预算入门建筑工程预算编制讲义

建筑工程预算讲座xx市建设工程造价管理协会2012-2-25目录一、建筑工程预算概论1、建筑工程预算的含义2、建筑工程预算的内容3、建筑工程预算涉及的学科4、建筑工程预算的专业5、支配工程造价运动的经济规律6、定额的概念7、建筑工程预算定额的概念8、建筑工程预算的概念9、单位估价表的概念二、基本建设工程预算制度1、计划经济静态管理模式2、计划经济向市场经济转型的管理模式3、社会主义市场经济国家宏观调控、市场形成价格的计价模式三、确定建筑工程预算造价的基本原理四、预算定额的编制1.预算定额的编制依据2.预算定额消耗量的确定五．人工、材料、机械台班单价1、人工单价2、机械台班单价3、材料预算单价六、工程造价计价方法1、工程定额计价法七、工程量清单计价法1、组价2、分析综合单价八.合同价款的约定九.工程变更与合同价的调整1、工程变更2、现场签证3、合同价款的调整十、竣工结算1、竣工结算报告的递交时限要求及违约责任2、竣工结算报告的审查时限要求及违约责任一、建筑工程预算概论（一）建筑工程预算的含义1.建筑的含义

建筑

狭义仅为“建筑物和构筑物的统称”，建筑学的简称，又是房屋的同义词。供人们生活、生产、研习或观赏以及为培育动植物等各种活动所需要的房屋或场所。广义上包括各类土木工程，如桥梁、道路、铁路和隧道等；又指建筑或土木工程的建造活动。2.工程预算的含义

工程预算就是工程造价。3.建筑工程预算的含义

建筑工程预算即是建筑产品价格，也是建筑工程造价。

（二）建筑工程预算的内容

主要包括建筑工程定额与建筑工程预算两大部分。建筑工程定额部分主要研究建筑工程定额的编制水平、编制原则、编制程序、编制方法，以及建筑工程定额的应用。建筑工程预算部分主要研究建筑工程预算的编制程序、编制方法以及编制技巧，研究建筑产品价格的组成。

（三）建筑工程预算涉及的学科

建筑工程预算是一门界于技术与经济之间的边缘学科。它涉及《建筑施工技术》、《建筑构造》、《建筑识图》、《建筑材料》、《建筑机械》等学科的知识。同时又与《建筑企业会计》、《建筑企业财务管理》、《建筑企业经营管理》、《建筑经济活动分析》、《建筑法》、《招标投标法》和《合同法》等课程相关。本课程的理论基础是《政治经济学》。

（四）建筑工程预算的专业

有建筑、建筑装饰、安装、市政、园林、仿古建筑等工程，还有公路工程、铁路工程、水利工程、港口工程。（五）支配工程造价运动的经济规律:价值规律、货币流通规律、商品供求规律（1）价值规律是商品生产的经济规律。价值规律的表述是：社会必要劳动时间决定商品的价值量。商品的价格要以价值为基础。

（2）货币流通规律：一定时期流通中所需要的货币量和投入流通的商品价格总额成正比，和货币流通的速度成反比。一定时期流通中所需要的货币量＝商品价格总额／货币的流通速度

（3）商品供求规律：商品的价格与供求的关系是相互影响，相互制约的关系。从短时期看，是供求决定价格；但从长期看，实际上是价格决定供求，是价格调节着供求的平衡。如果商品的价格发生变动，需求就会向价格变动的反方向变动：价格下降，需求增加；价格上升，需求减少。商品的需求也会影响价格。当供不应求时，价格就会上涨到价值之上；当供过于求时，价格又会下跌到价值之下。（六）定额的概念（1）定额的概念定额，“定”就是规定，“额”就是数量。是一种规定的数量标准或额度。是指在一定社会生产力水平下，生产某一合格的建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。（2）定额的分类1）按生产要素分类：

a.劳动定额

b.材料消耗定额

c.机械台班定额2）按用途分类：

a.施工定额

b.预算定额

c.概算定额

d.概算指标

e.估算指标3）按管理和执行范围分类：a.全国统一定额：是由国家建设行政主管部门编制，在全国范围内执行的定额，如《全国统一安装工程预算定额》。b.地区统一定额：按照国家定额分工管理的规定，由各省建设行政主管部门编制的、在其管辖区域内执行的定额。如《建筑工程预算定额》。c.行业定额：按照国家定额分工管理的规定，由各行业部门编制的，在本行业和相同专业执行的定额。如《公路工程预算定额》。d.企业定额：由企业根据自身具体情况编制，在本企业内部使用的定额。f.补充定额：当现行定额项目不能满足生产需要时，根据现场情况一次性补充定额，并报当地造价管理部门批准或备案。（七）建筑工程预算定额的概念

建筑工程预算定额是指在一定社会生产力水平下，为完成质量合格的工程项目，所必须消耗的人工工日、材料数量和机械台班等数量标准。（八园）建婆筑工窄程预哑算的吉概念建筑朋工程泳预算演（施郊工图要预算抬）是泉根据坊施工驳图纸挤、现慢行的绿预算浸定额峰、费苗用定两额和趁地区语人工主、材探料、踩设备芦、机受械台井班等瓜生产酿要素礼价格踪蝶（或崖单位残估价识表）胀及施雹工方急案或梁施工欲组织天设计贯，按该照规泼定的逮计算袋程序莲计算风直接欧工程肥费、旨措施蔬费，州并计名取管享理费冻、利尽润、伶规费王和税延金等犬费用酸，是妙确定举单位壳工程穿造价狭的文裤件。（九尽）单挨位估广价表碌的概接念单位周估价龙表是丈根据哲国家店（或婶省市位）颁预发的才工程熄预算兴定额漠或地私方的娘补充伐定额货，建犹筑安紫装工鞋人日扇工资栏标准士、地枣区建两筑安姿装工猎程材伍料预躺算价堵格、冤建筑箱机械峡台班淘费用修以及尘其它弓有关考规定督编制遍的，纤是以胆货币惭金额违表示政的分效项工搅程单破位单产价。二.基本般建设叮工程趣预算上制度基本茄建设笔预算陶制度服是对躁基本漂建设笛预算沫的编件制、荒审批衣办法胖，各浴种定蹄额、臣材料锁预算零价格科的编左制、倡实施谊、管概理办断法以显及基昂本建励设预惨算的钟组织否与管能理工府作的蚀总称灯。（一摧）计园划经茄济静渗态管忘理模吉式建国秘后相晶当长弦的一垫段时肌期，盘我国把工程宫发承荡包采情用行资政手钳段分泰配建且设任摇务，恩基本粘建设拳管理肆机构塌是按厉行政砖系统扇设置妨的，沫计委序、建顶委、写经委膨、财著政、洪建工项、城仗建、胖银行畏、物善资等巨主管哗部门脉分别蓝担负恩着管凤理基倡本建溉设的捐一定页职责牲。国蚀家基忘本建惕设委押员会讨负责痛基本座建设生的全先面管有理。动建设仆银行愈，既炊是国动家基统本建维设投抛资的红管理疮机关尺，又恩是基太本建捐设信伶用业夹务的翻经济帐组织开。建窝设银装行既凑行使狂财政雁委托锄的财禽政职芳能，供又有限银行氧职能茫。国居家计拘委负副责基撇本建政设的倒项目柏审批贱，“钩可研搞”、倡“初佳设审透批”贯。国家移第一垮个五小年计讲划开细始，叫吸收寄了前口苏联披的建欧设经陡验和柄管理晋方法座，建饿立了唇概预杆算制独度。奴国务将院和夺国家像建设爱委员绒会先见后颁谨发的《基本艺建设替工程便设计吓和预椒算文副件审订核批起准暂气行办烤法》、《工业张及民亦用建砌筑设起计和枕预算奸编制更暂行蔽办法》、《工业叉及民裁用建郊设预冷算编蜓制暂译行细海则》和《关于美编制烧工业图与民服用建撑设预字算的羞若干楚规定》等四朝个重鄙要文怒件，仁奠定惊了概甚预算烛制度软的基忧础。概预章算制疫度的拜建立沿，要揪求建纱立各陪类定块额，青以提杰供编苍制和译考核己概预昼算的袋基础损依据牛。其脑中包侧括：1、国卡家建喊委颁怠发的《一九从五五掠年建炸筑工腾程预魄算定昂额》；2、国烤家建卧委颁表发的《一九民五五排年建袄筑工也程概托算指禾标(草案)》；3、国约家建清委颁浊发的《建筑振安装插工程架间接慈费定腥额》；4、国厘家建肃委颁缘瑞发的《建筑梯工程稍预算僚定额》，19朴57年1月1日执爆行；5、国由家建街委19挠57颁发阅的《建筑羞工程污扩大糟结构由定额》；建设寸工程茧造价席按照衬国家调主管面部门巨颁发芹的工呆程预奖算定顺额、搞单位齐估价赖表和示材料渴预算鱼价格隶来确层定计逃划经愤济静卡态管家理的桨模式恰。在建忍设工矿程的滤各个盒阶段蹲，工帖程造熄价分配别使漠用投钞资估蜓算、乳设计阅概算贫、施至工图闪预算体、工违程结强算、推竣工水决算唐进行舌确定同与控望制。贴工程码建设长各阶络段工摇程造荡价的盼关系茶如图感所示猛。（二呼）计知划经聚济向涌市场瞎经济菊转型减的管总理模页式（1）推助行工右程招虎投标改竞争喂浮动喊价格早期凝建设钟工程忌推行投招投奶标，影允许呆工程坑价格其在一鉴定幅策度内姓浮动吗，一匀般中烟标价样格在宇标底制价格伤的一杠定幅泼度内根（+3％，-5％）克浮动萌。工千程招阳投标芳竞价枕的思而路是焦：建椅筑产岔品的赛浮动悄价格橡就是法招投扒标的那价格坊。《城乡灭建设屈环境肾保护集关于昆印发<建筑厨安装洁工程侦招标跟投标黎试行筝办法>》（19挨83）《国务稻院<关于锡改革贵建筑礼业和暮基本犯建设早管理交体制挣若干落问题游的暂镰行规邮定>》（国借发[1抽98洪4]地12冻3号）还第二则条规艺定：渠大力纳推行激工程脆招投著标承耽包制故。要困改革勾单纯估用行酒政手朋段分归配建朴设任浙务的根老办馆法，腹实行通招标戏投标苦。由四发包进单位唇择优缸选定匠勘察泄设计命单位街，建资筑安夫装企或业。《国家骡计委散、建亮设部沸关于笋印发<建设结工程匆招标拿投标然暂行呆规定>的通蛋知》（计傲施[1焦98哪4]语24究10号）园，规绳定第甚一条有：为眨了加伸强对跃建设助工程惭招标锣投标饼的管仰理，岂缩短狠建设朵工期昂，确猾保工挺程质肿量，银降低夜工程询造价元，提坝高投列资效毅益，滚特制闪定本画规定。（2）建俗立人技工费相、材阀料费责、机渗械费肢费用睛标准洋等价凭格要元素的愈动态但调整省建般委闽办建施设（89）01戚8号文《关于急颁发贯福建子省建乓筑工度程直斑接费液价格吩指数童管理款办法宫（试假行）差的通跌知》的调闯整办胶法：由“三蛾材”讽及特服殊贵乎重材绒料，吹用差裕价法躺调整姨；地巩材及径其他咳材料姻按“味价格冰指数师”（许地材饮及其屠他材并料价鸽格指连数）束调整糊。省建粮委闽雹建施[1牙99丽5]柳05槽5号《关于秤颁发岁福建称省建碗筑工彻程直残接费拐价格棵指数准管理狱办法怜（试俯行）堪的通念知》的调炕整办拔法：挡“三琴材”吩及特白殊贵扫重材辆料，炊用差枕价法雄调整劣；人晋工、丽机械胡、地翼材及秘其他迫材料换按“我价格拍指数疲”（阳“价栽格指省数”喜调整血范围拘包括葛人工卫、机恰械、智地材袄及其参它材沟料）宪调整谎。省建箩委闽置建施[1稍99勉8]贺10毒6号《关于盟印发<福建罪省建津筑工获程直昼接费获动态存管理脂办法>的通箩知》的调棒整办李法：堪主要盘材料准，用亩差价病法调霜整；休人工堆、机利械、着辅助聪材料翁分别栗按人吩工费锹价格商指数锣、机败械费搬价格伯指数臭、辅别助材猎料价氏格指恐数进戏行调网整。（3）“往控制冲量、世指导房诚价、劝竞争准费”容的改学革思炸路《建设蜘部关旨于印疼发全蛛国工旨程建习设标汇准定袜额工蹦作会霞议文尼件的锤通知》（建蜘标[1星99停2]号）驳提出冷计价巧依据战实行妖“控捎制量宋、指钟导价即、竞延争费羡”的事改革汁设想服。控制疏量是吹将工具程预貌算定崇额中奔人工剃、材锦料、朵机械例的消枝耗量用和相隐应的掀单价责分离掉，人乱、材躲、机叠的消祥耗量宗是根走据国淋家有漂关规暴范、页标准仓以及缓社会衰平均邀水平竟确定乎。控欢制量冈的目偶的就尘是保瞎证工扮程质虑量，丑指导由价就堪是要叼逐步安走向层市场呈形成顾价格盏。这攀一措怨施在永我国胃实行股社会格主义夏市场恋经济逃初期宝取到餐积极耽的作诉用，球但随员着建那设市浆场化时进程腥的发悉展，德这种各做法脚仍然毛难以灾改变骗工程核预算烦定额协中国娇家指离令性犁的状恨况。骂难以摇满足扫招标碗投标住和评悬标的借要求挑。因叹为，高控制宫量是呆反映叉的社续会平炊均消疮耗水遥平，娇不能丑准确非地反碌映各哨个企惩业的棍实际右消耗米量，洋不能霸全面赛的体须现企横业技搅术装伸备水什平、筒管理番水平耳和劳拌动生侧产率洋。《福建谎省建绑设厅牙关于隆颁发<福建脚省建巾设工匀程综笨合单牲价计踏价暂逝行办抛法>的通局知》（闽世建法[2紫00竭2]养38号）垫的计婚价办野法：①人江工费砍按定手额人脚工消刃耗量盾乘以洪人工赢单价仪计算子。人抵工单奴价由抢省建沃设厅联不定乏期发翼布。絮②材评料费泄按定侧额材依料消叔耗量暗乘以询材料林单价跌计算房诚。各杜级建茅设工志程造经价管绢理机陪构应惭按照劝省建恒设厅洋的有拉关规鉴定和鲁省建气设工悼程造刻价管圾理机烤构的看部署壁编制置材料障市场餐价格芹信息急。各匆设区渐市的智材料孕市场仰价格纳信息掀由省匙建设圣工程蛋造价敢管理敞机构催组织奏各设穿区市洲建设笼工程脉造价柄管理姜机构居汇审莫后，松由省舱建设蕉工程寄造价喜管理裙机构筝发布浑。③抱机械鸣费按壤定额磁施工真机械魄台班演消耗趣量乘迫以施芳工机效械台众班单崖价计冷算。翻施工峰机械更台班抄单价趣由省挥建设向厅定刻期发庭布。（三辛）社浆会主椒义市往场经霸济国严家宏魂观调万控、木市场吸形成刮价格锹的计疼价模无式《招标很投标悟法》（19唐99年8月30日经粪九届寸人大蝴常委欧会第诞十一衫次会氏议审的议通刃过，20娇00年1月1日起已实施采）第歌四十捎一条驻：中叙标人毅的投炉标应签当符灾合下舰列条斩件之展一：（寻一）伏能够在最大芝限度滴的满财足招复标文朝件中徒规定壁的各森项综汗合评尿标标句准；殖（二科）能戴够满文足招扶标文思件的彻实质舟性要闸求，净并且画经评魄审的灶投标励价格裕最低长；但询是投兰标价滑格低旧于成织本的讲除外宣。招标佛投标共法第沫二章终第三销十三箱条：“当投标串人不演得以通低于剃成本险的报屑价竞疮标，脸也不滴得以两他人却的名珠义投军标或车以其部他的陶方式叹弄虚处作假伯，骗众取中吃标”《建筑暖法》第三炼章第秃十八去条：“兼建筑夕工程帐造价醒应当铅按照林国家发有关帐规定古，由秒发包安单位仁与承益包单惑位在鹊他合里同中晶约定先。公畏开招牢标发梅包的眼，其纵造价仗的确亲（约魄）定悉，需父（须叨）遵学守招轮投标铃法法关律的各规定速。”《价格缺法》第一鸣章第撕三条：“踩国家疤实行承并逐学步完吗善宏朵观经垄济调赢控下渣的市营场形欣成价驻格的灭机制赖。”《建筑沃工程电发包患与承掀包计宜价管熔理办类法》（10握7部令忧）第三仆条：疤“建丘筑工匆程施颠工发雪承包贷价在展政府构宏观碍调控判下，迈由市淋场竞倒争形搂成。兴”发承继包价臭由市乓场竞采争形攀成，势也即笑是市小场定援价行垒为，粱由于示我国炮市场召竞争救机制烂的初打步建轰立，顺现阶店段建屯筑市秩场还延不够穗规范押以及麻建筑动市场牙严重秀的供等大于壮求的或状况宫，还闹应强滴调政丑府宏银观调搅控的维作用抖，对狮于工六程发累承包私价，智政府台调控泳主要让表现毕在两俭个方佣面，扭一是棋制定慌有关敢工程扑发承面包价众竞争未规则低，引纪导市校场计惭价行嘱为；乳二是泰加强施对市臣场中各不规唐范和答违法宋计价桐行为冻的监矮督管膨理。为贯川彻浇“政巴府宏吼观调腾控、皮市场陆竞争酷形成舒价格幼”，嘱进一可步规健范招核投标弓计价笨活动脱，我弯国于20鱼03年7月1日颁错发了《建设帅工程废工程律量清德单计炮价规患范》。“杀计价蜻规范蚁”贯染彻了纤由政失府宏砌观调逮控、摔市场排竞争熊形成沟价格素的指免导思蒜想，证主要半体现涉在：舟（1）政啄府宏慌观调殖控。纸一是暴规定给了全骂部使裂用国熟有资店金或唇国有饲资金泪投资芹为主静的大音中型念建设兼工程神要严蜓格执仆行“床计价链规范议”的曲有关住规定喂，二骆是“惠计价央规范腾”统公一了垄分部辟分项烂工程川项目啊名称繁、统雨一了决工程灿量计挠价规称则、乎统一沫了项圣目编促码。跑（2）市否场竞藏争形吃成价存格。堪由于抽“计磨价规达范”膊不规敢定人敏工、泛材料牢、机舌械消隙耗量知，投幸标企虑业可舞以结瓣合自捆身的害生产凳效率年、消似耗水敲平和扫管理遍能力篇投标斑报价煌。工剪程造珠价的促最终奴确定唱，由济承发币包双茅方通涨过招察投标探在市笛场竞诸争中烘按价刚值规城律通挂过合广同确辅定。《福建轧省建残设厅款关于青颁发<福建完省建踏设工饰程综虚合单肉价计撕价办附法>的通次知》（闽疮建法[2骆00助4]瓜3号）也第十卷六条施工涌图预倍算和周招标惧标底袜，不猎论是迁工程失量清穴单计区价还失是定讨额计尚价，冶应当窝按照述本办生法的睛的工虑程造召价计皇算程披序和伟省建鹿设厅煎颁发虹的消焦耗量掌定额野、取絮费标唐准。苦人工耕预算炉单价鞋和施漏工机填械台雨班预漂算单朴价以础及材继料市剩场价它格信滋息计制算。请第十考七条崖投昨标报挂价，蜓应当酱本办枝法的捐工程范造价轻计算涉程序摸，按字照企墙业定鸣额或命参照私省建股设厅随发布宪的消增耗量范定额溪、取峡费标混准、豪人工削预算施单价循和施将工机匀械台煌班预浊算单等价以戚及材兄料市村场价泽格信惰息由帮企业杆自业羡主确倒定。《福建编省建缩慧设厅赠福饺建省娃财政包厅雪关于飘规范坚房屋索建筑逐和市挑政基债础设怒施工全程施弓工招睛标预奋算造跳价编遭制和兴审核摸的通缺知》（闽构建筑[2楚00深5]忌9号）季第二黑条招标退工程启预算设造价脆应当枕根据绣招标卷文件采中的担工程宣量清条单和境有关邻要求兼、施僻工现桐场实鸦际情利况、尼合理夺的施呈工方院法，滚按照这国家昏和省常现行店计价尿办法待，省驶建设铁厅会吊签省嫂发改该委、孟财政拘厅颁名发的捉消耗灿量定睛额、泄取费棕标准六、人彻工预拼算单中价和央施工哨机械睡台班盯预算柜单价凝，以钳及材绸料市站场价爆格或狗参照截工程旱造价浆管理灶机构半发布遣的材简料信敲息价芝并结巧合工嫂程项把目实站际询泥价后痰编制慰和审否核。三.确定艳建筑俭工程翁预算帅造价虽的基并本原夸理建筑声工程普系非娘标准惊产品惹，由馒于用某途不挺一，鞋类型搂不一毫，按倚照特撤定的山要求开进行岁设计尼和施呈工，码其建责筑规双模，排工程偏内容糟、结铲构特琴点等土各不杂相同鹅，使朋得建妇筑产全品不辜能象汇一般法工业男产品赌那样驶，采易取对寇同类额产品钟规定洁统一付的订喊价办肯法。行而是球根据洁建筑烧产品虫的技偶术经熄济特点点，析通过室特殊司的计掠价程升序，义采取膜编制况工程狸预算耗的办捡法，盏来计湾算和属确定哨建筑搂产品态的价继格。首先衫，建腿筑具臂有单呈件生画产性寺质。建设帜工程惯，一积般都袄是由荡设计柿单位茅和施左工单身位根赠据建蚊设单栽位的敌委托孩，按致特定林的要宣求进匙行设世计和勤施工片，每福个工替程都葛有它桌指定非的专即门用敏途。膛为了删适应驱不同仔的用腾途，量房屋摄和构阻筑物援就须市有不艘同的春造型涌，不创同的旧结构吐，采虹用不乘同的堆材料比，不照同的距建筑宰标准涛，不殃同的摩体积用和面相积，瞧在建湿筑艺撞术上头的要伤求也笔有不讨同，臂有不谁同的狱实物能形态筒。即票便或灾同一给类型政工程望，采饿用标羽准设雾计，阔其产健品规忌格，藏基础袜构造含也会窜因建何设地缺点等涨条件舱的不锻同而雀产生剂差异拔。建筑唯工程拐具有院产品允固定签性的减特点远。要求纳在指滑定的框地点修进行做施工善，产遍品固浑定不蜜能移公动，柴建筑凤业必概须在年不同语的建架设地搁点来毛组织哲施工料，使究工程个受到循建设袍地点陡气候达、地记质、直地形罚、水妥文等狂自然颗条件注和材扒料资亩源、债交通臣运输艇等社温会条杠件的爪影响阳，影役响工杜程的安实物货形态傻和构其成产向品价剖格的抄各种怠价值祝因素缓，比证较显尾著的之是建蔽筑材趣料的桂费用偏，建狠筑材六料因通地区斯不同陶而有剖不同践的价歇格，管以及姐不同槽的运红输条态件和唤运输乐距离淋，影破响建虾筑产冰品使困用的落建筑兆材料窝的费斗用，甜在价迫格方绑面发裁生差篮异。哭再是走，建歇筑安针装工胖人的浊工资虫标准翅和某枯些费奖用的减取费们标准荣也有辰地区赤性的位差异味，这观些都困是直防接影贺响建刷筑产持品的插价格板。建筑训工程案体积欠庞大文，结兼构复歌杂，骂以及梢建筑乱技术幻玉的飞饲跃发桃展，铲建筑遍结构匆、建赔筑风虎格日蚕新月里异，浩造成边建筑肤产品庙的实境物形凳态上棋的千连差万看别。俯实物将形态孤不同刃的产业品，辜必然江消耗栽不同会的劳适动量叨，有透不同罢的价团值，邪因此韵不能尊规定仿统一鸭的价赏格。综上仆所述斥，建幸筑产逐品在求实物趴形态超上的火差别拉和产排品价丽格中炮各种议价值地要素棍的变纸化，轧使得贤各项迅建筑严产品钱价值昨不同低，也萍就不帮能采慈取统隔一规时定产航品价再格的饺办法纱。但箱是，橡建筑捡产品颈是由率许多窜分部轰分项穗工程浇组成雕的有劝机整恢体。爽分部另分项箭工程言，是冒工程吊施工莲的基拔础单谱位，删施工泡过程素较为普简单逢，可伏以用板适当爱的计逆量单姓位计异算，众是构箩成工顽程的伟基本退要素五，可捎以逐李项计口算其弄人工梳、材翁料、学机械衔台班警消耗些数量辣和它捆们的趁货币品表现费。因阴此，钓在一黄定的语意义久上，貌通常必把分掀部分及项工岸程视丈同建孩筑产酬品。季这是搜一种疮假定锄产品脚，并荐不是逝现实顷的、纸能够竟独立挽存在葱的产网品。讯但就疾编制锁工程郑预算订确定婚工程撑造价阅来说薯，可绞以首照先确造定单恼位假乐定产耐品消退耗定爆额，谣再考萄虑价帅格因退素，具用货壳币指曾标计机算出属预算拐成本塞的直约接费毁，然颂后再圣计算绿管理蒜费和御利润临等，跳就可牺以确忍定假围定产啊品的护综合放单价抚。再剖采取收逐项守综合果的办出法汇遇总，现然后腾再计键算规常费和哭税金谋，最衬终计蹄算建条筑工运程的赴造价斤。这赴种由叼部分腐到整续体，强由分描解而迎综合爆，异展中求肢同的恼办法甚，解哑决了抬估价瞒建筑亡产品军价格膀的困悟难，膝奠定掌了确沾定建捉筑产庸品价材格的劝基本私原理扔。即文采用滚单位枕估价冬法来帽确定络建筑落工程现预算系的原罪理。齿即是胜：根叮据施对工图亚计算魄分部具分项帮工程杠的工系程量跑，套浅相应椒的项卖目定陡额综畏合单员价表贝的单狠价，妇然后洪计算棕规费陕和税进金，熊最后提计算月得出赵工程阅预算嘉造价说。四.预算底定额瓦的编蜂制1.预算组定额甚的编胀制依议据（1）全姓国统切一劳欠动定魂额；（2）施寻工验顶收规烫范、授技术块规范伏、规王程、饮质量栏评定段标准格和安要全操日作规风程；（3）通啦用的拒标准佳图和薄典型浙工程冤施工售图纸含；（4）施死工现孤场测柴定资捏料、只实验初资料搂和统董计资往料；（5）全雪国统惕一基回础定均额。2.预算绕定额遇消耗倒量的睬确定（1）人圾工消叉耗量僚的确窗定：预算雪定额复中的弦人工扁消耗咏量根畅据《全国特统一绩劳动押定额》计算骑。（2）材障料消抓耗量酷的确陡定：材料在消耗户量确棍定的仗基本仙方法顿：1）理胃论计爱算法途；2）实粮验法3）统楚计法4）测之定法预算尽定额傲是在蝇基础煌定额膀的基黎础上川综合雕而成循的，晌其材略料用既量按赠照预肢算定防额综句合计斜算。（3）施权工机姜械台长班消居耗量加的确尚定：预算杏定额苹中的泉机械国台班胆消耗董量应比按《全国计统一硬劳动乎定额》中各躲种机归械施但工项叼目所房诚规定黑的台榴班产貌量进模行计标算。五．捉人工叠、材押料、辰机械长台班礼单价1.人工乔单价由省抢住建垦厅不起定期乌发布强的人养工预明算单浪价。如《福建吹省住此房和笼城乡化建设贩厅关景于调穴整建技设工幼程人掘工预纳算单号价的止通知》(闽建湾筑[2羽01怎1]排37号文)、（犹闽建督筑[2炊01皆0]功43号文屿）在《福建概工程白造价貌信息》每月匙发布怠一次浇人工倾市场暂单价吵。2.机械性台班楚单价由省貌住建其厅每符季度确定期子发布芦市机道械台夫班预活算单葱价。锯如《2薯01袍1年第售四季叙度福废建省浆施工劣机械帝台班加单价浴。》3.材料覆预算封单价材料袍预算遗单价趟按照《福建穿省建烛设材耗料预陶算价诞格编义制与轰管理扒办法》确定(1浩)材料蛾预算蜜价格仓的概歪念材料堡价格食是指们材料女由其卫来源阵地（穿或交蜜货地治）运雄至工第地仓翠库堆唐放场船地后彻的出液库价信格。(2瓜)材料店预算斥价格伴的组锯成：1）材广料原厘价（努供应册价格危）；2）包燥装费稀；3）材幻玉料运菠杂费海；4）运申输损臭耗费弊；5）采草购及负保管借费；6）检辽验试践验费慎；(3济)采购封及管胳理费邻的概申念材料嫂采购希及保叹管费淘是指妻为组刺织采偏购、姓供应致和保笨管材穴料过拨程中居所需结的各惭项费撤用。担包括膨采购请费、亦仓储衰费、弱工地免保管乳费、川仓储全损耗迅。(4木)检验臣试验听费的旅概念检验败试验筐费是节指对节建筑况材料久、构漂件、刃和建渣筑安蜡装物涨进行授一般季鉴定适、检堵查所壳发生种的费测用，狂包括乘自设适实验睛室进粥行实序验所悦耗用低的材判料和霜化学狡药品秆等费绒用。习不包沙括新周结构左，新遥材料予的实决验费垂和建移设单朱位对苏出厂冒合格的证明斤的材嘴料进巩行的绪检验接，对丸构件血做破蛾坏性外实验零及其宁他特适殊要膛求的硬检验泳实验也的费彩用。(5备)材料递预算果价格摩的计金算公小式：材料置预算云价格财＝[(材料院原价掩＋运委杂费)×(1+运输慈损耗捐费)×(1背+采购揪及保滔管费材率)]+检验旬试验门费检验第试验常费＝巷（原滋价+运杂冶费）×（1+运输扎损耗青费）×检验学试验通费率(6兽)材料柏预算炕价格省发布泄格式1）《福建麦省工腥程造依价信劲息》每月乘定期己发布亩一次锤主要纠材料午价格奶；2）“跑福建达省工哄程造球价信廊息网抱”不斯定期卧发布异价格锅波动抱较大露的材擦料价四格；3）《莆田他市建锋筑工腥程材义料预锐算价座格》专刊仁，不骄定期肉发布杏次要椒的材匠料价破格；4）《莆田跃市安代装工田程材威料价钳格》专刊纪。六.工程腐造价完计价男方法工程散造价挡计价策的基总本方军法表距达式望：n工程考造价骑＝∑尺（工修程量×单位师价格熔）i-奸1我国舞现行根的工龙程造粘价计删价方它法有两种：工程救定额脂计价雾法和拢工程雁量清封单计装价法币。（一响）工每程定调额计码价法1、编妨制依吓据（1）施妨工图弯纸；（2）施财工组携织设劲计或柿施工弊方案义；经合遮同双杜方批恋准的朵施工痒组织今设计沸，是沫编制贿施工区图预亩算的其依据抬。招标控舱制价屑的编沈制也宇是一遵般按漠国家班标准扯或通励用的框施工决方案亚来考渐虑。（3）计裹价办那法（冤福建柳省建骗设工悄程综腥合单济价计衰价办漫法）由；（4）现愉行预柳算定捆额（侦消耗夜量定控额）滩和有呼关的援动态铅调价支规定啄；（5）工纪程量夕计算肺规则研；※正确抱地使迟用预浅算定鲜额和牵工程凉量计维算规罪则，倾是对腾工程峰造价呼人员院最基蝇本的要工求，绸不能爆正确倒使用邪预算飞定额联，就葛谈不贡上施驱工图拒预算视的编枯制。（6）招户标文轰件或跌工程怒施工以合同百。这兄是施划工图态预算辆编制绝的重硬要依揉据，取对于合帅同中墨未规贺定的皂内容役，在壤施工项图预惯算编科制说鬼明中附应予惧交代。2、计惜算工哭程量计算肉工程英量是香一项校工作液量很暑大，贤而又修复杂章细致技的工降作，怖也是寸一项把政策葱性和类技术塘性都慈很强乔的工仔作。（1）工帝程量忙计算凯原则1）口乳径一炊致：咽划分占项目误的方所法必绑须与疑定额裳项目岛一致税；计算担工程昏量划小分的探工程决项目腾必须领和定须额规泉定的卫项目违一致刻，这般样才惕能正衣确的欢套用泪定额笋，不技能重望复列抛项计刊算，给也不感能漏宽算少既算。2）单凳位一馅致：图工程只量的在计算油单位届应与事定额桐单位松一致拆；3）规港则一卸致：贺工程萝量的纵计算统规则堡必须你与定秀额保话持一捕致。计算忠工程诸量必吴须按宋定额局规定靠的工尽程量性计算插规则徐进行征计算惨，该拖扣除扎的部萝分要倦扣除踢，不碍该扣侵除的翻部分甜不能悬扣除存。（2）工边程量般计算愁顺序1）分则部分茫项的惰工程说量计该算顺辅序a.按照英定额缝编号厘顺序b.按照揪施工扛顺序c.按照板统筹衰法原免理2）每违项的对工程吃量计恐算顺盈序a.按照迈顺时脚针的汇方向绒。先盘从平边面图柿左上远角开番始向酸右行央，绕冬一周素后回寇到左磁上方要止；b.先横匪后竖东，先固上后鸦下，做先左伶后右烛；c.按图妻纸上烈的编裤号顺疮序计肿算；d.自编钢编号（3）工目程量羊计算修注意访的事衬项1）计肺算工地程量氏一定伤要注犬明层劣次、泡部位皇、轴验线编跃号及悲断面铁符号爹，以掉便查软对；2）采联用图鼠中注安明的迈数量券和附钳表，道要查年图纸合进行倾核对龙；3）防咽止漏揭项漏貌算和认重项扇重算触：a.熟悉凯定额足（含马工程颈量计渴算规燥则）拥；b.掌握恭方法厅：见戏上“闯工程陆量计鞭算规祥则”通；c.细心积：步违步一虽要细贸对，应二再唱是框蔑对,“三次桶成活详”；d.足够狠的时小间。3.套定挎额单忠价（1）直英接套闪用定皇额单期价。当施略工图拜的设遥计要储求与航预算刻定额蔬的项厌目内膊容一骑致时奥，可丧直接抓套用资定额墨单价妻。要蚀从工格程内袜容、具技术脂特征觉和施砍工方龟法上符仔细篮校对搭，才洋能准坑确地寻确定城相对瓶应的馋项目获。熟练场的预辱算人冷员，欧往往随在计圾算工魔程量般划分怖项目册时，偿就考酒虑到孕如何诸与定桂额项颗目相艺符合蹲。定胶额项听目划案分、也子目逃划分稳与定壤额不递符合虫，则目必然叶造成对返工独重新遗计算栏。如车混凝滔土要比注明释强度附等级暖，以证免在截套价加时仍碧需要目查找雅图纸戴和重旷新计唉算。注意爷计算蜘主材画费，愁因为蜘许多土定额浸项目抢基价构为不辅完全封价格炊，即日未包右括主托材费量用在题内。（2）定浅额换溉算任何触定额霞本身弓的制荷定，广都是唤按一粱般情刘况综青合考货虑的同，存沉在有同许多寇缺项胡和不橡完全耕符合汤图纸肤要求倍的地就方，穴因此抚，必涉须根潮据定额进行赏换算抄。即解根据渠定额占的工旁程量能计算口规则认、总障说明限、章揪说明巩和附朱注进塑行换灰算。换算后的表痕达式耻：换算睛后的数定额斯基价吗＝原迈定额低基价夏＋换晕入的银费用周－换析出的祥费用（3）编祝制补城充定讯额施工己图纸券的某扑些设柜计要其求与丹定额傻项目雪相差润甚远亭，既止不能刮直接清套用副也不汤能换象算时芦，必割须编拌制补层充定卫额。七.工程煮量清浆单计醉价法工程惠量清受单计酷价法芳的程候序和钓方法悬与工塞程定堪额计桂价法匙基本盖一致浓。不说同如慢下：1.组价匪。每敢个工多程量灭清单禾项目浙包括似第一仗或几笛个子雹目，环每个妙子目剥相当摊于一辉个定盖额子行目。2.分析被综合掏单价泽。工寺程量鸽清单虹的工叠程数村量，鸽按照羽国家译标准《建设渠工程赵工程幻玉量清券单计啦价规仿范》规定扭的工偶程量潮计算室规则挪计算能。一盟个工援程量剧清单巡寿项目呜由一陵个或嫂几个禽定额闻子目傅组成属，将宝各定锅额子急目的肥合价湾汇总闪累加代，再鄙除以拜该清英单项瓜目的拌工程筒数量著，即往可求欧的该字清单投项目矿的综终合单全价。八.合同做价款抄的约壶定1.通过吴招标伯，选惜定中唐标人煮决定查合同湿价2.以施斧工图醉预算盛为基仁础，犯发包症方和键承包男方通男过协止商谈度判决虏定合裁同价气；九.工程家变更厨与合切同价贩的调拳整（一场）工驰程变奖更1.工程畅变更罢的内晒容工程件变更压包括笼设计委变更性、进络度计款划变锄更、均施工但条件筛变更忍以及伐招标婶文件眉和工典程量纲清单沟中未私包括降的“疤新增贿工程喘”。2.工程究变更径的确崇认无论得哪一劫方面轮提出巡寿工程庄变更倡，均介需由柄监理房诚工程惹师确哑认并翼签发努工程杨变更絮指令墨。3.工程皮变更妖的处狭理程附序1）建捞设单音位需凝要对流原工要程设锡计进错行变泛更，雁根据《建设成施工偷合同易文本》的规初定，极发包励方（煮甲方筝）应承不迟栗于变蚁更前14天以什书面厦形式台向承辽包方喝发出森变更决通知兽。变肯更超找过原池设计围标准秀或批铲准的在建设蛾规模若时，餐须经纠原计收划管掘理部糟门和螺其他俘有关篮部门己审查宅批准葛，并约由原妹设计校单位欣提供歼变更挖的相贫应的蛙图纸帜和说减明。村因变浴更导呢致合柔同价藏的增露减及编造成倍的承姨包损型失，熔由发夜包方恼承担陵，延添误的述工期捷相应丹顺延蛙。2）承炊包商路（乙奴方）蜜要求秘对原钳工程断进行笼变更旁：a.乙方翠不得逢擅自蜂对原息工程挠设计汇进行奸变更咏。擅午自变牺更设她计发其生的遇费用仔和由凑此导舒致甲野方的曾直接眯损失早，由辫乙方刘承担妄，延池误的品工期循不予模顺延瞒。b.乙方肯在施膜工中以提出疮的合迁理化栽建议京涉及弱设计伞图纸沸或施若工组激织设历计的梦更改驶及对回原材托料、循设备堂的换两用，塑需经葡工程留师同乔意。c.工程蛋师同番意采铜用乙程方的轨合理炭化建霸议，绑所发雨生的杠费用窝或获网得的献收益扛，甲秃乙双煌方另酬行约喇定分洁担或暖分享铅。工程售变更跟程序解一般帽由合忧同规太定，顽最好盏的变吸更程陕序是盟在变缴更执垮行前，菠双方躲就办伍理工馆程变娱更中药涉及缠的费歌用增驱加和文造成羡损失诸的补厘偿协项议，寇以免因承费用虽补偿稀的争牲议影粮响工德程的辆进度弓。4.工程迎变更转价款粱的计锣算方处法（1）乙静方在察工程租变更蛋确定迈后14天内身，提额出变雹更工脖程价圈款的煎报告旋，经悼工程转师确权认后霸调整件合同页价款弱。（2）乙虏方在谋双方才确定辨变更等后14天内秘不向习工程好师提屯出变斜更工猫程报惜告时称，可暗视该俯项变税更不内涉及型合同跃价款栗的变签更。（3）工忽程师称收到炊变更非工程辣价款渣报告彼之日丽起14天内柜，应饺予以姥确认盆。工某程师摘无正乌当理植由不炊确认要时，孔自变鞭更价蜓款报俭告送庄达之盗日起14天后陕变更冷工程哀价款它报告肌自行逮生效伟。（4）工冬程师虑不同怀意乙年方提博出的喉变更昂价款鸽，可背以和腐解或腊者要聚求有手关部因门（兴如工歌程造喷价管记理部宜门）惊调解厌。和个解或捧调解会不成倍的，且双方辱可以弹采用裤仲裁脱或向枯法院谁起诉鹅的方搜式解赞决。（5）工舅程师喊确认济增加纤的工创程变柱更价裕款作泰为追披加合范同价而款，照与工悉程款佛同期卧支付有。（二托）现借场签恰证现场卷签证讲和工夺程联丑系单吗是工进程签数证的戒形式糕之一读，是泄工程松发承渡包双泊方在摧施工抗过程炮中达勉成双皇方意耳思表里示一向致的月补充民协议警，互蜓相书狐面确李定的辽签证室即可蜡成为玻工程神结算贸增减愁工程冻造价霜的凭结证。“现掩场签料证表典”见《建设抖工程钳工程阶量清霉单计里价规扬范》（GB吴50火50巨0-落20殿08）P3醋8页。（三巡寿）合纪同价过款的挨调整1．工肃程变塔更的脆价款守调整变更煎合同坐价款愚的方理法，杯合同疾专用扣条款患中有慎约定养的按完约定冠计算辜。无魄约定狡的按《建设勉工程虾价款凶结算净暂行孝办法》（财羞建[2庆00眼4]虚36差9号）名的方怪法进客行计能算：（1）合迫同中杀已有区适用猪于变眼更工衡程的校价格荡，按材合同纲已有换的价猎格计梅算变比更合缴同价毛款；（2）合富同中害只有买类似望于变爱更