时间、打印状态、编写医生姓名、审核医生姓名、执行医生姓名、所属院区、所属病房、样本采集时间、诊断提示详情、报告详情等信息。g.护理记录,列表按照时间倒序排列,点击查看时间、记录人姓名、脉搏、心率、呼吸频率、高压、低压、患者意识情况、患者病情观察及护理措施等信息。h.体温单，点击查看患者本院历次记录的体温数值变化趋势图。i.病案首页，点击可查看患者的基本信息、住院信息、诊断信息、费用信息等（按医院实际业务需求进行展示）4.对于需要长期关注的患者，可点击收藏患者资料至“收藏患者”一栏中方便查询。5.我的患者里，展现未出院的患者。6.患者在本院就诊的历次记录可进行反查，内容参照上述要求进行展示。科室患者1.默认展现本科室（或权限范围内所有科室）的目前全部在院患者，并在科室名称下方标注科室当前的病重患者数量、病危患者数量、特殊护理患者数量。列表页显示每一位患者的基本信息，如性别，姓名，住院号，床位号，年龄，诊断，病情程度，护理等级等。2.患者详情页，展现患者的相关信息，如性别，姓名，住院号，床位号，年龄，诊断，病情程度，护理等级，费用类别及明细等。3.患者详情页，提供：a.病程录，列表按照时间倒序排列，点击可查看患者病程录详情。b.医嘱，列表按照时间倒序排列，按长期医嘱和临时医嘱分别展示，标注开嘱时间/停嘱时间、执行人姓名、执行时间、品规及用量，对于同一批次医嘱进行显著标记、对于已停的医嘱进行显著标记。c.检验报告，列表按照时间倒序排列，在内有异常指标的检验项目名称后用红点进行标记提醒，点击查看检验单详情，在指标“状态”处设置按钮，可点击进行异常值上浮、正常值下沉操作，每项指标点击需自动生成患者在本院历次就诊的指标变化趋势图，以便医生快速了解患者病情发展。d.检查报告，列表按照时间倒序排列，列表处显示检查类型、医技医生姓名、检查部位等信息，点击进入查看检查文字结果和详情，点击内部按钮可调阅影像资料。e.手术记录,列表按照时间倒序排列,列表处显示手术名称、麻醉方式、手术开始时间等信息，点击查看手术过程详情。f.病理报告,列表按照时间倒序排列,点击进入查看报告时间、打印状态、编写医生姓名、审核医生姓名、执行医生姓名、所属院区、所属病房、样本采集时间、诊断提示详情、报告详情等信息。g.护理记录,列表按照时间倒序排列,点击查看时间、记录人姓名、脉搏、心率、呼吸频率、高压、低压、患者意识情况、患者病情观察及护理措施等信息。h.体温单，点击查看患者本院历次记录的体温数值变化趋势图。i.病案首页，点击可查看患者的基本信息、住院信息、诊断信息、费用信息等（按医院实际业务需求进行展示）4.对于需要长期关注的患者，可点击收藏患者资料至“收藏患者”一栏中方便查询。5.科室患者里，同样展现未出院的患者。6.患者在本院就诊的历次记录可进行反查，内容参照上述要求进行展示。收藏患者1.显示医生认为需要长期关注，点击收藏的患者信息。2.显示医生认为具有科研价值，点击收藏的患者信息。出院患者默认显示当天的出院患者，也可提供时间筛选或住院号查找功能，查找已出院的患者的信息。5移动影像检查影像图片调阅对接业务系统，呈现透视、超声、内镜等各类影像图片，并提供成组影像图片的逐帧播放、亮度调节、图片旋转、缩放、测距等功能。6

在线非正式病情讨论（IM在线讨论）点对点讨论医生可以通过将自己的患者信息定点分享给其他某位医生，对方会收到消息，形成两人的对话框，接收人可点击查看患者详情，并进行收藏操作（可添加到“收藏患者”一栏），对话框内可进行对患者病情实时文字、语音的讨论。多人群组讨论医生可以建立讨论组（与微信群聊类似），添加需要进行会诊的医生进组，组内可以共享患者详情，可以进行对患者病情文字、语音的讨论，讨论结束后，讨论组可随时解散。7

医疗质控管理平台危急值定向推送系统识别到HIS中患者检查结果中出现了危急值，立即向管床医生或者值班医生推送危急值消息，保证医生第一时间接收到危急值信息，支持通过所推送的消息和链接快速点击进入患者移动360视图进行了解，简要填写处理意见并确认反馈至后台，系统自动记录接收人、接收时间等信息，并与医院原有PC端状态进行同步。病历时限管理及推送首次病程记录8小时内未书写，入院记录24小时内未书写，主治（上级医生）查房记录48小时内未书写，患者出院24小时小结未书写等病历时限管理事件，及时提醒相关医生书写病程记录。不良事件提醒按药品、医疗器械、护理、用血等不同列表进行例如药品的不良反应、院内感染、欠费病人，病人擅自离院，特殊病人等事件的提醒，消息直接推送主管人员手机。传染病消息推送当患者病情被确诊为传染病时，第一时间将消息推送责任人或相关职能部门。

特殊药品审批1.审批的节点一般有两个，第一个是科主任，第二个是医务科（非工作时间为总值班），如有其他节点，做到可配置。2.审批时，可以查看患者的所有的档案资料；3.审批完成后，审批的发起方及其他相关人员都能收到提醒。4.发起方为院内HIS系统。药品审批流程基于院内现有系统流程,配合简化迁移到手机端。5.审批驳回可以填写原因备注。科主任作为第一级审批，医务科（非工作时间为总值班）作为第二级审批，审批前可以通过手机浏览患者的“360视图”。仅为审批流程，审批的发起依旧在HIS端，审批通过或者不通过后，相关人员都能收到审批情况反馈的推送消息6.相关流程以医院实际情况个性化调整。手术审批审批的节点一般有两个，第一个是科主任，第二个是医务处（非工作时间为总值班），如有其他节点，可配置。2.发起方为院内his系统。3.手术分级审批流程是基于院内现有系统流程,配合简化4.审批完成后，相关人员会收到消息提醒。5.审批驳回可以填写原因备注6.相关流程以医院实际情况个性化调整。8辅助查询入口全院患者可点击查看当前所有在院患者信息，严格进行权限控制，只允许院领导及医务主任在输入手势密码后进行查询操作。报告查询通过输入患者住院号，定向查询特定患者的报告单详情。危急值查询按权限点击查询各科室危急值详情，院领导及医务主任可查询所有科室危急值详情，科室主任查询本科室危急值详情，个人查询与个人相关危急值详情。移动薪资员工可在线查看自己每个月的薪资发放的明细。9终端安全防护页面水印在所有涉及患者信息的页面，背景水印显示当前登录工号和姓名，防止截图外流。转发限制设置转发权限，患者分享转发行为，只可转发一次，接收人无法继续转发。手机验证新设备初次登录，要求进行手机验证码确认，登录成功后强制要求设置新密码。设备绑定通过设备标识绑定固定设备，更换设备需要后台授权。采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求;要求APP系统满足项目功能参数中“终端安全防护”的相关要求采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点;     1、采购标的数量为：1套2、采购项目实施工期为：100个工作日3、实施地点：南通市第三人民医院采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;1、至少派1名固定人员与医院对接，做好系统使用、宣传、培训和维护工作。2、在系统大规模迁移、替换、对接时，中标人需加派专业工程师确保数据更新、替换的准确、稳定、及时。因中标人原因未及时完成本项工作的，每发生1次扣款1000元，发生三次及以上的，采购人有权终止合同。3、如遇系统对接过程中产生数据丢失、出错导致医院运营产生重大生产故障，中标人需在3小时内安排专人配合处理，并在24小时内解决故障，保障采购人正常工作开展，如未按采购人要求解决，采购人有权终止合同。4、中标人需为本项目提供1年的产品免费质保服务。质保期内系统升级免费，提供7*24小时技术响应支持，出现故障3小时内响应解决问题，并提供故障分析报告。采购标的验收标准;采购人按合同约定积极配合中标人履约，供中标人按合同约定安排相关专业技术人员进行接口对接、系统开发、上线允许及培训等工作，在系统上线稳定后申请验收，验收合格的报告作为支付货款依据。其他自采购中心中标（成交）通知书发出之日起15日内按时签约。第四部分开标和评标一、招标人组织开标。远程不见面模式：投标人在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会。现场模式：投标人授权人须持有效身份证参加开标会。二、评委会由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。由采购人代表对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的供应商，应现场通过鸿雁不见面交易系统告知原因。评委会对合格供应商的投标文件进行评审。（一）评审内容1、要求的保证金是否已提供；2、网上是否上传投标文件；3、投标资格是否符合（由采购人代表审查）;4、投标文件是否完整；5、投标文件是否恰当地签署；6、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；7、是否有计算错误。（二）相应的规定1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；3、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准；4、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中其他内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。三、陈述、演示、答疑、澄清如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。四、出现下列情形之一的，作无效投标处理;1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的2、未按照招标文件规定要求签署、签章的；3、未完整上传投标文件电子文档的,或上传的文件打不开的；4、不具备招标文件中规定的资格要求的；5、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的7、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。五、出现下列情形之一的，作废标处理1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。六、变更为其他方式采购的情形投标截止时间出现：参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家如下情形时，除采购任务取消外，招标人报告市财政局，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。七、评标方法采用综合评分法。分资格审查、价格标、商务技术标三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。首先由采购人评审投标人资格性、符合性，对合格的投标人由评委会评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启价格标。评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的商务、技术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。（一）采购人代表对投标人资格性、符合性审查。投标人资格性、符合性不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。合格的，评委对其投标文件继续评审。(二)商务技术分：90分各投标人得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。序号评分点名称分值评审标准1知识产权10（1）投标人具有移动医疗影像系统软件著作权的得1分；

（2）投标人具有院内质控管理软件著作权的得1分；

（3）投标人具有院内患者管理软件著作权的得1分；

（4）投标人具有院内危急值管理软件著作权的得1分；

（5）投标人具有院内药品审批软件著作权的得1分；

（6）投标人具有院长运营决策支持软件著作权的得1分；

（7）投标人具有院内移动协作平台软件著作权的得1分；

（8）投标人具有患者病档管理相关专利的得3分。

以上资质文件不提供不得分。

（以上证书及证明材料需提供加盖公章扫描件，证书发布时间不得晚于招标文件公布日期，1-7项软件著作权证书必须有“移动医疗影像”“质控管理”“患者管理”“危急值管理”“药品审批”“院长运营决策支持”“移动协作”关键字样，满足可得分，每有一项不满足则该项不得分）2投标人资质31、投标人具有国家高新技术企业证书，提供得2分；

2、投标人具有软件技术企业证书，提供得1分。

以上资质文件不提供不得分。

（以上证书及证明材料需提供加盖公章扫描件，证书发布时间不得晚于招标文件公布日期）3认证体系71、提供投标人在有效期内的ISO27001信息安全管理体系认证证书,提供得3分。

2、提供投标人在有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书，提供得2分。

3.投标人信用3A评价,提供得2分。

以上资质文件不提供不得分。

（以上证书及证明材料需提供加盖公章扫描件，证书发布时间不得晚于招标文件公布日期）4投标人案例10投标人提供自2018年1月1日以来医院类似项目案例（要求包含运营决策支持、移动患者360视图、质控消息提醒、业务流程审批相关模块中至少三项）,投标人每具备一家案例得2分，最高得10分。

（注：案例证明：提供对应APP的开发者信息或合同加盖公章扫描件）5技术指标响应20招标文件中技术参数完全符合招标文件要求没有任何负偏离的得20分，其中主模块3-8大项中不能满足招标文件核心参数标，有一项不满足扣2分，直至扣完为止。其他项中，有一项不满足扣1分，直至扣完为止。主模块3-8大项必须提供产品功能点介绍以及产品截图，不提供截图不得分。

（注：移动患者360视图部分每项指标均记为一项功能，均要求提供产品截图）6技术与实施方案20投标人在针对本项目需求进行充分调研的基础上，能归纳出符合实际的医院信息化建设情况和实际业务需求，并结合本项目的建设目标提出相应的项目技术规划、实施、服务、培训方案。

1.项目技术方案：根据投标人技术方案的完整性、可行性、安全性、拓展性等进行综合评分，优秀的得5-4分，良好的得3-2分，差的得1分，不提供不得分；

2.项目组织实施方案：根据投标人组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性（包括但不限于项目实施计划、实施组织与管理、实施计划等内容）进行综合评分，优秀的得5-4分，良好的得3-2分，差的得1分，不提供不得分；

3.项目服务方案：根据投标人提供的项目服务方案的完整性、可行性、规范性进行综合评分，优秀的得5-4分，良好的得3-2分，差的得1分，不提供不得分；

4.项目培训方案：根据投标人提供的培训方案对培训人员数量及资质、培训时间与次数、培训课程全面性与合理性、培训团队资质与实力、培训计划进行综合评分，优秀的得5-4分，良好的得3-2分，差的得1分，不提供不得分；7产品演示20对照此次要求的功能列表中子模块，分别演示：

1.演示院长查询指标中，每项指标可以点击下钻，查看指标的构成、近几天环比及变化趋势图、科室排名、可点击查看科室报表，月报查看与往年同月份的同比及增长率。（评委根据演示情况综合打分，本项最高得2分）

2.演示患者首页，需包含性别，姓名，住院号，床位号，年龄，诊断，病情程度，护理等级，诊疗组长、管床医生（可点击跳转通讯录进行拨号通话或在线聊天）、费用使用情况（评委根据演示情况综合打分，本项最高得2分）

3.演示在线非正式病情讨论（IM在线讨论），分别演示点对点讨论及多人群组讨论，将自己的患者信息定点分享给其他某位医生，形成两人/多人的对话框，接收人可点击查看患者详情，并进行收藏操作（可添加到“收藏患者”一栏），对话框内可进行对患者病情进行文字、语音的讨论。（评委根据演示情况综合打分，本项最高得2分）

4.演示移动影成组影像图片的逐帧播放、亮度调节、图片旋转、缩放等功能；（评委根据演示情况综合打分，本项最高得2分）

5.演示患者检验报告列表内有异常指标的检验项目名称后用红点进行标记提醒，点击查看检验单详情，可点击进行异常值上浮、正常值下沉操作，每项指标点击需自动生成患者在本院历次就诊的指标变化趋势图；（评委根据演示情况综合打分，本项最高得2分）

6.演示患者数据页面，背景水印显示当前登录工号和姓名，防止截图外流。（评委根据演示情况综合打分，本项最高得2分）

7.演示对于全院患者功能，严格进行权限控制，只允许在输入手势密码后进行查询操作。（评委根据演示情况综合打分，本项最高得2分）

8.针对第一大项“APP前端底层建设功能”和第二大项“APP管理后台建设功能”展示第三方H5应用集成,支持统一登录和后台应用管理,并展示完整的SDK文档（评委根据演示情况综合打分，本项最高得6分）

（注：各投标人对实际产品进行演示，要求在上传投标文件时上传针对上述几点依次演示的真实系统演示视频材料，上传附件不得超过1个G；若仅提供ppt等非真实系统的演示讲解，需乘以系数0.5后为演示的最终得分。未提供演示将视为无效投标。）(三）价格分：10分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100八、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。九、中标人的确定评委对中标供应商报价总表和明细表进行审核，应审核供应商投标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金额是否一致。对过高过低报价的并作为中标供应商的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，一经发现，现场请中标供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消供应商中标资格，以此类推确定中标供应商。评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。评委会汇总各评委评分后，推荐得分最高的投标人为中标供应商。如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。评委会写出评标报告。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评委会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。招标人、采购人代表宣布评标结果。中标供应商须提供一份纸质版投标文件至项目开标人，否则不予发放中标通知书。十、其他注意事项1、在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。2、评委会不得向投标人解释落标原因。3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。4、凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。比如：招标人在开标中提示评委是否回避，投标人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质疑。十一、中标通知中标结果在南通市公共资源交易网、南通政府采购网公告，公告期限为1个工作日。《中标通知书》一经发出，如采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。本中心同时向采购人出具项目进场交易证明。十二、中标通知书的发放中标结果公告公示期结束后，中标供应商至中心交易管理科领取中标通知书，联系电话

第五部分合同签订与验收付款请见南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-有关招标文件资料”。一、中标供应商和采购人在接到《中标通知书》后十五日内签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标供应商自行承担。纸质合同一式二份，采购人、中标供应商各一份；另外根据通财购【2018】8号文要求，采购人须对政府采购合同进行网上备案。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。二、采购人按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后，请以书面形式向采购人提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请招标人、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。五、不响应付款方式的，视同无效投标处理。付款方式：合同签订后支付总额30%；系统上线并验收合格后支付总额60%；系统验收合格后一年质保期满支付10%。款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。第六部分质疑提出和处理一、质疑的提出(一)质疑人的身份要求1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。(二)质疑提出的格式要求1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，中心有权不予受理。2.质疑函应包括：（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；（4）提起质疑的日期；（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。3.质疑函需遵循的原则：提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。（三）质疑提出的时效要求1.投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（