美国联办政府的建立【市一等奖】

温故知新英国君主立宪制国王统而不治议会权力至上第8课美国联邦政府的建立学习目标：1、通过阅读教材，知道美国独立之初的严峻形势；2、通过阅读教材和史料，概述美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；3、结合教材和所学知识，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1、美国独立---政治前提（可能性）一、联邦宪法制定的背景：经济困难政局不稳松散的邦联体制

2、独立之初的严峻形势加强中央集权邦联制的弊端阻碍了美国资本主义的发展（必要性）

美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎

如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。

——孟德斯鸠《论法的精神》3、理论来源：启蒙思想的影响颁布《1787年宪法》1787年费城制宪会议麦迪逊（美国宪法之父）1、《1787年宪法》的内容二、1787年宪法的颁布三权分立政体总统（行政）2、联邦政府—三权分立制国会（立法）联邦法院（司法）

参议院

众议院副总统、内阁、总统办公厅联邦最高法院联邦巡回法院联邦地区法院参议员由各州议会选举产生，每州两名，任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。由选民间接选举产生，每届任期四年。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令。最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。

总统（行政权）参众两院，即国会（立法权）联邦法院（司法权）否决国会通过的法律以2/3多数推翻总统的否决司法审查司法审查任命大法官规定法院组织和权限分权与制衡三权分立政体运行机制1、联邦制原则：建立了一个强有力的中央政府（联邦政府）2、三权分立原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约3、人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生3、《1787年宪法》规定的美国政治制度的基本原则美国由于总统不对国会负责，对宪法负责，所以我们也把它称为总统共和制政体游戏中思考问题：这一设计运行美国政体是否相符？练一练制定1787年宪法的核心人物麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，需要对政府有外来的或内在的控制了。”对这一主张的理解最为准确的是（）政府必须由纯洁、正直的人掌握

人们必须时常注意控制政府行为只有分权制衡才能互相制约

政府和人民的关系是对立的统一

只有分权制衡才能互相制约

二、1787年宪法的颁布1、积极意义：（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。（2）强调加强国家权力，又突出“分权与制衡”原则，避免权力过去集中，体现了一定的民主精神。（3）既维护国家的统一，又能调动地方的积极性，带来了美国的长期稳定，促进了美国资本主义经济的发展。（4）西欧启蒙思想和美国国情的有机结合，对以后资本主义国家制度的建立和发展起到了示范作用。4、评价2局限性留奴隶制性别歧视种族歧视二、1787年宪法的颁布《学思之窗》奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣黑人总统奥巴马 2008年11月4日，47岁的巴拉克•奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第44任总统，打破了白人垄断美国总统的历史。2016年大选前后,美国两大政党展开激烈角逐三、两党制的形成和发展民主党共和党民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。内外政策和治国方略上有所不同。共和党三、两党制的形成和发展本质：资产阶级的政党1、时间：①19C20S末—30S初，两党制的重要时期②19C50S中期，两党对峙格局最终形成。2、特点：两党对峙，轮流执政。3、本质：两党都是资产阶级政党。4、作用：两党竞争激烈，互相监督，互相攻击，有利于美国民主制度的发展和完善三、两党制的形成与发展归纳总结：

美国是一个以______________为原则，以_____、______、________为主要机构，以______制为国家结构形式，以__________制为政体的资产阶级国家。“分权与制衡”

国会总统联邦法院联邦总统共和

第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”探究：美国和英国政治体制的异同？英美政体比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同项目美国总统共和制英国君主立宪制国家元首(称谓、产生方式、任期方式、职能)政府首脑阁员如何产生国家的政权中心相同点总统国王间接选举产生世袭任期制4年终身制总揽军政大权统而不治总统首相总统任命首相任命总统议会都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则1．“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是A．开创政党政治的先河B．最早建立责任制内阁政府C．在一个辽阔的国家确立了总统共和制D．开创了政府首脑选举制度习题2．下图为近代某国国家结构及运作示意图，其所示政体的理论依据是：

A．天赋人权学说B．三权分立学说

C．人民主权说D．社会契约论3．以下对美国1787年宪法所确立的联邦政府权力运行机制的表述，错误的是A．国会、总统、联邦法院分别行使立法、行政和司法权B．总统在战争时可行使独裁大权C．联邦法院有权审查行政和立法的行为D．国会通过的所有法案总统必须无条件执行谢谢合作再见！

在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！

-----华盛顿1786年写给友人的信

如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？1.如何加强联邦的权力？2.如何协调中央与地方的关系？3.如何构建美国中央政府的权力分配？4.如何防止专制，保障民主？1787年费城制宪会议麦迪逊（美国宪法之父）

美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。

各州有一定的自主权。1.如何加强联邦的权力？2.如何协调中央与地方的关系？提名最高法官否决国会通过的法律以2/3的多数推翻总统的否决宣布总统的政策违宪宣布国会制定的法律违宪大法官的任命须经参议院批准

总统

行政权

立法权

国会

司法权

联邦法院1、最高审判权2、解释一切法律和条约a、立法权b、征税权C、征兵、宣战权d、弹劾权1、战时行使独裁大权2、任命政府高级官员3、否决国会通过的法律4、外交权5、军事权6、赦免权

分权与制衡原则美国总统的权力1、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。2、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。3、如果总统被刺之后，由副总统接任。（√）（√）（√）

1、美国情报局局长当选为美国国会议员。2、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判

3、参议员任期6年，是由各州按照人口比例选出的。（×）（√）（×）美国国会的权力当堂演练1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（√）

（×）美国现任最高法院首席法官罗伯兹联邦法院的权力合作探究：联邦制和邦联制的主要区别在哪里？美国需要联邦制还是邦联制？为什么？

区别：联与联邦均为国家结构的一种形式，其主要区别在于中央政府和地方政府权力的分割。邦联制主权在“各邦”、联邦制主权在“联邦”原因：在联邦制下中央