六盘水千惠民营组织孵化中心项目

六盘水市千惠孵化器项目可行性研究报告—千锤百炼惠泽众生PAGE41六盘水市千惠孵化器项目可行性研究报告六盘水市千惠职业技术学校目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章总论 3第二章区域概况及社会发展状况 12第三章项目需求分析及建设规模 16第四章场址选择 28第五章工程技术方案 38第六章总图运输与公用辅助工程 42第七章节能与节水措施 47第八章环境影响评价 49第九章劳动安全卫生消防 53第十章组织机构与人力资源配置 56第十一章项目实施进度 59第十二章投资估算及融资方案方案 60第十三章财务评价 62第十四章社会评价 66第十五章结论与建议 68第一章总论项目背景项目名称六盘水市千惠孵化器项目。承办单位概况项目承办单位：六盘水市千惠职业技术学校项目法人概况：六盘水市千惠职业技术学校、六盘水市干惠职业技术培训学校前身是由建于2000年11月千惠艺术化妆美容培训中心，经过十年不懈的努力，分别在2007年6月经过六盘水市劳动和社会保障局审核批准后将千惠艺术化妆美容培训中心升级为千惠职业技术培训学校，2008年5月由六盘水市教育局批准成立的中等职业技术学校六盘水市千惠职业技术学校。并被省、市、钟山区、水城县劳动和社会保障局指定为就业和再就业培训基地；2003年12月被贵州省劳动和社会保障厅批准为“贵州省第九十二国家职业技术鉴定所”；2006年被市农业局指定为“阳光工程培训基地”；在2007年9月，被市残联指定为“残疾人培训基地”，2010年4月被六盘水市人力资源社会劳动和保障局认定六盘水市市第一批SIYB创业培训定点机构；从而使千惠职校的培训工作深入到社会教育的方方面面，形成完整、全面的教育体系。学校自成立以后，共举办各类培训班200余期，培训下岗失业、农村及社会赋闲人员上万余名，推荐就业率达90％以上。培训盲人220人，肢体残疾360人，并推荐就业上岗，得到了社会的高度认可，推动了盲人就业的发展。千惠职校立足于建设以职业教育为龙头、军事化教学管理为主干、全日制教育与职业技能培训为两翼、特色鲜明的中等职业技术学校，学校立足面向企业、面向一线，服务行业，培养高素质技能型人才。学校坚持“校企融合、同兴共赢”的办学模式，办学条件良好，师资实力雄厚，人才培养体系完备，办学特色鲜明，教学质量不断提高，学员就业率不断攀升，社会服务不断增强，对外交流不断扩大，已逐步形成集学历教育、职业培训、技能鉴定与技术服务的多层次、多功能、多形式的办学格局。目前，学校已整体步入全面、协调、可持续发展的良性轨道，综合实力位居六盘水市同类院校前列，得到了社会各界的充分肯定和一致好评。学校目前租用场地占地面积2亩，建筑面积7000平方米。现有教职工72人。己开设的专业有军事保卫、旅游服务、酒店管理、形象美容美发、保健按摩、物业管理、计算机技术综合应用等九个专业。学校有教室24间，计2400平方米。其中理论教室18问、计算机室1间(计算机60余台)、美容美发实习室2间、综合实习室6问、技能鉴定室1间、体育室面积550平方米、食堂面积550平方米、另有男女宿舍、办公室、综合大厅共计2950平方米，室外操作400平方米平方米，绿化面积80平方米，至今共投入资金柒佰陆拾柒万元。学校秉承“职业教育就是向社会运输合格人才”的概念，为此，学校特别与贵州国防军事职业学校联合办学采用准军事化管理，统一着军装，集中住宿，每班配备一名军事教官，着重打造出懂得服从，学会感恩，乐于奉献的社会合格人才。力争在近期内在六盘水市征用土地近380亩建设新校舍，新建设学校面积将达到20万平方米。力争将六盘水市千惠职业技术学校倾力打造成地区的品牌学校，并努力争取成为省级重点和国家级重点学校。可行性研究报告编制依据1、《中华人民共和国中小企业促进法》；2、《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划纲要》；3、《六盘水地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；4、《六盘水市城市总体规划》；5、《六盘水市钟山区水月循环经济园规划》；6、《六盘水市“十二五”科技发展规划》;7、相关设计标准、规范；8、项目业主提拱的其它基础资料；9、项目业主关于编制本报告的委托文件。项目提出的理由与过程孵化器项目是国家创新体系的重要组成部分，是社会主义市场经济条件下，深化科技体制改革，推动企业尤其是中小企业技术创新的科技中介服务机构。孵化器项目在推动中小企业创新发展，促进科技与经济结合，提高企业核心竞争力，加强行业共性技术服务平台建设、行业共性技术示范推广应用、行业标准制定和宣贯等业务，发挥了应有作用。孵化中心已成为全国行业规模最大的科技中介服务机构，体现出强大的生命力。孵化器项目管理日趋规范。相关管理办法相继出台。地方各级孵化中心在当地政府主管部门的领导下，围绕区域产业特色要素，科技资源服务企业、服务产业，积极进取、勇于开拓，不断创新思路、创新机制，在决策咨询、信息服务、技术推广、人才培训、企业诊断、提高创业成功率等方面形成了各具特色的服务内容。目前，全国孵化器项目初步实现了组织网络化、功能社会化、服务产业化的发展目标，已经成为我国科技中介服务机构的一面旗帜。我国作为制造业大国，制造业已经成为国内经济乃至世界经济体系中的重要力量，“中国制造”作为我国经济发展的必经阶段，为我国经济发展做出了历史性贡献。但我们必须清醒地认识到，我国的产业发展状况的确存在令人担忧的现象：

1.产业低端道路很难形成创新能力和收入的持续增加。

我国制造业多是从低端切入全球价值链，这与我国产业发展初期所拥有的廉价劳动力等资源禀赋条件有关。这种以追求低成本为特点的制造业于跨国企业十分有利，但对建立国家和区域竞争优势的作用却非常有限，很难形成创新能力。而且随着劳动力及能源等成本的上升，过去的优势也不复存在，如果继续把竞争优势集聚于这些初级要素，不但难以实现收入的持续增加，反而会陷入“贫困化增长”的格局。

2.自由布局型产业可能导致“产业转移”倾向。

自由布局型产业的特点是可以很快转移。我国的很多制造业基地都是因跨国公司的产业转移形成的自由布局型产业，主要来自于低成本的比较优势，而不是基于创新的竞争优势。随着跨国企业全球生产布局的变化，向成本更低的发展中国家转移。目前，一些韩国、日本、台湾在华生产基地已开始出现向越南、印尼、菲律宾等劳动力和原材料成本更低国家转移。缺乏根植性的生产基地可能因“产业转移”随之消失。

3.缺乏技术创新可能长期锁定在产业链低端。

缺乏技术创新是制约我国产业升级的关键。制造业的投资主要是用于扩大再生产，新产品的技术来源大多采取“拿来主义”的模仿手段，以模仿代替创新，从而导致产品结构趋同、技术档次较低、企业创新动力不足。这种缺乏核心技术，缺少自有品牌，在价值链条上“中间大、两头小”的产业状况，如果不加快产业升级步伐，有可能长期锁定在全球产业链低端。

4.负效应日益严重，没有可持续性。

“中国制造”模式派生的负效应日益严重：生产活动被置于产业链的低端，在国际市场上受制于人，低价竞争；污染的集聚及环境的破坏；资源的过度消耗及低效率（消耗全世界30%-40%的资源生产出不到5%的GDP）。所有这些特点决定了这种发展模式的不可持续性。

而目前我国众多产业集群多以这类制造业集群为主，普遍面临上述情况，产业升级迫在眉睫，这为孵化器项目发挥作用提供了广阔的天地，也为孵化器项目建设提供了机遇。要促进当地经济快速稳健的发展，提升企业竞争力，促进高新技术产业聚集，使传统产业升级，需要加强孵化器项目建设，充分发挥孵化器项目对推动科技与经济结合、促进行业技术进步、区域经济发展及实现企业很好创业的带头示范作用。基于上述理由，六盘水市千惠职业技术学校提出建设“六盘水市钟山水月循环经济园区千惠孵化器项目”，从国家产业结构调整需要，从贵州省和六盘水市增强企业竞争力的需要，从六盘水市社会经济发展需要，我们都认为该项目的建设都是必要而迫切的。项目概况拟建地点本项目拟在贵州省六盘水市钟山区水月循环经济产业园区建设规模与目标1、建设规模建设用地面积：6666.7总建筑面积：15绿化面积：1125m22、主要建设内容本项目建设内容为：中小企业孵化大楼、培训中心、公寓、管理及辅助用房、总图水电及道路、绿化等。建设目标本中心建成后，可以开展的业务有：（1）以市场为导向，引进高新技术，改造传统产业，创办新型产业，推动高新技术产业化的发展。（2）帮助中小企业建立健全创新机制，完善技术创新体系，提高核心竞争力。（3）协助企业申报国家级、省级、市级各类科技计划项目。（4）引进推广信息化技术，加快推动各行业、企业的信息化发展步伐，提高信息化水平。（5）提供管理、技术咨询及企业诊断，促进中小企业的良性发展。（6）管理运作孵化器，为入住企业创造良好的创业及环境条件。（7）为政府提供信息咨询服务。通过以上业务的开展，最大限度地发挥本中心的整体功能和效益。主要建设条件1、区位优势突出六盘水市位于贵州西部(毕水兴)经济带中部，地处黔、滇、桂、川四省(区)结合部，是国家确定的“攀西一六盘水资源综合开发区”、“西南和华南经济区”和南（宁）贵（阳）昆（明）经济区”的重要组成总份。这为六盘市经济发展提了较好的外部环境，源使六盘水成为我国“西电东送”工程重要的电力外送基地，其重要性日益突出。2、经济总量持续增长近年来，六盘水市经济得到了较快发展，2010年,全市GDP实现500.64亿元，全市固定资产投资完成335亿元。工业经济保持较快增长，运行质量进一步提高，全市工业增加值达230亿元，其中，规模以上工业增加值165.73亿元，煤炭、钢铁、电力、建材等4大优势产业保持了快速发展，优势地位进一步巩固；服务业快速发展，区域性商贸、金融、信息中心的地位基本形成。3、科技水平得到进一步提高“十二五”期间，国家、省政府出台了一系列促进科技发展的政策措施，极大地促进了六盘水科技事业的发展。在“科教兴市”战略的指导下，六盘水市相继制定了“六盘水市科技项目管理办法”、“六盘水市科技进步奖励办法及实施细则”、“六盘水市知识产权专项资金使用管理办法”等规章。市政府对科技的投入逐年增加，2001年市级科技三项费投入仅为250万元,2005年市级科技三项费投入为370万元，到2007年市级科技三项费投入为440万元，到2010年市级科技三项费投入为560万元。

全市有多项科技成果获省、市级科技进步奖，这些科技成果多数已运用于生产实践中，产生了明显的经济和社会效益。一部分科技成果还填补了国家和省、市空白，提高了全市科技水平和学术水平，促进了全市经济和社会的发展。4、企业创新能力得到增强近年来,工业领域取得大批科技成果，提升了优势产业技术水平，企业技术创新能力得到提高。炼钢转炉煤气柜、煤焦焦化精苯系统、先进的采煤技术、并相耦合统一给水装置等一批高新技术的开发与应用，增强了工业企业竟争力；应用高新技场术改造传统产业取得进展，一些骨干传统产业的技术水平有了较大提高，在水城钢铁集团还设立了六盘水市首家博士后工作站。目前，高新技术研究开发及产业化成效明显，有的已形成较大的产业规模。5、基础设施不断完善以公路、铁路运输方式为主的交通网络已基本形成。公路“二横二纵一环”的格局已初步形成。2010年，通车总里程11057公里，其中，高速公路里程68公里，二级路360公里。市内人民路改造、凉都大道等城市主干道已经建成；完成小街小巷综合改造53条共6、信息网络快速发展随着信息化建设的不断发展，高速、宽带、高效的信息网络平台已初具规模。骨干网带宽10GB；NO.7信令网、同步数字传输网以及电信综合服务管理网、电话智能网、N－ISDN网、光纤接入网和公众多媒体信息网相继建成。` 7、符合规划要求本项目建设符合《六盘水市城市总体规划（2006-2020）》、《六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《六盘水市“十二五”科技发展规划》、《六盘水市城市总体规划》。项目投入总资金及效益情况项目投入总资金为3300万元，项目实施后，可实现年经营收入447万元，年总成本费用107万元，年均利润总额340万元，项目所得税后财务内部收益率10.01%，财务净现值102.51万元，静态投资回收期9.71年。主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标表序号项目指标单位指标值或内容备注1建设规模1.1建设用地面积亩101.2总建筑面积m2150001.2.中小企业孵化中心及综合楼m298001.2.培训中心m227501.2.公寓m224502项目总投资万元33003资金来源万元3.1企业自筹万元33003.2申请补助万元3304财务评价指标4.1年经营收入万元4474.2年总成本费用万元1074.3年利润总额万元3404.4所得税后财务内部收益率％10.014.5所得税后财务净现值万元102.514.6静态投资回收期年9.71第二章区域概况及社会发展状况区域概况六盘水位于黔、滇、桂、川接合部，地处长江、珠江上游分水岭地带，乌蒙山脉南端，因四季气候温和、夏无酷暑、冬无严寒，长年平均气温在20摄氏度左右，被誉为“中国凉都’’。六盘水辖六枝特区、盘县、水城县、钟山区4个县级行政区，钟山区是全市的政治、经济、文化中心。城市规划区面积1110平方公里，总人口303万，居住有苗族、彝族、布依族等38个少数民族，是一座“三线建设”时期发展起来以煤炭、电力、冶金、建材为支柱产业的新兴工业城市。一、地理位置六盘水市位于贵州省西部，界于北纬25°19′44″一26°55′33″、东经104°18′20″．105°42′50″之间，总面积9965平方公里，占全省总面积的5.7％。市境东与安顺市相连，南与黔西南布依族苗族自治州接壤，西与云南省曲靖市交界，北与毕节地区毗邻；钟山区的大湾镇、二塘乡、三合乡飞地嵌于毕节地区西南部。六盘水市地理位置优越，居西南四省区地域中心，既属攀西一一六盘水资源综合开发区，又是西南和华南经济区域南(宁)贵(阳)昆(明)经济区的重要组成部分。二、区位条件从区域条件来看，六盘水市位于贵州西部(毕水兴)经济带中部，地处黔、滇、桂、川四省(区)结合部，与四省(区)省会城市的直线距离约300-400公里左右，是国家确定的“攀西一六盘水资源综合开发区”、“西南和华南经济区”和南（宁）贵（阳）昆（明）经济区”的重要组成部份。这为六盘市经济发展提了较好的外部环境，源使六盘水成为我国“西电东送”工程重要的电力外送基地，其重要性日益突出。第二节社会发展状况一、社会经济发展概况优势产业发展加快，盘南电厂、野马寨电厂、发耳电厂、响水煤矿、发耳煤矿等重大项目相继开工建设，水城钢铁(集团)公司等重点企业技改力度加大。城区基础设施建设取得明显成效，城市功能不断完善，辐射带动能力增强。生态建设得到加强，建成区森林覆盖率达16.23％。计划生育工作水平明显提高，人口自然增长率降至6.13％o，在2000年的基础上降了10.54个千分点。教育、科技、文化、卫生、体育和社会保障等事业取得新成绩，“两基”攻坚目标提前实现。近年来六盘水市经济社会发展主要指标见表2-1：表2-1六盘水市历年经济社会发展主要指标年份地区生产总值(亿元)工业增加值(亿元)社会消费品零售总额(亿元)人口(万人)合计一产二产三产199974.5213.0339.4322.07286.2200081.5113.5043.9224.0936.0233.11287.8200190.8813.9549.1327.8040.2335.63291.12002101.1114.5356.1830.4049.5539.09294.52003117.0815.4667.6034.0258.0743.78297.52004165.3017.3191.3056.6977.4352.58300.72005207.5518.69118.0870.78104.1558.06302.72006253.9220.42149.5483.96134.8666.58304.522007300.5521.7175.73103.1177.59306.09从全市工业发展现状看，煤炭、钢铁、电力、建材等为其支柱产业，属于新兴的能源原材料工业城市，城市的工业定位为西南、华南地区的能源原材料和煤化工基地，趋向重化工业方向发展。但六盘水市经济基础薄弱，尽管我国的西部大开发战略在改善当地基础设施和扶贫方面已经取得一定成效，但总体发展水平还比较落后，为建立和谐社会和实现2020年建成全面小康社会的宏伟目标，必须摒弃传统的重化工业发展模式，坚持全面、协调、可持续的发展观，在充分利用“凉都”有利条件发展第三产业的同时，依托煤炭等资源、能源优势，结合国家有保有压的宏观调控政策和相关行业发展导向，以循环经济理念为指导加强重化工业经济发展力度，加快六盘水国民经济和社会发展速度二、支柱产业发展概况经过40多年的开发和建设，煤炭及煤炭加工、冶金、电力、建材等产业已经成为六盘水市国民经济发展的支柱，建成了水城钢铁、水城矿业、水城水泥、六枝工矿、盘江煤电、盘县电厂等一批骨干企业。响水和玉舍煤矿东井、中井等骨干矿井建设进度加快；老鹰山煤化工项目进展顺利，恒鼎煤焦化项目即将动工，盘东北、盘南等煤化工项目前期工作加快推进；盘南发电厂建成投产，新增电力装机120万千瓦，发耳电厂建设进展顺利；双牌铝形成年产20万吨电解铝、8万吨铝板的生产能力；水钢技改扩能取得实质性突破，钢产量突破300万吨。三、固定资产投资发展状况六盘水市固定资产投资逐年增长，06年完成固定资产投资145亿元，07年增加到170亿元。2008年列入省重点项目名单的项目已有83个，从投资总额和项目个数在全省都名列前茅，与往年不同的是，除了基础设施和支柱产业项目纳入外，轻工、旅游、商贸等结构调整项目也榜上有名。从2008年完成的投资计划看：发耳电厂、红果煤化工、松河煤矿、四格风力发电、毛家河水电站等电力、煤炭、煤化工行业的投资在80亿元以上；人民路二期、水盘高速、市医疗集团外科大楼、市三中凤凰校区等城建、交通、水利、教育、卫生基础设施和公益设施投资接近40亿元；水钢扩能改造等大企业技改投资超过30亿元。以上项目投资占全年固定资产投资目标接近80％，从建设性质看：新开工项目占35％左右，在建项目占65％。2008年拟安排新开工项目还有35项，这些项目的建设投产。必将会极大的促进六盘水地区经济和社会的发展。第三章项目需求分析及建设规模第一节地区中小企业发展及创新一、科技水平发展与其经济发展不平衡六盘水经济发展取得了巨大的成果，但是，科技能力远不能适应全市经济社会的发展。主要是全社会科技意识淡薄、科学素养较低，政策落实不到位，有利于科技工作开展的环境有待进一步加强；科技创新体系尚未建立，创新能力弱，企业创新动力不足，鼓励创新的文化环境亟待改善；科技经费投入低，渠道单一；科普投入严重不足，年人均科普经费仅0.1元，科技基础条件薄弱、资源分散严重制约着六盘水市科技的发展；市、县科技部门科技管理人员的数量与素质已难以满足科技工作的需要，科技与知识产权管理工作运转困难；科技队伍总量不足、结构不合理，特别是高层次技术创新研发人才匮乏；科技进步和技术创新能力不足所产生的“技术瓶颈”；以及创业积极性不高等都是六盘水市经济社会发展的主要制约因素。二、企业普遍处于产业链的低端相对全国而言，六盘水市是一个欠发达城市，经济增长方式仍然是资源消耗和投资拉动型，环境治理包袱沉重，社会事业发展相对落后，人才短缺。六盘水的主要产业为煤炭及煤炭加工、冶金、电力、建材等，按照现代工业产业链“资源-先进技术-链条产品-高附加值”划分，属于社会基础资源制造产业，存在着资源损耗严重，技术含量偏低，经济附加值不高，可持续发展的期望较低，高科技含量的企业不足企业总量的5％，企业信息化水平也较低。我国发达地区的基础产业先后经历了机械化、电气化和信息化三个阶段，而六盘水作为一个新型的工业城市，其产业基础还处于向机械化发展阶段，属社会产业链的低端，这对整个地区的经济和社会发展是十分不利的。三、中小企业缺乏区域品牌和创新能力六盘水市是我省传统的能源基地和冶金基地，其支柱产业主要还是矿产资源以及加工产品，六盘水市煤炭储量大，其中炼焦用煤保有储量87亿吨，占全市煤炭保有储量的64%，占贵州省炼焦用煤的82%，约占全国炼焦用煤的17.9%。六盘水区域内火电发电装机容量已达到5200MW，占全省装机容量的三分之一。这些资源优势为六盘水的经济发展作出了极大贡献，也有一些大型企业的产品获得了贵州省名牌称号或优质产品称号。但是应该看到，这些资源的优势并未充分发掘出来，还有众多的中小企业由于存在各种问题，难于形成自己的产品品牌，这些问题主要集中在：⑴.企业战略意识淡薄，战略意图不明确持续竞争优势的发挥需要与发展战略相匹配，企业战略意图表明了企业未来的前进方向、自己的业务定位、计划发展的能力。从目前来看，中小企业普遍存在着重战术、轻战略，依赖经验决策的思维定式。由于没有明确的战略意图，导致了许多中小企业经营方向迷失，经营领域模糊，经营的盲目性、投机性、随意性特点突出。⑵有限的资源分散，跌入多元化陷阱多元化经营被很多中小企业认为是企业寻求规模扩张、利润增长、分散风险的策略。目前很多中小企业在主营业务尚不具备较强的竞争力的状况下，盲目实施多元化经营，由于资源分散在多个业务领域，分散了企业在具体业务领域的资源实力，尤其是影响了需要资源保证的核心领域或主营业务领域的竞争力，损害了对核心竞争力的培养，一些企业甚至丧失了原有的优势。⑶研究发展投入不足，创新能力差椐调查，我国中小企业研发经费占销售收入的比例平均水平不到0.4%，而国际企业界普遍认为，研发经费占销售额的5%以上，企业才有竞争力；占2%仅够维持；不足1%的企业则难以生存。技术创新的动力在于企业的研发能力，对我国中小企业而言，研发投入的严重不足阻碍了企业进行技术改进和创新，严重削弱了企业的持续竞争能力，制约了企业的进一步发展壮大。这些问题带来的结果是企业产品附加值低，在市场竞争中处于弱势，难以形成自己的品牌。四、中小型企业的管理水平低改革开放以来，六盘水地区的经济得到快速发展，煤矿资源丰富作为六盘水得天独厚的条件，使之成为我省的“能源基地”，随着经济的进一步发展，一大批中小企业如雨后春笋般的发展起来，目前全市大约有2千余家产值不足千万元的企业，这些企业为社会创造了大量的就业岗位，为社会稳定和发展作出了贡献，但是，由于这些企业底子薄，人才匮乏，对管理知识了解不够，一些甚至是家族式经营，造成企业总体管理水平低下，从而造成生产率低，效益低，不利于企业竞争。这次国际金融海啸对我国沿海一带的中小企业，就造成了致命的一击，短短半年时间就有八千余家倒闭或停产，教训不谓不深。五、项目建设符合国家政策孵化器项目的建设，是我国社会经济发展的需要，符合国家相关政策，胡锦涛总书记在党的十七大报告中就明确提出要“引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障。”2002年6月29日出台的《中华人民共和国中小企业促进法》明确规定：“政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立孵化中心和科技企业孵化基地，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。”孵化中心已被写进国家法律。在国家科技部《孵化中心管理办法》、《孵化中心“十二五”发展规划纲要》《关于进一步加快孵化中心发展的意见》中对孵化中心的建设提出了更加具体的要求，根据自身发展的需要，六盘水政府在《六盘水市“十二五”科技发展规划》中，也明确要加快孵化器项目建设。六、项目建设可改造传统产业，创办新型产业，推动循环经济的发展六盘水政府在2008年政府工作报告中指出：六盘水必须坚持工业强市战略，进一步树立生态文明理念，走绿色工业化和循环经济发展道路。走循环经济之路既是国家和省的要求，更是六盘水自身特点的最佳选择，仅仅靠卖煤，六盘水难以实现跨越式发展，不能单纯出售资源，更要利用好资源。要想实现一这跨越式发展，必须要强力推进资源优势向经济优势转变，实现传统产业升级换代和用高新技术改造提升传统产业，必须全面开展产业信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进现代化。在这跨越式发展中，为了促进中小企业的发展壮大、二次创业，提高市场竞争能力，仅仅靠政府部门的推动是不够的，还需要靠以孵化中心为代表的各类中介服务组织去引导、去服务。中心在此过程中可发挥重要作用，主要是为新型企业提供技术支撑服务。包括开展企业信息化工作咨询和诊断；帮助传统企业进行需求分析；规划整体解决方案。从而重新树立企业形象，规划企业发展战略，提升产品档次。同时本中心还可对不同层次的人员进行专业化培训；开展中介服务，为众多用户和企业之间提供信息交流与沟通的桥梁。六盘水市的循环经济之路才刚刚铺下基石，老鹰山煤化工基地是六盘水煤化工开发在循环经济发展之路上迈出的历史性第一步，08年在盘县开工的“煤(焦、化)—钢—电”一体化循环经济项目标志着六盘水的新型产业模式已经启动，今后的循环经济道路会越走越宽广，在这期间蕴含着丰富的商机，很多中小企业在这些特大型企业的带动和示范下，也将步入这个轨道，孵化器项目可在其中起着纽带和桥梁的作用。七、项目建设可为企业引进和完善新技术，提高核心竞争力核心竞争力是能使企业为客户带来特殊利益的一种独有技能或技术。这种能力首先能很好地实现顾客所看重的价值，如：能显著地降低成本，提高产品质量，提高服务效率，增加顾客的效用，从而给企业带来竞争优势。索尼公司的核心能力是“迷你化”，它给顾客的核心利益是好携带；联邦快递的核心能力是极高水准的后勤管理，它给顾客的核心利益是即时运送。其次，核心竞争力还必须是企业所特有的，并且是竞争对手难以模仿的，也就是说它不像材料、机器设备那样能在市场上购买到，而是难以转移或复制。这种难以模仿的能力能为企业带来超过平均水平的利润。第三，核心竞争力还具有延展性，能够同时应用于多个不同的任务，使企业能在较大范围内满足顾客的需要。要提高企业的核心竞争力，就需要拥有以上特质。对于目前六盘水的中小企业来说，由于受到资金及科技开发能力等因素的制约，大部分企业不可能从内部开展科技创新，开展科学研究，但是，可以引进技术，采用“拿来主义”，吸取精华，加以提炼，成为企业自己的特有技术。孵化器项目建立后，可利用中心与科技单位和大专院校广泛联系的优势，采取引进技术或者转化院校可研成果为生产技术的方式，为企业特别是民营科技企业带来先进的技术，利用中心的技术优势完善和改进企业原有的生产方式，提高产品质量，降低产品成本。同时本中心还可以牵线搭桥。让科研、设计、大专院校、设备制造等单位与企业在科研开发方面开展合作，降低企业科研开发成本，让这些单位成为企业的技术储备库。就目前六盘水市来说，很多新技术可以加以引进或开发，比如冶炼业中的炉外精炼、高效连铸和高精度轧制等共性关键技术；烧结余热回收、热风炉余热利用、溅渣护炉等研究课题。再比如采煤过程中的矿井下瓦斯监测、井下安全定位及煤矿重大事故预测控制技术等。企业一旦拥有或者掌握这些技术中的一项，将会在行业中脱颖而出，占领技术制高点，从而占领本行业的市场。第二节地区中小企业孵化一、企业创业初期支持不足，技术咨询困难一个企业的创业伊始，离不开各方扶持与指导，创业者必须知道行业分析、同业竞争状况、产品销售范围、投资金额分析、人力规划、费用分析、获利状况预估、中长期发展目标等内容，也要掌握国家的政策法规以及工商税务等知识。创业者不是全能通，不可能各方面的知识都涵盖，做到面面俱到，因此他需要得到技术支持。目前六盘水地区这类创业服务中心很少，涉及的面也仅限于饮食、旅游，休闲、日常用品、装璜、花卉、美容等第三产业，没有一家真正从事科技产业的创业服务中心，使企业无法得到需要的技术支持。二、项目建设可为企业搭建创业平台，促就行业领先本孵化器项目建设后，还有一大功能就是企业孵化器，为企业搭建创业平台。企业孵化器是一种受控制的工业环境，这种环境是专为培育新生企业而设计的。在这个环境中创造一些条件来训练、支持和发展一些成功的小企业家和成功的企业。企业孵化器是一种新型的社会经济组织。通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的风险和成本，提高企业的成活率和成功率。企业孵化器的主要任务是为高新技术成果转化和科技企业创业提供不断优化的孵化环境和条件，培育科技实业家和专门人才，为科技企业发展提供必需的市场化服务。一个成功的孵化器离不开五大要素：共享空间、服务体系、孵化企业、孵化器管理人员、扶持企业的优惠政策。本中心建设有标准厂房，类似于科技园区，拥有良好的网络及技术资源共享系统，拥有技术咨询服务功能，拥有六盘水优秀的科技人才加盟，拥有国家对高新技术产业优厚的商务税收政策，这些都是开六盘水工业园区先河，对新生企业有着难于抗拒的吸引力。三、项目建设可为企业搭建信息平台，提供信息共享⑴随着网络信息化的普及和发展，中小企业获得政府政策信息的需求不断增加，然而由于政府部门实行条块管理，相关政策法规公告均各自发布，缺少整合，而政府也没有一个专门的网络平台将向各企业提供经过综合整编的政策法规等，造成中小企业查询信息不便，孵化中心正好可以填补这一空白，它本着为政府和企业双向服务的职能，实时收集国家各部委的官方网站，包括省内各级政府部门、发布的各类信息、政策及有关通知公告，重点可包括科技厅、发改委、信息产业厅、卫生厅、农业厅、财政厅等，让企业及时、全面了解政策导向和各类优惠政策以及产业信息。⑵项目建成后，可利用网络的强大功能为相关企业提供经济、市场、人才等方面的信息服务。⑶项目建成后可实现中小企业提供可以解决各种难题的科技服务资源；⑷项目建成后，可通过这个平台，把企业的自身特色展示出来，扩大企业的知名度，从而引来商机。四、项目建设后企业可享受税收政策优惠在《国家高新技术产业化及环境建设（火炬）“十二五”发展纲要》及贵州省委、省政府《关于实施科技规划纲要促进经济社会发展实现历史性跨越的决定》和《关于实施贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）若干配套政策》等一系列文件中，对高新技术产业和企业创新所得，均有优惠政策。实行对企业创新投入的所得税前抵扣政策。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；执行企业加速研究开发仪器设备折旧政策；对高新技术企业实行增值税转型改革；对承担国家和省重大科技专项、科技计划重点项目、重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目的企业进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件免征进口关税和进口环节增值税；对符合条件的科技企业孵化器，一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税；对主要投资于中小高新技术企业的创业风险投资企业，实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。五、把握拉动内需契机，促进地方经济发展2008年的下半年，一场罕见的国际金融风暴始于美国华尔街金融市场，美国三大投资银行——贝尔斯登、雷曼兄弟、美林或被收购，或破产相继退出历史舞台，危机随后逐渐向全球蔓延开来，我国作为全球经济链上的一环，不可避免的受到影响，造成国家经济发展速度快速下降，并有越来越严重的趋势。为此，国务院及时作出了拉动内需的十大举措，决定在三年内逐步实施完成，资金总规模达4万亿，08年四季度国家先行投资1000亿开始实施拉动计划。此举一出，全国各省市纷纷响应，积极行动起来，在不出一星期时间就公布了各自的未来投资项目及额度。在促进经济增长政策措施出台后，六盘水市也迅速行动，积极向上争取资金支持，目前已累计争取中央扩大内需专项资金2.78亿元，涉及农业、水利、城市基础设施、教育、卫生、文化、计生、以工代赈、采煤沉陷区治理工程等项目。有了这些良好的开端，为下一步争取更多的政府资金支持创造了有利条件。中央十大措施中第六项是“加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步,支持服务业发展。”这给六盘水市中小企业的产业结构升级和调整提供了有利条件，也是给建设孵化中心提供了有利条件。要保经济增长，首先要保证企业发展，而本孵化器项目建设的目标之一就是为企业的发展壮大出谋划策，提供技术支持。在有了孵化中心的协助下，一大批符合国家拉动内需政策的企业就会破茧而出，壮大和发展，必将促进地方经济的进一步发展。第三节地区劳动就业培训一、劳动力就业培训不足随着农业生产力的提高，农村富裕劳动力不断增加，造成大量农业人员涌进城市，寻找就业和致富机会。而城市的适龄青年人数也在不断增加，就业形式十分严峻。现代企业对员工的要求已远远不是原来的单纯劳动力，而是需要有一定技能的劳动力，这就需要对就业人员采取培训措施。在这方面六盘水市劳动和社会保障局做了大量的工作，开展了不同形式的培训工作，仅07年，就统筹培训1万6千余人，再就业培训达1千余人，但是这些培训工作业存在一些不足之处：⑴农村劳动力素质低。一方面对培训知识的接受、理解和运用存在障碍；另一方面不了解培训和就业的关系，对培训机构组织的培训不能主动参与，组织难度大。⑵培训时间较短。要在短时间内掌握或提升一门技能，对农民工而言是比较困难和不易的。⑶管理街接不够。由于是政府出资培训，在培训计划的报批与培训过程中的管理上，省劳动厅与地方有脱节的地方，很多工作需要地方劳动保障部门与培训学校临时衔接，造成培训易流于形式。⑷培训内容缺乏针对性。培训班由于时间短，很多技能不能深入，只能是一些基础的知识介绍，难以针对具体上岗工作开展训练和指导。二、项目建设是农民工就业培训的需要随着现代企业的发展要求，分工日臻细化，越来越多的岗位需要专业的职业技能，六盘水作为一个工业城市，近几年兴建的大型企业众多，需要大量的专业技工。且城镇化步伐不断加大，农村牧区富余劳动力将加快向城镇转移，就业压力增大。六盘水市300万人口中有农村劳动力130多万人，08年底全市外出务工人数近40万人。他们绝大部分没有经过技能培训，而是靠地缘、血缘、亲朋相帮自发转移的农民工，由于没有一技之长，在外务工多为低收入的体力活，富裕之路缓慢。08年由于受到金融风暴影响，沿海一带大量的企业关门倒闭，造成众多外出务工人员提前返乡，目前，六盘水市农村外出务工劳动力已返回5.36万人，就业压力进一步加大，为了给这些人员寻找合适的岗位，贵州省政府及六盘水市也多次提出要求，要结合农民工技能就业培训、阳光工程培训、雨露计划培训等，组织失去工作的返乡农民工参加职业培训，切实帮助他们提高职业技能，增强就业能力。六盘水市劳动保障局也做了大量的努力，但是由于需培训人员数量众多，难于普及。本中心建成后，可为当地政府减轻一些压力，为广大的农民工提供一个提高就业技能的培训场所。三、项目建设后为职业培训提供广阔天地由于近年来六盘水市工业的快速发展，大量的焦化厂、煤矿、电厂相继投产，带动周边中小企业蓬勃发展，这些企业也随着产业升级需要更加专业化的技术工人，这就需要对员工进行技术升级培训，而目前我国正大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度，并且规定用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业（工种）人必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业（工种）人必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训。本中心对专业培训更具有技术优势，可为专业人员进行职业培训认证，以弥补本地区专业技能培训的不足。通过以上论述，我们认为本孵化器项目的建设是十分必要的。建设规模根据工程设施方案，本报告确定的该项目建设规模如下：总建筑面积：15000孵化中心大楼：5200孵化中心后勤综合楼：4600m2，培训中心：2750m2，公寓：2450m2，第四章场址选择选址原则根据该项目运行特点，本报告确定的选址原则如下：1、应符合《六盘水市城市总体规划》、《六盘水市钟山区水月循环经济园规划》和《六盘水市公路枢纽总体布局规划（2003～2020）》；2、靠近水月循环经济产业园区内外交通枢纽中心地带，紧邻铁路货站，周围有公路网相连接，内部至少有两种以上运输方式相连。3、靠近交通主要干道出入口，对外交通便捷。4、位于土地开发资源较好的地域，用地充足，成本较低。5、考虑环境因素，尽可能降低对城市生活的干扰。场址选择结合孵化器项目的特点，六盘水市钟山水月循环经济千惠孵化器场址方案拟定在六盘水市中心城区人民路东延伸段南侧、六盘水乌蒙大道北侧的开阔地带。具体选址的因素分析：1、根据《六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《六盘水市“十二五”交通发展规划》、《贵州省西部（毕水兴）经济带“十二五”发展规划六盘水子规划》、《六盘水市城市总体规划（2006-2020）》和《六盘水市公路枢纽总体布局规划》选址建议确定。2、根据《国家高速公路网布局方案》，杭瑞高速公路六盘水连接段与水黄高等级公路交叉口距离孵化中心约2公里，城市外环与人民东路连接线东西向贯通孵化中心，中心城二纵线与五横线的建成使孵化中心与主城区的核心商圈不超过2公里距离，孵化中心进入六盘水公路货运主通道入口有得天独厚的便利。3、从孵化器项目与铁路网关系来看，六盘水北站位于孵化中心西侧，距离不超过2km。铁路线东西向贯穿水月经济循环区，是六盘水铁路枢纽的核心部分，处于南北大通道内昆、水柏铁路，东西大通道株六复线的交汇点上，在铁路网中有着极其重要的作用，交通的便利，生产成本降低，而孵化器项目建成后将有力促进六盘水市与西南、西北、东部及沿海地区的经济交流，拉动地方经济发展，为孵化企业提供技术支撑服务。包括开展企业信息化工作咨询和诊断；帮助传统企业进行需求分析；规划整体解决方案。从而重新树立企业形象，规划企业发展战略，提升产品档次。本孵化器中心还可对不同层次的人员进行专业化培训；开展中介服务，为众多用户和企业之间提供信息交流与沟通的桥梁。4、从孵化器中心与城市的关系来看，由于中心地处公路、铁路两种交通方式的最佳结合部，距六盘水市主城区仅500m，距市中心城中央商务区仅1km，仓储区和城市配送中心的建成运营，对节约生产成本，增加城市就业岗位，服务于50km半径县域和100km半径经济圈，乃至辐射200km5、从与水月循环经济园区制造业融通相连的关系来看，通过孵化中心的同步建设，以六盘水市“钢铁、煤炭、电力、建材”四大支柱产业对各类配套产品的需求为基础，引导相关配套工业进入园区，“依拖大企业，服务大企业”发展地方经济，调整产业结构，从根本上改变六盘水市“重工业太重，轻工业太轻”的格局，促进资源型工业城市产业转型，充分发挥孵化中心对推动科技与经济结合、促进行业技术进步和区域经济发展的作用。在《六盘水市“十二五”科技发展规划》中，已明确要强化科技服务体系建设，“建设好六盘水市孵化中心和六盘水市企业孵化器”。从水月循环经济园区的产业布局上看，制造业与孵化中心的相互融通和促进，特别是孵化中心对工业集中区制造业的适应和服务具有十分重要的作用。6、从土地开发利用条件来看，孵化中心位于土地开发资源较好的地区，用地充足，成本较低。选址范围内目前开发强度不高，拆迁安置费用少。根据《贵州省土地利用规划大纲》和经省政府评审通过的《钟山区土地利用规划修编大纲》，该地块符合《六盘水市钟山区水月循环经济园区规划》的功能要求。场址所在位置现状地点与地理位置本项目建设地点为六盘水市钟山区月照乡，位于六盘水市中心城区的北部、六盘水站东侧，水月循环经济园区。场址土地权属类别及占地面积本项目规划用地面积10亩，建筑占地面积6666.7平方米，总建筑面积15场址建设条件地形、地貌情况勘察区区域属高原低中山区的碳酸盐岩溶（喀斯特）地貌类型，区内地形切割较大，沟谷较发育，岩溶漏斗、洼地多见，勘察区区域最高点海拔标高为2231.9m，最低点海拔标高为1791.4米，相对标高为260.5m。勘察场地位于南西、北东两侧分水岭相夹的平缓地段，为一低中山缓坡槽谷地形地貌，北部局部起伏较大。场地最高点位于北东部一独立山顶，为1876.0米，最低点位于规划用地南东角，海拔标高为1808.8米左右，地形高差67.2米。工程地质、水文地质及地震1、地层岩性（1）第四系（Q）为灰色淤泥质土、残坡积含碎石土、红粘土，主要分布于地势较低的槽地、溶洼内，均为当地居民的农耕用地，厚约0～8m。（2）石炭系下统大铺组（C1d）主要岩性为浅灰色亮晶-泥晶生物灰岩和浅灰淡红色粗-细晶多孔状白云岩互层。灰岩中含大量腕足类化石，尤以顶部灰岩中贝壳密集。区内厚度不全，分布于场地外围的南部区域。（3）石炭系下统上司组（C1s）顶部常见1-3层暗灰色迭层石，核形石灰岩，中下部为深灰色亮晶、泥晶生物灰岩和粉晶细晶白云质灰岩。厚240米左右，场地内南、北两侧大面积分布。（4）石炭系下统旧司组（C1j）：上部为灰黑色泥灰岩、炭质页岩；下部为黄绿色页岩、泥灰岩夹石英砂岩。区内厚度出露不全。大面积分布于场地中部。2、地质构造与地震（1）地质构造场区区域大地构造位置为扬子准地台西南缘之滇东台褶带威宁～水城褶断束，位于威水背斜轴部南东端，区域构造有威水背斜、水城枢纽断层、上水月循环经济枢纽断层等。场区内地质构造主要有威水背斜、NE-NW走向的断裂F38、F39，近SN走向的断裂F38-1等。1）威水背斜纵向穿过规划用地,背斜轴向呈295°-115°展布，为不对称紧密褶皱，在规划用地以东约8km处的白马硐附近向南东倾没。背斜北东翼地层倾向北东，倾角30°-54°，南西翼地层多向北东倒转，少数正常，即倾向南西，倾角陡峻，一般70°-85°。2）F38断层倾向北东、倾角65-85°，断层在场地北侧斜穿而过，其走向大致沿C1j、C1s地层分界线延伸约7km，沿断层走向见串珠状岩溶洼地；节理裂隙同样以北西向和近东西向为最发育。该断层属正断层。3）F38-1断层位于场地中部，走向近南北向，倾向北东、倾角65-85°，切穿C1j、C1s地层。该断层属正断层。4）F39断层位于场地南西部，与场地相邻，该断层大致沿旧司组（C1j）、上司组（C1s）地层界线呈北西、南东走向。断层沿线见数个泉水点出露，为一导水断层。（2）地震根据1／400万《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306－2001），本区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.40s，相应的地震基本烈度为Ⅵ度。根据贵州省地震局资料，根据历史记载，在威宁—水城一带有记录的最大地震为1948年的威宁石门坎地震，震级5.8级，震中烈度为Ⅷ度。其次为1972年2月的水城地震，震级4.4级，震中烈度为Ⅵ度。3、水文地质条件（1）根据区内的岩性和地下水的赋存形式、富集及水动力特征，地下水类型按含水层岩性分为基岩裂隙水、岩溶溶隙水和松散层中的孔隙水三大类。其中以岩溶溶隙水为主要类型。按地下水的埋藏条件可分为上层滞水及潜水。（2）含水岩组及富水性1）松散岩类孔隙含水岩组：为第四系坡积物、残坡积物中的孔隙中，由于规划用地第四系较薄，该岩组含水性弱。2）基岩裂隙含水岩组：为砂岩、粉砂质泥岩、泥灰岩、泥质灰岩、粘土岩的裂隙中，该岩组含水性弱。为弱含水岩组，富水性较差。该含水岩组主要为C1j地层。3）岩溶溶隙含水岩组：为灰岩、白云质灰岩、赋存于白云岩裂隙、溶隙中，其流向顺层或沿节理裂隙或岩溶管道流入低洼处或深部，富水性强。该含水岩组主要为C1s、C1d组灰岩、白云岩、白云质灰岩，广布全区，厚度大。含水类型为岩溶溶隙水，因出露地层岩性为可溶岩石，故区域地表溶隙、岩溶洼地、漏斗、落水洞较发育。场地西部南侧见有两个泉水点（QJ1、QJ2）出露，QJ1流量约1.5l/s。QJ2流量约0.5l/s。（3）地表水由于场地除北部狭长地带及北东部部份地块位于分水岭斜坡地带外，东、西两部大面积位于地势高的南、北两侧相夹的狭长平缓地带，周边汇水面积大，受地形影响，地表水较为丰富。场区南部有水月循环经济河迂回曲折，总体自北西至南东流向，河宽2～2.5米，深一般1.0～1.5米,勘察期间河水流量约35升／秒。场区内大小溪沟众多，呈树枝状展布，在不同部位汇合，最终流入水月循环经济河。（4）含水层、隔水层根据含水岩组及富水性，区内含水层主要为C1s、C1d组灰岩、白云岩、白云质灰岩；相对隔水层为为第四系坡积物、C1j组泥岩、页岩、泥灰岩、泥质灰岩。（5）地下水补给、径流和排泄场区内地下水因受地形地貌、地质构造、地层岩性等诸多条件的影响，地下水补给范围较大。地表水体部份以径流方式向低洼处排泄，部份沿地表覆盖层孔隙、基岩节理、裂隙渗入地下，形成地下水，其补给来源主要为受大气降水量控制。场地北东侧含水层出露面积大，地表溶隙、溶蚀洼地发育，且区内地形较陡，地下水径流、排泄条件较好。谷地范围内因地下水排泄高差不大，同时受威水背斜核部C1j泥岩、页岩、泥灰岩地层所阻，地下水径流、排泄条件较差。故场地谷地大面积范围内地下水位埋深浅，地表水与地下水水力联系密切，径流条件较差，其它地段径流条件较好。（6）地下水位埋深及变幅根据场区内泉水（季节性井泉）出露标高1808.9m，南西侧泉水出露标高1830～1808m，可推断地下水位最大标高可达1830m左右；东面最低侵蚀基准面标高1801m；综合分析判断，场地斜坡地带，地下水埋深0～30m，随季节和地形坡度有所变化；地下水位年变化幅度3m左右。据资料收集，地下水化学类型为HCO3—Ca.Mg型。4、岩溶场地中部为威水背斜轴部石炭系旧司组（C1j）页岩、泥岩、砂岩、泥灰岩等，该类岩石可溶性差，岩溶不发育。场地南北两侧为石炭系上司组（C1s）灰岩、白云质灰岩；该类岩石可溶性大，发育岩溶的可能性大。据现场地质调查，场地东、西地块的南侧仅见几个溶蚀残丘，大面积为第四系覆盖，其深部岩溶有等于进一步了解。场地北东部，地形起伏较大，溶沟、溶槽、溶洞、石芽发育，发育北西向和近东西向两组垂直节理。在场地内北东侧F38断层一线，有岩溶洼地一处，在洼地两侧约两百米范围内山体以陡崖状呈东西向延伸，陡崖总体沿F38断层分布（见YW1照片）。本区碳酸盐岩虽然广泛分布，受构造及地下水影响的程度不同，岩溶发育程度不尽相同，根据地质调查及物探实测，岩溶发育有如下规律：①岩溶发育与岩性密切相关，C1s、及C1d碳酸盐岩性较纯，岩层厚，为强岩溶发育区，②岩溶发育形态受层面及构造面所控制。③岩溶发育受地形地貌控制，分水岭部位以垂直岩溶为主。气候条件项目所在地属北亚热带季风温暖湿润气候区，受低纬度高海拔的影响，冬暖夏凉，气候宜人。年平均温度12.3℃，极端最高温度31.6℃，极端最低温度-11.7℃，最热月(7月)平均温度24.6℃，最冷月(1月)平均温度-0.1℃。年均降水量1182.8mm，降水量最少月(1月)为17.6mm，降水量最多月(6月)为243.7mm，降水量超过l00mm的月份是5至10月。年日照时数在1253—1556小时之间。无霜期在230—298天之间。年均相对湿度8l％。城镇规划及社会环境条件项目用地属《六盘水市钟山区水月循环经济园区规划》中工业用地，用地功能符合规划要求。随着水月循环经济组团—石龙组团的开发建设，该项目的社会环境条件将得到极大改善。交通运输条件本项目交通优势明显。一是处在六盘水市中心城区，在规划范围北面有总体规划中确定的城市外环快速路经过，并与城市道路有立交连接。通过城市外环线可以将项目交通直接引入杭瑞高速公路、水红高速公路，对外运输条件相当便捷。二是月照机场离孵化中心不到3km，为今后孵化中心组织企业与周边地区企业交流合作提供了方便。三是人们路向东延伸将水月循环经济园区同泥厂水片区、双水片区和月照机场有机联系，有力地推动该片区的开发。四是铁路南编组站居于项目的北侧，是物流、货运、原料运输的重要载体。公用设施社会依托条件1、供水条件项目用水可由城市主供水管网接入，其供水管主管口直径1200mm，接管距离1000m，其水质、水量可确保孵化中心生产、生活用水。六盘水市自来水公司已出具供水承诺函。2、供电条件场址附近有10kV供电线路经过，接线距离约1000m内，六盘市供电局已出具供电承诺函，保证满足项目建设及运营用电需求。3、电信市内程控电话及数据交换皆可接至场内，接线距离1000m，可提供IDD、ADSL、DDN及各类接入服务，GSM、CDMA网络覆盖，移动通信便捷。防洪、排涝设施条件目前，水月循环经济园区防洪、排涝设施正在实施中，根据该片区控制性详细规划，规划范围内河道的防洪标准均为100年一遇。随着防洪堤的建成，该项目防洪条件较好。法律支持条件从孵化中心发展的相关法律法规条件来看，对该项目的建设都是有利的；是符合《国家级孵化中心管理办法》；符合《六盘水市国民经济和社会发展“十二五”规划纲》的；符合《六盘水市钟山区水月循环经济园区规划》；符合《六盘水市公路枢纽总体布局规划（2003～2020）》。因此，该项目建设的法律支持条件较好。征地、拆迁安置条件目前，项目用地的土地性质为工业用地，占地10亩；拆迁面积约560m2施工条件本项目建筑材料运输可依托人民路；施工用电可由3条10Kv引入，接线距离1.1公里；施工用水可由市政供水管线接入，接管距离约1公里。本项目施工条件较好。第五章工程技术方案建筑设计1、主要设计依据（1）《民用建筑设计通则》（JGJ37-87）；（2）《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；（3）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；（4）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；（5）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；（6）《砌体结构设计规范》（HB50003-2001）；（7）《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）；（8）《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-95）。2、建筑设计方案总体描述（1）中小企业孵化器大楼配合中小企业对建筑面积的要求，可以进行小型的试验加工制作。也可入住大型的IT企业，构建合适的机房等控制中心，集中布置也便于企业的管理。建筑面积5200平方米，建筑层数（2）培训中心为整个地区培训技术人才的主要基地，利用结合试验工厂的优势，这是不同于一般职业再就业培训学校的机构。以教室、阶梯教室、加工车间为主。1栋建筑面积2750平方米，建筑层数3层。（3）公寓砖混结构的建筑，主要为促进中心的工作人员临时倒班休息使用。有少部分的专家公寓。1栋建筑面积2450平方米，建筑层数3层。（4）孵化器中心后勤综合楼整个标准厂房区餐饮的服务，外来参观人员的接待。可灵活作为厂区临时的大会场，提高其利用率。3层作为健身场馆，提高工人的健康状况实行人性化的工作方式。1栋建筑面积4600平方米，建筑层数3层。结构设计1、主要设计依据工程设计采用的国家现行主要标准、规范、规程如下：（1）《建筑结构荷载规范》 （GB50009-2001）（2）《砌体结构设计规范》 （GBJ3-88）（3）《混凝土结构设计规范》 （GB50010-2002）（4）《建筑地基基础设计规范》 （GBJ7-89）（5）《建筑抗震设计规范》 （GB50011-2001）（6）《建筑桩基设计规范》 （JGJ94-94）（7）《钢结构设计规范》 （GBJ17-88）（8）《地下工程防水技术规范》 （GB50108-2001）2、设计要求：建筑结构安全等级为二级。混凝土结构框架，剪力墙抗震等级均为三级。结构变形缝原则上按有关规范的要求设置。在有困难时，需采取有效措施，满足规范内含的技术要求实质精神。3、结构设计均布活荷载标准值取值如下：孵化大厦 2.0KN/m2办公室 2.0KN/m2 办公楼中一般资料、档案室 2.5KN/m2 公寓住房 2.0KN/m2 公寓住房内小卫生间 2.0KN/m2 公共卫生间 2.5KN/m2 普通上人屋面 1.5KN/m2 不上人屋面 0.7KN/m2楼梯、门厅、走廊 2.5KN/m2（办公、旅馆） 3.5KN/m2（商场）4、基础及地下室场地下卧层有较好承载能力的基岩，宜建设场地考虑。基地选址在稳定的建设场地，基岩地质情况良好，但有较厚的表面淤泥质和粘土土层，应进行适当的处理，采用机械挖孔或人工挖孔桩基础，基础的投资应予以重视。上部结构多为钢筋混凝土框架多层的结构以钢筋混凝土独立基础为主。高层的写字楼、管理中心以大孔径人工挖孔桩和机械成孔灌注桩为主。开挖时进行可靠的护坡处理，安全可靠兼顾经济的要求。如果地下室长度不大，不设变形缝，仅在长度方向设施工后绕带。地下室采用抗渗混凝土，并在外侧加一道柔性防水层。5、上部结构本项目区域内建筑物按地震烈度6级设计、基本风压0.25KN/m2。厂区道路、货车停车场采用混凝土铺设路面。多层的工业厂房、生产力大厦、孵化器大厦结合使用要求，以钢筋混凝土框架结构为主。培训中心以钢筋混凝土框架结构为主。公寓楼可以以砖混结构为主。PAGEPAGE70第六章总图运输与公用辅助工程总图布置平面布置1、总平面布置原则（1）按照现代孵化器中心的功能特点和发展要求；（2）重视灵活多样的组合条件以及内外交通系统优化完善；（3）坚持可持续发展的生态观，创造宜人的工业厂区外部环境新形象。2、功能分区项目分为两大功能区（1）生产力孵化中心以园区的小型企业、科研机构为主，行政管理为辅。（2）培训中心及后勤服务人力资源的培训，后勤配套服务功能，为整个园区乃至地区培训高标准的技术人才。形成促进中心完善的人才产业链。3、总平面布置方案场地主要为一类工业用地，依据此设计理念以及规划用地自身特性的综合考虑，在总平面布置上我们做了如下几点的分析和尝试，并从中得出总平面布置的“一轴、二心、四区”的布置构思：充分考虑建设基地地形的有利和不利因素以及控规中地块功能的区域划分，将两块地的绿化带作为连接两个主要功能大区的纽带，即是所谓的“一轴”；以此纽带，以“景观山”、“促进中心厂房辅助办公”为核心将中小企业展开而去，此即为所谓的“二心”；“孵化器中心”在这“一轴”、“二心”的组织下分成了生产力大厦、孵化大厦、培训中心及标准厂房区主要的四个大片区，此即所谓的“四区”。再结合辅助部分形成一个集科技实验室、新技术开法、小企业加工、中型企业加工、大型企业分支加工为一体的综合孵化中心。4、内部交通组织交通规划原则：（1）通过绿化带、围合庭院使园区道路层次结构与功能分工，基本达到客货分流；（2）合理安排车流路径，保障交通畅通；（3）保证园区与周边市政道路有便捷的客货运通道；（4）保护生态环境，控制交通对环境的影响；（5）在满足园区近期交通需求的前提下，为园区发展保有较大的交通预留。5、绿化两个节点中心区及连接的景观广场形成一字景观轴，行政、孵化大厦、培训中心办公区的集中绿地自然绿化、建筑这边园林化的绿化广场加上规划的道路两边城市绿地。本方案明显特征是简洁的交通流线基础上形成整体的城市空间和轴线，提供高效的交通和令人愉快的景观环境。本案建立了一个以创造空间为基础的厂区结构；一方面，建筑物与路网系统平行，开放空间沿道路布置；另一方面，突出了相对围合的丰富的内部庭院空间。宽阔的林荫道栽种的花草树木使布局严谨的规划平面变得柔和，从而使新建的物流园区象是镶嵌在绿色的框架中的花朵一般。强调场所的可识别性和区域的内聚力。各单元院落空间在整齐的格网布局下谨慎介入，形成系列富于变化的城市空间和沿街景观。办公区大面积开放空间为下步设计留有余地，并将成为最富情趣的工作的场所。竖向布置按照控规的道路坡度、地面标高进行场地布置。整个场地除左边地块有山体外较为平坦。公用辅助工程给排水工程1、主要设计依据（1）《室外给水设计规范》（GBJ13-89）；（2）《室外排水设计规范》（GBJ14-87）；（3）《建筑给排水设计规范》（GBJ15-88）；（4）《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；（5）《建筑排水硬聚氯乙稀管道技术规范》（JJ/T29-98）。2、给水水源水源取自中心城区给水系统，通过城区给水干管输水至该片区管网供水。3、用水量预测该片区用水量100m3/d；消防用水量10L/S。消防用水量10L/S，同一时间的火灾次数2次。4、给水方案管网布置采用环状网统一供水形式，给水管网最不利点水压为0.4MP。消防采用低压制，消火栓布置间距不大于120m，共布置30个消火栓。管材选择管径小于DN200，给水管管材采用PP-E管，管径大于DN300采用离心球墨铸铁管。5、排水方案结合地形特征和道路建设铺设排水管道，采用雨污水分流排放。室内污水经过化粪池处理后，用管道排至市政污水管道。室外采用污水、雨水分流制排系统，所有雨水、污水均集中排入市政下水道，由市政污水处理系统统一处理。（1）雨水根据规划布局和自然地形，划分排水分区，雨水工程规划原则是就近排入天然水体，以减小雨水管渠断面、长度及埋深。雨水管渠沿规划道路铺设，在道路红线宽度大于40m时，采用在道路两侧布管。因雨水量大，故管径也大，为减少管道埋深，可以采用盖板边沟，以减少管道埋深。尽量利用地形，就近重力排水，雨水管渠长度统计见下表。（2）污水采用同一排水系统，依地形特点，尽可能在路线较短和埋深较小情况下，让最大区域的污水能自流排出。在地形起伏较大时，适当减少污水管设计坡度，增设跌水井。污水管道布置在道路人行道下，排水方向尽量与道路坡向一致。污水管渠长度统计见下表。（3）污水处理截污管将污水汇集输送至下游污水处理厂处理，工业生产废水应先在厂内回收利用和处理达标排放。若排入城市下水道中应符合《污水排入城市下水道水质标》(CJ18—86)方能排入城市下水道。处理后达到国家现行《污水综合排放标准》(GB8978-96)一级排放标准后排放。6、主要给排水设备选择管网布置采用环状网统一供水形式，给水管网最不利点水压为0.4MP。消防采用低压制，消火栓布置间距不大于120m，共布置30个消火栓。管材选择管径小于DN200，给水管管材采用PP-E管，管径大于DN300采用离心球墨铸铁管。供电工程(一)规划依据1、《城市电力规划规范》(GB50293-1999)；2、《城市电力网规划设计导则》；3、《城市中低压配电网改造技术导则》(DL/T559-1996)；4、《城市中低压配电网建设改造技术实施细则》；5、《六盘水市城市总体规划(2006-2020)》；6、贵州电网公司黔电安全(2005)4号文件“关于开展编制城市‘十二五’规划工作的通知”的有关规划编制要求。(二)负荷估算负荷同时系数取0.8，估算总负荷为100kw，规划区年用电量为15万kwh。第七章节能与节水措施第一节节能措施能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础，必须大力倡导建设节能型社会，建筑节能已成为重中之重。依据建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布的《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）。本项目拟采取以下节能措施：1、保护用地绿化，改善通风，保持水土，建筑物集中整合减少土地的占用。2、确定建筑物合理的朝向，促进夏季通风，遮挡冬季通风。3、控制墙地比及窗墙比，在需要的朝向设遮阳板。4、采用节能效果较好塑钢门窗，玻璃采用中空玻璃或单框双玻。5、平面设计中采用规则的构图，将对温度要求不高的房间放置在山墙侧或边角处。由于此类房间采暖设计温度较低，室内外温差较小，相应耗热量也降低。6、项目区内无采暖情况下采取节能设计，增加采光面积或采用屋面采光板可节约照明能源。7、屋面采用坡屋顶及反射式保温隔热屋面。8、选用节能型电容、光源和灯具，合理进行无功补偿，减少无功损耗，降低能耗。9、选用低损耗高效变压器，合理选择变压器电容，使变压器在经济方式下运行。10、设计、施工、验收应严格执行国家和本省建筑节能设计标准、施工规程和验评标准。第二节节水措施从孵化中心供水和生产、生活用水情况来看，孵化中心在生产经营过程中水量浪费主要来自超压出流、管道及阀门泄漏、二次污染、采用非节水器具、管理不到位等五个方面，针对该项目具体情况，本报告提出下列节水措施：（一）防止超压出流的措施1、供水系统应遵循规范合理分区。2、在给水系统中采用变频调速泵供水。3、采用减压阀减压合理限定配水点的水压。4、供水方式建议采用屋顶水箱供水方式。（二）防止二次污染的措施1、严格执行设计规范中有关防止水质污染的规定。2、水箱应定期清洗。3、在二次加压系统中设置消毒装置。4、加强对消毒器的使用管理。（三）用节水器具1、在给水管网上适当位置设置控制阀门，并作好防渗漏工作，避免因渗漏造成水资源浪费；2、所有卫生洁具均采用陶瓷封片水嘴，蹲便器和小便器采用延时自闭阀，坐便器采用6L节水型。3、尽量采用循环水，使生产水得到重复利用。（四）选用节水型水管及管件选用UPVC管材及其管件。（五）加强管理制定节约用水管理制度，加强宣传教育，责任到人。第三节采用节能型建筑材料一、在建筑外墙推广使用浆料类外墙外保温材料，墙体采用多孔砖保温隔热；屋面采用高效保温隔热材料，或节能的泡沫砼保温系统。二、各建筑物外窗采用low-e玻璃，也可采用双层中空玻璃窗，窗框选材为隔断冷桥的铝合金窗框，并加装门窗密封条。第四节节能检测一、节能从设计开始，应列入设计审批、质量检测内容，从源头增强设计内容，并将节能措施列入总投资及设计评比、评优、评价的内容之一。二、在施工、质监、监理过程中，应加强施工工序质量控制，重点加强墙体保温层厚度（不宜超过3厘米厚度）、附墙部件、窗口外侧四周墙面等保温处理的质量检查。第八章环境影响评价第一节环境保护的目的通过分析项目建设中及建成后的污染源排放特征及其对周围环境的影响，提出确实可行的减少污染排放、保护环境质量的措施和建议。遵照国家和贵州省的有关法律法规的规定，充分利用现有资源，结合本项目的特点和周围环境的特征，力争控制污染物的排放，最大限度减少本项目对周围环境的影响，保证当地居民的生活质量，防止该地段生态环境的恶化。同时促进城市生态环境的改善，使经济社会保持可持续发展方向。第二节项目场址环境一、项目场址环境现状(一)空气环境质量