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文档简介

如何提高人事档案管理工作及制作水平2013年7月23日管理体制、机构与职责档案的内容和分类档案材料的收集、鉴别与归档档案的整理档案的保管与保护档案的查(借)阅档案的转递处罚《中华人民共和国档案法》中组部/国家档案局《人事档案工作条例》(组通字〔1991〕13号)劳动部/国家档案局《企业职工档案管理工作规定》(劳力字〔1992〕33号)中组部《人事档案材料收集规定》(中组发〔2009〕12号)中组部《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》(组字通〔2012〕28号)人事档案管理工作,是干部管理、人力资源管理工作的重要组成部分,主要包括人事档案的收集、鉴别、归档和整理、利用、保管、转递等工作。按照党和国家有关政策法规及相关规定,在录用、培养、考核、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务技术水平、学识水平、工作实绩、工作变动及薪酬福利等情况的文件材料,是历史地、全面地考察了解和正确使用干部的重要依据,是干部、职工享受各项待遇、参加社会保障的重要凭证。按照人事管理权限,人事档案由专人负责管理。配备专职或以人事档案工作为主的兼职档案工作人员。人事档案管理部门的职责(一)收集、鉴别、整理、保管人事档案材料;(二)办理人事档案的查阅和借阅;(三)根据工作需要,及时做好人事档案接收和转出工作;(四)熟悉人事档案材料,做好档案统计分析工作,为人力资源工作提供档案信息;(五)认真做好人事档案的安全、保密、保护工作;(六)积极开展档案业务研究工作,推广、应用人事档案先进管理技术;(七)办理其他涉及人事档案的有关事项。档案管理的内容和分类人事档案分正本和副本,副本根据工作需要建立。人事档案副本由档案正本主要材料的复印件构成。按照干部管理权限,处级管理人员人事档案正本由上一级单位管理,工作单位留存副本。人事档案由历史地、全面地反映职工个人情况的材料构成。按照《人事档案工作条例》规定,人事档案的内容和分类如下:第一类:履历材料(干部、职工履历表,登记表等)。第二类:自传材料;报告个人有关事项的材料。第三类:考察、考核、鉴定材料:在重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材料;审计材料;定期考核材料;年度考核登记表;援藏、援疆、挂职锻炼等考核材料;工作调动、转业等鉴定材料。第四类:学历学位材料;职业(任职)资格材料;评(聘)专业技术职务(职称)材料;反映科研学术水平的材料;培训材料。第五类:政审材料;更改或认定姓名、民族、籍贯、国籍、出生日期、入党入团时间、参加工作时间;计算连续工龄审批材料等材料第六类:参加中国共产党、中国共产主义青年团及民主党派的材料。第七类:奖励材料。第八类:涉法违纪材料。第九类:招录、聘用材料;任免、调动、授衔、军人转业(复员)安置、退(离)休材料;辞职、辞退、罢免材料;工资、待遇材料;出国(境)材料;党代会、人代会、政协会议,人民团体和群众团体代表会议,民主党派代表会议形成的材料。第十类:其他有较大参考价值的材料,毕业生就业报到证、派遣证、就业报到通知书;健康检查和处理工伤事故材料;治丧材料;人事档案报送、审核工作材料;特殊工种审批表、依据文件;买断工龄、就业登记卡、失业登记表等材料;其他可供组织上参考的材料。档案材料的收集、鉴别与归档单位所属各部门人事档案工作联络员,应与形成人事档案材料的各部门建立联系制度,随时收集干部和职工任免、调动、考察、考核、培训、奖惩、工资、经济责任审计等工作中新形成的反映干部和职工德、知、能、愿、绩的材料,充实档案内容。《人事档案材料收集范围》。各部门人事档案工作联络员,应在本部门有关人事档案材料形成完毕之日起30个工作日内,按要求送交人事档案管理部门归档,并填写《移交人事档案材料清单》,交接双方清点无误后,履行交接手续。档案材料归档前,按照《人事档案材料鉴别标准》进行鉴别,保证归档材料真实准确,完整齐全,文字清楚,对象明确,手续完备。需经组织审查或本人签字的盖章签字后方能归入档案,人事档案材料归档应符合《人事档案材料归档要求》。发现与档案记载不一致的归档材料,应及时通知形成材料的部门重新制作,或请具有职工人事管理权限的组织、人力资源部门审核后予以标注。人事档案管理部门要在接收档案材料后15个工作日内将档案材料审核完毕,符合归档要求的材料,在接收之日起30个工作日内将材料归入本人档案。收到材料后,要按收到的时间顺序登记在《归档材料登记簿》上。经过鉴别,不属于规定归档范围的材料,不得擅自归档。下列情况的材料不得归档:涂改、伪造的材料;未办理完毕的材料;涉及违法违纪或其他重要问题,需要查清而未查清的材料;来源、时间不明且未查清或对象不明确的材料。档案的整理人事档案按照"一人一卷"的原则进行整理。根据《人事档案整理工作细则》要求,整理档案材料应材料分类准确,排列有序,编号规范,目录清楚,案卷装订整齐。档案材料的排序(一)按材料形成的时间排序。第一类、第二类、第三类、第四类、第七类、第九类、第十类材料,按档案材料形成时间排序。(二)按材料的内容以及材料之间的内在联系排序。第五类、第六类、第八类材料,按档案材料内容的主次关系排序。第四类、第九类材料排序时,在采用二级分类后的各小类中分别按时间排序。其中第五类、第八类材料的排列顺序为:上级批复,结论或处分决定,本人对结论或处分决定的意见,调查报告,证明材料,本人检讨或交待材料等,其证明材料根据每份材料所证明的主要问题相应集中排列;第六类材料,入团志愿书排在入团的其他材料之前;入党志愿书排在入党的其他材料之前,党员登记表可按时间先后依次排序。编目(一)卷内目录:每卷人事档案必须有详细的档案材料目录。目录按类编制。具体要求:1.按照类内文件排列顺序逐份逐项地编目。档案目录不能粘贴涂改。2.卷内目录设置:序号、材料名称、材料形成时间、页数、备注项。3.每类目录之前应注明材料类号和类别名称。4.序号:填写材料类号和排列顺序号。序号栏的规范填写方法是:材料类号用汉字的"一"至"十",二级分类的类号用(一)至(四),序号用阿拉伯数字。5.材料名称:根据材料题目填写。无题目或标题不规范,应另拟标题。材料的标题过长,可适当简化。拟定或简化题目,必须确切反映材料的主要内容或性质特点。6.材料形成时间:一般采用材料落款标明的最后时间。复制的档案材料,采用原材料形成时间。时间填写要尽量详细、规范,有具体年月日的,必须填写齐全。7.页数:按已经编制的页码填制。登记目录后,要检查核对,做到准确无误。8.备注:填写需要说明的情况。(二)每类目录之后须留出适量的空格,供补充档案材料时使用。人事档案必须装订成卷。后续零散材料应至少一年集中装订一次。对纸张破损、幅面不规则,或字迹材料不符合归档要求的档案材料,应进行技术加工。装订好的案卷装入档案盒(袋),填写盒(袋)面、脊背编号、姓名及籍贯。人事档案要求统一样式档案盒,并打印档案盒脊背编号、姓名和籍贯。档案的转递按照人事档案管理权限,人事档案管理部门可以直接转递本单位人事档案。职工因工作调动或职务调整(指本系统提拔或平级调动)的,档案转出单位要在职工办结人事关系的30个工作日内,完成其档案的整理,及时转给新的主管单位。职工与公司解除或终止劳动合同,档案管理部门应在其办结人事关系的15个工作日内将其档案转出。转递人事档案应遵守下列规定:(一)转递档案必须按统一规定的“人事档案转递通知单”的项目详细登记,严密包封,加盖印章;(二)转出的档案必须完整齐全,并按规定经过认真的整理装订,不得扣留材料或分批转出;(三)接收单位的组织、人力资源部门确认人事档案材料齐全、完整情况,经核对无误后,在档案转递通知单回执上签名盖章立即退回。对不符合标准的档案,接收单位有权提出接收要求或拒收。(四)转出单位必须对存在问题进行及时整改,直至合格,并将整改后的档案及时转给接收单位。(五)档案转出单位将人事档案转出后,要负责将调档函、档案转递通知单存根和回执单等一并归入文书档案存档。(六)转递人事档案应派专人送达或通过机要交通方式转递,严禁邮寄或交本人自带;通过机要交通方式转递的,档案转递通知单要一同转递,不准邮寄或交本人自带,逾期一个月未接到回执者,档案转出单位应及时催问,以防丢失。(七)为使人事档案能随着职工调动或职务的调整而及时转递,人事档案管理部门要与职工调配、任免等工作部门建立必要的联系制度。处罚人事档案工作人员要严格遵守党和国家有关档案管理和保密工作的政策法规及公司的相关规定。有下列行为之一的,根据政策

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