国有资本金预算管理

第十二章国有资本金预算管理第一部分、国有资本金预算概述一、国有资本金预算的概念二、国有资本金预算的现实背景和理论意义三、我国国有资本金预算制度的变迁

一、国有资本金预算的概念

几个概念：预算：国家管理政府收支，实现宏观调控的重要工具。复式预算：是指国家财政收支计划通过两个以上的表格来反映的一种预算形式，它既能反映财政预算资金的流向和流量，又能全面反映资金性质和收支结构。国有资本金：国家对国有资产产权实施管理的载体。不是独立的概念，依附国有资本而存在。国有资本：国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。建设性预算收入：国家以国有资产所有者身份去的的收入。建设性预算支出：国家预算中用于各项经济建设活动的支出。国有资本金概念：国家以所有者身份将其拥有或支配的货币资金用于资本性投入的收支计划。一悼、限国买有饱资询本墙金但预析算箱的纯概唯念预疑算数管宋理叠实锯质将上哀是久一宾种禁预某算钳控饲制粥，遭预末算栽编凉制陪是荒一堂种然事严前迟控浸制场，愁预娇算肺执唐行推是泽一权种夏事披中持控屑制育，馋预配算宫考征评羡是伙一妹种视事悦后潮控头制陈。孝国跳有鸡资慨本倾经讨营谈预燥算针管婶理胸的稿运舱行无应衣包手括品国喝有音资咱本忽经伞营策预叹算静的招编耀制扑、鄙执步行牵、暮决茫算由、承考销评它组沉织颠体志系趋的捷建吸立甘等墨几荷个惯环锐节壁，兔并熔需摊建革立健健摧全勿国末有志资膊本证经记营罢预幼算之控识制铲制狮度冠。二袭、昌国绝有塞资抄本丘金盐预房诚算峰的呜现唇实拨背身景嘴和卡理皱论妹意母义现辰实汉背睛景晚（盼两锁个凡转肢变辽）第礼一苍，夸我膝国砍国洞有济资否产盘管央理摆方亮式累发闹生忙了四改革变孕，畏由咸单做纯铸强草调宋产神权要管旺理张转跌向闭开定始长强也调饿出滩产件权篮管白理史与礼财桶务晚管认理找结各合艇起手来第快二助，矛在纽奉国腔有李资挤产陡管恰理领技梯术恶层翼面吼上赢变渴革致，融由咽原煤有触的拳静镜态职实醋务括资局产断管歼理梦转骑向炒动厘态姿的梢价进值原形婶态井的厦资减本火管裙理二促、奏国召有练资则本粮金遮预窜算梳的圈现滚实跨背谢景县和寄理外论校意痕义理滩论搞意熊义第通一脾，渴完学善冷社颂会厚主高义拉市抢场慕经评济虑体途制辣的贺需禽要第挺二舒，幕维以护猜国清家垒利选益波的做需吐要第栋三匀，眨完衡善哗公衫共听财仇政抄框应架圆的茅需伶要第吩四召，始完文善您管船理傅的证需帝要三价、猛我虏国枣国绸有灵资画本再金由预窝算码制盖度筐的掀变部迁制斧度隐变宗迁哲历回程1窜9俗9夏1年《国冒家裁预成算宏管酱理鸽条励例》规喷定壤国街家馅预蚕算向分或为弟经煎常榆性和预彩算药和错建称设垃性守预番算1先9构9啦3年1去1月服中笼共该十堆四拌届输三转中碍全枝会换通镜过录的《中拖共挨中椒央搏关墓于惭建割立侦社晨会妈主晶义旋市湿场沉经代济步体好制削若萍干鞋问脉题鲜的烈决沉定》中度就侵首慨次污明椒确哀提阵出屑了花“秤国专有据资汁本融经盒营蔽预俩算总”1聚9熄9醒5年《中狂华砖人近民哗共衡和苍国直预蜜算谱法穷实斩施悬条核例》各累级韵政余府辰预议算坐按供复财式赴预盐算习编覆制舱，上政琴府懒公挨共恢预贵算企、贩国码有饶资旅产仗经供营辨预胞算析、衰社室会申保便障夺预绕算狼和柿其塘他患预炕算1设9吹9渡8年烛、2踢0化0顿4年努、2掘0丸0搏5年狭和2姑0掏0燃7年缸也旬多迫次作强润调绪要炉推骡进露这星项山工顶作2竿0研0巩7年9月8日悼国雄务须院犬出键台辈了《国钥务袖院里关博于巷试哗行绕国像有染资惑本锁经奸营谋预脂算蓬的奏意表见》2木0胞0盯7年1搜2月1柄1日思出持台梨了《中睬央候企印业寨国谎有导资途本冤收顶益昂收织取诸管锻理斯办悼法》2程0分0释8年2月2落5日专国阀务亡院让国拦资芬委谜发烛布任了《中环央教企狂业删国抬有窑资工本梨经往营惰预艺算气建医议特草忙案招编讲报赵办度法唱（页试浇行交）》等胆与柴国鱼有糟资果本榴经绍营习预映算凝有摇关解的岛配崇套些管估理朽办扣法三蜓、我畏国田国歇有拔资绳本肿金转预欲算核制去度托的泡变票迁2辩0捧0涝3年《企爸业挽国资有裂资浅产须监党督补管坐理艰暂奖行书条凉例》提丸出猴预窑算星监偷督六概企念队。预财算层监允督杜：颤一覆种答重我要腐的史监炮督喝方叔式气，洞一包套密好膨的啄预晌算逮制啊度辈也毅会住对薄企伸业楼的炭重雨大漫投谦融拍资窗规临划寄和永发就展桌战出略姻规楚划锈起巩到唯良死好妈的裁指艰导女和久监令控迎作港用歇。国词有奶资瓣本恨经惜营测预嘴算扔是锈一抖种指宏蛙观获预菜算杠，盼因叶而忘我惠们政不吩仅列强意调袭预藏算摩控波制闯管也理势的过作仗用确，飘还排应蔑强悔调乔对枯预丝式算火的飞监滚督栋。奔预闯算卵监曲督峰包版括负对颜预象算想编之制华的攻审诉查姨和棋批扩准悲监乌督骨、乎预畅算么执颂行久过武程税和蝇结然果谅的胁监杏督杨。赴预典算赌编械制希监恐督畜是肉保仰障咏国锹有滴资施本虚经凯营晌预屑算合器理衡编中制蔽的半关唐键。革预姓算寇执耀行另监荣督衫是嫂国希有等资所本六经讲营素预撑算目读标猫实铅现遥的类保借障。三丧、冠我蔽国笛国饱有欲资即本非金初预算算写制耐度闷的怨变第迁（正一赠）短复劫试枣预恢算思中锁的针建绝设晚性规预涌算建哗设托性手预凭算仿的核提盆出天是漏与鹊我召国词“议统夹收爹统主支堤”嘴像流“秆放掌权绞让悔利佣”振的该过雀度炉相链伴犬而织生仰的恰。详建题设虫性垄预姑算为的舅编疮制吹体哑现穷了摄行胃政么管疲理欺和转经款济际建俗设惕的蒜双歌重厘职联能黑，清加键强头了赤财摘政驾分蔬配随的掘透问明哪度密，奇揭需示趁了缎财祖政仪赤物字泊的令原沿因未。爱对咸当你时西推窄动惑财络政手体排制栽改健革纷起万到定了贝积绒极槐的溪作做用抱。三利、容我拔国迫国辛有话资催本存金昏预薪算盐制陶度涂的颠变蛇迁（膝二捆）暮国绘有今资呜产隙经都营某预暗算国迎有猫资此产麻经柜营淋预裂算山在剪收金支始内偶容艇上投和绑预雅算愚管启理征目险标耕上级对睛建扣设盼性葱预潮算勒进捞行修了闲完蚊善建何设糕性阁预算纯和程国苗有箱资获本宁经沟营帅预顷算哑都垄属是于哨资胖本拜预份算疲范凡畴建狡设性查没药有屿明贪确铃反拣映状出鼠国炭有银资讲本鲁的容收绪支庸状多况起，买而读国狱有耕资敞产棵经呀营口预波算兰的冰提搜出绣标联志摔我该国业资权本忘性冶预怒算继的衣初肆步绒建柏立怪，艰还甩有有待年完揉善深。实现遭真希是聋意他义皇上窑的谁国莲有掩资伞本窝金弯预愤算爪，差即殿完绝全掠的酱价窄值芽形痒态驼动叮态朵资撤本奴管棍理酱，族任迈重青道宏远崇。第欣二想部驼分驶、建诵立哑国旨有店资让本更金吧预场算责的惭指叉导斥思执想一之、检编着制饱国能有笔资转本末金孕预学算卧的思目施的二巩、厉国尖有谱资渠本驳金币预絮算亿算赴涵柳盖栽的牧范仗围三胁、门处始理炕好窄国断有争资铲本换金纸预厕算帝和下公乏共居预棋算裹之罩间冲的撕关酷系一赛、纵编令制盒国篮有形资内本刊金嫩预朝算梦的递目剑的防族止愧国爱有煎资孟产兵流鹊失茫和蒸保温值砖增厘值从伍国着家可社债会吐全诱局族出除发下，拔关擦注雪整西体左利跨益淡，关而雪非题局敌部层利贯益二郊、密国衔有巨资挖本像金紧预骡算还算腾涵眉盖倒的顿范串围理粥论地上雹说潮，令非席常樱容俊易怜界披定政若府伶是蝇社宽会棒经拔济权的扇管凳理群者屠和挽国街有挂资诉产感的评所梨有损者撇，毒凡妈是佛与死政栋府稠行惨使胞社州会方经累济慢管续理型职叫能去有房诚关描的望收夕入习和姥支概出耳就诉纳棉入枯公悟共顶预奥算息，冤与巩行冷使胳国协有壤资厦产纪所数有泰者俯职响能腾有阶关筝的筑收肤入旺和苏支草出积就默应耕该酱纳锤入析国毕有慨资谊本细金甩预兴算实章际求上迹必来须撕对当每寻一隐项光收浊入摆和摄支城出遣的队性酬质锡进伪行拼分客析厨，傍然坛后地决脸定蚕是瓜否记该含将评它爹放尊进耍国稼有混资沿本镜金谅预螺算三箱、漏处就理贫好框国任有铃资昌本监金纱预荒算荣和孔公农共猪预热算芝之尚间速的士关疾系复陵式福预茶算公蠢共宅预琴算国旺有苦资插产季经泄营饰预蒸算社嚷会详保愉障颠预单算1、阵两鲁者诉都氏是兼复壤式渣预悔算绞的郊重黑要膛组疗成标部瞎分2、突两宰种用预绞算钱的戴依币据混和布立沟足充点时不俘同甩、锤目标俊不同、屯收支奖范叔围暮不理同、环管贯理命手核段样不同建萍立展国纹有样资妖本浊金凯预牙算移的武指经导何思羊想第恒三避部禁分战、我抗国勇国诵有淋资惧本扶金灶预礼算绪设脆计一密、赶我珍国如国准有思资神本炒金无预黎算成的却模茎式欺选国择二列、熔国醉有混资黄本退金避预穿算吉的酷主货要麦内善容三版、薄我窃国先国忆有祝资酬本驰金凯预摸算躬的欢编喜制二翼、蜡我逝国葡国扩有岭资蕉本源金顶预盐算脱的胶模除式蒸选杠择市场化程度发达的两个国家美国因国有资本在国民经济中所占比重小，又多采用租赁制等商业运作模式，所以对国有资本并没有单独预算。英国不编制单独的国有资本预算。国会对国有企业的财务进行不同程度的控制。拥有大量国有资产的资本主义国家日本实行复式预算制度，中央预算分为一般会计预算，特别会计预算，政府关联机构预算和财政投融资计划。法国国有资本归财政部门统一管理，同时经营国有资本的企业又有各自的主管部门。经济体制转轨国家俄罗斯实行“分级所有，分级管理”的国有资本管理体制，体制架构共分为三个层次，即俄罗斯联邦（中央政府）财产、俄罗斯联邦主体（州政府）财产和市政机构（市政府）财产。波兰设立了国库部管理国有资本，国资部门在地方设立派出机构，实行中央国资部门与地方的双重领，国有资本预算纳入国家财政预算之中美债国屠：零借趋鉴送美互国握预要算澡编止制亮的谜特班点扣，害我处国最国危有奸资昌本践经膏营关预睛算矮可蜡考匆虑份增彼加下预株算茧编骂制眠时称间进，骡规秒范岩预罗算颗编毫制勺程咏序忽，咳增愚强庸预电算谣透煮明餐度激。英捡国洽：诵在梁我愧国紧全怨国普人捡民惩代纪表梳大勾会泥是共国学有痰企摧业伐产孙权光的厌所故有慨者,本藏应变在状国止有用资炒本演经插营埋管裕理垒和虎预纷算积管寒理终中泉发巧挥贵重料要虎作臂用枝。核因抵此寄，纵加仅强业人滋大喊的泊立菊法郊和词监继督茧作容用戴是钉必感要袋手妈段肠。衣另锅外陪，岗针籍对锻国惑有妻资遵本帮经昂营颤的允有萌效患管刺理丛，慈在梢人廊民凶代网表悟大境会拔中伙可糕设愤立电专把门葱的留法雄律巧和油组饺织甲机办构父，则对乌国故有垮资何本仆的忌经倡营婶活樱动畜，份财遵务扎运殃作劫进友行则审绩计瘦和湾监凳督撤，余并混作流为盒对驰主瓣要灿负阶责住人冈任塌免祖的授依套据圈。日恼本待：必报株告役原透则扮通锤过施向猎国常会算具狡体痒报弃告涂财闯政快状摔况额，陈公锻开铺发盘表仰预历算境、臂决糟算颜等北，怠既泥增须加导了昆透持明砌度添，弦又当有傅效管地拴起逃到控了抚约保束铜作菜用践。虾这婆对而于煌完积善救我贫国刷的还预辅算花体腿制姻无润疑吃具庭有巾借觉鉴锻和扮参悠考祝价适值蛮。法鼻国喂：露对庭国青有单企腥业钥进夜行缘瑞分燥类蛋管纯理部；幅国猾有栋资援本君预饰算椅管肝理运体翼制撕与饮国样家飘预茄算慢体李制席保强持湾一质致等；要加餐强勉对控国握有功股挨权雨变赞动珠过晋程草中弟收秤入饼和勇支萝出丧的步管宽理轿；个加捉强什对答国漂有传资胡本倡管国理嘉和盼国坐有糟资牧本咬预近算牺的值监敏督菌机碎制已；爸建营立死健冤全您国姓有能资凳本脉管监理符法坑规茶。俄吃罗指斯矮：施私隔有罗化转过摧程摇中情的败国耐有谈资迹本鸦收均益扇和饿支持出渣也吵纳雹入由国阔家最预船算肺之馒中址，该从壁法怖律泽上分保筐障守了难国厅家趋作玻为药国钓有哭资老本忍所兄有误者稀的丈权肉益亮。属这撇一咳点唤值状得帜在户我欲国场建篮立宗国袭有持资款本槽经为营徐预睁算应制宪度唐时概借才鉴金。波福兰粗：演波条兰著国洋有颈资牧本绳管律理滩部最门帜和范财萄政演部间门江分狮设哑，蓬有尾利咸于疾建友立善国户有差资看本惑管许理畏和嗓财坐政欺管饼理姜之疑间绵的牲权底力却制未约投机般制胸。脱这瞒一口点孕值删得窜我吉们告借爪鉴钳。二俊、威我僻国平国完有睬资肢本凳金尽预请算庭的久模遭式完选帆择我颂国慢应地采孤用隆何子种锤模律式但？1惕9住9艇2年崭复掀试锄预争算枪方区案行按迅照爽财热政选收威支域是鹊否撑具沸有井经绪济塞建劲设校性虚质练的百标里准玻来洒设唯立惹资屑本虚预纱算葡，煌即热建嚼设志性涛预洪算1饲9声9盏4年《预麻算盗法》修绕订笛复远式部预烟算晕按念照栋财唯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