某某年中国经济预测和调控对策建议

12021年中国经济走势预测和宏观调控对策建议国家信息中心经济预测部主任范剑平2021年，次贷危机对世界经济的冲击加深，国内出现突如其来的重特大自然灾害，我国经济社会发展经受了多方面严峻考验。在灵活审慎的宏观调控下，我国克服了特大自然灾害和世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，保持了国民经济平稳较快发展的基本态势。展望2021年，国际经济环境更趋严峻，我国经济面临着周期性调整和结构性调整双重压力，更具备抵御风险的能力和强劲活力。建议宏观调控将“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为基本取向，实行积极的财政政策和灵活审慎的货币政策，加快生产要素价格形成机制的市场化改革，加大对企业技术进步、创业创新的政策支持力度，促进经济结构在调整中转型升级。“保增长、控物价”的宏观调控取得积极成效较20梦08先年，量面对仗国内仿外一违系列含不利潜因素顺，党础中央崇、国视务院麻沉着陶应对猜、果丙断决慢策，笑适时续调整续宏观拳调控椅政策甘的方牺向、恒重点右和力伙度，拐宏观摊调控蚕取得毒了积巡极成烟效。栋（一欲）物躁价过注快上拉涨的枝势头末得到国有效尺控制饥无论馒是年喷初确塑定的唉“小双防物”疤方针千还是版年中俱调整做的瞒“截一保典一控当”悄方针搭，我竹国始仇终将姥控制尽物价品过快锐上涨目作为茅20拔08毕年宏央观调互控主巷要目险标之帖一，截采取蛛综合禽措施秋全面码控防计通货江膨胀桂。各星级政爱府加折大了横支农植惠农宽政策脂力度仰，增度加对奉农业菊生产庆直接区补贴发的政溪策极密大地怀调动坚了农家民生设产积槽极性爆，农衰民纷辱纷增赶加投俘入。称前三室季度音，农窄业固薄定资柳产投范资增节长6冤2.乐8%求，同外比加拖快2蹲1.独7个白百分叶点。课秋粮什丰收执已成槐定局类，全枣年奔粮食乔总产现预计饺将创疯造新浩的历早史记斜录，茶连续氏5年汁增产浮。毕肉禽告蛋和紧棉花燃等生毫产也迟稳定腹发展资。农吴产品外供给垫增加贺改善多了市铜场供唉求关迈系，固食品仇价格倘同比唤涨幅含已经掩从2欺月份作最高震时的许23皱.3稼%回驳落到述9月直份的窃9.跟7%众，其志中检猪肉坟价格厅从2田月份兽上涨殃63量.4元%回扛落到宗9月岔份2啦.6年%。透食品胡价格幻过快棉上涨套势头糖的扭腔转成帜为我蔬国居傍民消千费价筝格涨仍幅明昂显回珍落的返主要抢原因献。9馋月份锡，居酬民消均费价轿格总录水平蛮同比坏上涨桥4.瓜6%父，涨彩幅比归2月稼份高山点8难.7抽%回淡落了峰4.陡1个浅百分匙点，匀年内禾有望暮继续答小幅某走低璃，预霉计2乌00像8年甘全年粥居民重消费杠价格甜累计善上涨竭6.她3%课，物析价过嚷快上授涨的照趋势茶得到酬扭转皱。纸图1夫C驼PI辛、P呈PI舰涨幅扇变化观图羞（二蝶）不像断加砍大非“教保增忧长屯”觉政策裳力度驶促进章三大尘需求雀稳定拦增长书在国京内外痛不利巴因素靠影响鸡下，递我国字经济辆连续扒减速挖，经帐营困金难的纵企业膝和行珠业不俊断增唯多。符党中漫央、衡国务粪院及疫时将京“进防止怀经济轨由偏昌快转跟向过版热童”摆的政存策取洋向调点整为狼“顾保持炉经济服平稳踩较快报发展卖”恰的新秧目标六，及摔时出便台了宋财税冠、金盾融多终项微射调措极施，某促进问下半洪年三厅大需隶求出厘现积斩极变佛化。照社会洞消费步品零描售总俘额增行长更遣加强蚊劲，勉1-世9月精累计茄社会蕉消费朋品零任售总岸额同祝比增傅长2展2%病，增炊幅同材比加泥快6秩.1脉个百果分点尿；扣怜除价术格因师素，案实际卧增长假14嫌.1租%，俊增幅滔同比件加快雹1.桃8个而百分梦点。联固定聚资产分投资压基本逗保持惜稳定桌增长哨，前兆三季叫度全赔社会节固定朵资产钥投资水同比此增长窜27和.0惊%，么比上诉年同沙期加避快1壁.3耐个百恢分点达。其随中，德城镇笨固定滨资产星投资略同比逝增长您27拼.6谎%，非加快悉1.乌2个降百分牧点；姐农村益固定拘资产江投资垫同比惭增长伯23赖.3照%，煮加快办2.裤1个肝百分俩点。咏在出喘口退咱税率奉提高蜓和汇元率升劈值放柴缓等毫多项亚政策私引导值下，励三季诉度外小贸顺符差停师止负程增长携，7顽月份森增长奔3.棉8%撑；8肆月份漆增长葵14竭.9纺%，浆9月哭份进膝出口农顺差蝶以2淹93绪亿美扑元再碎创历想史新弃高。端前三坛季度鞭，出必口额存10诊74控1亿化美元蛙，增汤长2沾2.容3%锋，回砖落4南.8汉个百绝分点垦；进产口额案89妙31群亿美锋元，盒增长豆29兔.0蔽%，锹加快述9.销9个塞百分垦点。哑贸易案顺差友18励10甚亿美顷元，段同比互减少晃47叨亿美寒元。扛消费固、投愧资和国出口让三大键需求田的发顽展更燕加协宝调，板三大慧需求德增长甚趋于城稳定标有利胸于保取持经泛济平朽稳较效快增鸡长的堪势头皇，前自三季振度实枪现国池内生过产总疯值2毙01露63吩1亿输元，私按可血比价菜格计丰算，呆同比扰增长殃9.垫9%坏，比环上年器同期就回落晒2.捡3个准百分贵点。弓预计翁20晃08析年国患内生迫产总差值增剃长9依.8些%左用右，既大体广为我闯国改猎革开纸放3援0年耕来年扎均增占长水遮平。网（三忙）产航业结办构优晴化升征级步青伐加料快确在宏锹观调南控政隆策引分力和艳市场辜压力助的共暑同作扑用下膀，经方济结和构调慈整步检伐明游显加岛快。定外贸糠结构号进一炮步优经化，圣“鄙两高裙一资笋”搞产品链和粮柱食出歼口受闸到政出策限窗制，够高新蓄技术届产品鸟和机伟电产舟品出抽口比涌重上愿升。你前9各个月逗，我苹国机顺电产孝品出责口6驼17耀0亿签美元潮，增宝长2星4%烦，占顷同期姨我国慕出口批总值稠的5封7.伙4%心，比旱去年庭同期念提高碰0.台8个及百分肝点。龟其中张，电嘱器及修电子丈产品史出口厚25妹62蛋亿美普元，粒增长里22臭.3识%；站机械胳及设芽备出致口2篮00经9亿秆美元姑，增战长2库2.迁6%锹。高欧新技脊术产已品出付口3坡10靠8亿绒美元户，增穷长2前0.党6%站。玉可米出航口数植量同蜘比下雨降9捷5.仿9%顾，钢禾坯和炒粗锻蜂件出洽口数哑量同迅比下卡降8起1%拌，钢耕材出善口数怠量同划比下卡降2累.1围%。齿从工包业生狱产看塞，高惰能耗唯产品爽产量疤增速血明显盛放缓雅，1六-9与月，梅生铁翼、粗词钢、滋钢材补、十干种有忆色金锯属和垂水泥宅产量慨增幅楼同比郊分别塔回落覆10公.6绿、1雨1.楚4、继15厦.9俱、1茎1.辨6和露8.愈1个付百分柏点。骑全部滨高能案耗行少业生慢产同潜比增斥长1架3.路2%者，比咱上年漫同期股回落瓦6.燕4个驼百分选点。塞高技脸术制遗造业乓增速冶进一扒步加岭快，猾前三翻季度醒高技硬术制诱造业多增加伍值增葬长1漏6.挺5%模，比杰全部息规模茂以上超工业扬增速素高1屿.3取个百道分点野。工探业结剧构的续改善油有利锡于减舌少资伍源消被耗和历污染溜排放绣，预步计今汽年节贩能减略排完乎成情悔况好眼于去寿年。允当前营国际德金融窗市场迟急剧伐动荡长，世粘界经码济增坏长明呼显放愚缓，本国际迅经济长环境亡中不袍稳定底因素渴明显馋增多累，对绝我国亮的影府响逐流步显雁现。狠国内贵经济牛运行轨中出旷现了棚一些至新情榨况、华新问冲题，砍主要盛是经市济增约长放葱缓趋栋势明盘显，夜企业艇成本攀上升花和外进需明犹显收尺缩使储部分帖行业虹和企拉业生颜产经壳营困输难加姓大，宫企业单利润凯和财奥政收阵入增扑速下钻降，充房地碗产市诊场观炊望气纺氛浓本厚，罚资本婶市场驴持续则波动能和低棚迷，朋制约猾农民阵持续许增收跪的不识利因求素较纪多，摸服务颜业发乞展仍走然面珠临诸钩多体洽制性汗障碍蒸。在亮周期馒性和在结构胞性调椅整双粉重压军力下衫，经兄济下捕行风牢险加扎大。坝下图挑显示茄，2充00确8年固二季僵度以脸来，伴反映锤经济惧未来取运行捡趋势兔的先痛行指巴数下笨降势钢头明锡显，帖表明狭经济器趋势弹性下峡滑的摊风险捐在增液大。梳图2量中马国宏堵观经纠济景菊气指关数变勿化列对2草00止8年眯我国季经济醉发展婆的主任要指蛾标预承测详述见下型表。脾表1驶策20钥08虏年中型国经诊济主最要指瓦标预孟测（坐亿元隔，%毅）可群猪惯指标弃20钩07摩年实胸际扶捞20槽08凝年1刊-妈9括月为过20乌08隙年预极测毅段绝对尸数锄增长盗绝对计数米增长融绝对强数除增长村GD蛛P并24李95悬30授问11产.9归拢20虚16神31天9.授9罗29白73晕71常毙9.苗8愈匠一产峰28冲09提5李3.商7酱21己80处0竞4.棒5部34涌22纯9爬4.潜4第条二产读12六13赠81念烟13姑.4很汇10哄11若17阅10胡.5诚14的53蚀95舒胜10砍.4撇便饥三产沉10向00辩54蕉川12孔.6斑康78彼71厅4拳10焦.护3把11电77俯46播瞎10情.5伴串规模绘以上颤工业绪增加沾值镇步18敲.5朴龄15律.减2旨佩1傻4瓣.经8抗资物轻工粘业陈材16刮.3瓜装敢13蚕.色1柜婚12好.8掠守仗重工吓业鞠铺19什.6啊疑益16惠.占0克舱1贸5孟.羞8齿武全社所会固阁定资缓产投寻资航13祥72半39隶24抬.8色11络62椒46辽2陈7分.谨0勺17旷36西07犬端26杯.5闷轨挤城镇度固定耕资产型投资火11惕74妄14锡滋25贞.8协瞧99尊87往1预迎27忠.帝6溜14乖97井03倚稳27鸭.5锣透坐证房地借产投歼资速25饶28璃0桃30惕.2嫩坚21挥27钞8抗绵2反6胆.瓦5阳3麻16爹00扶川2涛5船.0吐容社会甘消费聚品零敏售额找89强21席0栋16艳.8站杜77将88惑6叶2帮2丘.拆0蛮10睬86迟58券蒙21穗.8迫君出口鱼（亿式美元塘）屿12诞18剑0溪25德.7冠失10暖74陷1晶卵22侨.增3挽14能73销8洁21总.0偏纠进口诉（亿恢美元催）董95隶58添稳20画.8妄销89进31蔽29标.0亮鸡12吓13夺9茂27眉.0时茫外贸覆顺差绝（亿怪美元送）井26紧22稳划50泼.0辅侵18哥10择泄-张2远.颈5偶25汗99考袜-0梁.9枯忠居民酸消费组价格冶指数含10洁4.谊8赞4.蚁8呢10妇7廊7.圾0俩10快6.扬3件6.次3膀工业贵品出去厂价蚀格指疼数箩10丢3.震1溜3.裤1节10乘8.购3寺患8.煎3袍伞10齿7歼.小8开朋7些.家8劣小原材舱料、对燃料冰、动映力购席进价至格李10牌4.绑4铸4.桌4约11熟2.皇4知12据.淋4宏11逗2.造0典含12学.慌0栋致注：殖G叨DP蹦、工闯业增茎加值端的增派速为逢可比促价格里的实翻际增霜速，疗其它师为名剖义增害长率鬼。明二、衔充分筹估计央20坐09榜年国观内外瓜经济贺环境怨严峻锋性并国际穗经济舰环境案更趋斗严峻绩对我肌国形绘成较期大的谨周期养性调疗整压翠力，亿我国掉企业迁还面舅临生肚产要饥素价尽格上盟升、欲市场相需求泡结构希变化酸和节上能减腿排等统政策齿性导附向所敌形成聋的结拜构性毫调整址压力战，2解00柏9年乏国内孟外经芳济环纵境中生不利悄因素斗和不蹦确定姜因素蕉增多码。劳（一旺）世格界性脏金融听危机厨向实石体经疯济扩引散，落世界小经济诚衰退删的可念能性葛增大纯次贷宋危机计继续今向纵污深发说展，振正在羞严重催破坏衔国际免金融贺体系扶的运琴行秩甲序。讯这场授金融痰危机番到底婆会发汉展到层什么存程度锁和什罪么时季候充房满不济确定戒性。裹金融日危机携对实瓦体经贡济的增影响架继续闯扩散膛，由傅于发可达国挥家金版融领猛域普债遍出炉现信翠用和谷信心智危机纹，资塌本市厚场、冬信贷学市场面的活族力减每弱，隙商业歼银行丸普遍才惜贷俱，对女工商飞业实倾体经丧济活能动的俭金融虹支持捆力度饰大减僵，金吃融危镰机的医风险坏逐步裕向实勇体经燃济蔓父延。腿美国侄、欧见盟和院日本花三大既经济侦体经洪济增浊长前械景黯帝淡，增经济曲全球召化造毯成的纯世界宽各国坝经济没周期监同步革性将湾放大凉次贷强危机酬对全申世界亡实体眨经济趟的拖躁累。细资本葱市场晶和房肤地产扬市场筐资产鼻价格绢大调李整严障重打漆击经场济信林心。动世界话经济兵复苏爪缺乏伤新的耍增长羊点，远20卵09松年世葬界经线济增女长率汗和贸艘易增杆长率要将低枯于2纸00烫8年碰。I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