主要岗位人员信用管理办法

监理、施工、工地试验室要紧岗位人员变更，务必经建设单位审查批准，且替换人员不得低于合同约定的任职要求。第八条要紧岗位人员务必取得《重庆市公路水运建设从业人员信息卡》（简称“从业信息卡”）方可上岗。符合本办法免试条件（附表2）的要紧岗位人员，可直接申请领取从业信息卡，其他人员应当通过岗位能力测试，取得从业信息卡。不满足免试条件且未通过岗位能力测试的人员，不予发放从业信息卡，不得在要紧岗位担任相应的职务，并不得在该岗位职责与权限范围内的有关文件、记录与报告上签署。第九条从业信息卡按岗位类别分为建设管理、施工管理、工程监理与试验检测四类。岗位代码、测试科目、免试条件见附表2O取得从业信息卡后调整岗位的，可不再重新办卡，但应满足相应岗位规定测试科目合格的要求。第十条岗位能力测试工作由市交委质监站负责组织实施，原则上每半年组织1次，并可根据实际需求作相应调整。拟担任要紧岗位职务的人员，除必测科目外，可报名参加其他科目岗位能力测试。第十一条在岗位能力测试中存在作弊行为的，当次所有科目测试成绩无效，1年内不得重新参加岗位能力测试。在申请办理从业信息卡或者上岗登记时弄虚作假的，不予发放从业信息卡，已取得从业信息卡的应予注销，2年内不得重新申请办理从业信息卡。第三章从业行为管理第十二条从业行为管理包含对良好行为与不良行为的管理。要紧岗位人员存在良好行为的（附表3）,由所在单位或者本人在获奖当年或者次年3月底前将有关证明材料报市交委质监站，经核实后录入其个人信用评价记录中。要紧岗位人员存在不良行为，或者承担的项目存在质量安全问题的，按照本办法规定的扣分标准（附表4）进行信用扣分，并录入其个人信用评价记录中。第十三条对要紧岗位人员不良行为的信用扣分，视其行为与问题的严重或者复杂程度，由现场监督检查人员、市交委质监站或者专家委员会按下列原则确定：（一）一次信用扣分值勺分，且不良行为事实明晰的，由监督检查人员取证，经监督组负责人审定后，向有关单位发送《要紧岗位人员不良行为（问题）处理通知单》（附表5）,进行信用扣分。（-）3分V一次信用扣分值V10分，且不良行为事实明晰的，由监督检查人员现场取证并提出初步处理意见，经市交委质监站审定后，向有关单位发送《要紧岗位人员不良行为（问题）处理通知单》，进行信用扣分。（三）一次信用扣分值210分，或者对不良行为认定存在异议的，由市交委质监站取证并提出初步处理意见，经市交委组织专家审定后，向有关责任单位发送《要紧岗位人员不良行为（问题）处理通知单》，进行信用扣分。从业人员或者其所在单位对不良行为（问题）认定或者处理结果有异议的，可在收到《要紧岗位人员不良行为（问题）处理通知单》后5个工作日内，向市交委质监站提出书面复核申请。第十四条对要紧岗位人员良好行为或者不良行为的认定，下列列资料作为采信根据。（一） 良好行为的采信根据以有关文件或者获奖证书为准。（二） 不良行为的采信根据，包含下列文件与资料：1.交通运输部或者交通运输部基本建设质量监督总站的文件；2.市交委或者市交委质监站的文件；项目法人通报批判、处理、处罚的文件；举报、投诉或者质量、安全事故调查处理的有关文件；监督检查工作中，有检查方与受检方签字或者盖章的检查记录，现场试验检测报告或者拍摄的照片等；6.交通主管部门或者其他行政主管部门给予处罚所形成的不良行为记录信息;

附表4・5：现场施工工艺问题信用扣分标准序号问题代码施工工艺问题扣分标准施工单位责任人员监理单位责任人员1JGYII2001材料堆场未硬化，材料混堆，无防雨、防潮、防锈、防老化措施专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处质检负责人扣0.5分/处项目经理、副经理扣0.3分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处2JGY112002混凝土水灰比不稳固，拌与计量操纵差，有明显离析或者明显超粒径专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处专监扣0.2分/处3JGYH2003混凝土施工缝处理不规范，浇筑前浮浆、浮渣未清理干净专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处质检负责人扣0.3分/处专监扣0.2分/处4JGY112004混凝土不密实，不平整，有蜂窝、露筋、跑模、修补等缺陷专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处质检负责人扣0.5分/处项目经理、副经理各扣0.3分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处5JGYII2005大体积混凝土施工未落实温控措施专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处质检负责人0.5分/处项目经理、副经理、总工各扣0.3分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处6JGY112006砕结构物等未按规定覆盖保湿养生专业工程师扣1分/处专监扣0.2分/处7JGY112007钢筋连接（焊接或者机械连接）不规范，有焊伤专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处专监扣0.2分/处8JGY112008钢筋规格或者数量不符合设计要求，未按规定设置保护层垫块专业工程师1分/处专监扣0.2分/处9JGY112009预应力筋绞丝、绞束、滑（断）丝、切割不规范专业工程师扣2分/处专监扣0.4分/处10JGY112010预应力封锚不规范、不密实专业工程师扣1分/处专监扣0.2分/处

序号问题代码施工工艺问题扣分标准施工单位责任人员监理单位责任人员11JGY112011路基及场地填筑分层厚度或者粒径偏大，或者碾压后有明显轮迹、“弹簧”现象专业工程师1分/处专监扣0.2分/处12JGY112012土工织物铺设前场地不平整，搭接宽度不符合设计要求专业工程师扣】分/处专监扣0.2分/处13JGY112013砌体砌筑、勾缝不密实牢固，沉降缝不顺直或者外观质量差专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处质检负责人扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处14JGYU2014路面沥青用量不稳固，有明显离析或者超粒径专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处质检负责人、项目总工各扣0.6分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处15JGY112015沥青路面污染，粘层油不均匀，交通管制不到位专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处项目副经理、质检负责人各扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处16JGY112016路面、堆场基层或者底基层有明显离析或者超粒径专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处项目总工、质检负责人各扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处17JGY112017路面、堆场基层或者底基层碾压后有明显轮迹、“弹簧"专业工程师扣1分/处专监扣0.2分/处18JGY112018路面、堆场基层或者底基层未保湿养生、养生期不够，交通管制不到位，表面有松散、剥落现象专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处项目经理、副经理、质检负责人各扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处19JGYU2019隧道开挖通风、照明、防尘措施不完善，排水不畅专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处项目经理、副经理、质检负责人各扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处

序号问题代码施工工艺问题扣分标准施工单位责任人员监理单位责任人员20JGY112020隧道开挖爆破后清理与初期支护不及时到位专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处质检负责人扣0.6分/处项目经理、总工、副经理各扣0.3分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处21JGY112021隧道锚杆及垫板安装不符合设计要求专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处质检负责人0.3分/处项目经理、总工、副经理各扣0.2分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处22JGY112022隧道初期支护钢拱架与隔栅定位不准确专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处项目总工、质检负责人各扣0.6分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处23JGY112023隧道防水板焊接不紧密、大面不平顺、张弛不适度专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处、项目总工扣0.3分/处专监扣0.2分/处24JGY112024水下护脚、基床、筑坝抛填料粒径级配不符合设计或者规范要求，抛填不均匀专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处质检负责人扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处25JGY112025护岸、护坡材料不符合设计或者规范要求，存在叠砌、浮砌现象现场专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处专监扣0.2分/处26JGY112026水工结构止水带严重偏位，或者无保护措施造成止水带破旧现场专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处专监扣0.2分/处27JGY112027水下开挖弃渣未运至指定区域抛弃现场专业工程师扣2分/处项目经理、副经理、总工各扣1分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处28JGY112028高边坡、高填方、高挡墙及重要构筑物未设点进行沉降位移观测专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处项目经理、总工、副经理、质检负责人各扣0.5分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处注：1、对具体责任人员的确定以现场机构划分的岗位职责为准。2、监理机构为一级监理模式的，总监按高监的扣分标准执行，总监代表、副总监按副高监的扣分标准执行；监理机构为二级监理模式的，不对总监、总监代表或者副总监进行本表问题扣分。附表附表4-#：工程实体及原材料质量问题信用扣分标准序号问题代码工程实体及原材料问题扣分标准施工单位责任人员监理单位责任人员1JST122001砕强度、厚度、压实度与弯沉代表值不合格质椅工程师、专业工程师各扣10分/项质检负责人、总工各扣5分/项项日经理、副经理各扣3分/项专监扣4分/项高监、副高监各扣2分/项2JST122002关键指标合格率＜90%质检工程师、专业工程师各扣5分/项质检负责人、总工各扣3分/项项目经理、副经理各扣2分/项专监扣2分/项高监、副高监各扣1分/项3JST122003非关键指标合格率V85%质检工程师、专业工程师各扣1分/项专监各扣0.3分/项4JST122004原材料监督抽检不合格质检工程师、质检负责人各扣2分/项专业工程师、项目副经理、总工、经理各扣1分/项试验专监扣1分/项高监、副高监各扣0.5分/项5JST122005桩基完整性检测不合格质检工程师、专业工程师各扣3分/根质检负责人、项目副经理、总工、经理各扣1分/根专监扣1分/根高监、副高监各扣0.5分/根6JST122006桥梁、隧道、水工主体结构出现超过规范規定的裂缝质检工程师、专业工程师各扣5分/分部工程质检负责人、总工各扣3分/分部工程项目经理、副经理各扣2分/分部工程专监扣1分/分部工程高监、副高监各扣0.5分/分部工程注：1.本办法所指关键指标为：压实度*、弯沉、後强度*、抗氯离了渗透性能▲、路面（含基层）厚度*、支挡工程断面尺寸*、小桥涵结构尺寸*、涵洞孔径、桩孔深度*、桩孔直径％桥梁受力钢筋间距、钢筋保护层厚度*、梁板断面尺寸、伸缩缝与桥面高差、桥面铺装平整度、隧道拱部超挖、隧道喷射砕支护与衬砌厚度、仰拱厚度、隧道钢支撑安装间距、隧道钢筋网格尺寸、锚杆数量、隧道净空、波形护栏钢材厚度及镀锌厚度、波形梁钢护栏立柱壁厚、波形梁钢护栏横梁屮心高度、护栏顺直度、标线厚度。2.本办法所指非关键指标为：边坡坡度*、排水工程断面尺寸*、铀砌厚度*、水泥砕路面相邻板高差*、沥青路面滲水系数、路面平整度*、路面抗滑*、路面横坡*、基层、底基层整体性*、桥梁上、下部结构几何尺寸*、墩台垂直度*、桥面横坡*、锚杆抗拔力、衬砌大面平整度、隧道宽度、立柱埋深、鮭护栏断面尺寸、立柱竖直*、标志板净空、标志板厚度、标志面反光膜等级及逆射光、反光标线逆反射、*水工结构及整治建筑物断面尺寸▲、钢筋间距*、护坡面层厚度▲、滤层厚度▲、止水位置▲、轨道高差▲、轨道间距▲、防腐涂层厚度▲、构筑物标高（带“*”为公路水运通用指标，帯为水运工程专用指标）本办法所指原材料监督抽椅项目为：路基填料、外加剂、钢材、水泥、砂、碎石、沥青、隧道防水板、土工合成材料、板式橡胶支座、钢绞线、锚具等。对具体责任人员的确定以现场机构划分的岗位职责为准监理机构为一级监理模式的，总监按高监的扣分标准执行，总监代表、副总监按副髙监的扣分标准执行；监理机构为二级监理模式的，不对总监、总监代表或者副总监进行本表问题扣分。

施工现场安全隐患问题信用扣分标准序号问题代码检查类别安全隐患问题扣分标准施工单位责任人员监理单位责任人员1JAQ132001-1现场布置及防护驻地选址存在较大风险项目经理扣2分分管副经理扣2分安全监理扣1分高监扣0.5分JAQ132001-2生活区未按规定与施工现场分离项目经理扣2分分管副经理扣2分安全监理扣1分JAQ132001-3危险区域未设置安全警示标志、未采取必要防护措施安全负责人扣1分/处专职安全员扣2分/处安全监理扣0.5分/处JAQ132001-4上跨、交叉己成道路未设置完善的警示标志，未采取有效的防护措施项目经理、项目副经理、总工、安全负责人扣1分/处专职安全员扣2分/处高监、副高监扣0.2分/处专监、安全监理各扣0.5分/处2JAQ132002-1临时用电及消防临时用电未使用TN—S系统项目经理、分管副经理、安全负责人各扣1分/处专职安全员扣2分/处安全监理扣0.5分/处JAQ132002-2沥青混凝土拌与站、油库等大型设备与临时设施无避雷装置项目经理、分管副经理、安全负责人、专职安全员、专业工程师各扣1分/处安全监理扣0.5分/处JAQ132002-3现场无动火审批手续与动火监护分管副经理、安全负责人各扣1分/次专职安全员扣2分/次安全监理扣0.2分/次3JAQ132003-1特种设备特种设备未检验投入使用的项目经理、分管副经理扣0.5分/台套安全负责人扣1分/台套专职安全员扣2分/台套高监、副高监扣0.2分/台套专监扣0.3分/台套安全监理扣0.5分/台套JAQ132003-2特种作业人员未持有效证件上岗安全负责人扣1分/人次专职安全员扣2分/人次安全监理扣1分/人次JAQ132003-3违规进行吊装作业的安全负责人、专职安全员扣1分/次专业工程师扣2分/次JAQ132003-4起重吊装设备违规载人的安全负责人、专职安全员、专业工程师各扣1分/次4JAQ132004-1土石方施工现场民爆物品未按规定存放管理的安全负责人、专职安全员各扣1分/处序号问题代码检查类别安全隐患问题扣分标准施工单位责任人员监理单位责任人员JAQ132004-2爆破人员无有效证书作业的安全负责人2分/人次专业工程师，专职安全员扣3分/人次安全监理扣0.2分/人次JAQ132004-3违规进行爆破作业的安全负责人扣1分/处专职安全员扣3分/处专业工程师扣1分/处安全监理扣0.5分JAQ132004-4土石方开挖与装运作业面上、下交叉作业安全负责人扣0.5分/处专职安全员、专业工程师各扣1分/处JAQ132004-5高边坡开挖后，没有采取有效安全措施项目经理、总工各扣1分/处安全负责人、专职安全员、专业工程师各扣2分/处安全监理、专监扣0.2分/处JAQ132004-6在滑坡地段进行全面拉槽开挖或者抗滑桩未按要求间隔开挖总工扣2分/处安全负责人、专职安全员、专业工程师各扣3分/处安全监理、专监扣1分/处5JAQ132005-1桥梁施工人工挖孔桩施工未按规定使用机械通风项目经理、分管副经理、安全负责人、专职安全员、专业工程师各扣1分/处安全监理、专监扣0.5分/处JAQ132005-2桥梁墩柱施工未按规定搭设支架的专职安全员扣1分/处专业工程师扣2分/处安全监理及桥梁工程师扣0.2分/处JAQ132005-3斜拉桥、悬索桥、连续钢构桥主墩高度超过50米，未安装施工电梯项目经理、分管副经理、总工各扣3分/处高监、副高监扣0.5分/处专监、安全监理扣1分/处6JAQ132006-1隧道施工隧道洞口无登记记录或者无交接班记录项目经理、分管副经理各扣0.5分/处安全负责人、专职安全员各扣1分/处安全监理扣0.5分/处JAQ132006-2隧道施工未按规定安装通风机项目经理、分管副经理各扣2分/处安全监理、隧道专监扣0.5分/处JAQ132006-2未按规定开启通风机施工的专职安全员扣1分/处JAQ132006-3隧道施工未有效开展超前地质预报与监控量测项目经理、分管副经理、总工、安全负责人各扣3分/次专业工程师扣5分/次高监、副高监各扣0.5分/次隧道专监、安全监理扣1分/次

序号问题代码检查类别安全隐患问题扣分标准施工单位责任人员监理单位责任人员JAQ132006-4瓦斯隧道未按规定进行瓦斯检测安全负责人各扣1分/次专业工程师、专职安全员各扣3分/次隧道专监、安全监理扣1分/次7JAQ132007-1、手及空业支架脚架高作6米以上高空作业使用垂直爬梯项目经理、分管副经理、总工、安全负责人各扣1分/处专职安全员、专业工程师各扣2分/处专监、安全监理各扣0.2分/处JAQ132007-2（支架脚手架）立柱