项目五其他进出口货物的报关讲义课件

2023/7/22项目五其他进出口货物的报关讲义课件教学目的使学生了解特殊通关货物的表现形式，并对一些相似的通关货物进行对比。教学重点租赁货物教学难点

暂准进出境货物进出境修理/出料加工货物

溢卸货物和误卸货物无代价抵偿货物放弃货物/超期未报关货物

过境、转运、通运货物减免税货物Date2课程导入目前，随着全球经济一体化进程的加快，国际经济贸易领域的一个重要特征是，贸易和投资是连成一体、不可分割的。

除了前面我们所学习的基本通关货物，还有一些特殊通关货物，如由境外启运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及其他尚未办结海关手续的进出境货物。Date3学习目标：办理特定减免税货物的通关事宜

减免税申请

进出口报关

申请解除监管核心能力∮5-1减免税货物的报关程序Date4情境一国内一生产企业技术改造需进口一套设备(一般机电产品)被批准立项。该企业委托外贸公司B对外签约及办理海关手续。设备进口后3个月发现这套设备中有一台机器不符合合同规定的质量要求，即发函给供应商。供应商答应替补一台。任务1：假设你作为B公司的报关员，为了使这项技术改造顺利完成，应当做些什么工作？任务2：假如质量不符的机器不退运出口，又该办些什么手续？Date5∮5-1

减免税货物的报关程序

一、概述

减免税概念

减免税分类二、减免税货物的通关流程

备案审批报关管理三、案例分析Date6∮5-1

减免税货物的报关程序一、概述减免税概念进出口税费减免是指按照国家政策、《海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，对进出口货物的关税和进口环节海关代征税给予减征和免征。减免税分类：法定减免税、特定减免税和临时减免税Date7法定减免税（海关一般不进行后续管理）1、关税税额在人民币50元以下的一票货物；2、无商业价值的货样和广告品；3、外国政府、国际组织无偿赠送的物资；4、在海关放行前遭受损坏或者损失的货物；5、进出境运输工具装载的途中必须的燃料、物料和饮食用品；6、中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定减征、免征关税的货物、物品；7、法律规定减征、免征关税的其他货物、物品。Date8特定减免税是指海关根据国家规定，对特定地区、特定用途和特定企业给予的减免关税和进口环节海关代征税的优惠，也称政策性减免税。目前实施特定减免税的项目主要有：（见表5-1）Date91.外商投资项目投资额度内进口自用设备2.外商投资企业自有资金项目3.国内投资项目进口自用设备4.贷款项目进口物资5.贷款中标项目进口零部件6.重大技术装备7.特定区域物资8.科教用品9.科技开发用品10.救灾捐赠物资11.扶贫慈善捐赠物资12.残疾人专用品13.集成电路项目进口物资14.海上石油、陆上石油项目进口物资15.进口远洋渔船及船用关键设备和部件16.远洋渔业项目进口自捕水产品17.无偿援助项目进口物资Date10中华人民共和国海关进口货物报关单预录入编号：海关编号：进口口岸备案号进口日期申报日期经营单位XXXXX2XXXX运输方式运输工具名称航次号提运单号收货单位贸易方式征免性质征税比例许可证号起运国（地区）装货港境内目的地Date11中华人民共和国海关进口货物报关单预录入编号：海关编号：进口口岸备案号进口日期申报日期经营单位XXXX4XXXXX运输方式运输工具名称航次号提运单号收货单位贸易方式征免性质征税比例许可证号起运国（地区）装货港境内目的地Date12

二、特定减免税货物的通关流程

项目备案减免税审批报关进口管理（解除监管）Date13（一）减免税货物备案1、步骤2、备案地点减免税申请人应当向其所在地海关申请办理减免税备案、审批手续，特殊情况除外。投资项目所在地海关与减免税申请人所在地海关不是同一海关的，减免税申请人应当向投资项目所在地海关申请办理减免税备案、审批手续。Date14（二）减免税审批减免税申请应提交的资料：1、《进出口货物征免税申请表》；

2、企业营业执照或者事业单位法人证书、国家机关设立文件、社团登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会登记证书等证明材料；

3、进出口合同、发票以及相关货物的产品情况资料；

4、相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明材料；

5、海关认为需要提供的其他材料。

Date15进出口货物征免税申请表项目统一编号产业政策审批条目/代码/企业代码名称征免性质/代码/审批部门/代码许可证编号对外签约单位/代码合同号项目性质/代码审批依据进（出）口口岸有效日期备注No税则号商品名称规格型号数量单位币制单价总价海关审批意见关税代征税12345申请部门签章

年月日主管部门签章

年月日海关审批意见初审签名复审三审年月日Date16（二）减免税审批《进出口货物征免税证明》1、有效期

6个月+6个月2、规范

“一批一证”、“一证一关”3、免税税额

（1）免关税，不免增值税和消费税（2）免关税和增值税，不免消费税（3）三税全免Date17（三）进口报关1、报关时需提交征免税证明。申报时海关调阅征免税证明的电子数据，核对纸质征免税证明。2、报关单的填写：备案号栏填写征免税证明上的12位编码（Z*****）。Date18中华人民共和国海关进口货物报关单预录入编号：海关编号：进口口岸备案号：Z***********进口日期申报日期经营单位运输方式运输工具名称航次号提运单号收货单位贸易方式征免性质征税比例许可证号起运国（地区）装货港境内目的地Date19（四）管理1、监管年限①船舶、飞机：8年②机动车辆：6年③

其他货物：5年

Date20小练习(2007年单选)特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同,以下特定减免税货物的正确海关监管期限是:A.船舶,飞机,建材,8年;机动车辆,6年;其他货物,5年B.船舶,飞机,8年;机动车辆,6年;其他货物,5年C.船舶,飞机,建材,8年;机动车辆,家用电器,6年;其他货物,5年D.船舶,飞机,8年;机动车辆,6年;其他货物,3年Date212、后续处置

变更使用地点（申请办理异地监管）结转（由接收企业申领征免税证明）转让（缴纳进口税费）移作他用（按照移作他用时间补缴税款）变更、终止退运、出口（凭出口报关单解除监管）贷款抵押（向海关提供担保）（四）管理Date223、解除监管（1）自动解除：到期不必向海关申请自动解除监管（2）申请解除：①期满申请：自期满之日起1年内申请，海关签发“减免税进口货物解除监管证明”；②期内申请解除：办理有关手续结关后向原发证海关申请。（四）管理Date23三、案例分析国内一生产企业技术改造需进口一套设备(一般机电产品)被批准立项。该企业委托外贸公司B对外签约及办理海关手续。设备进口后3个月发现这套设备中有一台机器不符合合同规定的质量要求，即发函给供应商。供应商答应替补一台。任务1：假设你作为B公司的报关员，为了使这项技术改造顺利完成，应当做些什么工作？任务2：假如质量不符的机器不退运出口，又该办些什么手续？Date245-2暂准进出境货物的报关程序1、暂准进出境货物的含义指为了特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外，按原状复运出境或复运进境的货物。Date252、暂准进出境货物的范围（1）适用《ATA单证册》报关的暂准进出境货物。（2）不使用《ATA单证册》的展览品。（3）进出境修理物品。（4）集装箱箱体。（5）暂时进出口货物。Date263、暂准进出境货物的特征有条件暂时免于交纳税费除另有规定外，免于提交进出口许可证件规定期限内按原状复运进出境按货物实际使用情况办结海关手续Date274、暂准进出境货物的报关程序

适用《ATA单证册》的暂准进出境货物

1）《ATA单证册》2)《ATA单证册》系统3）《ATA单证册》的使用4）《ATA单证册》在我国的适用范围及有效期5）适用《ATA单证册》的暂准进出境货物的申报6）《ATA单证册》项下暂准进出境货物的核销结关Date28不使用《ATA单证册》的展览品

1）进出境展览品的范围2）展览品进出境申报3）进出境展览品的核销结关

Date295-3过境、转运、通运货物

含义和特征暂缓缴纳关税；可以豁免进口许可证件；都属于“海关放行未结关货物”因为未实际进出境Date305-4进出境快件

进出境快件是指进出境快件运营人，以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境的货物、物品。进境快件应当自运输工具申报进境之日起14日内，出境快件在运输工具离境3小时之前，向海关申报。Date31

跨越国（地区）境的租赁就是国际租赁，而以国际租赁方式进出境的货物即为租赁进出口货物。

5-5租赁货物

Date32无代价抵偿货物特征⑴免费补偿或更换与原货物必须相同或相符的货物⑵是直接赔偿⑶被更换货物必须退运进出境或放弃交海关处理 海关监管的基本特征⑴不征收进出口税费⑵免交验进出口许可证件⑶现场放行后，海关不再进行监管报关应提供的单证⑴原进出口报关单⑵原货物退运进出境的报关单或海关处理证明⑶税款缴纳书⑷索赔协议⑸商检证书期限应当在原进出口合同规定的索赔期内，不超过原货物进出口之日起3年5-6无代价抵偿货物

是指进出口货物在海关放行后，因残缺、短少、品质不良或者规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换与原货物相同或者与合同相符的货物。Date33资料：

上海某航运公司完税进口一批驳船，使用不久后发现大部分驳船油漆剥落，向境外供应商提出索赔，供应商同意减价60万美元，并应进口方的要求以等值的驳船用润滑油补偿。讨论：

该批润滑油进口时应按“无代价抵偿货物”报关，还是应按“一般进出口货物”报关？Date34海关监管特征规定期限备注进境维修货物免缴纳进口税费，免交验许可证件，但要向海关提供担保并接受海关后续监管进出境修理之日起6个月，可申请延长6个月。超过规定期限复运进出境的，按一般进出口货物计征税费，不免进出口许可证件进出境修理货物属海关监管货物，复运进出境后应办销案手续，未复进出境的，按一般进出口申报纳税出境修理货物保修期内由境外免费维修的，免征进口税费，免交验许可证件；收取费用的，以修理费和材料费审定完税价格计征进口税费保修期外应当按照境外修理费和材料费审定完税价格计征进口税费，但免交验许可证件

包括原进出口货物运进出境修理和其他货物运进出境修理。5-7进出境修理货物

Date355-8出料加工货物

出料加工货物是指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。只有在国内现有的技术手段无法或难以达到产品质量要

求而必须运到境外进行某项工序加工的情况下，才可开展出料加工业务。出料加工原则上不能改变原出口货物的物理形态。对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口。出料加工货物自运出境之日起6个月应当复运进境，经海关批准可延期3个月。逾期以一般进口货物报关。Date36报关前期阶段开展出料加工的经营企业应到主管海关办理出料加工合同的备案申请手续，海关核发“出料加工登记手册”进出境阶段出境申报提交登记手册、出口报关单及其他报关单证申报出口，免出口税费、免交许可证件，但应提供担保进境申报提交登记手册、进口报关单及其他报关单证申报进口，以加工费、材料费、复运进境的运费及相关费用和保险费审定完税价格征收进口税报关后续阶段出料加工货物全部复运进境后，经营人应向海关报核，海关进行核销，退还保证金或撤消担保出料加工货物重点掌握其报关程序Date375-9溢卸货物和误卸货物、放弃货物、超期未报关货物溢卸货物和误卸货物

溢卸货物是指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。

误卸货物是指将运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港（站）卸下的货物。期限均为3个月内，逾期海关提取变卖。（经批准可延长3个月）Date38放弃货物和超期未报关货物放弃货物超期未报货物海关提取变卖处理变卖前属《法检目录》的，应先检验检疫，费用从变卖款中支付变卖所得价款的处理优先拨付变卖处理实际支出的费用后，再扣除运输、装卸、储存等费用。所得价款不足以支付运输、装卸、储存等费用的，按比例支付。优先拨付变卖处理实际支出的费用后，按照①运输、装卸、储存等费用②进口关税③进口环节税④滞报金的顺序扣除相关费用。所得款不足以支付同一顺序相关费用的按比例支付。余款处理变卖价款扣除相关费用后尚有余款的，上缴国库尚有余款的，自变卖之日起1年内，经申请，予以发还，（属限制进口的，应提交许可证件）补办进口申报手续放弃货物是指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海关提取变卖处理的货物。超期未报货物是指在规定的期限内未办结海关手续，由海关提取变卖的海关监管货物。Date39

由海关提取依法变卖处理的放弃进口货物与超期未报关货物的所得价款，优先拨付变卖处理实际支出的费用后：A放弃货物再扣除运输、装卸、储存等费用，而超期未报关货物按照①运输、装卸、储存等费用；②进口关税；③进口环节税；④滞报金的顺序扣除相关费用和税款B放弃货物按照①运输、装卸、储存等费用；②进口关税；③进口环节税；④滞报金的顺序扣除相关费用和税款,而超期未报关货物再扣除运输、装卸、储存等费用C放弃货物变卖价款扣除相关费用后尚有余款的，上缴国库；超期未报关货物变卖价款扣除相关费用后尚有余款的，可予以发还D放弃货物变卖价款扣除相关费用后尚有余款的可予以发还；超期未报关货物变卖价款扣除相关费用后尚有余款的，应上缴国库Date405-9退运货物和退关货物退运货物是指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国外买方拒收造成退运的货物，或因错发、错运、溢装、漏卸造成退运的货物。1.直接退运货物是指进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运境外的货物。申请直接退运应在运输工具申报之日起3个月内;应先申报出口，再申报进口;需提交许可证件进口货物，属无证到货的，不得办理直接退运。

Date412.一般退运货物报关程序免退税情况退运进口原出口货物已收汇，已核销填写进口报关单向进境地海关申报，提供原出口报关单、已盖核销章的外汇核销单出口退税联或已补税证明、保险公司证明或溢、漏卸证明因品质或规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的，不征进口税，只要重新缴纳因出口而退还的国内环节税，在1年内退原缴纳的出口税原出口货物未收汇填进口报关单申报进口，提交原出口报关单、外汇核销单、报关单退税联原出口货物部分退运进口海关在原出口报关单批注退运的实际数量、金额，核实后放行退运出口填写出口报关单申报出境，并提供原货物进口时的进口报关单、保险公司证明或承运人溢装、漏卸证明，海关核实无误后，验放有关货物出境因品质、规格原因退运出口的，免出口税，并退还已征的进口税是指已办理进出口申报手续且海关已放行的退运货物。Date42退关货物是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。出口货物的发货人及其代理人应当在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起3天内，向海关申请退关。已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年

内，提出书面申请，向海关申请退税。Date43讨论：下列哪个选项是正确的？为什么？退关货物是指：1.已办理进出口申报手续且海关已放行的退运货物2.在进境后办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或其代理人申请退运境外，或者海关根据国家有关规定责令直接退运境外的货物3.出口货物在向海关申报出口后被海关放行