办公大楼建设项目项目建议书

PAGE31第一章总论一、项目概况1、项目名称：*市行政综合办公大楼建设项目2、建设地点：*市**村3、承建单位：*市行管局4、建设性质：新建5、建设期：20个月，即从2012年2月到2013年9月6、建设内容及规模：项目总用地面积50亩（约合33333m2）。主楼及两侧附楼占地面积约为4000m2。主楼共8层，建筑高度38.4m。附楼2层，建筑高度为12.4m。总建筑面积为23600m2。其中：办公用房、信访大厅、会议室等地上建筑19600m2，地下人防工程及配套附属设施4000m2。7、总投资及资金筹措本工程项目总投资5999.26万元，其中工程费用为5219.38万元，工程建设其他费用为605.14万元，预备费为174.74万元。本项目资金由承建单位自筹。二、编制依据1）中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》2）国家发展计划委员会计投资[1999]2250号“关于印发党政机关办公用房建设标准的通知”3）*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要4）*市城市总体规划修编（2009—2020年）5）*市土地利用总体规划（2006—2010年）6）*市国土资源局“关于*市行政综合办公楼建设项目的选址意见”7）*市财政局“关于*市行政综合办公大楼基本建设项目资金来源的情况说明”8）国家发改委颁发的“投资项目可行性研究指南”9）国家发改委，建设部颁发的“建设项目经济评价方法与参数”第三版第二章项目建设背景及必要性一、项目建设背景1、*市城市建设状况“十一五”期间全市累计完成固定资产投资306亿元,是十五期间的4.5倍，*高速将建成通车，交通区位优势将进一步突出，城市基础设施、园区基础设施不断完善，城市承载能力不断增强；招商引资势头良好，形成了一批新的经济增长点，为*加速经济规模扩张，优化产业结构，蓄积了力量。可以说，“十二五”*将步入新一轮快速发展上升周期。近年来，*市虽然在城市基础设施建设，城市功能完善建设方面都有着长足的进展，但是也存在着一些亟待解决的问题，如：经济增长主要依靠投资拉动的格局在短期内难以改变；服务业档次不高，亟待突破；政府在社会管理、公共服务、行政效能方面与发展要求还有差距；老城区已经影响了城市的总体形象，急需改造等。2、*市委市政府综合办公楼现状*市现政府综合大楼始建于1976年，由于年久失修，目前已严重老化破损，其中部分房屋鉴定为B级危房存在重大安全隐患，不宜继续使用。同时，随着办公人员的增加，办公用房紧张，市直不少单位租房办公，根据办公规范化和设施标准化的要求，现有的办公用房和业务用房已不能满足要求。且政府办公大楼地处老城区中心地带，临近学校、商业区，人员密集、车流量大，道路拥堵现象经常发生，群众前来办事极为不便。二、项目建设必要性第一，新建政府办公大楼是提高政府办事效率，改善办公条件，方便人民群众前来办事的需要。新建现代化办公场所，能够为政府机构提供先进的办公设备，优质的办公环境，充足的办公空间，使得各个部门能够科学合理地联系在一起，各功能分区布置相对适宜。这些都能够有效地提高政府行政部门办事效率，有利于社会长期快速和谐的发展，同时，改善了老城区的交通情况，有利于周边学校、商业区更好的正常运行，对其他部门功能作用的影响实现了最小化，且方便了民众前来政府办理相关事务，在各方面都有着积极的社会影响，是十分必要的建设项目。第二，本项目是优化城市格局，美化政府形象，提升城市面貌的需要。本项目的建设不仅优化了*市整体城市布局，同时，改变了原先政府机构破旧、落后的面貌，使得政府形象得以美化，新行政综合办公大楼的建设，能够向外界展示一个全新、现代、富有活力的整体形象。一个充满现代化气息的政府办事机构，能够帮助工作人员树立自信心，加强责任感，树立积极向上的工作作风，大大提升了政府机构的人文内涵，给人以庄严、端正的整体印象，从各方面都美化了政府形象。因此，本项目的建设，是十分必要的。第三，本项目是加快建设法治政府和服务型政府，降低行政成本，推进政务公开的需要。建设本项目，除达到改善县直机关的办公条件外，更关键的是可以达到这样几个目的：一是各机关集中办公，相互之间可形成比、学、赶、超的优良工作作风。二是办事群众门好找、门好进、事好办，同时有利于改善公务员办事态度。三是有利于政策、条例的集中发布，有利于推进政务公开，增强公共政策的透明度。四是政务服务集中，可提高政务服务效率。五是机关集中后，部门之间、干部之间、上下级之间更易交流与勾通，有利于提高工作效率。六是可集中管理公共资源，如文印、挡案、车辆、水电、会议场所、物业等，有利于降低行政成本。可以说，建设本项目是提升*市竞争实力，实现*市科学发展、超速发展的重要一环。第四，本项目的建设有利于节约和集约利用土地。本项目在以改善行政办公条件的基础上，充分考虑到了土地利用效率的问题，力求做到利用经济合理的土地面积，创造规范化、高标准的办公场地，实现行政办公用地的集中化。因此，本项目的建设有利于土地的集约利用。综上所述，*市政府办公综合大楼的新建是必要的。第三章需求分析及建设规模一、需求分析新建的行政办公大楼将集中提供75个行政单位工作人员的办公用房，迁入新建行政办公大楼的工作人员总计1103人，这就需要足够的办公用房面积和房间数，按每人占用办公面积16m2算，将至少需要17600m2的办公用房面积。另外，还需要一定量的大、小型会议室、接待室等，具体数量根据各单位部门的实际需要量来确定。二、拟建规模项目总用地面积50亩（约合33333m2）。主楼及两侧附楼占地面积约为4000m2。主楼共8层，其中，总建筑高度38.4m。附楼2层，建筑高度为12.4m。主楼标准层建筑面积2100m2，附楼一侧每层建筑面积500m2，地下一层，建筑面积约4000m2。总建筑面积为23600m2。停车位参考有关建筑工程配建停车场（库）规划设置规则，及本项目的实际需要，设置一定数量的室外停车位。此外还有广场、绿化、给排水、供配电、暖通空调等辅助设施的建设和电子政务设施的建设。行政综合办公大楼共8层，具体布置如下：1、地下室：人防工程，水泵房、风机房、变电站等，建筑面积4000m2。2、一层（F1）：机关工委、党史办、市商务局、老龄委等部门办公，信访中心，信息区，接待室，值班室等，建筑面积3800m2。3、二层（F2）：市纪委、统战部等部门办公，会议室，休息区等，建筑面积3100m2。4、三层（F3）：市政府办公室，建筑面积2100m2。5、四层（F4）：市人大、市政协等部门办公，建筑面积2100m2。6、五层（F5）：市委、组织部等部门办公，建筑面积2100m2。7、六层（F6）：政法委、宣传部、市发改委等部门办公，建筑面积2100m2。8、七层（F7）：市农业局、经信局、统计局、民族宗教局等部门办公，建筑面积2100m2。9、八层（F8）：市档案局、广播电视局等部门办公，建筑面积2100m2。10、层顶：建筑面积100m2，主要为设备层。第四章建设场址及条件一、建设地点该项目拟建场址位于*市**村，*村位于应广线中段，交通十分方便。二、场址条件1、场址土地权属类别及占地面积本项目的建设用地属于国家机关用地，为划拨用地。拟用地总规模为50亩，占地类型为农用地，其中耕地面积12亩。该区域内属建设用地预留范围，符合*市土地利用总体规划（2006-2020年），符合国家产业政策和供地政策。2、现有场址利用情况项目建设用地场区平整，且已“三通一平”，具备开工条件。3、地形、地貌、地震条件*市属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地、丘陵、岗

地、沿河小块平原，依次分布。根据国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）和《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），*市为基本地震烈度六度区，设计基本地震加速度值为0.05g。4、气候条件*市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中,冬干夏雨,雨热同季,四季分明。年平均气温在13-16℃之间，一年中，最冷月为1月，月平均气温2.3℃；最热多在7月，月平均气温27.9℃。平均无霜期在201至240天之间，年平均降水量在940至1040毫米之间。年日照时数为2083小时。5、工程地质、水文地质条件本项目所在地工程地质条件良好，能够满足土木工程活动的安全与稳定要求；根据本地区经验资料及区域地质资料，场区内地下水对混凝土不具有腐蚀性，对钢筋构件具有微腐蚀性。6、建设条件a、交通运输条件*境内交通优势十分突出，*铁路和*国道在东部纵贯南北，*铁路和*国道在西部并驾齐驱，*高速和*高速从东西两侧擦肩而过，*高速从中部横穿东西，挑“两线四路”于一体，交通便捷，四通八达。b、公用设施条件1）供电项目场区电源由*市*供电所接入，其能力可以满足本项目用电需要。2）给、排水项目场区水源由*市第一自来水公司供给，供水能力可以满足本项目用水需要。该场地周边将按城市市政规划要求铺设排水管网，本项目可方便与其管网连接，排水能力可以满足本项目排水需要。3）通讯规划区域内电信服务商有中国电信、中国移动、中国联通，其通讯网覆盖全区，宽带信息网络完善，基本上实现了网络数字化、传输光纤化，本项目建设可方便接入，通讯条件极为方便。项目建设地自然地理、工程地质及水电路通讯等基础条件十分优越，给施工到来便利。第五章建设方案及配套工程方案一、建设方案1、平面布局占地面积50亩,建筑面积23600m2。本工程总平面布置规则，主体大楼呈东西向排布，附楼布置在主楼长边两端外侧角处，与主楼相连，成为一个整体，主楼入口大厅朝南向，通过入口大厅外的矩形中心广场将办公大楼、绿化景观贯穿在一起构成一个整体，绿化景观错落有致地分布在区域中，结合地形地貌，保证了公共景观和资源被充分地利用，达到了比较高的“符合性和均好性”。2、建筑功能布局主楼分地上8层和地下1层，从一层入口大厅进入主楼，中央前室即为接待区和信息区，通过中间共享大厅相连，三者形成一个整体大厅区域，能够给人带来庄严、气派的感觉。从大厅两侧走廊进入办公区，办公室分两排布置，通过中间的走廊很好地联系为一个整体办公区域，并在靠近大厅侧设置一个值班室，以方便前来办事民众咨询。主楼梯、电梯间设置在中央后室共享大厅两旁。二层及二层以上标准层为主要办公区域，以中间走廊为轴线，南北两侧对称布置办公室，以达到所需办公房间数，其中，领导办公室布置在每层东侧。主楼屋面为不上人屋面。两侧附楼分别为两层，底层设置信访大厅，接待处休息区及少量办公室，二层主要为会议室。地下室兼人防，并设置配电房、风机房、水泵房、中央空调控制室等，以保障大楼的正常运行。3、交通组织由于行政综合办公大楼来往人员较多，根据其使用特点，办公大楼交通组织采取人车分流形式。办公大楼的外部交通实行以车行为主，以人行走道为辅的交通体系。主楼设一个南侧主入口和一个西侧分入口，主入口与楼前广场有机联系。广场设置一定量的地上停车位，具体位置宜靠近广场外贯通公路，以供临时停车之用。在办公大楼侧旁设置一条消防车道，具体位置应考虑到大楼外部景观的整体协调性、可视效果以及消防车辆的顺利进入，以达到外部消防交通的便捷无阻。该办公大楼内部的竖向交通主要为步行楼梯和电梯疏散。考虑到办公用房的物品搬运、以及残疾人的使用，办公楼设置电梯三台，客梯两台、消防货梯一台。附楼为两层，只需各设置一、两部上下直行楼梯即可。另外，大楼内外交通都必须考虑到无障碍设计，以方便残疾人顺利进入各个单位办公场所，具体措施有：室外主要道路设盲道，建筑入口处各个分区分别设1.5m宽无障碍坡道；室内不设置或者仅设置高度较小的钢制门框；每层均设无障碍专用洗手间；会议厅设轮椅座席5席，通路、走道、地面、门、楼梯和台阶、扶手等均按无障碍设计要求设计。4、环境设计强调个性化与自然性是本项目的特点之一，在满足消防，交通等功能的同时，注重让出尽可能多的绿地和人行广场来改善环境。中心广场绿地结合种灌木、花坛、草坪，中间贯穿设计小型喷泉、水池等水系景观，力求达到建筑室内外空间之间相互渗透，互为对景、配景和衬景，使建筑与自然环境融为一体。项目景观包括主入口广场绿化、小型喷泉、临路绿化及环裙房绿化四部分。绿化系统采用点、线、面相结合的方式，层次丰富，面积大，形成良好的景观环境和办公活动空间。5、建筑方案设计a、建筑艺术与风格行政服务中心是国家机关，属于行政办公建筑，应该秉承庄重、内敛、简洁、现代的办公建筑风格，因此本规划以“简洁和谐”作为构思主题。设计原则为：布局科学，充分利用自然地形和天然资源，为远期发展留有余地。1）平面设计要注重办公楼外部环境的营造，创造优美的办公休闲环境。在布局中，充分利用基地周围的地形特点，利用楼前广场和喷泉作为整个办公大楼的景观中心，旁边绿地、花坛围绕，形成良好的楼前景观，以满足办公人员对环境的高层次需求。坚持以人为本的设计原则，总平面功能分区合理，建筑平面经典雅致，主、附楼建筑交错排布，有利于各房间的采光和通风，有效避免了主、附楼建筑之间的干扰，同时也使东西两个方向建筑立面形式有丰富的韵律感，增强了建筑的可视性。建筑内部排布讲求明了大方，交通便利，不能相互干扰、遮挡，能够便于寻找，另外，尽量使内部房间能够南北朝向，故房间排布大体呈东西向线性排列，以吻合建筑大楼的构造形式和朝向形式。2）立面设计建筑造型力求现代、简洁、庄重，主体建筑造型采用中轴对称，突出立面中心的入口体量与细部，以高台阶引入正门加以别致的雨篷、檐口等加重建筑的中心感和重量感，使建筑庄重大方，又不失新颖典雅。中央大厅将玻璃与金属网架有机组合，体现一种现代、开放、透明的政府形象，整个大楼采用竖向的建筑符号，使大楼主体挺拔、庄严、积极向上。外观以冷色调为主，整个建筑群体量沉稳、静谧，与周边环境相融合。b、室内外装修1）采光根据的关设计规范，采光的指标见下表：名称窗地比值办公室、接待室等≥1/6资料室、阅览室等≥1/4会议室≥1/8饮水处、厕所等1/10门厅、走廊、楼梯间1/10设计中应尽量采用天然采光，对于无条件天然采光或采光要求达不到上表规定数值的房间，采用人工照明，满足照度要求。2）室内外装修根据党政机关办公用房建筑装修标准，本项目的室外装修考虑为墙体保温砂浆及冷色调外墙面砖铺贴，窗户采用铝合金窗，大门采用钢化玻璃推拉门。屋面为不上人屋面，各屋面、挑檐板均采用防水砂浆抹灰，并采取保温隔热措施。一般办公室、会议室、走廊、楼梯等部位采用普通和中级装修：采用内墙涂料、中级地砖或水磨石地面、天棚管线暗装。领导办公室、重要会议室、门厅、电梯厅等重要部位采用中高级装修：木质复合地板、铝合金中空玻璃、局部墙纸墙布。卫生间的内墙面与地面做防水处理，地面墙体贴面材料为瓷砖。c、建筑结构设计根据国家地震局、建设部2001年版《中国地震动参数区划图》，项目区域地震动峰值加速度为0.05g，对照地震基本烈度为6度，本项目建构筑物按六度抗震设防。根据建筑平面布置和使用功能要求，建筑全部采用框架结构，地下室采用框架剪力墙结构。所有建筑均采用现浇钢筋混凝土楼盖，填充墙采用轻质混凝土空心砌块。主要建筑结构材料混凝土：选用强度等级为C25～C50的混凝土，其中梁板的混凝土强度等级为C25～C40，柱的混凝土强度等级为C30～C50。钢筋：HPB235、HRB335、HRB400，梁柱受力钢筋采用HRB400，构造钢筋和板中受力钢筋采用HPB235和HRB335。二、配套工程1、给水系统室外给水系统采用管网环状布置。在地下室消防水池，选用加压泵加压供水。水池有效容积500m3。所有建筑物室内生活用水就近从室外给水管接入。2、消防给水系统设独立的消火栓给水系统，管网环状布置，采用临时高压制给水。室外每隔100米左右设置一具室外地上式消火栓。水池储存消防用水300m3，泵房内设消火栓加压泵2台，一用一备。在建筑物内按消防规范要求配置自动喷水灭火系统及一定数量的手提式灭火器。3、排水系统采用雨污分流排水系统，粪便污水经化粪池处理后排入市政下水道，地下室废水和消防电梯集水坑废水采用机械排水方式排至市政下水道。污水排放量给水量的85%计。屋面雨水经雨水斗和雨水管道有组织地排入市政雨水管道。3、供配电在地下室设变电站。一路10KV供电。两台800KVA变压器。变配电所高压系统设有进线柜和变压器柜；低压系统设有进线柜、补偿柜、联络柜和馈线柜。接线为单母线（或单母线分段方式）。变电所高压进线为电缆埋地引入，计量方式为高供高计，操作电源采用直流操作，继电保护采用定时限保护、过电流速断保护、温度保护等。变压器低压侧电源由低压配电屏向行政服务中心动力和照明系统供电，且采用放射式向各用电点供电，以提高供电的可靠性，变压器低压侧总开关和出线均采用低压断路器作为过载和短路保护。低压配电系统合理采用放射、树干，或者二者相结合的配电方式。配电箱设置在靠近负荷中心便于操作的位置。每路干线的供电范围，以容量、负荷密度、维护管理及防火分区等条件综合考虑。信息管理系统及其它重要设备自配不间断电源。在建筑物总配电箱进线处设漏电保护，以防因电气故障引起的火灾。在总配电箱后，电力、照明分成不同的配电系统。消防及其他的防灾用电设施自成配电系统，消防负荷在末端一级配电箱处设置双电源自动切换。室内照明光源根据使用场所的不同，合理地选择光源的光效、显色性、寿命等光电特性指标，为达到较好的照明效果和节约能源的目的，灯具和光源尽量采用节能产品。配线电力电缆采用ZR－YJV、YJV型电力电缆，控制电缆采用ZR－KVV型，绝缘导线采用BV型导线。电缆、电线敷设根据具体情况，采用沿电缆桥架、线槽、穿管暗敷等方式进行。配管线槽或桥架穿越隔墙处应密封处理。4、户外供电及照明户外电缆采用YJV－0.6/1KV型电缆沿电缆沟敷设，再穿钢管埋地暗敷引至用电点。路灯照明采用高压钢灯路灯，且由装于变电所的路灯配电箱控制，路灯照明配电时尽量保持三相平衡。5、火灾自动报警系统*市行政综合办公大楼火灾自动报警系统保护对象为一级。在综合楼一楼设消防控制室，采用控制中心报警系统，内设火灾报警控制器，消防设备联运控制柜，火灾事故广播通讯柜。在建筑物各层设火灾探测器、声光报警器及手动报警按钮等设备。扬声器置于楼内的公共场所，在楼内主要出口处均设消防电话插座孔。火灾自动报警系统的传输线路应采用穿金属管、经阻燃处理的硬质塑料管或封闭式线槽保护方式布线。消防控制、通信和报警线路采用暗敷设时，应采用穿金属管敷设在不燃烧体的结构层内，且保护层厚度不小于30mm。6、信息网络综合布线系统综合布线系统采用开放式星型拓扑结构，它由水平分布子系统、垂直干线子系统、配线架、交换机、服务器组成，并由服务器对系统进行控制，为进入*市互联网或其它广域网提供足够的接口。综合布线系统主干为光纤，各楼层内为超五类双绞线，采用专用弱电竖井，各类弱电线路分别沿桥架引至各层配线架，再由配线架钢管和阻燃PVC管引至弱电设备和插座。7、暖通空调本工程设计中央空调，根据相关类似工程的建设资料初步估算空调供冷负荷为1450kw，空调供热负荷为1240KW。考虑本工程的负荷特点和工程情况，空调冷热源建议采用水源热泵方案，出水源热泵机组提供行政综合大楼所需的冷热源。空调系统采用风机盘管加新风的空气――水系统形式。空调循环水送至空调房间的末端空气处理设备，对空气进行冷却或加热处理。空调房间按使用功能、平面布置分别设计新风系统，新风经过滤和热交换后送入室内，卫生间设静音管道式排气扇排风。空调风柜的选型在满足空调效果要求的前提下采用低转速风机，而且风柜进出口均设消声措施以避免设备噪声传入室内。空调水循环系统根据建筑功能需要通过分、集水器将其分为办公、政务服务、多功能会议中心等空调供回水环路。水系统定压采用高位膨胀水箱。空调水系统的水质控制采用加药处理方式。空调冷却水经过过滤、冷却温（放热降温）后直接排入排水系统，其间采取间接换热，不会造成水体污染。空调风管采用GM－II复合风管（不燃材料），空调水管采用无缝钢管，凝结水管采用镀锌钢管。空调水管、凝结水管及阀门管件均应保温、保温采用玻璃棉保温材料。8、防排烟通风系统设计办公大楼为高层建筑，对没有自然风条件的房间设机械通风系统。多功能会议中心考虑人员集中，设计排风兼排烟系统，平时作为排风系统保证室内通风换气，发生火警的转换为排烟状态，保证人员安全疏散。设计分别通风系统和除湿系统，保证档案文物的安全保存。地下一层按防火分区设计排风兼排烟系统，排风量按每小时6次换气设计，平时运行排风，火灾时运行排烟。补风方式为自然补风。各公共卫生间设排风扇，排风通过土建竖井引至屋顶排放。空调风管穿越防火分区、空调机房及重要的房间均设70℃关闭的防火阀。卫生间排风在排入竖井前均设70℃关闭的防火阀。防排烟通负风管采用镀锌钢板制做，保温材料采用不燃材料，设在吊顶层内的防排烟风管采取保温措施。第六章环保及节能一、环境保护本项目将根据国家颁布的有关环保法规及*省、*市环保、劳动部门发布的环境保护管理暂行条例等文件精神，结合项目建设“三同时”的原则，在建设和营运过程中对“三废”进行治理，使各项指标均达到国家环保法规要求。1项目施工期环境保护措施a、环境空气保护措施本项目施工时，需在施工现场周围按规定修筑防护墙及安装遮挡设施，实行封闭式施工，对有可能产生二次扬尘的作业面应洒水降尘，车辆出工地时应进行冲洗，防止随车带走泥土，同时对运输土石方等车辆采取密闭措施，防止沿路抛洒，污染城市环境。b、地表水保护措施本项目对施工场地所产生的污水需加强管理、控制，冲洗石料等建材所排放的污水应设置专门沟渠，经格栅沉淀池处理；生活污水应设置化粪池处理，经处理后的施工废水和生活污水经办公大楼地下污水管网排出，排入市政污水管网，再排入市污水处理厂。c、声学环境保护措施项目施工应严格执行建筑施工噪声申报登记制度，在工程开工前15日内向所在地辖区环保局提出申报，填写《建筑施工场地噪声管理审批表》，经批准后方可开工。提倡文明施工，减少人为噪声，尽量采用低噪声、有消声设备的施工机械，建立健全控制噪声的管理制度，对噪声进行监测，发现超标应及时、有效地采取控制措施。对施工机械设备采取的有效降噪减振措施有；施工尽量在白天进行；将有固定工作地点的施工机械应尽量设置在距居民区较远的位置，并采取适当的封闭和隔声措施；机动车辆进出施工场地应禁止鸣笛，夜间(22时至次日6时)严禁使用各种产生噪声较大的机械设备。总之，在施工的各阶段均应严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中的各项规定，将施工噪声控制在限值以内。d、固体废物处理措施施工期间所产生的固体废物主要有基础施工所挖掘的土石方、主体结构施工所产生的施工废物料以及施工人员的生活垃圾等，不含《国家危险废物名录》中的有害废物，这些固体废物应集中堆放,土方要及时回填，垃圾及时清运(须办理准运证)，交有关部门进行相关处理，不会对周围环境产生不良影响。2项目运营期环境保护措施a、废水处理本项目排出的生活污水主要来自于办公人员日常生活，生活污水全部经办公楼地下污水管网排出，排入市政污水管中，再排入市污水处理厂处理。b、废气处理地下室设通风风机，大楼内废气经排风口由竖井引至楼顶排放。c、废渣处理本项目排出的废渣主要是生活垃圾，拟设置垃圾箱将其集中分类密封堆放，然后由环卫部门定期清运处理。本项目的环境评价和环保治理措施以具有环境评价资格的单位作出的环境评价报告为依据。二、节能措施1）加强节能管理，措施包括：1.建立健全的节能运行管理制度和操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。2.改进空调运行管理，严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风。3.减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养。2)在设计和建设时即注入节能元素，包括：1.照明功能性的合理搭配，照明应以人为本，做到不同的办公楼区域应有不同的照明方式，即接待前厅以突出单位形象为主，照明度很高；走道的灯光因为长期打开，宜低功率的节能型灯具；办公室则应以高亮度，但柔和的灯光照明为主等等。2.电源线配线时，所用导线截面积应满足用电设备的最大输出功率。合理设计墙面开关、插座，尽量减少连线插板，不频繁插拔的插座应选择有控制开关的插座，并设置等电位设备的连接。3.节电设备的应用。电器本身也有变频装置，可根据空间环境及状态自动切换工作效果，节省电能。4.充分利用自然光。本工程应避免对自然光的遮挡，充分利用透明物质对空间进行功能划分，也可以选择一些活动隔断的形式来处理，这样就可以充分利用太阳光，提供有利于天然采光的建筑条件和有利于照明的室内环境。5.电路完善设计与回路合理布置。本工程的设计要求就应该对原有电箱及回路仔细勘察，计算出回路及各个区域的电量，回路布置应以同种功能为主，空调、灯具、插座均应单独一路；办公大楼域照明电路为单独一路。

6.慎用耗电高的灯具、电器。首先应从长期用电的设备入手，选择节电的电器、灯具。例如空调要选购有变频设备的产品，灯具选择节能型灯具，安装节电开关，饮水机要选择压缩机制冷的等等。第七章项目组织、施工进度及招标方案一、项目组织1、组织领导为保证*市行政综合办公大楼建设项目的实施，该项目实行项目法人责任制，下设办公室，并指定专人负责项目前期工作以及建设管理工作。2、项目管理制度在项目实施过程中，推行领导责任制、项目质量负责制、项目法人代表负责制、质量终身负责制，接受上级组织的项目前期培训，配合项目工程质量监理部门对工程进度、安全生产等进行检查并协助验收。3、施工管理措施坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。项目建设要做好统筹安排，有计划有步骤的进行，设计工作完毕、资金到位后立即进行施工。4、项目组织机构*市行政综合办公大楼建设项目由*市人民政府负责建设。本项目要建立和落实项目建设工程质量行政领导责任制，项目法人责任制，参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。*市行政综合办公大楼建设项目建设期间设立项目领导办公小组，下设工程建设指挥部，下设办公室、建设规划组、综合部、计划财务组等职能机构，配备精干人员。组织机构设置如下图。*市行政综合办公大楼项目组织机构图综合办公大楼建设项目领导办公小组综合办公大楼建设项目领导办公小组综合办公大楼建设项目指挥部指挥长常务指挥长办公室建设规划组综合组计划财务组二、施工进度1建设工期本项目建设期20个月，为确保工程按计划完工，应在可行性研究报告立项审批后立即着手后续工作，土建施工、装修装饰工程等工作应合理交叉，加快工程进度，缩短建设期，争取项目尽早竣工验收。2项目实施进度安排1)2012年2月～2012年3月，项目申请报告编制、勘察、设计、招标等前期准备工作。2)2012年4月～2012年7月，基础工程。3)2012年7月～2013年3月，主体结构工程。4)2013年1月～2013年5月，装饰装修工程。5）2013年4月～2013年8月，公用设备安装工程6）2013年9月，项目竣工验收。三、招标方案1、招标范围本项目对勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。2、招标方式本项目所有阶段均采用公开招标。招标工作应在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，确保所有投标人的合法权益。第八章投资估算与资金筹措一、投资估算1、投资估算范围*市行政综合办公大楼建设项目建设投资估算的内容包括建筑及装修工程、设备安装工程、公用配套工程估算，其它费用及预备费用估算。2、投资估算依据本项目建筑及装修工程、设备安装工程等取费依据为：*省建设项目总投资组成及其他费用定额（鄂建[2006]26号文）所规定的相关定额及价格标准；*省建筑工程消耗量定额及统一基价表(2010年)；*省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表(2008年)；*省安装工程消耗量定额及统一基价表(2008年)；房屋维修工程及消耗量定额及统一基价表(2008年)；*省建筑安装工程费用定额(2010年)等有关文件；*省近期完工的同类建筑物的单位面积土建工程综合造价（含基础及局部装修费用）等。工程其他费用依据：工程建设监理费根据国家发展和改革委员会发改价格[2007]670号文件规定计算；工程质量监督费根据鄂价费字[2001]329号文件规定计算；可行性研究费根据计价格[1999]1283号文规定计算；勘察、设计费根据工程勘察设计收费标准计价格[2002]10号文件规定计算；施工图预算、设计审查费根据计价格[2002]10号文件规定计算；环境影响评价费根据计价格[2002]125号文件规定计算；劳动安全卫生评审费根据发改投[2003]1346号文件规定计算；场地准备及临时设施费根据计标(85)352号文件规定计算；工程保险费根据国发[1983]35号文件规定计算；城市基础设施配套费根据鄂价房服[2002]178号文件规定计算；建筑消防设施检测服务费根据鄂价经函字[1999]80号文件规定计算；白蚁防治费根据鄂价费字[1992]232号文规定计算；垃圾服务费根据鄂价费字[1992]233号文规定计算；工程勘察文件审查费、工程施工图设计审查费、工程抗震设计审查费根据鄂价房服[2002]216号文件规定计算；卫生监督防疫费根据鄂价费字[1996]256号文件规定计算；招标代理服务费及其他费用根据国家发展计划委员会计价格[2002］1980号文件规定计算。基本预备费按工程费用和其他费用之和的3%计算。3、总投资本工程项目总投资5999.26万元，其中工程费用为5219.38万元，工程建设其他费用为605.14万元，预备费为174.74万元。二、资金筹措本项目资金由承建单位自筹。第九章结论及建议一、结论项目符合*市总体规划、*市城市发展规划，对于推动*市经济的发展，节省公共开支有重要的作用，得到了*市各界的大力支持。项目的建设方案系统完整，在具体建设规模、建设内容上充分体现了对原有场地的保护和合理开发利用，采用的技术方案实用、安全，具有技术前瞻性和经济合理性，能够满足*市入驻行政单位工作人员和办事群众的工作需要，适应我国行政服务事业的发展趋势，因此，在技术上是可行的。项目建设以实现全市行政审批资源共享的目的，有利于构建社会主义和谐社会，项目适应程度极高，社会效益显著。项目地理位置优越，环境优美，交通便利，建设条件良好，方案科学、可行，投资估算较为准确，资金来源可靠，能够保障项目顺利实施。二、建议根据建设资源节约型社会的要求，建议本工程改变过去大型公共建筑“重形式、轻节能”的状况，在设计、施工和使用中，做好建设的节能、节地、节水、节材。相关部门应根据本项目特点，成立本项目建设领导与协调机构，建立高效有序的组织保障体系，加强各项建设的协调与管理力度，确保项目建设的顺利进行。目录TOC\o"1-2"\h\z前言 11区域社会、经济和环境概况 41.1区域概况 41.2园区概况 61.3存在的问题及分析 152园区建设必要性和有利条件 182.1必要性 182.2有利条件 203规划目标和原则 243.1规划范围 243.2编制依据 243.3规划目标和指标 253.4规划原则 324园区总体设计 344.1园区现有建设条件分析 344.2生态工业园区的总体框架 344.3功能分区和空间布局 374.4产业发展规划 394.5景观生态格局规划 464.6园区生产总值和人口规模发展预测 485园区工业代谢分析和生态链设计 495.1物质代谢分析 505.2能源代谢分析 685.3园区信息集成系统分析 735.4园区生态工业链网柔性分析 756园区生态化改造建设项目清单及说明 786.1建设项目清单 786.2建设项目指南 787园区生态化改造建设投资及效益分析 837.1园区生态化改造建设总投资 837.2园区融资渠道 837.3效益分析 838组织机构和保障措施 878.1组织机构建设 878.2园区管理制度 888.3鼓励政策 928.4支持体系建设 93目录第一章总论 1第一节项目概述 1第二节可行性研究的依据 3第三节可行性研究的范围和内容 3第五节技术经济指标 4第二章项目背景和建设的必要性 5第一节项目提出的背景 5第二节项目建设的必要性 7第三章 需求分析及服务规模与标准 9第一节 需求分析 9第二节 服务规模与标准 10第四章 项目选址及建设条件 13第一节项目选址 13第二节 项