应急处置机制及服务响应时间承诺

应急处置机制及服务响应时间承诺为有效预防和妥善处置突发环境事件，确保环境安全，根据有关文件制定本实施方案。一、适用范围本方案适用突发环境事件应急检测工作。二、组织机构及职责一、领导机构及职责应急检测领导小组设在本公司办公室，组长由总经理担任，副组长由各副总经理担任，成员由各检测业务室负责人组成。领导小组下设应急检测组。应急检测工作在突发环境事件应急领导小组的统一指挥下开展。应急检测领导小组职责包括：（1）负责指挥和协调突发环境事件的应急检测工作；（2）负责审核、签发应急检测方案和应急检测报告；1、部门职责1.1应急检测组（1）负责环境应急事件的日常值班；（2）负责环境应急事件的接警、处警、报告；（3）负责环境应急事件现场调查工作，搜集相关资料和信息，做好调查、勘查记录；（4）负责开展环境事件现场检测工作（包括编制应急检测方案、现场采样和现场检测），出具现场检测报告；1.2各检测业务室（1）卖力对送达实验室的样品进行实时分析，快速化验；（2）负责按有关技术规范要求出具检测数据和分析结果报告；1（3）负责应急检测原始记录、试验分析报告及相关专题报告等技术资料的收集整理归档。（4）现场应急检测力量缺乏时，随时进行替补，配合应急检测组完成现场应急检测事情；二、应急检测程序2.1接警响应应急检测值班人员接到突发环境事件应急检测指令或报警后，详细了解事件发生的时间、地点、范围、程度、原因等，立即报告应急检测领导小组，由总经理或分管总经理启动本应急检测方案，组织开展应急检测工作。接警xxxxx2.2快速出警根据接警情况，通知应急检测有关人员携带检测仪器和防护设备及相关资料在0.5小时内赶赴现场。2.3现场调查应急检测人员按照应急检测领导小组的统一安排，根据掌握的环境事件报警信息和查询应急检测信息系统（即危险源地理信息数据库和危险化学品信息数据库），现场调查事件的起因、污染范围和程度、事发地的地形地貌、气象特征、地表及地下水文特征、重要保护目标及其分布等情况，并做好调查、勘查记录。2.4制定检测方案按照现场调查、勘查结果，快速确定检测方案。主要内容包括：（1）事件基本情况。主要包括事件的起因、影响及危害。（2）初步确定检测项目。（3）选定检测分析方法。检测方法应首选快速测定法，先定性后进行定量分析。（4）确定检测仪器和采样设备。2（5）确定检测点位、采样方式和检测频次。检测布点以事发地核心区域进行梯度分布，同时，联合污染物的散布和衰减情况，随时调整检测频次和检测点位。（6）确定评价标准和评价方法。（7）确定检测人员的安全防护和急救措施。（8）特殊情况的处置惩罚。如超出所能承当的应急检测规模和能力，应实时报告指挥部，启动专家库或网络资源库（或协调其它专业部分），恳求增援。2.5施行现场检测检测方案报指挥部批准后实施检测。应急检测人员进入现场后，应根据污染情况佩戴防毒面具，穿戴防护服，做好自身的安全防护；按照确定的检测方案开展检测，快速、准确对环境事件的变化进行监控，做好记录；遇到特殊情况及时报告应急检测领导小组。无法进行现场检测的污染物，应将采集的样品尽快送达实验室进行分析。现场检测人员应说明有关情况，交接核对清楚后，分析人员以最快速度进行化验分析。分析化验完成后，分析样品应按检测质量保证要求，妥善保存，直至污染事故达到妥善处理后，方可进行报废处理。2.6现场检测报告应急检测组迅速汇总、分析应急检测数据，提出污染的区域范围和污染控制初步建议，报告应急检测领导小组，供指挥部决策。在环境事件未消除前，应急检测人员应随时监控其变化情况，及时报告，直至事件危害消除。2.7现场检测停止突发环境事件应急处置工作结束，突发环境事件指挥部宣布解除应急状态后，现场应急检测终止。32.8事后评价应急检测终止后，应急检测组应及时提交环境事件检测报告。2.9档案管理环境事件终了后，应急检测组应将相关技术材料和档案进行归类、整理，按要求存档备案。三、对于和应急检测对于和突发环境事件检测，该当启动应急监。应急测流程图见附图。应急领导小组下达应急检测命令应急检测领导小组组长启动应急检测程序现场调查组赶赴现场制定初步应急检测方案各专业组做好准备实验室分析准备通知其他有关人员质量保证组到现场后进行检测方案审核集合、动员、出发咨反询馈专家组以最快方式抵达事故现场后勤保证组做好救护准备工作组长批准实施仪器设备组、后勤保障组完成电力、景象系统安装架设现场检测实验室分析数据汇总检测报告4（1）应急检测启动上报县局应急小组应急检测终止跟踪检测总结在接到应急领导小组下达的应急检测任务指令或事故报告时，应立即向应急检测事情领导小组组长报告并按本预案启动应急检测事情程序，下达应急检测集结指令，收拢人员，分析、质控、后勤等各专业组人员所有要同步上岗，最短时间内集结待命。同时尽快掌握事故发生的时间、地址、原因、污染物种类、性质、数量，污染规模、影响程度及事发地地理概况、景象特征、地表及地下水文特征、重要保护目标及其分布等情况，并做好调查、勘查记录等情况。如果不能独立完成，则实时向上级报告或委托其他部分协助。（2）应急检测准备在应急检测领导事情小组组长、副组长指挥下，各专业组按照职责和分工，做好出发前的统统准备事情。1、现场调查组根据已知事故发生信息和应急检测信息查询系统（即危险化学品信息库和危险源地理信息库），提出初步应急检测方案，并提出隔离警戒区域范围及应急处置建议。2、现场检测组完成现场应急检测仪器、采样器具、防护器材等准备事情。3、质量保证组在接收应急检测任务时应填写并下达《检测任务接收单》和《检测任务通知单》。夜间或时间不许可时，可口头或电话通知各专业组，事后补发，各专业组必须签收并加盖“检测专用章”。并完成其他质量保证准备工作。4、仪器设备组完成现场供电设备，通信照明器材等准备事情。5、后勤保证组完成应急指挥车、应急检测车等准备工作。6、化验分析组做好应急检测实验室准备事情，随时对现场收罗的样品进行分析和原始资料收集。（3）制定应急检测方案5质量保证组按照现场情况在最短的时间内对初步检测方案进行审核，按照应急检测技术规定的要求确认检测方案主要内容，报组长批准施行。现场采样检测人员抵达现场进行污染状况调查后，立即向应急检测领导小组报告现场情况，以便实时了解污染状况，决定是否增加检测点位、项目和频次，是否增加现场采样检测人员和仪器，按照按照实践情况和“快速溯源法”中“调查性检测、重点性检测、溯源性检测和锁定性检测”或“区域分析检测、区域排查检测、跟踪溯源检测、锁定企业检测”等检测手段，对检测方案作恰当修改，并经由过程电话报组长批准后施行。当事故现场污染物不明或难以查清时，通过技术系统查询尽快确立应急检测方案。对于重大污染事故应聘请技术专家共同参加应急检测方案的制订。对无法检测或不具备检测条件和能力的项目时，应向环保部门报告，请求技术支援，提请环境检测网络协调解决，迅速安排好样品的委托分析事宜。检测方案的主要内容该当包括：1、事件基本情况。主要包括事件的起因、影响及危害。2、初步确定检测项目。3、选定检测分析方法。检测方法应首选快速测定法，先定性后定量分析。4、确定检测仪器和采样设备。5、确定检测点位、采样方式和检测频次。检测布点以事发地核心区域进行梯度分布，同时，联合污染物的散布和衰减情况，随时调整检测频次和检测点位。6、确定评价标准和评价方法、检测人员的平安防护和急救措施。7、特殊情况的处理。如超出所能承担的应急检测范围和能力，应及时报告应急检测领导小组，启动专家库（或协调其它专业部门），请求增援。（4）现场采样与检测1、应急检测人员立即携带所需仪器设备、采样器具、试剂、药剂、防护装备和必需的检测预案、标准、方法、规范等资料，按制定路线和要求时限赶赴事故现场，进行调查、检测和采样，并保证与县XXX的联系。进入事故现场警戒区域时，必须根据现场情况进行必要的自身防护。2、仪器设备组与后勤保证组迅速完成电力系统、景象系统和照明设施的安装架设。63、现场检测组按应急检测方案和技术规定的要求对可能被污染的空气、水体、土壤以及生态等进行应急检测和全过程动态监控，随时掌握污染事故的变化情况，并将检测结果交质量保证组，同时做好记录，遇到特殊情况及时报告应急检测领导小组。（5）样品的保存与运输无法进行现场检测的污染物，应将现场采集的样品快速送到化验分析组进行分析。现场采集的样品，要做唯一性标识，采样人员应在现场填写采样原始记录表。现场采样应尽量在事故责任方、受害方及当地环保部门均有代表在场的情况下进行。三方代表均应在采样原始记录表上签字。1、在采样前按照样品性质、构成和环境条件，确定和检修所造成保存方法和保存剂的可靠性。2、环境检测样品保存必须按技术规范和标准要求条件保存；。3、在现场工作开始前要安排好样品的运输工作以防延误分析时机。4、在运输前应检查现场采样记录、核实样品标签是否完整，所有样品是否所有装车。5、样品运输必须配有专人押运、避免样品损坏或致污。移交样品时，应进行核对并办好交接手续。（6）实验室分析实验室分析人员接到分析样品时，现场检测人员应说明有关情况，分析人员对照采样原始记录进行核对后，应立即按准备好的条件和程序进行样品分析，并接受质量保证组的考核和检查，接受应急检测领导小组和质量保证组的指导，正确、快捷的完成样品分析，并将检测结果交质量保证组，同时做好原始记录，提交分析报告。样品分析竣事后，残剩的样品应在污染事件处置妥当之前按技术规定要求予以保存，直至污染事故达到妥帖处置惩罚后，方可进行报废处置惩罚。（7）跟踪检测对环境污染事件发生后滞留在水体、土壤、作物等环境中短期内不易消除、降解的污染物，要进行必要的跟踪检测。（8）报告编制与提交在接到应急检测任务后，质量保证小组与现场采样检测、分析人员应同步收7集资料为编制报告做准备。待检测、分析数据出来后，认真进行数据处置惩罚，按职责认真进行报告审核，以最快的速度提交报告。1、现场检测组应尽快向应急检测工作领导小组报告有关便携式检测仪的检测结果，现场检测和分析数据需现场报告时，报告审核人员应到达现场审核报告，同时电话报告应急检测工作领导小组，经组长批准同意后方可报出。2、样品分析竣事后，质量保证组对检测数据进行汇总审核，尽快编制检测报告。编写检测快报，并尽快向应急领导小组发出第一期污染事故快报，随后按照事故的变化情况以及领导小组的时间要求，连续发出快报，至事态平息或稳定。快报要对应急检测结果、污染事件发生地址、发生时间、污染规模、污染程度进行必要的分析评价和说明，并提出消除或减轻污染物风险的措施和建议。3、污染跟踪检测则按照检测数据、预测污染迁移强度、速度和影响规模以及主管部分的意见定时编制报告。4、报告审校人员收到应急检测报告后，应严厉、周全地审核报告，在确认检测报告数据具有检测数据的“五性”后，由应急检测事情领导小组副组长审查并经组长批准后实时上报应急领导小组并按照规定提交县属和上级有关部分，并实时按照应急检测报告情提出应急处置建议，并报应急指挥领导小组。（9）应急检测终止接到应急领导小组应急终止的指令后，由应急检测领导小组组长宣布检测终止，并根据污染事件现场情况安排正常的环境检测或跟踪检测。（10）事后评价和信息保存、发布1、现场应急检测停止后，由质量保证组评价所有的应急检测记录和相关信息，评价应急检测期间的检测行为，总结应急检测的经验教训，提出美满应急检测预案的建议。2、应急检测领导小组协助县环保局应急领导小组和有关部分对所发生的污染事故进行评价分析。所有应急检测原始记录，报告应按有关规定归类、整理、建挡，并按事情程序存入数据库。由应急事情领导小组指派专人向环保部分报告污染事故消息、检测结果。奖励与责任追究8在应急检测工作中做出突出贡献的人员，依照有关规定向公司提请奖励。对在工作中玩忽职守造成不良后果的人员，依照有关规定进行责任追究。（11）技术要求和相关规定技术要求1、应急检测严格按现行国家、行业标准和技术规范执行。2、所有参加应急检测活动的人员都必须执证上岗，严格按照检测方案实施检测，检测人员认真填写检测记录、报告、严格执行审核制度。3、应严格按照本公司《质量手册》规定的程序进行相关工作。4、污染事故发生后二十四小时内应报出第一期环境检测快报，并在污染事故影响期间内连续编制各期快报。及时报告县环保局、县政府，并提出应急建议。相关规定1、应急检测构成员要求24小时保证通信畅通，随时准备接受任务，在事故降姑且迅速就位投入应急检测事情。2、当应急检测人员工作岗位有所变化时应及时进行调整，确保应急检测工作的落实。3、当应急检测事情需求时，每位职工都必须服从应急检测领导小组的同一调度。4、各类应急检测仪器、试剂、防护装备、车辆和辅助器械应按照相关程序和规定进行维护保养，确保随时可用于应急检测。总经理和技术负责人不定期抽查仪器的维护保养及运行检查记录。（12）储备1、检测人员技术储备检测人员除掌握一般检测技术外，还应熟知应急检测常识，各种潜在环境污染事故风险的特性常识；掌握应急检测程序和应急检测作业指导书（见附件七、附件八），并掌握必备的人身防护常识。质量保证小组负责组织应急检测技术培训、宣讲应急检测工作程序和应急检测预案，并组织应急检测实战演练。2、检测物资储备检测物资储备包括应急检测仪器、设备