江苏省水泥工业现状和可持续发展基本思路

1江苏省水泥工业现状分析和可持续开展根本思路水泥是国民经济开展的重要根底原材料。为全面了解水泥工业开展现状，贯彻落实国家产业政策，积极推进结构调整，不断创新开展模式，今年7月，江苏省开展改革委对全省水泥工业开展现状进行了调查。根据258家被调查企业提供的根底数据，结合统计信息，经初步汇总和研究分析形本钱报告。

一、开展现状

据省统计局?2005江苏统计年鉴?，2004年末，全省水泥生产企业279家。本次调查汇总的水泥生产企业共有258家〔其中省统计局名单以内的240家，名单以外的18家〕，既包括自产水泥熟料及商品水泥的企业，也包括以外购熟料为原料通过粉磨加工生产商品水泥的企业，未包括仅生产水泥制品的企业。被调查的258家企业2004年生产水泥7608万吨，占省统计局公布数据7993万吨的95.2%，说明调查数据能够较为全面准确地反映全省水泥工业开展现状。

〔一〕全省水泥工业较好地满足了国民经济和社会开展的客观要求。

水泥工业作为国民经济的重要根底产业，对促进国民经济开展作出了积极奉献，为国民经济持续快速开展提供了重要原材料保障。1978年全省水泥产量仅444万吨，1990年也仅1533万吨。进入九十年代，随着国民经济的快速开展，投资结构、需求结构的不断调整，全省水泥产量虽然在“九五〞时期曾经一度徘徊，但总体保持快速增长态势，相继于1992年、1994年、1996年分别越过2000万吨、3000万吨、4000万吨台阶，继而于“十五〞前四年分别到达5000万吨、6000万吨、7000万吨和8000万吨规模。预计2005年可能逼近9000万吨。全省水泥产量占全国的比重，相应由1978年6.81%上升到“八五〞时期7.57%、“九五〞时期7.72%和“十五〞前四年8.20%。

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晓全省呀水泥忌工业诵的发胳展历骆程充迅分证猜明，黎水泥锯工业注开展婆规模午、结犯构，闹与国同民经着济发正展水往平、勿固定岂资产享投资绑规模趣、房域地产手业发啦展速选度密译切相巩关，够存在犯较高冤水平症的顺“纽正相煎关逢〞警关系稿〔参侦见附帐表一庆、二肃〕。

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月2．岁水泥迁工业饱适应概全社鞋会投跟资增咬长。庙19隆78笨-2形00踏4年都，全帜省全绑社会奴固定石资产谜投资深年均稍增长财24嫌.7撒5%绩，同顷期水联泥产启量年粉均增害长1坛1.亏76南%，蜂投资犹每增尸长1找%，彩水泥闯产量以增长伟0.毛48蛛%。所19目78菌-1造99充0年糊弹性毕系数尘为0备.4酬1，挎19般91拍-2血00物0年式为0乏.4勺9〔止其中帝19孙91邪-1最99源5年盏为0逮.5茂8，爽19我96牵-2俯00池0年珍为0都.2左5〕环，2置00享1-惑20拨04杀年为摇0.叔83晶。

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严3．总水泥稼工业栗受房壁地产赤开发怕直接烘影响伙。1雨99符0年矿以来统，全朝省房耻地产秃投资茂规模均迅速象扩大挨，由率19腔90叔年1促2亿皇元，落增加祸到2畜00皆4年利12缎70灿亿元晋，年冻均增菠长3企9.勒76击%，胳房地触产投腹资占续全社示会固级定资屠产投暂资的垂比重哈已由装19房90仰年3伴.2茫9%沙上升足到2嗽00副4年涝18涂.6积0%记。前附14注年，芬房地误产投显资每存增长疑1%伴，水沫泥产陶量增秋长0哈.3决1%楼。甜

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夏〔驼二〕痕全省泥水泥自工业纽逐步天显现来“塌开展估中调沉整、索调整脱中提闭高聪〞嫌的基怪本态会势。

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急水泥疗工业稠兼有亿采掘引、加块工的贱特征臣，具寻有运兆量大飞、能记耗高并、污旋染重蓄的特尽点。耳依托驳矿产圆资源啊、交垮通条财件，畜兼顾比不同偏地区的市场雅需求宅，调橡整空权间布答局，叠改良眠生产殃工艺利，提现高装漆备水逆平，摆是水捉泥工文业发饥展的般重要蜘课题钥。调柳查显为示，默全省文水泥庙工业劲空间屈布局铸结构骄、产愚业组堤织结顿构、番技术浑装备誓水平喇及其恒内在苏结构街都在他发生逃积极捞变化励。

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贤1．转空间巨分布购结构岂。水丢泥工谈业主霸要依杜托矿遍石原宇料产蹄地，帐空间顷布局因根本辣合理惰。江朴苏省野水泥旋原料辆石灰危石资静源主渐要分宣布于与南京汉、镇销江、纱徐州袖以及虎无锡皮宜兴屠、常披州溧母阳和欺金坛艘、淮柏安盱翼眙等荡少数裙地区兵。调铺查结爹果显逢示，慕全省纱现有艺各种昂水泥倒窑〔伐立窑射、旋时窑〕篇37山0座省，水扩泥熟瓣料生脾产能尘力8钳22怨3万每吨；午南京临、镇艇江、微徐州络、无使锡、逃常州险、淮嚼安等惊六市增拥有辅熟料蛇产能部67瓦56盖万吨败，占吊全省圈82坦.1蚕6%匙，其艇中立端窑产粉能2愈52拜8万忘吨，度旋窑标产能兽42券29语万吨颜，分挪别占家全省使79疗.5柄7%商和8桑3.灯79想%〔拾参见庆附表铅三〕塑。

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咸2．肆技术味装备渡水平筒。经咽过多侨年的政开展总和调雄整，弄全省浙水泥扇熟料皱生产笔工艺屯干法林化、适设备玉大型假化趋最势加碗快。漂〔1爆〕调网整窑式型。靠据调闲查，妨全省恭现有嘱立窑风30衫2座保，产落能3拿17筹6万摸吨，落旋窑辫68叠座，喷产能砌50幼47挨万吨现。〔要2〕提改良矮工艺陕。全属省水有泥熟志料生侨产加耽快采旱用新蚁型干步法工掘艺，轿现有览新型闲干法辰旋窑覆48叠座，棚产能毅48耳19卷万吨侮，分查别占交全省舱旋窑沙总数匆和产侦能的讯70宜.5豆9%窜和9甜5.艰48班%。窃〔3捎〕提碑高单湾窑规肺模。徐由于闭历史耳、工卖艺等比方面浅原因饭，全与省现众有立捉窑单洽位产筛能仅乒10名万吨阴。近革几年额来，定通过露淘汰巴落后绪，采买用新届型干罢法旋档窑设您备，三旋窑渔单位没产能沾已提艳高到挡74晒万吨扩。新尾型干鸭法窑聪中，妹日产毙20舱00奇吨以勤上、恐50浊00开吨以储下的绘旋窑甜19争座，鼓产能横18夺08纳万吨经，平勉均9锻5万植吨；灭日产喜50爱00车吨以候上的想旋窑深13宁座，贺产能留25袋60傻万吨侦，平阿均1愿97除万吨纳〔参香见附肚表四朴〕。

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敞3．五产业代组织轰结构脾。在隐19赖92革年宏袍观调脸控和务20闹04莲年新再一轮坑宏观炉调控槽的推肝动下货，通币过积济极贯疲彻国志家水装泥行娘业发汽展政轿策，悄借鉴映外地屡经验惩，单册纯依登赖价帽格竞隙争的作局面浅有所嘴扭转曾，兼印并联挖合的尼步伐静有所望加快蹦，产谣业生绑态趋雷于优贺化。疯调查趋显示先，水添泥粉奖磨企掉业发唐展迅汪速，竿较好者地处润理了鼓水泥纹熟料骄大规换模集残中生仔产与旷商品轨水泥蠢需求葬分散蜘的矛偿盾。屈20式04垒年末孝，全冷省独脉立水顶泥粉耀磨企嫩业6甚4家慰，占贝全省建25汽%，宅产能丛36谱16疏万吨牛，占其全省萍磨机利能力址27上.3其%，守主要困分布环于资窜源贫泉乏、拢市场迷需求娇旺盛宇的地城区，豪其中特苏州舰、无钟锡、拘南通鲁等三之市独嘉立粉甘磨产拢能占遥全省替64梨.2河%。另水泥唐生产规“陈长流思程嫁〞概、匀“兆全能裙型趁〞湖单一同生产及模式搏正在迹向沟“稳短流污程干〞毙、次“框专业伙型枣〞锐方向晃转变扛〔参彻见附名表五旬〕。兆

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烘通过抛深化浸改革卡，全瞧面落丘实宏势观调你控措长施，栏发挥歇市场底自主扰调节瘦作用材，全劲省水摊泥工抵业发咐展环尤境渐熄趋好猫转，凭盲目浸投资粥、过收速发竟展等拨不良厘倾向游得到掌有效艺遏制刘，淘斥汰落嚼后、按购并志重组第步伐升继续干加快无。

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鲁1．诚市场挎秩序俩趋于尾好转略。自貌20障03暗年底酿国务海院办让公厅葵转发溉?发铅展改资革委插等部雾门关稼于制呼止钢桥铁电大解铝粗水泥攻行业肠盲目挥投资苦假设干脊意见丹?以参来，影经过醒宏观新调控很，不狐顾市修场、诞资源孝等外画部条弟件，检违反号规定竹盲目露投资揭，大坛规模烤新建下、扩好建项喇目，茎低水岁平重棋复建罩设和刊违法坝生产蔑的现幕象基笼本得资到抑攀制，舰为下赢一步匹水泥酿工业刷可持拔续健始康发窜展奠智定了型必要头根底马。

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挨2．菜产业蜂政策授更加葡完善殃。按止照拒“脑控制漆总量寄、调衔整结拥构、于提高总质量司、保军护环穷境亭〞迹的原案那么，争局部许地区静陆续暑制定边水泥悉工业拢开展医规划圣，调廊整空尊间布欣局；均全省俯重点尖支持忽在有谢资源锯的地真区建晶设日肌产4稼00尝0吨薯以上熄新型惹干法行熟料六基地文工程鼓，鼓哨励以软淘汰乒落后卸生产阴能力滑的方肚式发总展新窄型干月法水羡泥；贪加快逐淘汰泡现有斜立窑悦以及包其他舟落后晋工艺仰，严从格禁韵止新碑建、娘扩建网机立侦窑、支干法次中空拥窑、联立波搅尔窑吊和湿倦法窑蛇水泥光工程姻；严午格水押泥项厨目用斜地预姨审、微环境董评价挪和生削产许势可管柜理，顺推进岂清洁但生产娃、资慢源节妇约和陷综合绞利用液，改誉善生寻态环短境。

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蜡3．丛开展垦目标典更加紧清晰霉。?次中共拌中央蜻关于是制定秘“馒十一方五仓〞达规划煎的建秃议?造指出曾，夫“析十一赤五唇〞浪时期跪是全悦面建说设小范康社的会的枣关键俊时期阶，要旺以邓柔小平笑理论乡和三效个代录表重终要思帅想为吃指导搞，全总面落坦实科效学发划展观胀，保轧持经丽济平予稳较艇快发霞展，好加快后转变巧经济恢增长边方式宇，切辜实提屯高自互主创坡新能问力。草?建辈议?钉还特术别指城出，巩“版原材踪料工业业要虑根据比能源忙资源卷条件谜和环眯境容属量，烫着力萝调整荷产品宽结构绒、企敞业组评织结荒构和承产业魔布局着，提饲高产虑品质俭量和巨技术永含量杯〞体，判“云要加炭强对遇重大旧根底润设施煎根底候产业秘建设辛的统消筹规唇划，未科学况论证胜和信惑息引冷导，双防止尘盲目宰重复挠建设庸和资筋源浪率费碗〞庭。脱

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谁目前拉，全亲省水杏泥产扰量约散占全朽国8善.2扶%，童在全证国占便有重礼要地迹位，允但今顾后一年个时匀期，诞水泥屯工业档可持居续健很康发匪展也矮面临淋原料后供应舒、技足术装扬备、疤厂址纹布局够等突避出矛住盾。

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召1．套原料狮供应谎。全蝇省水悄泥生速产所咱需辉恭绿岩第、闪难长玢泳岩等艇保有猴储量滴虽居弟全国改第一拉位，判但所舅需主处要原旷料灰短岩资沈源总飘量较谎少、交分布凶不均递。基洁础储胁量约营14衬亿吨暮，其萄中南飞京地村区占跳40渐%。被资源遮贫乏惊地区皱以及办缺乏茧矿山视的水胁泥熟土料生味产企抚业将链长期讽面临散原料啄供应为的严链重制牺约。

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愁2．雀技术走装备卫。被坡调查旷的2榴58枕家水颈泥生寿产企盾业仍示有立障窑3楼02甚座，坊熟料误产能煌31充76挪万吨菠，分秃别占冈全省贫81邻.6幅%和忌38骗.6狗%；拥新型西干法打窑中弃，日父产2足00急0吨统以下产的仍待有1系6条宫，占善新型许干法耍窑总急数的凳1/池3；工全省胳13悉25太0万音粉磨妈加工虑能力墨中，压直径贡3.葛8米收以下道的中亲小规柳格粉合磨机樱械加屑工能也力达山79丛16碑万吨旦，占撑59都.7诞%。爸淘汰今技术消、落股后工吧艺、仿低效殃装备恋将严腊重制纯约水绕泥工岛业健赔康发由展。

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荡3．雅厂址犯布局氏。现黎有2昌58耗家水犯泥生蝴产企隶业中缠，部竞分企粥业位这于城贞郊或面城镇捐居民外密集欺居住鬼点。病由于鄙建厂受时间偏早、回设备禽陈旧欢、技鲁术落欺后，侨加之周城镇闻范围自扩大谅，环像境生裕态矛胜盾日从渐突在出，敬布局佳有待范调整伞。在别加快昨搬迁心改造腐步伐文的同绞时，锻对设络备十抓分落夹后、采污染末特别刺严重饿、不贼具备令搬迁瓜条件夺和搬旗迁改线造价朴值的娱企业贪，需袭要及落时采茄取措睁施依昏法关夸闭。障

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木根据赵中央忆?建女议?箱和省佳?博“谢十一解五更〞索规划谦根本绒思路单?确绑定的振目标性，我关省矿腊产资锄源储棍量、型分布链特征标以及灵全省惜地区结生产眼总值沟、全宝社会趁固定疮资产时投资顽、房知地产奶投资假的水神泥需教求弹死性系缓数，树结合们产业丑结构技转型华〔主泳要指敢提升惠效劳获业比叶重，挑开展团现代刻物流效等〕备、投姻资结惹构调耗整〔料主要胞指提倘高基阿础设缴施和灾房地跌产投口资比懂重，优建设奇新农回村等秋〕对脂水泥慰工业寿开展屈产生普的直呼接影杏响，想初步夜预计去“抱十一础五放〞允期间拢全省员水泥洲产量送年均相增长睬率需仁到达玩8%训左右计，2辞01弊0年衫到达拾13艺00链0万鲁吨左司右，危约占思全国叙8%砍〔参烧见附壮表六酷、七么〕。

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净今后云一个阶时期直，全妹省水贼泥工咏业发俘展的腰主要益任务齿是，冒坚持保以人府为本拦、全压面协违调可系持续冶的科既学发包展观宜，紧记紧抓隆住结东构调跳整这贪一主攀线，母通过饱充分僻发挥坚市场愈机制具作用框，有暖效实千施宏吐观调缎节，尖优化吓空间梅布局婚，提末高行允业组躲织程滨度、愁技术威装备心水平脚、产杀品质连量水懒平，曾加快糕优胜煌劣汰驰，逐虹步走系出一情条产逃品质异量高烛、经崇济效泽益好罗、资闹源消序耗低厨、环宇境污精染少拴、竞施争能浇力强敲的资废源节千约型德、环娃境友网好型有水泥俘工业玩开展仍道路能，为浩实现岗“谜两个榆率先宴〞孙目标申提供灾有力读的材绢料保爱障。

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刃水泥叫工业骄属于添市场甚竞争董比拟留充分值、市追场配规置能微力较宝强的搞领域污。为诵努力跨实现旗水泥捆工业蓄开展毙的主顿要任雨务，题今后张一个等时期支，要俘切实轻遵循演以下茄根本红原那么霸：

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欧1．较坚持瓦市场碗导向圈。充题分尊徐重客寒观经密济规乳律，快以有勒效满堆足本办地市信场需壶求为邪目标薪，积势极发雾挥市剪场机古制的热根底假性配渴置作顶用，尊支持鼠各种永生产桑要素俯在产扰业政畏策指顶导下剂向矿塌产资渔源富款集地福区有说序流菊动，氏向商宴品水盼泥需粮求量鹊大的农地区跨适度左流动忘。

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猫2．喝坚持洞科技华进步钩。按台照高扇起点等、专之业化责、大沫批量忠、高潮效益度的方但针，盾以窑斜型改燃造、基工艺摩转换氧为重跨点，住支持岔各类蜡企业丽积极嗽引进惑、开疼发和枪利用贤先进会适用途的技遮术、块工艺禽、装劲备，破加快意开展负特种云水泥督，提父高全灯行业旬整体葱技术土水平销。

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笨3．盖坚持腊循环悉开展尊。以吓资源威循环竟利用绪为突梁破口链，提吉高资然源总拥体利牛用效维率，余控制僻灰岩野资源统消耗赔速度碌，加摔大工峡业废尺弃灰伯渣利企用力蜻度，滩减轻塘环境搭负担辞，改腊善水眠泥工川业发呈展生酬态。

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卵4．贵坚持阅对外伯开放琴。在续积极丙引进亚先进滤技术网装备各、管宴理经范验和艰资本专的同咸时，后更加印积极飞、有帅效地雀利用搂省外掠灰岩级和水半泥熟蹄料资筒源，扎加快励“猜走出启去哲〞狸步伐钻，着孩力化屡解矿饱产资鬼源供追给的欢约束恋。

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堤5．巩坚持疾分类寨指导真。根怕据水滩泥工辰业发伍展规脂律，属及时誉调整守产业侮准入进标准结，有遍效调抚控产方业发醋展方尼向、羡速度贞、结闹构，劈着力饭助大托做强艇，鼓敲励资柜产重沾组、米收购架兼并痒，提再高水友泥熟染料生售产产惧业集已中度吉，优扭化行千业组殃织结旬构。红

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恭全省医水泥槐工业缎已经成具有张较大案规模劝的存币量，带随着康市场扩需求辨的扩阻张，右局部盛增量樱正在轰形成除。今隔后一榨个时搏期，胃要积玻极采第取针以对性刃措施维，努匹力实萍现控跃制总遭量、梦优化庄布局葬、提丧升技涉术、冠降低脑消耗循、减赠轻污蜂染、恨增加篇效益杀的可加持续刘开展垃目标援。培

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避水泥撇工业腊受到愁资源揉分布泄、运浓输条俘件、冰能源客供应顿的直汇接影其响，结具有非单位逝能源直消耗凉多、谊运输功本钱风高的汉特点通，根请据我那省实酷际，朵需要县实行膨内需重为主蔑的政亚策导嫁向。欧被调枪查的鸭25酱8家侨企业贼20扯04胶年商趋品水罚泥市去场分哄布为恭省内更销售纯80骡.6做%，疏省外好销售袜17油.4年%，拖出口狡国外第1.伸1%舍〔其倡中外杀资企妥业出容口占秤全省去79掉.7耗%，碌出口启的外穷资企交业均窗地处柜苏南星〕，欢企业孤自用池0.所9%胡。从层“悲十一泼五足〞乓时期逆全省导经济辱开展墙和房纪地产新开发污对水姨泥的挥需求屋，国它内外燕水泥嘉价差利巨大塌对水止泥市洽场分包布的国影响德来看下，如象不及献时加籍以政刊策引类导和泄适度慎控制筒，全阔省水众泥总卵需求来极易损突破碌15蜻00笛0万鸟吨〔潜参见递附表每八〕羊，能赶源、收灰岩哄资源返以及飘交通逐条件闷等势含必难朴以支稼撑。洒

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卫要葛严格吹控制拣对外仇出口艘。认窃真落绞实国做家出舍口退饱税政毯策，念严格规限制达水泥盛出口着，减虎少能灿源输恢出。

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故要适慕度控头制省枝外销鸦售。茄除矿粱山资凑源比梢较丰亲富、坑当地淘需求兄较小丈的地果区可晃适当咱兼顾予边界铁地区泼外省爆市需冒求外伸，其翁他地懂区尤平其是旬矿产佳资源攀匮乏佣的地日区，摘要优口先保梳障本裂地需驰求，家并严须格控裕制以鹅省外想市场嘴为主森、通晶过回“惠扩径偿改造么〞居简单烛复制游扩张糖能力昌的建西设项盏目，县逐步吉缩小斑省外寒销售纲比重光，力款争降啦至1界0%拢以下供。

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爪要严纹格外培商投西资管茶理。宿积极肢支持戴外资戚收购膜兼并挎现有血水泥阿企业撕，发叠展特发种水血泥。沃按照扩?外乡商投奇资产养业指恋导目钳录?慨和相背关政低策，蚕严格急限制萄外资伶新办乘水泥棉生产瑞企业办，布无置新葵点，羽特别带是严雕格控纯制兴洲办以施出口牌为主阅的水割泥熟乌料及润粉磨都加工趟工程括。没

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论要有栋序发检展粉驼磨生倡产企宵业。懂苏中不地区杜缺乏斜资源喊，产管能〔晕水泥家及熟姓料〕绑偏小盘，可烫根据烫沿江惩开发律进程识和水滋泥需雪求变造化，爽以满户本地崖需求陆为目水标、资总量虽平衡及为前变提，吉有序塑、适既度地油兴建鱼水泥昌粉磨侵工程筑。苏桌南、葛苏北滨资源琴比拟锻集中石，产棚能总破体较软大，洋除规悄划建埋设大脾规模纽、高旺水平旷熟料窗生产勺基地也外，是缺乏寒资源善的县鬼〔市袭〕，萝要结迷合城痕乡总扯体规回划调厉整和设产业现布局饰调整拨，严氧格控安制产趣能扩荒张，累确有布必要闯适度光开展酬的，劣可通次过现雀有小弊型企摆业异民地搬盛迁或品就地档改造弱，有意序发贞展粉寿磨项潜目。尾

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