雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告

雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第1页1概述1.1建设项目由来新能源汽车是当今汽车行业发展的方向，也是我国政府大力支持的新兴产业。如今新能源汽车在相关政策的大力支持下，伴随相关技术的不断成熟与完善，开始狂飙突进。同时，我国新能源汽车保有量不断攀升，截至2021年6月底，我国新能源汽车保有量603万辆，其中，纯电动汽车保有量493万辆，占据新能源汽车总量的81.7%，按照新能源汽车动力电池报废年限计算，有数据预测，我国到2022年将产生53万吨退役动力蓄电池，但退役不等于报废，而是回收利用的开始，新能源汽车动力电池退役后，一般仍有70%~80%的剩余容量，可降级用于储能、备电等场景，实现余能最大化利用。梯次利用是指对废旧动力蓄电池进行必要的检测、分类、拆分、电池修复或重组为梯次利用电池产品，使其可应用至其他领域的过程。成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司位于成都市天府新区新兴街道油坊村九组300号新兴工业园标准厂房，随着新能源汽车的发展，成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司于2016年投资建设了电池PACK工厂项目，采用外购电芯进行焊接、组装、测试及包装，进行新能源汽车电池的生产。2021年8月，工业和信息化部、科技部等5部门联合印发了《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》(工信部联节〔2021〕114号)，鼓励梯次利用企业与新能源汽车生产、动力蓄电池生产及报废机动车回收拆解等企业协议合作。在此背景下，成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司提出了在原有生产线上增加建设“雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目”，项目投产建成后，将形成绿色拆解2万套/年退役车用(或其他储能产品)动力电池包，组装10万组/年梯次利用电池包的生产能力。该项目的实施对于推动动力蓄电池的回收和梯次利用，提高资源再利用性具有重要意义，有助于推动新能源汽车产业健康有序发展。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》规定，对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021版)可知，本项目属于“三十九、废弃资源综合利用业”的“85、金属废料和碎屑加工处理421”中“废电池、废油加工处理”，应编制环境影响报告书；同时根据2021年7月6日成都市生态环境局发布的《关于确定“雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第2页应用”项目环境影响评价审查形式的复函》(见附件6)确认，废旧动力蓄电池梯次应用项目属于“三十九、废弃资源综合利用业”的“85、金属废料和碎屑加工处理421”中“废电池、废油加工处理”类别，应当按要求编制环境影响报告书，并报市生态环境局审批。在此基础上，成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司于2021年11月3日委托上海建科环境技术有限公司承担本项目的环境影响报告书编制工作，环评单位的技术人员对项目所在地进行了现场踏勘，调查、收集了该项目的有关资料，在此基础上，根据国家环保法规和标准及有关技术导则编制了本环境影响报告书，提交给主管部门和建设单位，供决策使用。1.2建设项目特点本项目的主要特点如下：(1)本项目建设规模为绿色拆解2万套/年退役车用(或其他储能产品)动力电池包，组装10万组/年梯次利用电池包，属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的“四十三、环境保护与资源节约综合利用-37、电动汽车废旧动力蓄电池回收利用”类别，属于国家鼓励发展产业。(2)项目在四川省成都市天府新区新兴工业园区内实施，园区各项配套设施齐全，项目用地符合当地城乡规划和园区规划；项目评价范围无自然保护区、风景名胜区和集中饮用水水源保护区等特殊环境敏感区。(3)本项目不同于电池电芯再生利用项目，不涉及电芯拆解，因此从排污总量来分析，属于低污染类环境影响项目。(4)本项目大气污染源主要是焊接废气，项目产生的焊接烟尘经过焊烟除尘器及激光焊接设备自带的烟尘净化装置处理后从楼顶排气筒达标排放(排气筒高度25m)。事故状态下破损的电芯泄漏产生的电解液挥发废气采取两级活性炭吸附+碱液喷淋塔处理后，经25m高排气筒达标排放。(5)本项目不新增劳动定员，故在原有工程基础上不新增生活废水，项目现有工程生活污水进入园区预处理池处理后达到《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)三级标准后方可排放至污水管网中，经过新兴第一污水处理厂进行处理，尾水排放标准执行《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》(DB51/2311—2016)中城镇污水处理厂排放标准，随后进入黄沙河。雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第3页(6)项目对生产过程中产生的固体废弃物均采取了有效、可靠的治理措施；项目危废外委处置；厂区生活垃圾由环卫部门定时清运。(7)全厂采取分区防渗措施，项目生产区域满足防渗系数≤10-7cm/s，同时根据《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)相关要求，危险废物暂存间采取重点防渗措施，防渗系数满足≤10-10cm/s，防渗层厚度不小于2mm。1.3主要关注问题项目主要环境问题为废气、废水、噪声和固体废物。(1)关注原有工程项目建设过程，生产运行情况，以及相关工程的环境影响评价、“三同时”手续的履行情况，关注企业存在的环保问题；(2)关注本项目产生的废气污染物排放对区域环境空气质量及周边环境敏感目标的影响。(3)关注本项目运营期间产生的废水依托现有污水与处理设施的可行性。(4)关注本项目危险废物储存及安全处置方式。(5)关注本项目环境风险事故对区域环境。1.4环评委托与工作流程按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》(国务院令第682号)要求，为防止建设项目产生新的污染破坏生态环境，国家实行建设项目环境影响评价制度，根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境保护实行分类管理。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021版)，本项目属于“三十九、废弃资源综合利用业”的“85、金属废理料和碎屑加工处理421”中“废电池、废油加工处理”，应编制环境影响报告书。根据《成都市生态环境局关于授权区(市)县生态环境局承担部分建设项目环境影响评价文件审批具体工作的通知》(成环发〔2021〕34号)，本项目审批部门为成都市生态环境局。为此，成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司委托上海建科环境技术有限公司承担此项工作(见附件1)。上海建科环境技术有限公司在接受委托后，派有关技术人员对该项目进行了现场踏勘和资料收集，按照技术规范，编制完成了本项目环境影响报告书，环境影响评价技术路线见图1.4-1。雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第4页本项目环评报告书编制过程中，上海建科环境技术有限公司主要从事现场勘察，资料收集，现状监测方案、环评公示内容的起草、报告书编制工作；成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司负责提供工程相关技术资料、公众参与调查和收集及媒体发布环境影响评价公示工作。图1.4-1环境影响评价工作程序图1.5环评报告书主要结论成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目符合新能源汽车产业规划，属于国家产业政策鼓励项目，项目总平面布置合理。项目废气、噪声、固废拟采取的污染防治措施技术可靠、经济可行，本次项目无新增废水排放，满足总量控制要求。项目只要认真落实本报告书中提出的各项污染防治对策措施，严格执行“三同时”制度，保证环境保护措施的有效运行，确保污染物稳定达标排放，严格按照环评要求进行环境风险防范，则从环境角度而言，项目在成都市天府新区新兴工业园区内建设可行。雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第5页2总论2.1评价目的与原则按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号修订)、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)，本项目应开展环境影响评价，编制项目环境影响报告书。建设项目环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，其基本目的是贯彻“环境保护”这项基本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针，实现项目与自然、经济、环境的协调发展。本次评价坚持“依法评价、科学评价、突出重点”的原则，结合项目实际情况提出切实可行的环境保护措施。本次环境影响评价总体起到源头预防作用，坚持保护和改善当地环境质量。(1)贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等。建设项目一定要符合产业政策，符合本地区的总体规划、区域发展规划和环境保护规划的原则；(2)提出污染防治措施和环境管理要求，优化项目建设和环境管理水平；(3)科学分析项目建设对环境质量的影响，明确项目是否可做到总量控制、达标排放的要求；(4)坚持评价重点突出，结果客观明确，环保措施具有可操作性；体现本次评价的实用性和针对性；充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2编制依据家法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法(2014年修订)》，2015年1月1日起施行；(2)《中华人民共和国环境影响评价法(2018年修订)》，2018年12月29日起施行；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日修订；雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第6页(4)《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日起施行；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年4月29日修(6)《中华人民共和国噪声污染防治法》，2022年6月5日起施行；(7)《中华人民共和国水法》，2016年7月修订；(8)《地下水管理条例》，2021年12月1日起施行；(9)《中华人民共和国环境保护税法》，2018年1月1日起施行；(10)《中华人民共和国土地管理法》，2019年8月26日修订；(11)《中华人民共和国土壤污染防治法》(第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2019.1.1起施行)；(12)《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国主席令(第五十(13)《中华人民共和国循环经济促进法》(中华人民共和国主席令(第四号)，日修订)；(14)《中华人民共和国长江保护法》，2021年3月1日起施行；(15)《建设项目环境保护管理条例(2017年修订)》，2017年10月1(16)《排污许可管理条例》(中华人民共和国国务院令第736号)。方法律法规(1)《四川省环境保护条例(修订)》，2018年1月1日施行；(2)《四川省<中华人民共和国环境影响评价法>实施办法》，2019年9月26日修正；(3)《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》，2018年12(4)《四川省固体废物污染环境防治条例(2018年修正)》，2018年7综合治理条例》，自2011年10月1日起施行；(6)《四川省城镇排水与污水处理条例》，2019年11月28日修订；(7)《成都市生活垃圾管理条例》，2021年3月1日起施行；雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第7页(8)《成都市建设施工现场管理条例》，2016年12月1日起施行；(9)《成都市节约用水管理条例》，2015年6月26日修订；(10)《成都市大气污染防治条例》，2021年10月1日起实施。国家规章政策及管理文件(1)《2030年前碳达峰行动方案》(国发〔2021〕23号)；(2)《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》(环发[2014]197号，2014.12.31印发)；(3)《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》，(环环评[2018]11号)；(4)《危险化学品安全管理条例》，国务院令第591号；(5)《“十四五”节能减排综合工作方案》，国发[2021]33号文；(6)《产业结构调整指导目录》(2019年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号)；(7)《国务院关于印发大气污染物防治行动计划的通知》国发[2013]37号；(8)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发[2015]17号；(9)《有毒有害大气污染物名录(2018年)》；(10)《有毒有害水污染物名录(第一批)》；(11)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发[2016]31号；(12)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号；(13)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号；(14)《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》，环办[2013]104(15)《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南>(试行)的通知》，环办[2013]103号；(16)《环境影响评价公众参与办法》，部令第4号；(17)《建设项目危险废物环境影响评价指南》，环境保护部公告2017年雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第8页(18)《国家危险废物名录(2021)》(环保部令第15号)；(19)《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评[2017]4号)；(20)《关于发布<建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类>的公告》，生态环境部公告2018年第9号；(21)《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，环发〔2015〕178号；(22)环境保护部、发展改革委等六部委《关于印发<“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案>的通知》(环大气〔2017〕121号)；(23)《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》(2022年1行)；(24)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评[2016]150号)；(25)《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》(环办环评〔2017〕84号)；(26)《“十四五”循环经济发展规划》(发改环资〔2021〕969号)；(27)《废电池污染防治技术政策》(环发[2016]82号)；(28)《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(2019年本)》(工业和信息化部公告2019年第59号)；(29)《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法(2019年本)》(工业和信息化部公告2019年第59号)；(30)《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》工信部联节〔2018〕43号；(31)《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》(工信部联节〔2021〕114号)；(32)《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范(试行)》(生态环境)；(33)《废蓄电池回收管理规范》(WB/T1061—2016)；(34)《废旧电池回收技术规范》(GB/T39224-2020)。雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第9页地方规章政策及管理文件(1)《四川省人民政府关于〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见》；(2)《四川省落实中央第五环境保护督察组督查反馈意见整改方案》(川委〔2018〕223号)；(3)《成都市人民政府关于印发成都市土壤污染防治工作方案的通知》(成府函〔2017〕54号)；(4)《四川省大气污染防治行动计划实施细则》(川府发〔2014〕4号)；(5)《四川省大气污染防治行动计划实施细则2017年度实施计划》(川府发〔2017〕102号)；(6)《关于调整建设项目环境影响评价文件分级审批权限的公告》(四川省生态环境厅公告，2019年第2号)；(7)《关于印发四川省生态保护红线方案的通知》(川府发〔2018〕24号)；(8)《关于进一步改进环评审批和监督执法服务高质量发展的通知》(川环函〔2020〕220号)；(9)《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》(川府发〔2019〕4号)；(10)《关于印发四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)的通知》(川长江办〔2019〕8号)；(11)《关于印发<四川省突发环境事件应急预案备案行业名录(试行)>的通知》(川环办函〔2019〕504号)；(12)《四川天府新区成都直管区声环境功能区划分方案》(天成管函〔2020〕60号)；(13)《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(成府发〔2021〕8号)；(14)《成都市生态环境局关于授权区(市)县生态环境局承担部分建设项目环境影响评价文件审批具体工作的通知》(成环发〔2021〕34号)；(15)《成都市生态环境局关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收工作的通知》(成环评函〔2021〕1号)；(16)《四川省生态环境厅办公室关于印发<产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)>和<项目环评“三线一单”符合性分析技术要点雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第10页(试行)>的通知》；(17)《成都市2021年大气污染防治工作行动方案的通知》(成污防“三大战役”领〔2021〕2号)。(1)《四川省“十四五”生态环境保护规划》(川府发〔2022〕2号)；(2)《四川省生态功能区划》，2006年6月15日实施；(3)《四川省“十三五”工业发展规划》(川府发〔2017〕37号)；(4)《四川省环境污染防治“三大战役”实施方案》(川委厅〔2016〕92号)；(5)《水污染防治行动计划四川省工作方案的通知》(川府发〔2015〕59号)；(6)《<水污染防治行动计划四川省工作方案>2018年度实施方案》(川污防“三大战役”办〔2018〕24号)；(7)《成都市“十四五”生态环境保护规划》；(8)《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》(川府发〔2016〕63号)；(9)《成都市空气质量达标规划(2018-2027年)》(成气办〔2018〕7号)；(10)《成都市城市总体规划(2016-2030年)》；(11)《四川省成都天府新区总体规划(2010-2030)》。6导则、技术规范及相关文件(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(5)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)；(6)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(7)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；(9)《环境空气质量评价技术规范》(试行)(HJ663-2013)；(10)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010)；雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第11页(11)《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)；(12)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001，2013年修订)；(13)《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ2025-2012)。其他工程技术资料(1)《数字化研发中心及动力电池PACK工厂项目环境影响报告表》(成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司)；(2)天府新区成都管委会规划建设局关于《成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司数字化研发中心及动力电池PACK工厂项目环境影响报告表》的审查批复(天成管规建城复[2016]260号)；(3)《数字化研发中心及动力电池PACK工厂项目竣工环境保护验收监测报告表》(成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司)；(4)项目备案文件；(5)《成都天府新区直管区新兴工业园区规划》；(6)成都市生态环境局关于《成都天府新区直管区新兴工业园区规划环境影响报告书》审查意见的函(成环建评[2016]160号)；(7)《2020成都市环境空气质量状况》，(2021年1月25日)；(8)项目其它有关工程技术资料，当地社会、经济、环境、水文、气象资料等。2.3建设项目符合性分析2.3.1建设项目与相关法律法规政策的符合性分析雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第12页表2.3-1与相关法规、规范符合性一览表序号相关法律法规政策文件相关要求本项目情况符合性分析1环经济发展规推动新能源汽车生产企业和废旧动力电池梯次利用企业通过自建、共建、授权等方式，建设规范化回收服务网点。成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司为新能源汽车车用电池生产企业，同时为废旧动力电池梯次利用企业，可实现动力锂电池包的自产、自收，进一步推动资源的循环利用。2《中华人民共和国长江保护禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于尾矿库项目。3《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于过长江通道项目，不属于码头项目。禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区。禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源保护区。禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的本项目未利用、占用长江流域河湖岸线，项目建设区域不属于《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区，不属于《全国重要江河湖泊水功能第13页河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不属于改设或扩大排污口项目禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、煤化工项目禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石音库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工园区和化工项目，也不属于尾矿冶炼渣库以及磷石膏库项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目为废旧电池梯次利用项目，不属于落后产能项目，不属于的严重过剩产能行业的项目，不属于高耗能高排放项目。4《四川省长江经济带发展负面清单实施细禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。项目不属于相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于《产业结构调整中淘汰类项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目5《2030年前碳达峰行动方案》要健全资源循环利用体系。推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废物循环利用。本项目为废旧电池梯次利用项目，属于废弃资源的循环利用。6《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》加强工业企业无组织排放管理。各市(州)组织开展钢铁、建材有色、火电、焦化、铸造等重点行业和燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账，对物料(含废渣)运输装卸储存转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放实施分类治理本项目不属于钢铁、建材有色、火电、焦化、铸造等重点行业，项目不涉及燃煤锅炉，本项目激光焊接烟尘采用焊接设备自带的烟尘净化设备进行处理，净化后能达第14页到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中标准限值7都市2021年大气污染防治工作行动方新建排放大气污染物的工业项目，应当按照规定进入产业功能区或其他指点区域。本项目位于新兴工业园内，符合园区产业定位要求禁止新建、改建(已有锅炉配套治理设施升级改造除外)、扩建燃煤、生物质锅炉(含成型生物质锅炉)本项目不涉及锅炉建设。四环路(成都绕城高速)内新建、扩建700-2800KW常压热水锅炉应全面使用电锅炉；新建、扩建700KW以下常压热水锅炉优先采用电锅炉，对采用燃气锅炉的，应满足《成都市锅炉大气污染物排放标准》(DB51/2672—2020)要求。本项目位于四环路外，项目不涉及热水锅炉、燃气锅炉的建设。四环路(成都绕城高速公路)以内禁止新建、改建、扩建混凝土(砂浆)搅拌站。对已建成但不符合环境治理要求的，制定3年内逐步关闭或外迁。本项目位于四环路外，且项目不属于混凝土(砂浆)搅拌站。8《成都市大气污染防治条例》第三十条企事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当符合本市执行的大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。本项目激光焊接产生的焊接烟尘经设备自带的烟尘净化器处理后能够达到《大气物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准限值，事故状态下产生的电解液挥发废气采用二级活性炭吸附+碱液喷淋塔处理后氟化物排放浓度能够满足《大气物综合排放标准》(GB16297-1996)表2二级排放标准限制，VOCs排放浓度能够满足《四川省固定污染源大气挥发性有机物综合排放标准》(DB51/2377-2017)表3的其他行业标准限值。雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第15页2.3.2建设项目与国家产业政策的符合性分析从项目工艺来看，本项目属于《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)中“42废弃资源综合利用业、4210金属废料和碎屑加工处理(电子产品拆解回收)”，不属于天府新区新兴工业园禁止、限制行业类别，与新兴工业园的产业定位相容。经查阅，项目属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的“四十三、环境保护与资源节约综合利用-37、电动汽车废旧动力蓄电池回收利用”类别，属于国家产业政策鼓励项目，符合国家产业政策要求。同时，成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司已于2021年3月填报了雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目的备案信息，四川天府新区行政审批局同意以川投资备【2102-510164-07-02-441737】JXQB-0015号文完成备案(见附件2)，项目符合国家产业政策。2.3.3项目与动力电池梯次利用行业相关政策的符合性分析我国已成为全球最大的新能源汽车生产和销售国家，据中国汽车动力电池产业创新联盟统计，到2020年底，我国新能源汽车保有量超过490万辆，其中锂离子动力电池是新能源汽车主要的动力来源，累计装车量超过260GWh。动力电池在车载使用阶段性能不断衰退，并且电池之间的性能差异越来越大。在退役下来的动力电池中，很大一部分有可能应用于对性能要求较低的场合，实现动力电池的梯次利用，既可以使退役动力电池的效益最大化，又减少了环境污染，对新能源产业的可持续发展具有重要的作用。2009年以来国家先后出台各项政策，倡导建立动力电池回收利用体系。2016年后相关政策的制定频率更是显著加快。目前政策体系已初步成型，对锂电池的回收再利用起到了巨大的推动和规范作用，本项目为废旧电池梯次利用项目，在收集运输过程中严格执行《废电池污染防治技术政策》相关污染防治要求，并对梯次利用电池产品进行编码，不能利用的动力电池(模组/单体)，交由有资质的再利用企业深度加工利用，故项目符合国家及地方关于电池梯次利用行业的相关政策要求。本项目与动力电池梯次利用行业相关政策的符合性分析如表2.3-2所示。雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第16页表2.3-2项目与动力电池梯次利用相关政策的符合性序号文件名称相关要求项目对应情况介绍符合性分析1《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》推动动力电池全价值链发展。鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。本项目属于废旧蓄电池的梯次利用项目，对于建设动力电池高效循环利用体系具有积极作用，符合规划要求。2《废电池污染防治技收集：收集过程中应保持废电池的结构和外形完整，严禁私自破损废电池，已破损的废电池应单独存放。运输：废电池应采取有效的包装措施，防止运输过程中有毒有害物质泄漏造成污染。废锂离子电池运输前应采取预放电、独立包装等措施，防止因撞击或短路发生爆炸等引起的环境风险。禁止在运输过程中擅自倾倒和丢弃废电池。贮存：废电池应分类贮存，禁止露天堆放。破损的废电池应单独贮存。贮存场所应定期清理、清运。废铅蓄电池的贮存场所应防止电解液泄漏。废铅蓄电池的贮存应避免遭受雨淋水浸。废锂离子电池贮存前应进行安全性检测，避光贮存，应控制贮存场所的环境温度，避免因高温自燃等引起的环境风险。本项目与电池回收网点签订协议，要求收集点在收集过程中进行前期筛选，对于破损电池将不予回收，运输前采取预放电、分箱包装等措施，保证运输安全性，项目设置独立的电池贮存区域，采取完善的防渗措施，贮存区地面进行一般防渗，满足渗透系数≤10-7cm/s的要求。3《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂第十八条鼓励电池生产企业与综合利用企业合作，在保证安全可控前提下，按照先梯次利用后再生利用原则，对废旧动力蓄电池开展多层次、多用途的合理利用，降低综合能耗，提高能源利用效率，提升综合利用本项目属于新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目，属于鼓励类项目，同时成都雅骏新能源汽车科技股份有第17页节〔2018〕43号)水平与经济效益，并保障不可利用残余物的环保处置。限公司既属于动力电池生产企业，亦属于梯次利用企业，能够实现动力电池的闭环资源利用，提高能源利用效率。本项目梯次利用。第二十条梯次利用企业应遵循国家有关政策及标准等要求，按照汽车生产企业提供的拆解技术信息，对废旧动力蓄电池进行分类重组利用，并对梯次利用电池产品进行编码。梯次利用企业应回收梯次利用电池产品生产、检测、使用等过程中产生的废旧动力蓄电池，集中贮存并移交至再生利用企业。本项目在产品生产完成后，将按照国家要求对产品进行编码，针对回收后的不合格废旧动力蓄电池，交给衢州华友钴新材料有限公司进行再生利用，同时项目对生产的梯次利用产品进行编码溯源。4《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范(试行)》(HJ1186-2021)废锂离子动力蓄电池处理企业原料贮存区、处理作业区和产品贮存区应设置在防风防雨的厂房内，地面应当硬化并构筑防渗层；原料贮存区、处理作业区、产品贮存区等各功能区域应有明显的界限和标识。本项目废旧电池贮存区、处理作业区以及产品贮存区均设置于防风防雨的厂房内，车间地面已采用2mm厚环氧树脂层进行防渗防腐处理，并对区域进行标识废锂离子动力蓄电池处理过程中产生的废气、废水、噪声等排放应满足国家和地方的污染物排放标准与排污许可要求；产生的固体废物应当按照国家有关环境保护规定和标准要求妥善贮存、利用处置。本项目废锂离子动力蓄电池焊接过程产生的颗粒物经焊烟净化器处理后能够满足《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)表2二级排放标准限值，项目不产生生产废水，噪声经降噪措施治理后场界可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类区域标准限值；同时项目产生的一般固体废物和危险废物都能得到妥善处置。第18页废锂离子动力蓄电池入厂前应进行检测，发现存在漏液、冒烟、漏电、外壳破损等情形的，应采用专用容器单独存放并及时处理，避免废锂离子动力蓄电池自燃引起的环境风险。项目针对进厂电池包有严格的入厂要求，不会存在冒烟、漏电外壳破损的电池包进入厂区，拆解过程中如果造成电芯的破损将立即放置于密闭的PVC桶内并转移至危废间。贮存漏液、冒烟、漏电、外壳破损等情形的废锂离子动力蓄电池时，贮存库房或容器应采用微负压设计，并配备相应的废气收集和处理设施。本项目设置专门的危废间用于贮存破损的电芯，危废间采取微负压设计并配置二级活性炭吸附+碱液喷淋装置对废气进行处理5新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(2019年本)企业不得在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田保护区以及法律、法规规定禁止建设的其他区域内违法建设投产。已在上述区域内投产运营的企业要根据该区域规划要求，在一定期限内，通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。本项目的建设不在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田保护区和以及法律、法规规定禁止建设的其他区域内。土地使用手续合法(租用合同不少于15年)，厂区面积、作业场地面积应与企业综合利用能力相适应，作业场地应满足硬化、防渗漏、耐腐蚀要求。本项目土地租赁合同为15年(见附件5)，厂区面积能够满足作业要求，厂区生产区域均已采取防渗防腐措施企业应当符合国家产业政策和所在地区城乡建设规划、生态保护红线、生态环境保护规划和污染防治、土地利用总体规划、主体功能区规划等要求，其施工建设应满足规范化设计要求。企业布局应当与本企业废旧动力蓄电池回收规模相适应。鼓励具备基础的新能源汽车生产企业及动力蓄电池生产企业参与新建综合利用项目。成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司已建设动力锂电池包生产线，项目所回收的部分电池为本厂出售的电池包，可做到生产与回收同步开展。第19页1.厂区面积作业场地面积应与企业综合利用能力相适应，作业场地应满足硬化、防渗漏、耐腐蚀要求。2.应选择生产自动化效率高、能耗指标先进、环保达标和资源综合利用率高的生产设施设备，采用节能、节水、环保、清洁、高效、智能的新技术和新工艺，淘汰能耗高、污染重的技术及工艺，不生产、销售和使用《产业结构调整指导目录》中明令淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。3.应具备满足耐腐蚀、坚固、防火、绝缘特性的专用分类收集储存设施，有毒有害气体、废水、废渣的处理等环境保护设施，以及必备的安全防护、消防设备等。4.应满足新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理有关要求，具备信息化溯源能力，如溯源信息系统及编码识别等设施设备。本项目利用现电池PACK生产车间，车间地面已采取防腐防渗措施，防渗系数不高于10-7cm/s，防渗层厚度不小于2mm，项目所使用设备不属于《产业结构调整指导目录》中明令淘汰的落后设备，项目破损电芯存放于危险废物暂存间，事故状态下产生的有毒有害气体通过二级活性炭+喷淋装置进行处理；项目具备编码识别设备1.具备国家有关标准规定的废旧动力蓄电池剩余容量、一致性、循环寿命等主要性能指标和安全性的检测技术及设备，以及明确的可梯次利用性判断方法，可对不同类型废旧动力蓄电池进行检测、分类、拆分、电池修复或重组为梯次产品。具有梯次产品质量、安全等性能检验技术设备和工艺，具备梯次产品生产一致性、安全可靠性的保证能力。本项目具备主要性能指标和安全性的检测技术及设备，可将废旧锂离子电池重组为梯次产品，应用于其他行业，项目具备动力电池拆解的基本设备，具备梯次产品质量、安全的检验技术，具备梯次产品生产一致性、安全可靠性的保证能力。废旧动力蓄电池综合利用企业运输过程应符合国家相关法律法规标准要求，尽量保证其电池结构完整，采取防火、防水、防爆、绝缘、隔热等安全保障措施，并制定应急预案木项目梯次利用的废旧动力锂电池属于一般型废蓄电池，交专业的运输单位运输，在运输过程要求采取防火、防水等安全保障措施，本次环评要求企业编制应急预案并完成备案贮存设施的建设、管理应根据废物的危险特性满足《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》和《危险废物贮存污染控制标准》等要求本项目回收的废旧锂电池不属于危险废物，其贮存区域为重点防渗区，其第20页贮存条件满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。6新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法(工信部联节〔2021〕114号)鼓励梯次利用企业研发生产适用于基站备电、储能、充换电等领域的梯次产品。鼓励采用租赁、规模化利用等便于梯次产品回收的商业模式。鼓励梯次利用企业与新能源汽车生产、动力蓄电池生产及报废机动车回收拆解等企业协议合作，加强信息共享，利用已有回收渠道，高效回收废旧动力蓄电池用于梯次利用。鼓励动力蓄电池生产企业参与废旧动力蓄电池回收及梯次利用。本项目属于动力蓄电池生产企业参与废旧动力蓄电池回收及梯次利用，属于鼓励型项目。梯次利用企业应按国家有关溯源管理规定，建立溯源管理体系，进行厂商代码申请和编码规则备案，向新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台()上传梯次产品、废旧动力蓄电池等相关溯源信息，确保溯源信息上传及时、真实、准确。项目生产过程中严格遵照国家有关溯源管理规定，向平台上传传梯次产品、废旧动力蓄电池等相关溯源信息7《废蓄电池回收管理—2016)废蓄电池在收集,运输及贮存的过程中，应采取恰当的安全和环保措施，不应对废蓄电池进行打孔倒液、拆解、碾压及其他可能使废蓄电池产生破损的操作，并采取相应措施防止电池短路起火。木项目废旧动力锂电池运输过程中确保电池的装运稳固和包装完好无描、以防止电池中有害成分的泄露,防止电池短路在废蓄电池的包装、运输前及运输过程中，应采取有效措施保证废蓄电池的装运稳固和包装完好无损，以防止电池中有害成分的泄漏，防止电池短路。本项目废旧电池交由专业运输公司进行运输，长距离运输需要打木架对电池进行固定，短距离运输根据实际条件进行固定，确保保证产品在运输过程中的稳定，无碰撞，采取相应的遮阳、绝缘、防火、防震、防泄露、防移位等措施。第21页应避免贮存大量的废蓄电池或贮存时间过长,长期贮存时间最长不应超过一年。本项目废旧动力锂电池进厂后即进行梯次利用，储存时间不会超过一年8《废旧电池回收技术规范》(GB/T39224-2020)废旧电池回收过程中,应保持废旧电池的结构和外形完整,严禁私自破损废旧电池,已破损的废旧电池应单独收集分拣、运输贮存,防止出现泄漏腐蚀、火灾等现象。本项目与回收网点签订服务协议，要求所回收电池尺寸正常，无严重鼓包，除维修更换，无自行拆解痕迹，针对已破损的电池不进行收集应对收集到的废旧动力蓄电池的模组或电池包进行余能检测评估残余容量,可梯次利用的废旧动力蓄电池要与不可梯次利用的废旧动力蓄电池分开。本项目将对回收的废电池模组按照标准规范进行余能检测，针对可梯次利用的蓄电池直接进入生产线，不可梯次利用的蓄电池作为一般固体废物交由再生利用企业进行处理运输过程中,不同种类的废旧电池应带有相应的包装，防止出现暴晒,机械磨损、雨淋、泄漏、遗撒等现象。可梯次利用废旧电池包或电池模组运输时,宜使用周转托盘。木项目梯次利用的废旧动力锂电池属于一般型废蓄电池，交专业的运输单位运输，并采用防水布以及绝缘防震材料包装废旧电池，可梯次利用废旧电池运输过程中，需使用周转托盘暂时贮存场地和集中贮存场地均应具备防雨防汛功能,且地面硬化、防渗漏,污染控制应符合GB18599相关要求。本项目废旧电池贮存场所采取重点防渗措施，满足GB18599相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。9《四川省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作方案》鼓励有条件的企业与回收企业和梯级利用企业对接，根据梯级利用用户需求，将回收的动力电池(pack/模组/单体)评估检测、直接利用、加装转化器、拆解重组、封装测试后，经重新编码，提供给梯级利用企业本项目主要针对厂区生产出售后回收的锂电池以及部分外购废旧锂电池进行梯次利用，针对回收后无法利用的第22页使用。不能利用的动力电池(pack/模组/单体)，交由有资质的再利用企业深度加工利用。动力电池交由衢州华友钴新材料有限公司进行回收处理。拆解、梯级利用和再生利用企业要及时通过国家溯源综合管理平台上传、更新相关信息，建立完善的废旧动力电池拆解、利用和无害化处置台账，如实记录废旧动力电池的接收量、种类、贮存量、利用量及处置量等信息。做好新能源汽车动力蓄电池回收利用中的环保监管工作，拆解过程应具有污染防治措施，危险废物应按危废管理要求进行申报、贮存、运输转移、处理及综合利用，最终处置要满足相关危废管理和污染防治要求。本项目回收过程将建立出入库台账，针对破损的废旧电池，将其暂存于危废暂存间后定期交由衢州华友钴新材料有限公司进行回收处理，满足文件要求；本项目针对拆解区域采取重点防渗措施，破损电芯及时转运至危废间的PVC密封桶内；项目产生的危险废物将委托资质单位进行妥善处置。雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第23页建设项目用地符合性分析本项目建设地址位于四川省成都市天府新区新兴工业园标准厂房内，成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司于2016年5月1日租用成都天投科技投资有限公司所属的新兴工业园区标准厂房B-1栋的1-2层作为生产及办公用房(见附件5)，现有厂房占地面积3369.2m2，总建筑面积6713.21m2，本项目为扩建项目，在原有生产线上进行布局调整，不新增用地。成都天投科技投资有限公司的新兴工业园标准厂房项目于2015年8月3日取得环保批复文件(天成管经环审〔2015〕54号)(见附件7)。项目所在地位于成都天府新区新兴产业园，为园区内独立选址项目，本项目建设用地符合成都市天府新区土地利用总体规划及新兴工业园区土地利用规划，项目用地性质为工业用地。周围无自然保护区、文物景观等环境敏感点，周围外环境对本项目无明显制约因素；同时，项目建设期间产生的污染物经各项治理措施治理后均可达标排放，符合功能区要求，对周边环境的影响较小。综上所述，本项目的建设符合相关规划要求，选址合理。2.3.5建设项目与区域总体规划的符合性分析项目与《成都市城市总体规划(2016-2030年)》的符合性分析该规划在空间布局方面提出构建“双核一区、三代多网”的市域空间结构。“双核”为中心城区和天府新区核心区，是国家中心城市核心职能承载地和区域功能组织核心。“一区”为天府国际临空经济区，建设成为国家级国际航空枢纽、国家级内陆临空经济发展示范区、西部重要的创新创业基地、西部重要的现代化空港新城。“三带”为西部园区特色、中部优化提升和东部功能拓展等三条城镇发展带。在产业发展方面提出大力发展电子信息、汽车、轨道交通、航空航天等先进制造业和生物医药、节能环保、新材料、新能源等战略新兴产业，优化发展食品、轻工、建材、冶金产业。在产业布局方面天府新区核心区是西部地区科技创新中心、商务办公中心、会展博览中心、信息技术中心、重点发展生物医药、汽车制造业等产业。该项目为新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用，属于新能源等战略发展产业，亦属于新能源汽车的配套产业，与《成都市城市总体规划(2016-2030年)》规定的产业发展方向一致，因此，本园区的发展符合该规划的要求。第24页项目与《四川省成都天府新区总体规划(2010-2030)》的符合性分析成都市天府新区的的总体定位是以现代制造业为主、高端服务业聚集、宜业宜商宜居的国家化现代新城区。定位内涵为：构建西部科学发展的先导区、西部内陆开放的重要门户、城乡一体化发展示范区、具有国际竞争力的现代化产业高地、国家科技创新和产业化基地以及国际化现代化新城区。空间结构为“一带六翼、一城六区”，核心功能包括“一门户、两基地、两中心”，其中：“一门户”是指内陆开放门户，“两基地”是指高技术产业基地与高端制造业基地，“两中心”是指西部高端服务业中心和国家自主创新中心。产业发展方向为大力发展战略新兴产业、高新技术产业和高端制造业：以电子信息和汽车研发制造为重点，新能源、新材料、生物医药、工程机械、航天航空、节能环保设备为主导，围绕在产业成都的核心目标，打造西部领先，全国一流的现代化产业集群；同时还需聚集发展高端服务业和积极发展休闲度假旅游和现代化都市农业。本项目为新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用，为资源的回收与再利用项目，属于新能源汽车使用的末端配套产业，与《四川省成都市天府新区总体规划(2010-2030)》相符合。2.3.6建设项目与规划及规划环评的审查意见的符合性分析本项目位于成都天府新区直管区新兴工业园内，新兴工业园是根据《四川省成都天府新区总体规划(2010-2030)》的总体定位和发展要求由天府新区成都管委会成立的工业园区，园区总规划面积6.74平方公里，四至范围为：成渝客运专线以东、直管区与龙泉驿区界以西所合围的条状区域内，该园区于2016年11月29日取得了成都市环境保护局出具的《关于成都天府新区直管区新兴产业园区规划环境影响报告书审查意见的函》(成环建评〔2016〕160号)(见附件8)。新兴工业园总体定位为：新兴工业园涉及龙华产城单元和柏合产城单元的部分区域，规划中明确新兴工业园不仅承担着高端制造业的功能，而且还需承担区域物流功能。以智能(汽车)制造产业、高端物流产业等为主导产业的现代产业新城。雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第25页本次评价分析了项目与园区规划及规划环评的审查意见的符合性，详见表2.3-3。由表2.3-3可见，本项目是废弃资源综合利用类项目，属于与园区和各片区主导产业的上下游产业相容的、不形成交叉影响的项目，同时废旧动力电池梯次利用项目也属于与园区的新能源汽车相配套的产业，故本项目符合园区规划及产业要求。雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书第26页表2.3-3项目与天府新区新兴产业园区规划、规划环评及审查意见的符合性分析项目天府新区新兴产业园区规划、规划环评及审查意见本项目符合性产业定位2016年规划环评主导产业：以智能(汽车)制造、高端物流产业等为主导。智能(汽车)制造片区：重点发展机器人、智能测控装置和部件、汽车零配件及机械构件、汽车电子、新能源汽车等产业。高端物流片区：重点发展高端制造业物流服务、电商物流、城市分拨物流中心、物流配送节点等产业。2020年规划环评(公示稿)主导产业：以智能经济为主要形态的园区，重点发展物联网、无人系统和5G应用三个细分领域。本项目属于废弃资源综合利用业，与园区产业定位不冲突，同时该项目为新能源汽车废旧动力蓄电池梯次是新能源汽车的配套产业，具有入园的合理性。能源结构采用天然气、电等清洁能源，禁止燃煤。本项目主要能源为电能，不涉及天然气使用，厂区所需电能均由园区供电设施统一提供，符合相关要求。行业准入鼓励及允许入园行业：1.符合《西部地区鼓励类产业目录》(发改委令第15号)并符合产业发展园区规划主导产业(高端物流、智能(汽车)制造)的项目。2.企业效益明显，对区域不造成明显污染，遵循清洁生产及循环经济的项目。且清洁生产水平达到行业清洁生产标准二级标准要求或国内先进水平。允许入园类：不属于上述鼓励、禁止产业类型，园区及各功能区同时也不排斥本片区主业的。本项目为废弃资源综合利用业，处理的电池主要为新能源锂电池，属于与规划区主导产业相配套的产业，同时项目污染物产生量小，对区域不造成明显污染，为允许入园类项目。负面清单禁止入园负面清单：①不符合产业政策及行业准入条件的项目；②禁止引入皮革、屠宰、造纸、制药、印染、焦化、黄磷、冶金类企业；③国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业及工艺设备落后、产品滞销、污染严重，且污染物不能有效治理的项目；本项目属于废弃资源综合利用业，项目产生的污染物能够有效治理并实现达标排放，同时生产过程不产生生产废水，故不属于禁止入园类项目。第27页④技术落后，项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产水平标准二级标准要求或低于全国同类企业平均水平清洁生产水平的项目；⑤高端物流产业严禁运输危化品、液态类的物品；⑥智能(汽车)产业禁止使用含苯涂料、稀释剂和溶剂、含铅白的涂料、含红丹的涂料、含苯、汞、砷、铅、镉、锑和铬酸盐的底漆。严禁在前处理工艺使用苯；禁止大面积除油和除旧油漆中使用甲苯、二甲苯和汽油。限制使用含二氯乙烷的清洗液；限制使用含铬酸盐的清洗液。清洁生产入园企业必须采用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平。本项目设备选型立足于先进、节能型设备，并充分考安全处置，符合清洁生产的要求，项目从工艺装备技术，能耗、物耗、水耗指标，污染物产生，废物综合利用以及产品使用过程上均体现出清洁生产的原则。政府及相关部门需重视的问题1.园区应立即落实污水集中处理设施及配套管网的建设，为园区发展创造条件。2.按照《报告书》提出的产业准入、环境门槛和清洁生产水平要求，严把企业入园关。3.强化环境风险意识，建立“政府职能部门-园区-企业”三级设防的环境风险管理机制,落实环境风险管理措施及应急预案。针对园区引入的企业特点，及时优化、调整环境风险防范措施和应急预案，确保环境安全。4.当地政府应协调相关部门，落实规划范围内的建设用地指标，确保规划区的土地利用性质与区域土地利用总体规划相一致。5.规划区应尽快建立规划区环保管理机构和监测条件，重视实施“规划”环境影响的跟踪监测工作，使规划区环境管理有序可控；5年后开展规划实施的环境影响跟踪评价，为及时优化和调整规划提供依据。6.采取切实措施做好移民搬迁和安置工作，防止在搬迁过程中出现新的环境问题;落实安置区的环境保护措施，加强移民区的环境监测。7.受纳水体COD、氨氮超标，无环境容量，应根据成都市、天府新区水污染物相关防园区已建设完成新兴工业园第一污水处理厂，项目符合规划环评的产业准入要求，建设范围内土地利用性质与总体规划相符。第28页治规划，提出本规划水污染物削减、替代方案，并对方案的合理性和可行性进行深入分析，确保园区实施不增加受纳水体水污染负荷;对园区产业定位和引进企业产排污水平提出具体控制要求;按照天府新区成都管委会规划建设局提出的地表水环境执行标准,提出可行的排水方案和废水提标升级深度处理要求。8.针对园区西北角规划居住用地、西面紧邻的场镇社区等敏感点，报告应按照《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见》，严格划分生产、生活空间，优化产业布局，强化规划实施过程中对场镇社区敏感点影响分析，并提出相应的优化调整建议。9.结合园区环境制约因素(受纳水体无水环境容量、紧邻场镇社区等)，有针对性的提出、细化园区准入负面清单。雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书2建设项目所属环境管控单元类别(1)成都市总体生态环境管控环境单元划分成都市共划定环境管控单元133个，其中优先保护单元35个；重点管控单元97个，其中包含城镇重点管控单元25个、工业重点管控单元54个、要素重点管控属于工业重点管控单元(环境管控单元编码：ZH51011620008)。项目具体位置如图2.3-1成都市总体环境管控单元分布图(2)具体生态环境管控环境单元划分本项目位于成都市天府新区新兴工业园标准厂房内，属于具体管控单元中的新兴产业园管控单元，该管控区域特点为：①主导产业为人工智能、网络安全和软件开发、无人系统及5G应用等；②区域主要地表水体为锦江，属岷江流域。项目各环境要素具体管控单元如下表所示：表2.3-4项目具体环境管控单元划分环境管控单元编码环境管控单元名称所属城市所属区县准入清单类型管控类型YS5101162210041天府新区新兴产业园成都市双流区水环境分区水环境工业污染重点管控区YS5101162310023新兴产业园成都市双流区大气环境大气环境高排放重雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书30分区点管控区YS5101162510020水资源重点管控区成都市双流区资源利用水资源重点管控区YS5101162540018天府新区成都直管区高污染燃料禁燃区成都市双流区资源利用高污染燃料禁燃区YS5101162550001双流区自然资源重点管控区成都市双流区资源利用自然资源重点管控区YS5101162420007双流区建设用地污染风险重点管控区成都市双流区土壤环境建设用地污染风险重点管控区(3)五大区域生态环境管控单元成都市在全市总体生态环境管控要求的基础上，根据“东进、南拓、西控、北改、中优”五大区域的区域特征、发展定位、资源情况和突出生态环境问题，明确各区域差别化的总体生态环境管控要求。本项目位于成都市天府新区新兴工业园标准厂房内，属于成都市的“南拓”区域。其具体位置如图2.3-3所示：图2.3-2成都市城市空间发展战略生态环境准入清单符合性分析根据《成都市生态环境准入清单(2022年版)》，本项目属于工业重点管控区，从空间布局约束来说，本项目不属于禁止和限制开发建设的活动，从污染物排放管控要求来看，项目现有工程污水收集率100%，且新兴第一污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/2311-2016)，同时项目产生的焊接烟尘及电解液废气通过采取相应的环保措施后，可达到对应的污染物排放标准；就环境风险防控要求而言，本项目生产过程中不涉及有毒有害原辅料，不排放重金属雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书31污染物，同时项目所在的新兴工业园区已建立“天府新区-园区管委会-企业”的三级环境风险应急体系，满足环境风险防控要求；从资源开发利用的角度来看，本项目不新增劳动定员，无新增生活废水产生，不属于高耗水项目，同时项目主要能源为电能，不使用高污染燃料。此外本项目区域位于成都市“南拓”区域，根据五大区域总体生态环境管控要求，本项目不属于污染重、耗能高、技术落后的产业，项目采取相应环保措施后，其污染物质排放能够达到相应要求；项目用地为工业用地，不属于生态用地。综上所述，本项目满足成都市“三线一单”的具体管控要求，针对管控单元的管控要求具体的符合性分析如下表所示：雅骏新能源汽车废旧动力蓄电池梯次应用项目环境影响报告书32表2.3-5项目生态环境准入清单符合性分析“三线一单”的具体要求对应管控要求项目对应情况介绍符合性分析类别环境综合管控单元工业重点管控单元，ZH510116200区成都直管区)新兴产业园普适性清管控要求布局约束禁止开发建设活动的要求(1)禁止引入不符合国家行业准入条件的项目以及列入产业结构指导目录禁止类和市场准入负面清单的项目。(2)禁止在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目，现有上述项目可进行节能环保等升级改造，但必须满足区域减排与环境质量改善要求。(3)禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。(4)禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。(5)禁止生产高VOCs含量有机溶剂型涂料、油墨和胶黏剂的新、扩建项目。(6)禁止新建、扩建使用燃煤设施的工业项目。(7)禁止在本市规划已确定的通风廊道区域内新建、改建、扩建排放大气污染物的工业项目。(8)绕城高速公路(G4202)以内禁止新建、扩建混凝土(砂浆)、沥青搅拌站。(9)绕城高速公路(G4202)以内区域，禁止新建大型物流基地、物流集散中心或者商品批发市场。(1)本项目属于国家产业政策鼓励项目，符合国家产业政策要求；(2)项目不属于石油化工、煤化工、涉属于钢铁、石化、化工、焦化、建目产品为梯次利用电池包，生产过域不在成都市规划的通风廊道区域内；(8)本项目不在绕城高速内，同时也不属于混凝土(砂浆)、沥速内，同时也不属于混凝土(砂浆)、沥青搅拌站；物流或批发市场。限制开发建设活动的要求(1)严控列入产业结构指导目录限制类行业的项目。(2)控制水泥、平板玻璃、日用玻璃、涂料、铸造、砖瓦等行业产能。(3)严控列入国家产能过剩的项目，继续化解过剩产能，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。(1)项目属于产业结构指导目录中泥、平板玻璃、日用玻璃、涂料、属于国家产能过剩的项目，也不属于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃33等行业。不符合空间布局要求活动的退出要求(1)现有属于禁止引入产业门类的企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁。(2)加快布局分散的企业向园区集中，鼓励现有工业项目、化工项目分别搬入工业集聚区、化工产业集聚区。(3)工业生产中可能产生恶臭气体但未按要求设置合理防护距离的排污单位，引导企业适时搬迁。(4)建立发现一起，整治一起长效机制，实现“散乱污”经营主体动态清零。(1)不属于禁止引入产业门类的企气体；(4)项目建设企业不属于“散乱污”企业。染物排放管控现有源提标升级改造(1)污水收集处理率达100%；排放标准根据流域及其水质现状等提出相应标准。岷江、沱江流域现有及扩建工业园区污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/2311-2016)。(2)加快推进钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业超低排放改造；加快推进涉挥发性有机物重点行业深度治理。(3)推广低(无)VOCs含量原辅材料。进一步提高木质家具制造、包装印刷、医药化工等行业低VOCs原辅材料替代率。(4)全面推进在用锅炉提标改造，按期执行《成都市锅炉大气污染物排放标准》(DB51/2672-2020)要求。(1)项目不产生生活废水，现有工程生活污水收集处理率为100%，经预处理池处理后进入新兴第一污水处理厂，排水执行《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》(DB51/2311—2016)中城镇污水处理厂排板玻璃、水泥等重点行业，不涉及VOCs原辅料的使用；(4)项目不涉及锅炉使用；新增源等量或倍量替代参照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》(环办环评〔2020〕36号)执行。本项目不属于文件中要求的石化、煤化工、燃煤发电(含热电)、钢铁、有色金属冶炼、制浆造纸6个行业。新增源排放标准限值严格执行废气、废水、噪声、固体废物等国家、行业和地方污染物排放标准。焊接烟尘及氟化物应执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-199346)表2二级排放标准限制，VOCs应执行《四川省固定污染源大气挥发性有机物综合排放标准》(DB51/2377-2017)表3的其他行业限值，生活废水执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准，噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类区域标准一般固体废物参照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)中的相关要求污染物排放绩效水平准入要求(1)电子信息行业、汽车制造行业应分别参考执行成都市电子信息行业资源环境绩效指标、汽车制造行业资源环境绩效指标。(2)工业固体废弃物利用处置率达100%，危险废物处置率达100%。(3)推进老旧燃气锅炉和成型生物质锅炉低氮燃烧改造或改电工作。(4)推进低(无)VOCs含量源头替代。聚焦工业和服务业、溶剂使用源等VOCs重点来源，出台源头替代实施方案，重点推广水性、高固含量、无溶剂、低VOCs含量型的涂料、胶粘剂和油墨产品的生产。推进低VOCs含量、低反应活性等环境