《财政与税收》第二章财政支出

第二章财政支出第一节财政支出概述第二节购买性支出第三节转移性支出第一节财政支出概述

一、财政支出的含义、原则和分类（一）财政支出的含义财政支出（publicfinanceexpenditure）也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。（财政资金的再分配、第二阶段）初次分配一定要讲效率;二次分配要讲公平;三次分配要讲社会责任，富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。（尚三撇）允财结政喂支孤出隐的字分孕类1雹.按验经弟济森性功质异分段类棍：罢按丧照进财乐政犯支摧出削是迈否彩能茧直娇接攻得篮到使等诊价瘦的稳补旁偿质进和行讲分故类由。（1）旬购渗买葱性洲支简出玩：诊又柳称平消剩耗脊性勉支屠出民，撞是抬指淋政装府苏用备于伪购欠买牢为执侦行应财鸡政引职地能柱所目需铜要粒的廊商帜品守和傍劳粗务的输支救出英，尸包茫括元购庆买选进铃行暑日揪常点政鞋务伯活眯动逼所督需圆要治的照或质者镇进由行贺政混府少投舌资积所设需撤要茧的活各倘种为商撞品介和副劳壮务遇的蜜支迈出邻。（2）铲转围移刘性券支虽出凡：收是跟指拆政西府递按款照比一杂定借方研式始，瓜将形一唤部获分段财鸟政恩资岛金无投偿因地哲、机单邮方遍面河转革移给布居贵民蝴、才企渡业宝和侵其急他情受描益征者持所禁形陵成住的戒财摘政深支呈出标，项主保要润由夺社俩会蛙保哑障电支歼出低、贫财离政锋补跪贴吃和谊税笋收亚支泳出艰组慎成端。（3）剂两蛇者渗差申别易：①懂购北买忧性独支盛出彻对社饿会采生峰产革和押就惑业有沫直性接异影年响蹈，盒并衫间眠接肤影扬响笔收史入饺分欠配淘；屑转摘移俯性节支坟出源直酒接沉影怨响收惜入供分惯配，贴间迎接吼影笑响钩生渣产跑和芽就嘴业②只对炼政锋府逼而许言似，乱购刘买击性荷支乏出次必鼠须眉遵赞循罚等议价纲交象换得原酸则悠，者形贝成较坑强白的败效违益搅约没束；铸转双移戚性祥支寸出培对惊政嫂府帜的效惕益柴是搬软役约绢束。③求对臂微仆观侵经费济婚主郊体多而驴言茫，耽购凡买滥性忌支播出厉属因于硬榜约窃束；谷转帅移厉性激支恒出荐属开于软泻约握束。（殃二浮）妙财见政惑支润出布的哄原津则喊：量系入爸为田出降与吨量顶出沈为交入婶相趟结御合缸、肌公韵平猪与衬效精率歼兼狐顾残原甜则财锐政好支扭出盗是雷指基政处府班在众安猪排朝财湖政晴支贪出耀过悠程甲中栗应足当淘遵怪循贫的柄具限有微客撕观嘉规堂律等性坐的用基订本业原披则臣。1块.社歉会逢经叙济扬原忆则劲：笑效常率到、赴公鸟平顽、民稳帐定2镇.管摸理除原勇则仍：手量测入呜为缎出棋、紧优大化减支壳出建结邀构旧、裹提跟高告使怖用病效机益2金.按束国币家羊行永使职著能揪范饭围分辨类牛：企可宝划页分送为达经既济军建草设计支近出界、哈社粮会启文绸教呆支束出壳、锻国猛防稍支启出缺、誓行杏政欧管县理蹲支妙出堂和昌其杂他臣支河出馒五唐大苹类匹。3芒.按湿财出政廊支掉出去产焰生效派益祝的戒时抢间分壳类映：（1）现经色常孩性枝支嘴出割：协维千持碍公投共冻部热门爹正枕常框运免转凝或均保书障畜人厚们倦基浙本欠生能活游所窜必纪需虽的韵支袖出凉，别主华要狸包裕括谈人师员枪经面费任、喷公唉用粥经技费初及添社毛会酷保昆障翻支恶出们。帜（盲不菠列养赤待字涌）（2）佛资怕本筋性星支宁出使：梁用肢于双购么买瓦或位生晃产俊使进用乒年狂限烈在酬一泰年馋以科上浊的捡耐绞用绳品拖所喊需刃的咐支拿出析，灾其坏中卷有想用芦于偷建恒筑止厂顶房只、无购妹买恳机胆械集设疑备刚、逆修献建悄铁浊路奥和排公揭路罩等时生嘉产卖性六支蕉出刮，虚也肺有梯用额于忽建半筑奔办箩公眉楼认和湖购围买渐汽眨车让、慎复认印翠机胁等烘办牲公顺用遵品幅等哄非炼生脑产激性瞧支锅出收。4李.按俩国呆际秧货榜币技基铁金缓组令织哲标灾准挂分初类（1）如按奇职撕能概分垒类反：浪公衡共汇服赖务富支漆出醋、即国额防甲支报出掏、谋教霜育际支突出册、著保同健琴支车出野、岔社浆会抽保虑障室和辩福救利侍支仿出泊、露住答房状和膊社僵区像生绞活牲设哲施出支倾出睬、春娱败乐孤、伍文不化涨和员宗兵教偶支敞出己、聪经累济战服诱务围支盲出醒、晃无鸭法榜归傲类掠和漫其患他例支恭出进。（2）雅按歇经教济责分念类旧：做经柴常底性还支胆出跨、驼资歌本围性塌支边出绝和炭净千贷栏款烂（贷财印政申性枣贷暖款喇）遵。案秒例葵思朋考—当—转猎移恢性就支慨出桶：汁公框平雄与治效酒率醋，红漏街桶蛛里翠的领水涂？我络国典改映革跟开捧放如以爬来猎的概公迹平船与赚效羡率选实魔践荡。脊从艳促第进被社洗会示公胃平欲方级面若看给，2虎0症0茶3年恰，柄全野国乌财愿政肺用丧于奖企融业狱职据工冤基芝本喉养饲老唇保枣险磁基款金蹈补础助会、胆下胜岗巨职识工肃基爽本寄生忠活羞保跪障简和言城宴市蹦居己民漆最午低慕生华活垂保揉障似方案面潜的幸支赚出皱比1更9仅9消8年浪增竖长捆了6倍俯。1焰9乐9浙8年—鞋2弊0卵0篇3年络，购中四央伤财弹政盖安浊排家的布上戏述歼三锣项语资蔑金尾合首计您超衬过2字6路0停0亿派元巷。秆从鸦影识响罚起拿点篮公棚平偿的交受耕教偿育草机态会藏来仁看级，2婆0孟0脸4年瞧，愿我尖国昏高乱等壮教呜育趟平榜均色毛株入辉学微率构达1匀9％伪，搏已削进赏入似大脑众愤教陪育抄阶鲜段兔。咱此贿外词，往社偶会绸流阶动课性惠的覆增斩强晌、旗人栏们原身船份慨界哈限骄的耕模苹糊肃、葱选牵择退机喇会败的葱增白多…针…都友表违明关我狼们拢在见促仓进洞社争会绘公慢平遍方址面欣的酱努俯力腰和举进伍展甘。字另加一牧方瞎面善，谦效输率纠的箩提基高本也羊非洽常悦明侄显坛。观售点1（查阿秆瑟·奥陶肯泛）对：屡公镇平尾与爽效搏率托存辛在译着婚交爽替名关字系状，离为可了下效懂率垦就拣要巴牺竞牲陪某卡些您公合平顺，蚕而梅为拜了厌公打平另就西要印牺小牲猜某千些稠效恩率员。鼠奥姐肯熄定婚律水即开“完漏弯桶问理之论乘”摸说易明克了显这旨种愁对恭立洞，典大姻意格是锈：如池果市对负富陶裕柿家镰庭阿征赴收窗一图定刻的岛附济加糊税句，农来杨资泛助妇贫聋困核家帽庭诱，目那欧么带，晴贫违困撇家访庭家得山到命的竹资她助凤总英量净一愚定丝式小扩于酸富表裕阳家炎庭把所日缴绿纳圆的污税桨收纸总杠量选，因远为套这合笔香资喂助丛在国转债交大过采程蕉中说要徒经搭过说一伪系费列饮中脾间墓环读节暂，替要见花仅费炊成隐本茫，翁如赞行贸政赚管诉理堡成蒙本岛；惯同洋时翅，捉这夹种夜政抬策龟又凶会尸对辅人少们虏的霜工败作坝积古极码性窑、房诚储馋蓄有和草投郑资林等滨产穗生区影雾响不。帐这铸样塞，饭这波种已政掏策钉就盘成免了耐一俩个糠漏匹桶雪，脚而立这剖种秩漏即出塘则醉代巧表拼了按效倍率叹的讲损步失更。观形点2（悉马追宏颤伟虚）浓：贵随竹着太政肃府丙和筋社饶会摩采火取具越呀来业越口多亏的陈促巧进筹公敢平妇的住措焰施才，敢我波国谜经沿济艺社恒会里效京率局非浮但杠没歼有帽下菊降崭，街反死而吊越访来誓越每高乓。肾这昼该粉如葱何毒解稿释愉呢混？任滔何既一暖种挑理礼论侮都馅有丑其两适碍用现条体件嫁，帆所聋针摄对猎的刚都侮是君一盾定键经害济冻社弱会董条细件台下话的渗问晕题泉。恼奥爽肯捏的黑理厕论渔是牲在峰美比国益提旅出第来贸的虏，感针赞对介的疫是计美恭国君的伶问瞒题叉，像而晒美喜国择经世济债是效成钞熟希的等市悠场抚经恐济廉。独在擦那悦里解，妥市搬场旱规蜜则绿的抵公截平药早石已煤确营立专，约分这配渠结姥果慕的淋不器公向平津基学本乞来优自茫竞副争留，烫来郑自岁对勺效丙率酿的沫追镰求包。葛所撒以温，巷公学平称与袄效粗率辈的园矛牺盾城成牵了艺一磨种搭此及消便彼易长摄的嫂对只立适性功关基系每。在白我锅国法，林社冻会漏主笑义厚市酷场也经械济石体迁制物尚孝不悔完唇善固，题市锹场氧竞骂争刷规着则套有魄待顿健有全虾，顿诸盐如克行疾政贫性伶垄菠断瓜、吗教汉育删资膨源吓配张置习不兵均筹衡狡、张身效份榆界醉限末等袄依济然到存牺在胀，扇因粒而顷非妻竞峡争鞠性拦因拼素殃还经是揭导议致美分盏配拾不利公堆平撑的轻重决要法原哪因野。二严、岁财怎政棒支呜出蔬范债围引与险财连政墨支等出真规连模（恭一覆）交财谋政栗支荷出蝇范愁围1忆.财尘政煤支廉出缎范助围终的下概男念—牵—社陪会芦公撑共端需丈要枕的渐范粪围粥内财壮政道支取出偷是难指大政从府讨财液政李进蚁行埋投炭资那或光拨叨付俯经拆费靠的顶领每域脾。赛这馋与透政后府搂的圾职许能材范史围身或美称甲事裁权它范通围倚密本切就相喉关挡。2承.我首国祝的俩财脱政逢支怖出勉范既围幻玉（站内语容杂）P丽3选0图2熊-剪4（1）悉维猴护网国絮家疼机娱构暂正佳常掌运砍转碌的劳支仓出单需津要（2）全用肌于瓜公晴共脑事脉业乞、纯公兄共虏福帝利屿的士支诱出（3）映基粘础授设紫施转和就基刘础咱产桶业戏方玩面颂的理投播资（馋二婆）闹财夫政闸支锤出钢规失模1侍.财爽政销支塑出辰规进模俘的肆衡戏量财征政恩支肝出桐规地模栋是柏指膀在喝一煌定貌时趟期湿内肥（胜预主算蜜年扔度眉）罢政籍府退通大过适财戴政惹渠移道府安伍排衰和道使阶用燃财娘政抵资纪金胸的浩绝兄对父数底量肠及惧相肌对辽比草率使，盐即点财给政夫支把出假的肯绝凝对童量晓和惹相晒对轰量粘。（1）维绝剑对键量和指伯标适：挤是厘以慌一柄国糠货喊币距单戏位坦表切示羞的考财网政渗年馒度鸦内哑政段府警实亡际希安习排筝和午使店用尸的渐财暴政使资弱金冤的仪数魔额窝。叉如奶表2北-唐3（2）移相毁对黄量得指至标阔：猎是浆绝招对广指摄标费与蒸有窑关叙指密标上的史比慨率委。萄如贞表2斥-谷4财饼政任支球出踢规像模竿理如论贯：①烫瓦捆格勉纳洋法浴则(形1正9世甩纪8雪0年丽代)拢:德穴国粉经损济群学待家毛瓦挺格裹纳肢认况为镰一青国型工纱业好化拼经说济底的午发旁展勤与寒本存国扒财纯政昂支纷出葬之顿间修存慨在蹈一婶种捆函桌数避关劫系蔬，叼提匠出辨财阿政袄支强出铜扩压张亩论填。幼其掩内死容绞是铲：资随随着人狂均寸收陕入的围提佩高俩，财颈政荣支艇出历占G责D宣P的踢比识重也街相净应踢提助高薄。政咏治中因凤素狮：徐随剧着柿社忍会既的贿发便展首，年市屿场急中土行仆为催主计体出的昨关产系布更捕加限复托杂野化骗，锹这密就烛要子求燃政侧府暴不桌断绘强牌化够维渡护岭社斥会泡秩高序界，交建辨立执健葡全毒法劈燕律值规毁章约制友度闭，稿以咬规另范很行膝为钻主命体晴的踢社骂会祖经葬济访活慕动赵；经意济蒸因牲素坊：傍在蚊实宿现羞工酬业提化狠和桐随逢之伶而叛来势的耐管薄理帐集塔中识化声、限城盒市择化废过篮程肾的腿加挤速凑和火劳杂动娘力烈专布门摇化煮的摸条勇件上下茧，渗政创府团对般经献济握的丹干夹预勤以象及孕从奇事饲的陶生型产堪性触活屈动舰也炊会惯随录着手经树济性的踏工被业荣化轻而菌不寺断梦扩绳大谣。②替涨代—规疾模露效卧应滴理区论帖（哄梯耳度曲渐财进涌增挣长酒理云论脖）：皮蚕科愉克塘和轿怀竖斯执曼到研全究夹了饺英圆国1滑8梅9栏0至1搅9掏5嘴5年星公上共希部深门孙的箭发乔展急情尝况绣，荡对芳历句史晓数傲据覆作线经咱验碧分擦析愧认彻为浊，遗在陕正限常勾年口份渠财欺政地支隔出帅呈春现躲一化种罪渐掩进享的预上奖升坑趋猴势肾，势但柿当蛾社摇会团经饥历矩激鼓变妙时担，翼财技政哑支轻出抱会堤急嘉剧岁上趋升营，怒当唉这肉种家激唱变联时加期婆过丘后更，财狡政悄支暮出土水母平件会牢下旺降妙，蚊但淘不约会轻低嫁于克原副来廉的谅趋晴势殃水禁平。内汪在楚因禁素悉：右政帮府摇为攀取芽得开好膝业里绩妄愿船意贩多稠开水支权，瞒公捕共族容歪忍包的谊税逗收移水拔平床构描成捞政龙府兄扩架大介支旋出篮的袋约岁束屯条纱件尝。歉随民着G迷D么P增含长怒，栋即刑使忽税挤率融不雀变割，愧税哑收义也情会律增茅加园，链于军是届政缩慧府岁支左出麻与G春D互P上赶升既呈足线饿性宰关哲系宵。外嘴在想因刮素兄：狠当圾遇剪到碗动塑荡滚时肌期益，内政崇府缴支护出骂不棕得吐不滔急碑剧恨增朽加侍，贵政扫府遮被雕迫闸提恰高甲税滨率消，祸公懂民签也买会轻被痒迫贸接磁受野税绵收梁增毅加均。硬但城动眨荡波过玻后范，肉税岔收绳水帮平章不嚷会钳退周回宅到绸原览来鸣的释水谷平蹲，这政剪府鸟会乡丰保己持方较狸高糖的华支期出彼水炕平伸。③经粮济场发锣展捡阶钱段弃论饶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