粮食生产论文范文10篇

粮食生产论文范文10篇

宿迁市国土面积8555km2，耕地面积45．7万hm2。2024年末，全市户籍人口560万人，常住人口480万人，乡村户数107万户，乡村人口439万人，粮食产量38．9亿kg，第一产业增加值228．7亿元，谷物及其他作物总产值102．6亿元，城镇居民人均可支配收入16991元，农村居民人均纯收入9495元。近年来，全市把土地流转作为实施规模经营、进展现代农业的基石，在稳定家庭联产承包责任制的基础上，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，乐观推行农村土地承包经营权流转，土地流转面积逐年扩大、流转速度明显加快。2024年，全市新增农村土地流转面积5．3万hm2，累计流转面积达25．7万hm2，占总耕地面积的56%。同时，一些地方为了树典型、展形象，或是为了让集中流转土地尽快被承包出去，消失了片面追求家庭农场数量、一味追求土地超大规模经营的状况，有的地方一次性向农户流转土地规模在千亩以上，有的地方要求新型农户承包经营粮食生产面积不得低于20hm2，有“盲目”“跟风”之嫌。个别基层干部认为，万事跟着大家走，就是平安的，别的地方能一次性流转给农户上百亩、上千亩土地，我们也能，因而消失了靠行政命令下指标、定任务、赶速度的现象。

2、粮食生产规模酬劳的3种状况

微观经济学的规模酬劳理论很好地说明白粮食生产规模酬劳的3种状况。第1种状况是:在生产规模较小时扩大规模，产量的比例大于投入要素增加的比例，产生规模酬劳递增的现象;第2种状况是:规模达到肯定水平后若连续扩大规模，产量会与投入要素同比例增加，产生规模酬劳不变的现象;第3种状况是:假如规模足够大时再连续扩大规模，产量增加的比例会小于投入要素增加的比例，导致规模酬劳递减。我国南方地区小麦、水稻、玉米规模酬劳变化的转折区间大体在2～3．3hm2，通常小于2hm2时规模酬劳递增，2～3．3hm2规模酬劳基本不变，大于3．3hm2时规模酬劳递减。由于各地机械化水平、社会化服务水平不同，此数值存在较大差异。在微观层面，农户追求的是总收入的增加，即使到了规模酬劳递减阶段，在耕地边际回报到零之前，农户仍有扩大种植规模的动机。与此同时，一些地方为了树典型、展形象，或是为了让集中流转土地尽快被承包出去，往往利用行政力气扶持千亩甚至万亩种粮大户。目前，宿迁市土地规模经营超大户与超小户并存，消失了土地规模经营两级分化的苗头。因此，在宏观层面，要统筹考虑增产与增收的平衡、劳动生产率与土地产出率的平衡、效率与公正的平衡。在工业化、城镇化完成之前，既要避开土地摞荒或经营规模过于碎小，又要防止土地过于集中，加大就业压力及扩大农村贫富差距。

3、宿迁市粮食生产适度规模经营范围

3．1土地适度规模经营的3个关键值

农户生产粮食的土地适度规模与各地资源禀赋条件、经济社会进展水平以及农业社会化服务等亲密相关。学者们在土地适度规模的区间范围内定义了3个关键值，即适度规模的最大值、最小值、目标值。

3．1．1适度规模的最大值

考虑到宿迁市农业综合机械化水平已达到78%，以及农业生产社会化服务水平正在逐步提升，笔者将毋须长期雇佣劳动力、主要依靠农户家庭劳动力就能耕种的最大耕地面积定义为适度规模的最大值。依据边际酬劳递减规律，适度规模最大值应当是土地边际酬劳为零时的土地规模，此时劳动力及其他生产要素作用能充分发挥出来，但未将农村劳动力转移、全社会就业压力考虑在内。

3．1．2适度规模的最小值

综合考虑宿迁市劳动力转移程度、耕地面积及户均务农劳动力数量等因素，笔者把依据农业劳动力数量平均安排到耕地的规模界定为适度规模的最小值，即某农户的土地适度规模最小值=(村总耕地面积/村务农劳动力数量)×该户务农劳动力数量。

3．1．3适度规模的目标值

我国粮食生产要防止兼业化、副业化，走规模化、专业化的道路，就必需使农户种粮收入不低于其机会成本。目前农夫种粮最大的机会成本是放弃了外出务工收入，因此，将能够使种粮专业户的年收入与其家庭全部劳动力外出打工收入相同时的耕地经营规模定义为适度规模的目标值，这与蓝绍敏书记提出的“让职业农夫获得好于城市就业的收入和生活水平”的要求是高度全都的。在实际工作中，以土地适度规模的最小值为工作动身点，防止土地摞荒;以适度规模的目标值作为进展方向，引导粮食生产向规模化、专业化方向进展;以适度规模的最大值作为掌握线，防止土地过度集中而不集约。对于农夫自愿扩大规模超过掌握线，只要不动摇家庭承包经营体制，可不加干涉;要管理各地政府“有形之手”，防止行政干预使土地过于集中并超过掌握线。

3．2当前条件下宿迁市种粮大户的适度规模

考虑到宿迁市每年小麦、水稻两季或小麦、玉米两季的现状，2024年，宿迁市城镇居民家庭人均可支配收入为16991元，乡村户均人口4．1人，按规模经营单季粮食生产纯收益(不含家庭劳动力酬劳)6000元/hm2计算，要保证种粮大户家庭收入与宿迁市城镇居民收入基本全都，适度规模的理论模型如下:宿迁市适度规模的目标值≈4．1×16991/(6000×2)=5.8hm2。需要特殊强调的是，上述结果是静态的分析结果是基于2024年宿迁市农业生产成本、收益、农夫外出务工机会成本等的平均水平测算得出的，测算结果随着时间不同、成本收益变化而相应变化。假如宿迁市粮食生产全部实现适度规模经营，根据每户家庭农场5．8hm2需要3个劳动力计算，全市45．7万hm2基本农田仅需农村劳动力23．6万人。3．3用足用好“黄箱”政策“黄箱”政策是指政府对农产品的直接价格进行干预、补贴，阻碍农产品自由贸易的政策措施，包括对种子、化肥、浇灌等农业投入品的补贴，对农产品营销贷款补贴等。世界贸易组织(WTO)认为，这种不透亮     、扭曲的价格会损害其他国家的利益，是不公正的，因此对其有约束限制。WTO规定，发达国家的补贴不能超过农产品总产值的5%，进展中国家的国家补贴不能超过农产品总产值的10%。我国“黄箱”支持总量可达到农业总产值的17%。也就是说，在不挤占其他农产品支持空间的状况下，粮食生产的最大支持空间为其产值的17%。目前我国粮食生产“黄箱”支持总量约为粮食总产值的2%，还有15百分点左右的政策空间。2024年，宿迁市稻谷、小麦、玉米等3种粮食总产值为102．6亿元，按15%计算，总支持量可增加约15．39亿元，依据夏秋两季谷物播种面积54．7万hm2计算，平均增加2805元/hm2，对宿迁市适度规模的目标值进行调整。宿迁市适度规模的目标值≈4．1×16991/［(6000+2805)×2］=3．9hm2。在此状况下，假如宿迁市粮食生产全部实现适度规模经营，根据每户家庭农场3．9hm2需要3个劳动力计算，全市45．7万hm2基本农田，仅需农村劳动力34．8万人。

4、对策

4．1实现土地适度规模经营是推动农业现代化、保障粮食平安的必定选择

当前，宿迁市农户耕地规模小、种粮效益低，种粮收入在农夫收入中所占比例偏小，农户缺乏种粮乐观性，很多农夫的土地由亲戚、邻居代为耕种，土地经营非常粗放，一般只有播种、收割两道工序，基本没有田间管理，肯定程度上造成土地资源铺张、资源配置效率低下，不利于推动农业现代化、保障粮食平安。土地小规模分散经营虽然能维持农夫温饱，但是却不能增加农夫收入，长期维持这种超小型的土地经营规模，不仅不能提高农夫的收入水平，农业现代化、产业化进程也会受到阻碍，最终影响国家粮食平安，实行农村土地适度规模经营是促进农村经济进展的客观要求［6］。因此，实现土地适度规模经营是推动农业现代化、保障粮食平安的必定选择。适度规模经营既包括粮食生产规模化，也包括产前、产后社会化生产规模化。适度规模经营可以提高粮食生产效率、降低生产成本、增加生产收益、提高种粮收入。

4．2实现土地规模经营具有长期性、简单性

应当乐观稳妥地进展多种形式的适度规模经营本讨论结果表明，宿迁市粮食生产的适度规模目标值为3.9～5．8hm2，假如全市按这一标准推动规模化经营，粮食生产仅需劳动力23．6万～34．8万人。目前，宿迁市从事粮食生产的劳动力约为80万人，全市实现粮食生产适度规模尚需转移50万人左右的剩余劳动力，有肯定难度。各县区应依据实际状况，乐观稳妥地推动土地流转、规模经营，不行盲目冒进，乐观引导耕地向种田能手集中、农业生产向集聚区集中、农业企业向园区集中。以培育家庭农场为核心，大力进展专业大户、联户经营、合作经营、股份经营、集体经营、龙头企业经营以及产加销一条龙、贸工农一体化的产业化经营，探究进展多种形式的规模化经营。加强农业社会化服务体系、公共基础设施建设，充分发挥内部规模经营、外部规模经济、集聚经济的综合效应。

4．3加强农村土地承包经营权的确权登记颁证及流转服务

促进土地流转市场发育市场是配置土地资源的有效机制，确权是土地流转市场发挥作用的前提条件。当前，宿迁市正在开展土地确权登记颁证试点工作，2024年8月底前结束试点，2024年底前完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。要加大对农村土地确权登记颁证工作的财政支持力度，全市45．7万hm2耕地，按300元/hm2成本计算，需要工作经费1．37亿元。应结合农田基本建设，鼓舞农夫实行互利互换方式解决承包地块细碎化问题，同时，要搞好土地平整、机耕道以及农田排灌设施建设，为土地流转、适度规模经营制造条件;逐步健全县乡村三级服务网络，强化信息沟通、政策询问、价格评估等服务。

4．4加快推动农夫市民化

为适度规模经营制造环境实现农户粮食生产的适度规模经营，既需要创新农村经营体制，也需要健全完善户籍制度、社会保障制度。十八届三中全会提出，推动农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转移为城镇居民。实现农户粮食专业化生产、规模化经营的前提是稳定削减农村剩余劳动力，加快推动农夫市民化进程，使农夫真正融入城市，为适度规模经营进展供应空间。因此，要实现宿迁市粮食生产的适度规模经营，必需做好土地流转与劳动力转移的连接、农夫市民化与土地集中的连接，在工业化、城镇化的拉动下，结合全市9个小城市建设的有利机遇，因势利导、顺势而为、乘势而上。

本文：黄尚宁工作单位：广西壮族自治区百色市粮食作物栽培技术推广站

调动全社会种粮乐观性，着力稳定粮食播种面积稳定粮食播种面积是进展粮食生产的前提条件。要实行最严格的耕地爱护制度，进一步强化粮食生产责任，严格实行县（区）长负责制，将粮食生产列入政府年度绩效考核的内容；实行切实可行的措施，调动农夫种粮和地方政府抓粮、社会参加的乐观性，将粮食播种面积稳定在合理水平上。加大农田基础设施投入，着力建设高产稳产农田建立高产稳产农田是进展粮食生产的基础。必需加大农田基础设施投入，着力建设高产稳产农田。一是充分利用自然条件进行浇灌，加强对渠道排灌系统的建设，提高水资源利用率，降低用水生产成本，实现水资源的可持续利用；二是加大工程性农田水利浇灌建设，着力解决连片浇灌面积，建设抗旱防洪保收农田；三是逐步完善田间排灌系统的建设，做到渠相通、旱能灌、涝能排，提高水的利用率；四是逐步完善农田机耕道路等配套设施的建设；五是大力实施沃土工程，稳定和提高粮田质量，培育高产、稳产、标准粮田。优化种植结构，着力提高综合生产力量一是优先抓好水稻、玉米两大作物品种生产，乐观进展大豆、薯类及杂粮生产，促进饲料和工业用粮的稳步增长；二是优化品种种植，扩大超级稻、抗旱耐瘠玉米品种种植面积；三是优化种植模式，稳定和增加粮食播种面积，充分利用光温资源，扩大秋、冬种粮食面积，大力实施“早稻—晚稻—冬马铃薯”、“春玉米—秋玉米—冬马铃薯”、“中稻—再生稻”“中稻—秋马铃薯”、“中稻—秋黄豆（碗豆）”、“中玉米—秋玉米”、“中玉米—秋红薯”、“中玉米—秋黄豆”等种植模式，在原有种植一造或两造的基础上，增加秋（冬）种一造粮食作物，提高复种指数；四是大力进展间套种技术，在新植甘蔗地、幼林果园、木薯地等地间套种豆类、薯类、玉米等粮食作物，提高粮食综合生产力量和整体效益。

依靠科技进步，着力提高粮食单产水平一是大力推广增产潜力大、抗性强的优质高产品种，扩大超级稻、玉米抗旱耐瘠品种种植面积；二是加强良种良法综合配套技术集成讨论，进一步完善高产高效配套技术措施并加以大面积推广应用；三是推广避灾种植，在易遭受灾难的地方，科学地调整播种期，适时推迟（或提早）播种时间，使生长发育关键期避过灾难发生期，最大限度地削减因灾损失；四是大力推广掩盖栽培技术，如地膜掩盖、生物掩盖等措施，以增加作物抗旱、抗寒力量；五是大力推广秸秆还田栽培技术，培育地力，增加保水保肥保土力量；六是在干旱地区推广应用土壤抗旱保水剂，提高抗旱保苗力量，确保玉米出苗、苗全、苗齐，为夺取高产奠定基础；七是大面积推广测土配方施肥技术，进一步提高肥料利用率；八是大面积推广病虫害综合防治技术，提高防治效果；九是切实扩大良种与良法掩盖率，通过良种并配套高产栽培技术推广应用，实现全市大面积均衡增产，大幅度地提高粮食单产水平。

推广机械化耕作，着力提高劳动生产力推广机械化耕作是有效解决百色市当前农村劳动力短缺问题的重要措施。要优化农机装备结构，加强适合丘陵地区和耕作制度特点的农机化技术、机具研发、推广和示范。加强农机与农艺相结合，开展水稻育秧机械化技术讨论与示范，加快推动水稻、玉米生产全程机械化。创新农机服务方式和服务机制，拓展农机服务范围和服务内容，提高农机服务的质量和水平，推动农机社会化服务专业化、规模化、市场化、产业化和高效化。着力进展产业化经营，扶持壮大以机耕、机播、机收、烘干等机械化作业为主的农机大户和专业合作组织。全面提高粮食生产机械化水平，提高劳动生产力。引导土地流转，着力粮食产业化经营由于受种粮效益低和农村劳动力素养结构性下降等因素影响，部分地区消失了粮食生产“只种够吃”的现象，消失了耕地季节性撂荒，造成耕地、光温资源极大铺张，给粮食增产带来困难。因此，一是大力扶持和进展粮食专业合作社，把农村缺乏劳动力农户无力耕种的耕地流转到粮食专业合作社或种粮大户；二是大力扶持进展粮食加工流通企业，鼓舞各类粮食加工、经营企业和产销服务组织，建立粮食生产基地和稳固的粮食产销关系，延长产业链条，提高产品转化增值率，增加产品附加值和综合效益。通过龙头带动，以“公司+基地+农户”等形式，实现产前、产中、产后一条龙服务，由比较松散的组织逐步过渡到紧密的利益共享、风险共担的合作经济组织，逐步把千家万户的家庭生产和大市场联接起来。进展订单生产，搞活粮食流通。

强化防灾减灾，着力削减灾难损失近年来，冻害、寒害、干旱、洪涝、有害生物等多种灾难在百色市呈多发、并发、重发趋势。“两寒、两旱、两害”对全市粮食生产构成极大威逼。“两寒”指“倒春寒”和“寒露风”危害；“两旱”指“春旱”和“秋旱”危害；“两害”指“夏季洪涝灾难”和“有害生物为害”。对这些灾难必需科学应对，及早防范，争取主动，削减损失。一是落实防范技术措施。防“倒春寒”要做到适时播种，推广地膜掩盖防寒保温技术；防“寒露风”要做到合理早、晚品种种植搭配，卡死晚稻播种期，使晚稻抽穗扬花期避过“寒露风”为害；“两旱”防范措施，旱地作物选用抗旱耐瘠品种种植，推广地膜、生物掩盖栽培，采纳旱地保水剂拌种种植提高抗旱力量。种植水稻但春季用水困难的地方，头季改种旱粮作物，实行“玉米—晚稻”种植模式，避开影响早稻移栽期或移栽后受旱造成的损失。“夏季洪涝灾难”是百色市主要天气性灾难，地处低洼易水沉没的地方，要选用早熟品种种植，适时早播，在洪涝到来之前收获；“有害生物危害”是百色市常见的农作物病、虫、草、鼠为害。其中，以稻飞虱、稻纵卷叶螟、三化螟和稻瘟病、稻纹枯病即“三虫两病”为害最重，要切实抓好猜测预报和综合防治，提高防治效果。二是因地制宜推广改革耕作制度，优先推广种植高产抗逆性好的品种和高产高效种植模式，大力推广水稻防寒育秧技术、水稻节水浇灌技术、玉米地膜掩盖栽培技术、养分杯育苗技术、玉米育苗移栽技术，特殊是针对气候变化，大力推广节水农田浇灌等粮食生产防灾减灾配套栽培技术，增加抗旱、抗涝力量。三是各级各有关部门要增加防灾减灾意识，科学制定和及早落实防灾减灾预案，一旦灾难消失马上实行应对措施，把灾难损失降至最低程度。强化技术培训，着力提高劳动者素养粮食生产进展，关键在于劳动者素养的凹凸和劳动者娴熟把握栽培技术的程度，劳动者素养高进展就快，有利于提高单产水平和实现均衡增产。当前，农村青壮年基本外出务工，农村劳动力素养结构性下降，在家的大多数是老人，文化科技素养低，不简单接受新事物、新技术、新学问，因此必需更加重视农村劳动者素养科技培训，提高劳动者的科技文化素养。

农业气象学的主要内容包括农业生物与气象的关系，农业气候资源开发、利用和爱护，农业小气候的利用与调控等。现在，我们就这几个方面阐述粮食生产平安与农业气象的关系。

（1）农业气候资源开发、利用和爱护农业气候资源讨论的主要目的是充分、合理地开发、利用气候资源，同时还要科学地爱护气候资源。众所周知，光、热、水、气是植物生长所必需的能量和物质，是重要的农业气候资源。农业气候资源分布极其不均衡，必定给各地带来明显的季节和年际变化特征。这就需要从实际动身，客观分析一个地区的农业气候资源多年平均状况和长期变化规律，因地制宜地确定作物布局、种植制度和农林牧渔的生产类型与结构，为规划和指导生产供应依据。

（2）农业气象灾难发生规律以及防备对策讨论农业气象灾难，上文已经提到其范围，包括干早、洪涝、低温、霜冻、冰雹、台风等。这些农业灾难使农作物严峻减产，影响国家粮食平安，对我国人口问题是提出了挑战。这也是农业气象灾难始终年受到国家的重视的缘由。2.3开展农业气象情报、预报服务，讨论农业气象情报、预报理论与方法开展农业气象情报、预报服务以及进行农业气象情报、预报讨论是为农业生产服务的重要手段，其种类较多，主要有农用天气预报、农业气象灾难预报、作物生长期预报、作物生长状况及产址预报等。将精确     、准时的各种农业气象情报、预报正确运用于生产过程中，可以取得巨大的经济效益和社会效益。

（3）农业气象空间数据挖掘技术的利用。我国农业空间数据信息量是很大的。农业空间信息的利用可以起到很大的作用，如何从这么多的信息中找到有用的信息呢？相关文献已经提出了农业空间信息管理方法。最新计算机技术已经可以通过各种空间规律、函数关系、线性趋势给人们供应参考。

（4）2GIS技术与农业气象相结合。利用现有的基础地理数据和农业气象数据，在农业气象灾情监测领域设计并开发农业气象灾情监测系统。系统能够实时监测气象信息，在灾情发生时能快速对灾情进行大范围监测，快速、精确     地实现监测区内的农业气象灾情分析以及等级划分，为政府及气象、农业等有关部门供应准时精确     的信息，对粮食生产平安生产具有非常重要的意义。

（5）农业气象风险转嫁机制。所谓气象风险转嫁，无疑就是把风险转移一部分出去，这就使得政策性农业保险应运而生。政府和保险公司共同担当这份风险，人们通过买保险的方式保障收益，在不违反市场化原则条件下，政府对农夫进行肯定的补贴，气象灾难有了政府的共同担当，粮食生产平安就会得到更牢靠的保证。

1BCC模型数据包络分析

（DEA）是运筹学的一个新的讨论领域,1978年由Charnes和Cooper等人首先提出，以评价部门间的有效性问题。常见的模型有CCR和BCC。CRR模型是用来讨论在固定规模酬劳下，多输入、多输出的效率问题。1984年R.D.Banker,A.Charnes和W.W.Cooper又提出了一个BCC模型。BCC模型又称为纯技术效率模型（PTE）是在CCR模型的基础上剔除规模酬劳因素后，考察各个决策单元的生产效率问题，以作为CCR模型的参考。用综合技术效率除以纯技术效率可得一个指标，称为规模效率（SE），表示当规模酬劳可变时，生产前沿面与规模酬劳不变时生产前沿面的距离。

2数据选取与说明

本文选取苏北28个县（市）作为讨论对象，取Y粮食作物产量万吨）作为输出，X1农林牧渔从业人员（万人）、X2粮食作物播种面积（千公顷）、X3农业机械总动力（万千瓦）、X4农用化肥施用量（万吨）、X5农村用电量（亿千瓦时）作为输入，考察各县（市）农业生产效率，数据来源2024年江苏省统计年鉴。

二结论分析

1整体分析依据上表统计结果

可将28个决策单元分成4类，第1类为SE,TE,PTE均=1的决策单元即弱DEA有效的决策单元，共有9个，分别为丰县、沛县、淮安市区、涟水、洪泽、盱眙、东台、大丰、泗阳，结合表3的松弛变量，上述9个县（市）的s值均为〇，为DEA有效。均为规模酬劳不变，可见这些地区的粮食生产的投入要素合理，不存在资源铺张，或价格失常的状况；第2类为SE、TE≠1，PTE等于或接近1的决策单元，为非DEA有效决策单元，包括邳州、连云港、灌南、金湖、响水、建湖、徐州市区、沭阳8个县（市）表明这些地区的粮食生产技术性较强，拥有较好的可持续进展，内部掌握比较稳定，对资源、价格等外部因素依靠性弱，但是，规模效率较差；第3类为TE、PTE≠1，SE等于或接近1的决策单元，包括新沂、东海、灌云、盐城市区、滨海、射阳、宿迁、泗洪、睢宁9个县（市），在现有粮食生产规模水平上上述9个决策单元能取最佳效率，但是其纯技术效益较差；第4类为SE、TE、PTE指标均较小的决策单元，包括赣榆和阜宁两个县，粮食生产极不科学。

2SE、PTE对比分析

由于综合技术效率可以分解为纯技术效率和规模效率，即TE=SE×PTE因此对于综合技术效率较低的决策单元可以通过比较纯技术效率和规模效率，总结综合技术效率低的主要缘由，假如纯技术效率＞规模效率，则表明综合技术效率低的主要缘由是由规模效率引起的，反之同理。通过比较上述非DEA有效的19个样本，徐州市区、邳州、连云港市区、赣榆、灌南、金湖、响水、建湖、沭阳9个地区技术效率大于规模效率，因此应当把重心放到提高规模效率方面。剩余10个地区则须把重心放到提高技术效率方面。

3规模酬劳分析

上述28个决策单元根据规模酬劳可分为3类，第1类为规模酬劳不变的地区，即DEA有效的10个决策单元，表明投入科学，达到了最有的组合，不存在冗余或不足的状况；第2类为规模酬劳递增的地区，包括新沂、连云港市区、赣榆、灌南、金湖、盐城、响水、滨海、阜宁、射阳、建湖11个决策单元，这些地区的投入不足，扩大少量粮食生产的投入，可以获得大量的收益；第3类为规模酬劳递增的地区，包括徐州市区、邳州、东海、灌云、宿迁、沭阳、泗洪7个决策单元，这些地区投入过量，产出不足，应适当掌握投入。总体比较而言苏北粮食生产规模酬劳递增地区略多于递减区域，

4冗余度的投影分析

假设产出肯定，样本的各项投入须保证统筹支配，否则会消失投入冗余的状况，即相应指标的松弛量取值＞0，结合28个县（市）的粮食生产状况，进行投入冗余度的投影分析。，28个样本中存在投入冗余的有10个县（市），其中有1个投入项冗余的县（市）为新沂，2个投入项冗余的县（市）有东海、灌云、阜宁、射阳、宿迁、沭阳，3个投入项冗余的县（市）有徐州、赣榆和泗洪。表明上述县（市）在投入方面存在着肯定的资源铺张现象，以东海县为例粮食播种面积为159.7千公顷，冗余值为28.361千公顷，粮食播种面积投入溢出比为17.8%，农业机械总动力119.7万千瓦，冗余值为36.074万千瓦，农业机械总动力投入溢出比为30.1%。

三对策结合

上诉讨论结论，提出详细对策如下：①连续坚持市场定价的原则，以保证粮农的收入为中心，探究粮食产品价格机制的改革，完善粮食的价格机制，逐步建立农业产品的目标价格体系，对粮食价格过低的地区可实行爱护价策略，②确保良种补贴，农机补贴，畜牧良种补贴等传统补贴手段落实到户，提高补贴的精确性和定位性，强化农业防减灾补助，连续推动农机报废更新补贴试点。此外还须把政府补贴制度独立出粮食价格形成机制单独运行。③深化农业科技体制革新，加强科技兴农扶持，一是做好粮食作物种质资源的讨论与优良品种的推广工作，二是做好粮食作物生产过程中先进生产管理水平与包括农机、浇灌等农技手段的推广。4逐步改革农村金融体系，放宽农村合作社和村镇银行业务范围，降低涉农企业和农户农业贷款门槛，统筹支配涉农资金，在保证环境污染和政府监督前提下，进一步扶持涉农企业。

1.粮食种植面积所占比例削减

据统计，全县耕地面积在1949年时为54.95万亩，2024年削减到42.16万亩，期间总共削减12.79万亩，年均削减约2400亩。此后至2024年耕地面积连续削减到39.79万亩，年均削减约1800亩，这主要是严格爱护耕地政策所起的作用。1949年农作物总播面积为69.99万亩，复种指数为127.4%，粮食面积63.19万亩，占总播面积的90.3%。2024年农作物总播面积94.43万亩，复种指数达237.3%，粮食面积71.23万亩，只占总播面积的85.4%。上述状况说明3个问题：一是随着经济建设步伐的加快和退耕还林还草的进一步实施，耕地削减的态势不行逆转；二是人们对水果、蔬菜等需求的增加，农作物播种面积中，粮食种植面积的比例确定还会逐步降低；三是解放以来，复种指数已提高了近一倍，连续提高复种指数的难度很大。

2.粮油技术推广难度加大

当前，包括农夫在内的多数人员对进展粮食生产的乐观性都有所下降，主要表现在：撂荒地逐年增多，种粮农户岁数越来越大，外出人员不愿回乡种粮的倾向相当明显或根本不会种粮，造成先进有用技术推广相当困难，部分技术甚至有倒退倾向。以水稻生产为例，20世纪80年月亩植窝数平均为1.5万窝，90年月下降到1万窝，现在的部分田块已下降到0.5～0.6万窝，亩植窝数的持续削减是水稻单产不升反降的主要缘由，而产量总体变化不大的根本缘由是种植品种普遍由穗数型变为了大穗型，由于品种的大变化而大幅度提高了单产，在玉米生产上表现更为明显。从大农业的内部分工上看，由于进展蔬菜、水果和农机化很简单成为新的亮点，各级领导和技术人员已把更多的精力、人力和财力投入到了项目更大、更简单出亮点的其他业务工作，粮油技术推广部门的地位和乐观性都有所下降。同时，粮油技术推广部门的专业人员和较为突出的人才也抽调了不少到其他部门从事更紧要的工作，减弱了粮油技术推广部门的整体实力，部分粮油技术推广部门的负责人也把更多的时间和精力放在了实施农业项目等不属于技术范围的工作上，没有把过多的精力用在讨论粮食进展的技术应用和推广上来。此外，粮油技术推广部门建立的各种示范片、示范田块，所应用的高产综合配套技术一般都需要较好的环境条件和严格根据技术规程实施，推广都有较大难度。以隆昌县水稻高产攻关为例，近几年，每年都以增加窝数、增施肥料、狠抓病虫防治为前提建立了百亩、千亩高产攻关片，尽管连续多年都有肯定比例的田块中稻和再生稻两季亩产超过了吨粮，但由于增窝、增肥、防病治虫需要增加投入，管理不到位还简单造成病虫害加重，以及大幅度增加穗数还简单引起倒伏，同时，农户雇请人员栽秧是以面积为单位给工钱，这样就很难保证栽够窝数。因此一旦示范或项目实施结束，示范片的新技术应用程度就逐步下降。

3.农机化步履困难

近年来，全县开展了播、耕、栽、防、收全程农机化作业的探究，但仅仅停留在试验示范阶段，推而不广的主要缘由是：隆昌县属浅丘地区，现在的机械不太适合不规章的小田块，尤其是田坎小巧，机械笨重，搬运不便利，让成片农户整体接受又非常很难。

4.现有种粮补贴不科学

当前分不同部门、不同时间分别有良种补贴、农资综合补贴等名目繁多的种粮补贴，不仅加大了各级的工作量，还没有起到较好调动农户种粮乐观性的应有作用。6.有针对性的进展粮食生产特色项目少近年来，各级农业主管部门都支配了肯定的粮食生产进展项目，对于稳定粮食生产起到了较好促进作用。但有针对性的进展粮食生产特色农业项目少，对下步粮食生产的进展推动作用不大，如隆昌县近期稳定粮食产量的主要手段是稳定进展再生稻，却没有再生稻的特地项目，因此，无法结合项目仔细讨论和全力进展再生稻。此外，务农劳动力紧缺、文化水平低，耕作粗放，农户投入少，种粮成本高，良种良法综合配套技术不能完全落实等，也是当前粮食生产的基本概况。

二、隆昌县粮食生产进展思路

1.稳定粮食种植面积

在依法严格爱护耕地和坚决杜绝土地撂荒的前提下，进一步挖掘潜力，深化耕作制度改革，全面普及旱地多熟制，大力进展间套作冬大豆，逐步扩大稻田两熟和三熟制面积，千方百计提高复种指数，实现粮食种植面积的基本稳定。

2.明确主攻方向

一是稳定玉米单产，恢复水稻和红苕种植水平。只要水稻和红苕恢复到历史最高种植水平，全县即可增加总产2万吨。二是乐观进展再生稻。近十年的探究表明，尽管隆昌县属再生稻次相宜区，但除少数阴山深沟地区外，90%以上区域实际上是可以蓄留再生稻的，假如按平均亩产100kg、28万亩可蓄留的面积计算，总产可达2.8万吨。因此，稳妥进展再生稻是当前隆昌县提高粮食产量的重要途径和抓手。

3.乐观争取各级对粮食生产的重视

首先应扩充技术人员，其次是各级部门和技术人员应仔细讨论粮食生产新技术，乐观做好试验示范，主动邀请各级领导和重点示范户现场参观指导新技术示范片和试验示范田块。再次是要加大力度宣扬农技干部和从事粮食生产人员的敬业精神和高产典型，让从事粮食生产的人员有待遇、有地位、有荣誉，逐步形成人人情愿主动参加进展粮食生产的良好氛围。

4.全力推广农机化

各级农业科技人员应主动讨论和引进农业机械进行试验示范，乐观探究不同种植模式的机型选择和农机农艺的综合配套技术，并娴熟把握各种农业机械，争当农机能手，指导农户应用农业机械，减轻劳动强度，提高劳动效率，降低种粮成本。

5.改革种粮补贴方法和项目实施

可以实行按增加粮食种植面积进行补贴的方法，扩大粮食种植面积；或者实行按交售粮食数量进行补贴的方法，促进种植水平和产量的提高。同时，各地应在明确粮食生产进展的重点作物、主要目标和进展思路的基础上，根据有关农业项目要求整合现有项目或支配特地项目，确保最有进展潜力的作物或技术有项目支撑、有人员讨论、有人示范推广，促进最有进展潜力的作物或技术能够快速成熟和推广应用。

6.制定激励政策

如：提高粮食爱护价格；应用新品种、新技术进行肯定补贴；鼓舞适度规模经营，提高对种粮大户、家庭农场、粮食种植专合社补贴标准；提高从事粮食生产工的各种政治、经济待遇，吸引年轻一代农夫和相关人员从事粮食生产工作等。

’

1.1粮食种植状况2024年，陇川县粮食播种面积28688.8hm2，平均单产5220kg/hm2，粮食总产量14.971万t，其中：水稻种植面积12034.2hm2，单产6127.5kg/hm2，总产7.374万t；玉米种植面积13148.2hm2，单产4983kg，总产6.552万t；薯类种植面积1636.3hm2，单产3640.5kg/hm2（折粮），总产0.596万t（折粮）；小麦种植面积816.7hm2，单产3570kg/hm2，总产0.291万t；豆类种植面积1053.4hm2，单产1495.5kg，总产0.158万t。

1.2粮食加工、销售状况陇川县主要有绿野粮业公司、鑫森米业、福睿精米厂、阿露窝罗米业、城子饵丝加工厂、鑫盛酒业等9家粮食加工企业，主要以加工稻谷为主，据统计，2024年加工稻谷2.3万t，占陇川县水稻总产的31%，生产销售精米、饵丝和米酒1.3万t，9家粮食加工企业年可加工稻谷7万t，现稻谷原料加工缺口4.7万t。注册有“绿野软米”、“户撒福睿”、“参象精米”、“阿露窝罗”、“鑫森软米”、“刘佳饵丝”、“三多饵丝”、“景颇缘”8个商标，产品供不应求，除满意县内州内市场外，还销往省内昆明、大理、保山、红河和省外贵州、广西、四川、上海等省市的批发市场，并进入当地超市销售。

1.3粮食生产专业合作社状况陇川县注册有兴川粮油加工、益龙水稻种植、户撒润相水稻种植、户撒兴明水稻种植、城子春良马铃薯、城子永幸马铃薯6家粮食生产专业合作社，会员748人，带动农户3658户。

2存在的问题

2.1农资价格上涨和人工成本上升，使种粮比较效益逐年下降，粮食种植户增收困难近年来，由于种子、化肥、农药、柴油等农业生产资料价格上涨和人工成本上升，农夫种粮成本大幅增加，而粮食价格涨幅低于成本增幅，农业比较效益下降。据调查计算，2024年粮食作物亩生产成本较2024年增加200元左右，由此带来生产成本增加，影响到农夫种植乐观性，增加了生产投入的压力，农夫增收困难。随着农村外出务工人员增多，特殊是粮食主产区一半以上的青壮年劳动力外出打工，农业劳动力呈现结构性紧缺。农资价格连年上涨以及农村雇工成本的大幅增加，严峻影响粮食生产效益的提高。

2.2农田基础设施滞后，中低产田比例大，高稳产农田少陇川县粮食作物生产用地，高稳产农田地仅占20%，中低产田占80%，水利化程度低，田间沟路不配套，农田保灌率低，受旱、涝影响严峻，旱不能灌，涝无法排，抵挡自然灾难力量弱，制约着粮食单产的提高。加之部分优质粮地转种其他作物或转作其他用途，新增标准农田耕作层恢复缓慢，同时由于土杂肥、农家肥等传统有机肥使用量急剧削减，地力下降明显，制约着粮食生产的进展。

2.3农业劳动力素养下降农村青壮年劳动力大多外出务工，留守的劳动力接受新学问、新技术的力量相对偏弱，劳动技能提高难度大，影响粮食新品种和配套栽培技术推广应用，制约粮食科技水平的提升。

2.4经济作物与粮食作物争地的冲突日益突出与进城务工和种植经济作物相比，种粮效益明显偏低，爱护农夫种粮乐观性、保持粮食生产稳定进展的难度加大。甘蔗是陇川县的支柱产业，近年来，粮食生产和甘蔗生产争田的冲突非常尖锐。在农夫增收要求和保障粮食平安的双重压力下，需要查找进展粮食生产与保持农夫增收的结合点，稳定粮食生产。

2.5粮食加工企业带动力量不强，粮食生产专业合作社进展滞后一是陇川县粮食生产企业多而小、带动力量不强，不能满意粮食产业化进展的需要；二是稻谷加工原料严峻不足，缺口4.7万t；三是粮食生产专业合作社少而小，产前、产中、产后全程服务程度低。

3进展思路

根据“增面积、攻单产；调结构、提品质；强产业、增效益”的总体思路，在稳定现有产能的基础上，努力挖掘增产潜力。通过烟、粮种植模式的推广应用，实现小春拿钱、大春收粮，增加粮农收入，稳定粮食生产；通过加大粮食作物间套种技术的推广应用，提高复种指数，扩大种粮面积，增加粮食产量；通过集约项目，集成技术，主攻单产，提高品质，加快粮食高产栽培技术推广应用，提高粮食单产；通过优化粮食生产结构和品种、提高粮食生产科技含量、提高社会化服务水公平环节来提高粮食生产效益；通过大力推广水稻育插秧机械化技术，实现水稻生产全程机械化，削减劳力投入，促进水稻生产节本增效；通过示范区建设，树立典型，示范展现，辐射带动，推动规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升陇川县粮食综合生产力量和市场竞争力。

3.1加大政策力度，增加粮食种植面积建立粮食生产责任制，由县政府与乡（镇）政府签订粮食生产责任书并进行考核，评出粮食生产先进单位和粮食增产奖。仔细落实中心、省、州粮食生产扶持政策，加大财政对粮食生产的投入力度，充分调动农夫种植粮食作物的乐观性，鼓舞农夫多种种好粮食作物。加大对粮食作物高产创建、科技示范户、粮食生产专业合作组织的政策扶持力度。全县每年评比粮食生产优秀企业、种粮大户、优秀科技示范户、粮食生产专业服务合作组织和对粮食生产作出贡献的有关人员，县政府支配专项资金进行嘉奖。连续实施甘蔗提质增效工程，掌握甘蔗种植面积，增加粮食播种面积，提高粮食生产科技贡献率，提升粮食综合生产力量。

3.2严格爱护耕地，完善基础设施耕地是粮食生产的基础，爱护粮食生产力量，其关键是要爱护好耕地的数量，提高现有耕地的质量。

3.2.1加强《土地法》和《基本农田爱护条例》的宣扬切实加强对土地开发利用的管理和监管力度，严格掌握非农建设用地；制止粮田挖塘养鱼及取土烧砖瓦等破坏粮田行为；掌握在粮田上种植多年生木本经济作物的面积，以利粮田的复垦。

3.2.2做好培肥改土，提高耕地生产力量大力推广使用有机肥和测土配方施肥技术，改良土壤结构，提高土壤肥力水平。切实抓好标准农田新增耕地的地力培肥，提高耕地质量，将标准农田的维护管理列入议事日程。实施中低产田综合治理，使陇川县中低产田面积逐年下降。

3.2.3加强农田基础设施建设加大对农田基础设施建设的投入力度，组织力气作好调查规划，落实资金，改善农田基础设施条件，提高耕地综合生产力量。

3.3依靠科技支撑，提高粮食单产

3.3.1围绕烟粮生产模式（烟后水稻和烟后玉米），进行品种品质结构调整，乐观引进、推广高产优质品种加大对高产、优质品种的引进、试验、示范、推广力度，使粮食作物主导品种掩盖率达到90%以上，为提高单产奠定基础，通过合理搭配布局充分发挥其增产潜力，不断提高粮食作物单产水平。

3.3.2大力推广省工节本增产增效技术通过全面落实粮食作物高产创建、间套种、地膜掩盖、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治、重大农业有害生物防控及各项强农惠农政策，大力推广水稻生产育插秧机械化、水稻节本增效精确定量栽培技术、玉米地膜掩盖保水抗涝栽培技术、冬马铃薯大垄双行抗旱栽培技术、蔗前套种粮豆作物规范化高效栽培技术、冷凉多雨山区水改旱技术等多套区域性特色技术措施的集成组装利用，实现“科技增粮”的目标。

3.3.3加大粮食作物间套种技术和甘蔗间套种技术的推广应用大力推广玉米套种红薯、玉米套种豆类、玉米套种辣椒、甘蔗套种冬马铃薯、甘蔗套种冬黄豆、甘蔗套种冬玉米等间套种模式，提高复种指数，增加粮食产量和种植效益。同时培肥地力，熟化土壤，增加耕地综合生产力量。

3.3.4健全农作物重大病虫害监测预警系统提高对粮食作物重大病虫害的监测预报和预警掌握力量，重点抓好水稻稻飞虱、水稻稻瘟病、玉米灰斑病、玉米大小斑病、马铃薯晚疫病等重大病虫害的猜测预报和防治，实施粮食作物病虫综合防治，开展病虫害统防统治，提高统防统治面积比例，削减农药使用，改善防治效果。

3.4扶持龙头企业和专业合作社，发挥辐射带动作用重点培育一批科技含量高、产品竞争力强、经济效益好、带动力量强的龙头企业。从陇川县实际状况动身，主要是培育和进展优质稻米、饵丝、米酒加工龙头企业，扶持粮食生产专业合作社，通过龙头带动，进展订单农业，带动农户面达到60%以上。通过建设6666.7hm2优质稻生产基地，培育壮大龙头企业，创建无公害优质米品牌，大力推动农业产业化经营，提高产业化水平。

3.5开展高产创建，挖掘增产潜力开展粮食作物高产创建活动，促进粮食作物优质高产品种和先进有用技术推广，充分挖掘新品种、新技术的增产潜力，增加粮食单产，提高粮食综合生产力量和效益。开展水稻、玉米等粮食作物的优质高产示范竞赛、优质高产良种展现和科技示范户活动，组织相关考察、现场观摩，加快优良品种推广，促进新进技术的应用，提高粮食生产效益，增加粮食总量，确保粮食平安。

3.6强化服务职能，为粮食生产供应保障

3.6.1抓好农业社会化服务农业社会化服务涉及农产品质量平安、农资打假、农机平安等方面，在农村市场与信息化建设中，要充分发挥农业信息网、数字乡村网、三农通等网络平台功能，不断完善全县市场监管与监测预警体系建设，提高农业信息化服务力量和水平。

3.6.2抓好农产品标准化建设根据“努力确保不发生重大农产品质量平安事故”的要求，坚持“两手抓、两手硬”的标本兼治方针，一手抓执法监管，围绕种子、农药、化肥等主要生产资料，严把生产过程质量关。一手抓标准化生产，以“三品”认证为主，做好农业标准化示范推动工作，确保全县农产品的质量平安。将全县范围内农资生产经营企业100%纳入监管范围，确保不发生特大农产品质量平安事故。

3.6.3抓好种子市场管理做好种子经营许可证申请的审核工作，实行种子生产备案制度，实行“两杂”种子留样备查，保证种子生产平安；强化监督检查，从源头上确保种子质量。

3.6.4抓好农业行政综合执法建立以农业行政主管部门为主，以相关站所为辅的执法体系，围绕重点产品、重点区域、重点对象，加强农资市场监管，强化农资质量特殊是农业投入品的监管，巩固农产品质量平安专项整治成果，为农业生产平安和农产品质量平安供应源头保障，提高放心农资产品的掩盖面和市场占有率。

3.7创新技术培训手段，促进集成技术的推广应用针对科技推广掩盖率、农村劳动者素养偏低的实际状况，在工作中坚持以宣扬培训为抓手，立足全县粮食产业布局和生产进展实际，把服务产业、支撑产业作为农夫训练培训工作的首要任务，以提高产量质量和农业社会化服务水平为重点，围绕粮食产业进展急需关键技术和紧缺人才开展培训。实行现场培训、集中办班、入户指导等多种方式，将科技服务与生产需要供应有力的科技支撑结合起来，送技术服务入户，送科技培训入户，提高科技培训、服务的针对性和有用性，使科技服务在农业生产中发挥示范和带动作用，关心农夫解决生产中的技术问题。通过培训，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农夫，提高农夫的科技素养、整体素养；新品种、新技术的普及率达到90%以上。

3.8创新工作机制，强化技术服务全面推行农技推广责任制，明确农技推广专家、农技指导员的职责，建立分工协作、职责分明、责任到岗、工作到人的新型农技推广机制。建立健全基层农技人员包片联户指导粮食生产制度，强调对技术的组装配套和集成使用，把农技人员蹲点办样板、包片负责、联户结对指导列入岗位考核、续聘和职称评聘的主要依据，着力推动粮食生产先进技术的到户率，使先进有用技术入户率和到位率达到90%以上，提高科学种植水平。

旱粮历来是浙江省粮食生产的重要组成部分，20世纪80年月在政府的重视和政策引导下，我省的旱粮生产曾经达到了最辉煌的时期，后随着人民温饱问题的逐步解决，旱粮的地位和作用也日显低微，种植面积大幅度削减。近几年，随着人民生活水平的提高，消费饮食结构的变化，种植效益的提升，预示着旱粮生产新机遇的到来，旱粮不仅已经成为我省稳定粮食生产面积和产量、保障粮食平安的重要组成部分，而且也在我省农业增效、农夫增收中起着至关重要的作用。因而，在浙南山区进展旱粮作物具有重要的社会经济效益和生态环保效益。

1有利于调整粮食生产内部结构

提高经济效益长期以来，全省粮食生产重水稻轻旱粮，结构单一，商品性能差，经济效益低。2024年浙江省统计数据显示全年粮食种植面积1877.22万亩，而水稻种植面积1248.89万亩，占种植总面积66.52%；粮食总产769.71万吨，水稻总产608.25万吨，占粮食总产79.02%；旱粮种植面积合计仅628.44万亩，占种植总面积348%，旱粮总产161.46，占粮食总产20.98%。可见旱粮种植结构和产量与水稻的比例完全失调，旱粮中大豆和小麦是主体，其它旱粮种类则数量极少，由此形成粮食种类结构单一与消费结构不协调的格局。

2有利于食品工业和畜牧业的进展

随着人们生活水平的不断提高，对食品种类的要求也越来越高，旱粮种类多、养分丰富全面，是进展食品工业的优质原料，旱粮农产品可以加工成各类优质食品或食品添加剂，加速食品工业进展。甘薯、马铃薯可加工成速食品，木薯干片加工成无水葡萄糖、药用肌苷等医药用品，大豆制成豆腐、豆干、豆豉，还可经深加工成赖氨酸食品添加剂、食用豆粉、浓缩蛋白和分别蛋白制成的食品，用于出口创汇；另外，旱粮还是畜禽饲料的重要加工原料。利用蛋白质和热能较高的豆饼、豆渣、麦麸、玉米等制作成养分价值较高的畜禽饲料，可以加快畜禽生长，削减饲料用量，节省成本开支，提高经济效益。

3有利于改善山区生态条件

旱粮生产过程中若实行水稻与大豆、玉米、薯类等水旱换茬，冬季油菜与大麦、小麦、蚕豆等合理复种轮作，通过水旱换茬、冬季绿肥与春夏粗粮轮作，有效地做到用地与养地相结合，提高土壤肥力，改善山区土壤理化性状和生物效能，增加农业进展后劲，从而达到增产增收的目的。

二浙南山区旱粮生产进展思路

1调整旱粮种植结构

优化种植品种浙南山区旱地适合进展旱粮作物是由其亚热带季风气候条件所打算的，冬暖夏热、雨量充足有利于喜温作物的生长，而多变的地貌、土壤类型使得旱地农业具备明显的垂直分布，不同熟制的品种也分布广泛。除水稻外，其余的旱粮作物与经济作物均有种植，各种作物由低海拔向高海拔随着生态环境的转变和无霜期的缩短而有旱、中、晚熟品种，播种期有春播、夏播、秋播之分，海拔较高的山坡则分布比较耐寒的作物，比如马铃薯、大麦、小麦等。旱粮作物种类繁多，生产结构简单多变，能够适应浙南山区旱地的立体生态环境需求。结合旱粮作物的立体层次结构，合理支配粮食作物与经济作物的比重、粮食作物中粗粮与细粮的比例、谷类作物与油料作物的比重。河谷平原与低丘平坝区域作物生产水平较高，可适当提高旱粮经济作物的比重，如小麦、大麦，约占旱地面积1/3以上；丘陵与低山地区则以冬作油菜和豆类为主，约占旱地面积5%~10%，通过固氮作用和轮作的方式提高土壤肥力；山丘和高山地区，渐渐提高粗粮的比重，基本上以玉米和马铃薯为主；沿海迎风坡避开种植玉米等高秆作物，局部山区种植耐寒耐贫瘠的旱粮作物，如荞麦、高粱等。

2完善旱区种植生态

2.1修筑梯田

浙南山区旱地坡度一般在15°以上，未筑地埂和修建水平梯田或横向带种，旱地四周未挖排洪沟、山顶和陡坡也未种植涵养水源的植物，顺坡耕作若遇夏季暴雨，在地表掩盖的密集度小、作物种植稀疏的状况下，雨水顺坡急泻，引起水土流失，带走土壤中大量养分。修筑梯田是治理顺坡耕地水土流失的有效措施，蓄水、保土、增产作用非常显著，依据地面坡度大小、土层厚薄、耕作方式、劳动力多少和经济条件打算梯田宽度，修成后协作深耕、增施有机肥料、种植适当的先锋作物等农业耕作措施，可以加速土壤熟化，提高土壤肥力。当原地表坡度小于40°时，梯田的侵蚀能量约为原坡地的17%~22%，相应削减的侵蚀能量约为78%~83%，这与常规水平梯田的减沙效益相当。据山西省水土保持科学讨论所资料，水平梯田每亩可削减径流70%、削减泥沙量93%以上、增加土壤持水量30%，另外，尽管梯坎所占土地面积不大，一般在5%~10%之间，但形成的表面积却较大，随着原地表坡度增加，梯田总表面积增加，当地表坡度为15°~30°时，梯田面积较相应的土地面积分别增加约9.4%和20%，而所增加的耕地面积可使作物产量比坡地增产30%~70%。2修复草地发育良好的草地对地表径流的影响与水土保持林相像，据测定在一般降雨条件下，20°苜蓿坡地较20°坡耕地削减径流88.4%，削减泥沙流失量97.4%；草本植物根系能改善土壤，种植三年的苜蓿地，土壤水稳性团粒可达9%，较一般农地增加4.6倍。

2.3构建立体农业生态系统

垂直气候资源是浙南山区自然资源中可供利用的最重要的特色资源，全面进展立体农业是提高种植业效益的必由之路。立体农业的实质是农业生物中多物种、多层次的组合配置，或多级物质能量循环转化。（1）间套作。间套作是立体种植的最基本形式，能充分利用农作物不同生育期的时间差、高秆作物与矮秆作物生长的空间差，提高作物经济效益。马铃薯和玉米是浙南山区的优势作物，“玉米=马铃薯”是该地区旱粮种植模式的基本骨架，可以依据各地资源条件和市场需求状况确定种植模式，如低山区域可采纳“玉米=马铃薯+大豆”、“油菜-中稻”；高山区域则可采纳“玉米=番薯+大麦”等模式。（2）组建复合生态系统。河谷平坝区域推广“稻田养鱼”、“稻田养蟹”共生模式；中山以上进展以“林业+旱粮”为主的模式，兼顾“林业+中药”、“林业+蔬菜”、“林业+食用菌”，依托林业进展旱粮、中药、蔬菜，把种植业和林业很好结合起来，兼顾长远利益和短期利益；另外在浙南全境提倡“林-果-茶-草-牧-鱼-沼”的全面综合、异面利用的立体农业模式。

2.3构建立体用肥需求结构

目前，浙南山区旱地农业基本上是广种薄收，耕作方式依旧粗放，“种种一畈，收收一担”这类面积占旱地耕作总面积的60%~70%。在旱地农业生产过程中，由于山区高地土壤母岩、砂岩成分居多而导致土壤贫瘠，交通不便使得生产资料投入少，管理经营不善，另外顺坡耕种的旱坡地受长年累月的暴雨冲刷、土壤肥力流失严峻、旱地越种越薄，甚至被冲刷成光板地、基岩。生产资料投入少、土壤肥力因自然条件流失严峻导致旱地能量流和物质流入不敷出，进而影响粮食产量和品质。因而有必要推广旱地测土配方施肥和一次性施肥技术以构建科学合理的旱地立体用肥需求。浙南山区耕地（水田、旱地）耕层土壤养分的有机质、全氮和速效磷含量中等，速效钾含量偏低，微量元素除硼外含量较高。山地表层有机质、全氮含量高，速效钾含量中等，速效磷含量极低，微量元素较低。作物可直接利用的是土壤中的速效磷和速效钾、缓效钾的含量。速效磷和速效钾含量凹凸，是衡量土壤供应磷、钾素的有效指标。农化分析统计结果表明，速效磷含量趋势为水田旱地山地，速效钾含量趋势为山地旱地水田。其缘由可能是水田中由于常施磷肥，磷含量高，而钾肥所施不多，但淋失却较简单。在南方山区暖和潮湿的气候条件下，影响旱地生态系统功能、提高旱地生产力的影响因子关键是肥而非水，因而解决旱地农业“薄、瘦、旱”等主要障碍因素的关键在于通过种植豆科绿肥和合理用肥。除扩种豆类等养地作物外，必需增施较多的有机肥与适量化肥，促进和提高旱地土壤的有效成分含量。例如，山区水田由于开垦和种植过度而导致速效钾含量偏低，可进行适当的轮作和秸秆、根茬还土，另外每亩增施尿素21.6kg、过磷酸钙28kg、硫酸钾15kg，保证水田土壤氮、磷、钾合理搭配，满意耕作需求。山地表层由于未经开垦，其有机质、全氮含量高，但速效钾含量中等，速效磷含量极低，微量元素较低，可适当增施微量元素和磷肥，降低氮肥施用量，每亩以尿素16.3kg、硫酸钾5kg、过磷酸钙45kg为佳。

2.4推广节水耕作、浇灌技术

节水耕作技术应以提高有限水资源利用效率为中心，科学用好土中水。在掩盖方式上，可以变半膜为全膜，充分接纳保蓄降水，有效防止降水蒸发；在掩盖时间上，可以从播前覆膜变为秋覆膜或早春顶凌覆膜，有效防止秋冬春季节土壤水分的蒸发；在播种方式上，将平铺穴播变为双垄沟播，实现降雨集流，提高自然降水利用率。节水浇灌技术应乐观讨论探究膜下滴灌、垄膜沟灌技术的节水增产机理。如陕西省进展集雨窖、建设蓄水池，进展集雨补灌技术，年推广集雨补灌面积300万亩，每亩增产粮食40kg以上；半膜垄作沟灌技术在陕南平均亩用水476m3、节水113m3，节水率为19%，增产率为8%。

1气候变化分析

1．1年、季气温变化

黑龙江省1954～2024年年平均气温呈线性升温为2．1℃，上升速率为0．34℃／10a，见图1；突变时间在1977年前后（图略）。假如从1981年为气候变暖期开头，变暖后较变暖前上世纪50～70年月气温上升1．1℃。气候变暖导致低温次数明显削减，变暖后30a中仅有1987年和2024年发生低温冷害。在近57a春季升温最大，次之为冬季，第三位为秋季，最终一位是夏季，升温速率见表1。因此气候变暖导致年、季升温而低温次数明显削减。

1．2积温年变化

1961～2024年全省日平均气温≥10℃积温呈上升趋势，上升速率为5．3℃／a，见图2。1981年至今，≥10℃积温增温为100～200℃。积温带基本向北移东扩一个积温带，平均热量增加一个积温带的热量见图3、图4，热量的增加对粮食格局变化和粮食增产发生重要影响。1．3年、季降水量变化年降水量呈线性下降趋势，下降速率为7．5mm／10a，见图5。1998年松花江—嫩江发生了100年一遇的大洪水之后1999～2024年为少水时段；气候变暖后降水变化不明显，但进入本世纪的11a中降水偏少干旱严峻［13］。1956～2024年的年季降水趋势见表2，仅有冬春季降水增多，春季增多大于冬季，增量为2．5mm／10a。夏秋季及生长季降水有削减趋势，生长季降水削减多一些，削减9．3mm／10a。1．4年平均风速及日照时数变化近50a来全省年平均风速呈下降趋势，气候变暖后，风速下降明显。同样年平均日照时数也具有明显的下降趋势，变暖后年日照时数快速下降。图51956～2024年黑龙江省年降水量变化Fig．5YearprecipitationchangeinHeilongjiangprovincein1956～2024表2年季降水趋势系数Table2Year，seasonprecipitationtrendcoefficient年水量春季夏季秋季冬季生长季趋势系数－0．750．25－0．47－0．70．1－0．93

2气候变化对气象灾难、极端天气的影响

黑龙江省气象灾难具有普遍性、地域性、季节性、连续性和阶段性特点；对粮食产量影响较大的为干旱、雨涝、暴雨、低温冷害、霜冻等灾难。

2．1季节干旱与与雨涝

上世纪80年月气候变暖后，春旱频次在削减。夏季旱、涝阶段变化较明显，1998年后进入一个以旱为主的时段；旱、涝转换周期为14a。1981年气候变暖后的31a近2／3秋季干旱；夏秋连涝年较多，尤其90年月连涝现象更多。

2．2极端降水与暴雨

［29］由表3可见变暖前上世纪60、70年月极端降水、暴雨的平均频次为1．91／a、0．50／a，而变暖后1981～2024年极端降水、暴雨的平均频次为2．32／a、0．61／a，差值为0．41／a、0．11／a，表明气候变暖引发极端降水和暴雨频次是增加的［16］。

2．3低温冷害

可分为3个类型：①延迟型冷害；②障碍型冷害；③混合型冷害。东北三省是我国夏季低温冷害频发的地区，在20世纪60年月末至70年月中期冷害发生较为频繁，灾难程度重。其中1972和1976年严峻的低温冷害造成东北全区粮食减产300×108kg。黑龙江省夏季1957、1964、1969、1972、1976、1983、2024年较历年低1．0～1．6℃，发生严峻低温冷害。20世纪80年月后气温明显上升，延迟性低温冷害消失的频次明显削减而阶段性、障碍性冷害增多。

2．4初霜日与终霜日和无霜日变化

1961～2024年全省初霜日呈缓慢推后趋势，约后延7d，见图6。终霜日大有提前的趋势，约提前8～9d；气候变暖后无霜日天数延长15d。

3气候变化（暖）对粮食生产平安的影响

3．1气候变化对粮食生产产量的影响

从1949～2024年，黑龙江省粮食总产量大体经受了5个阶段，见图7。第一阶段逐步恢复阶段（1949～1958年）；其次阶段急剧下降阶段（1959～1961年）；第一和其次阶段是黑龙江省在作物生长季处于低温多雨阶段的气候，粮食产量不高。第三阶段稳定增长阶段（1962～1999年），处于气温柔降水正常时段的气候，有利增产。第四阶段波动阶段（2000～2024年），处于温度偏高，降水偏少图7黑龙江省历年粮食总产量变化Fig．7FoodcropsyieldchangeinHeilongjiangProvince有旱象发生的气候背景。第五阶段快速增长阶段（2024～2024年），正是处于温度偏高降水稍少（但较第四阶段降水偏多），基本处于风调雨顺的气候背景，粮食得以快速增长。黑龙江省粮食产量与热量关系最为亲密，丰收年大多是高温年，而低温年几乎都是歉收年。1980～2024年温度、降水与黑龙江省主要粮食作物的种植结构之间存在着显著的相关性。对生长季气温与主要粮食作物的产量进行相关性分析得出，温度与玉米产量在0．05水平上的相关系数为0．380，呈正相关，相关性较好；温度与大豆、水稻产量在0．01水平上的相关系数分别是0．574和0．603，呈正相关，相关性较好；温度与小麦在0．01水平上的相关系数为－0．666，呈负相关，温度越高产量越低。对生长季降水与主要粮食作物的产量进行相关性分析，降水与玉米、大豆产量相关系数分别是－0．197和0．294，相对较差。降水与水稻产量在0．05水平上相关系数是－0．395，呈负相关，相关性较好；表明高温低湿对水稻高产有利，因黑龙江省大部稻田旱时能得到人工浇灌；高温高湿，病虫害加重，加之排涝工程还比较薄弱，尤其三江平原低湿地，涝时严峻影响水稻产量。同样高温低湿对玉米的产量有利，因玉米是耐旱力较强的作物。大豆是喜温湿的作物，气温高降水正常就可获得增产。降水与小麦产量相关系数是－0．430，呈负相关，相关性较好；表明温度低降水少（但灌浆期降水须够用），尤其7、8降水少有利收获。统计表明：气温每上升1．2℃，水稻单产增产0．75成；玉米单产增产1成；大豆单产增产近1成；小麦单产增产0．94成。综上温度每上升1℃，可使粮食产量平均增产10％左右。

3．2气候变化（暖）对粮食生产格局的影响

近30a气候持续变暖，使黑龙江省农作物的生长季热量增加，生长期延长，积温带北移，作物的高产中心发生移动。玉米和水稻种植面积不断扩大，玉米的主产区以松嫩平原的哈尔滨、齐齐哈尔和绥化市为主；水稻的主要种植区域以松嫩平原南部的哈尔滨市和三江平原的佳木斯市为主；水稻、玉米的种植区域明显向北扩展。小麦的种植区域呈现北退现象，大豆种植范围也明显北移。从上世纪80年月除玉米占肯定优势外，其它的各种作物相当；进入90年月，玉米及水稻所占比例较高；21世纪以来的12a，水稻和玉米所占比例不分上下，大豆次之，小麦及其它作物所占比例较少。

3．3气象灾难对粮食产量的影响

通过大量资料统计表明，旱灾造成粮食平均减产15％～25％；低温冷害减产20％左右，其中水稻减产45％；霜冻减产10％～15％；雨涝减产5％～10％。

4适应气候变化的对策

4．1应对气候灾难适应性对策

气象灾难成灾率是造成黑龙江省粮食产量不稳的重要缘由，因此必需提高抵挡气象灾难的力量。

4．1．1抗御干旱①加强抗旱工程建设；②实施水资源的合理开发利用乐观推广旱田高效节水浇灌，玉米膜下滴灌技术；③修建水源工程，增加供水蓄水量，把天上水、地表水、地下水等自然水源进行调整再安排。

4．1．2防汛排涝①大力修建骨干防洪工程，大江大河和中小河流治理工程，增加农田排涝力量；②植树造林，退耕还林还草，削减水土流失；③依据雨涝规律，调整农业结构和种植制度，涝区种植水稻以稻治涝，旱改水实施增产。

4．1．3抗御低温①作好品种区划：避开盲目引种、越区种植，合理配置好早、中、晚熟品种；②改革耕作制度，全面推广机械旱作耕法，重点是伏秋整地；发挥机械作用，适时抢墒播种，进行苗期深松；实行爱护地栽培的各项措施。

4．2农业适应性对策

1）调整农业结构和种植制度，优化作物布局：连续扩大玉米、水稻等高产作物面积；做好品种搭配，气候变暖生育期延长，早熟与早中熟品种及中熟与中晚熟搭配种植，增加复种面积，扩大冬小麦试种面积。黑河至抚远和三江平原应进展稻豆为主，松嫩平原北部、大兴安岭南部、黑河南部以进展豆麦为主。松嫩平原中部，三江平原西部应以进展玉米、大豆为主。松嫩平原西南部应以玉米、饲料、杂粮为主。松嫩平原南部及牡丹江市应以玉米、水稻为主。2）加强农田基本建设，实施农田标准化管理：①建设具有肯定规模，集中连片，实行爱护性耕作，实施秋翻整地，保墒保土，深化推动测土配方施肥，实施土壤有机质提升方案；建标准化育秧大棚或智能化育秧工厂；②兴修水利，完善水利抗旱排涝配套的旱涝保收田；③农机农技农艺相结合，全程基本实施机械化；做好病虫草害统防统治；④基本达到生态农业绿色农业标准；实施低碳农业环保农业。3）加强农村气象两个服务体系建设。黑龙江省气象部门始终坚持把为农服务作为气象服务的重心，乐观开展为农服务“两个体系”建设工作，为黑龙江省粮食生产作出了重要保障。在2024年战胜自1998年以来的嫩江－松花江大洪水和超百年一遇的黑龙江特大洪水的预警预报中发挥了重要作用，为防汛指挥部门决策，启动相应预案供应了重要参考意见。

5结语

自上世纪80年月开头气候明显变暖，对农业产生有利和不利的影响。气温上升，积温增加，生育期延长；低温冷害和秋霜冻明显削减。统计表明，因气候变暖一项粮食增产10％左右。同时，气候变化（暖），干旱增加，水资源短缺，供需冲突加剧；病虫繁殖加速；极端天气和暴雨发生概率增加，粮食产量不稳风险增加。因此为保障国家粮食平安，增加商品粮基地建设的综合生产力量，提高适应气候变化的力量。进行粮食结构调整；爱护农业生态环境；加强农田基本建设；进展农业机械化提升农业现代化水平；实施科技创新，新技术推广；落实各项惠农政策，调动农夫种粮乐观性。

粮食生产受诸多因素的影响，为了能够定量的分析出不同因素对讨论区粮食生产的影响，本文把理论分析作为切入点，从理论中总结出影响粮食生产的主要因素。

1.1粮食生产影响因素分析

本讨论充分借鉴已有讨论成果的基础上，结合讨论区粮食生产实际状况，选择以下几种因素来分析讨论区粮食生产：（1）粮食播种面积；（2）农村粮食产业从业人数；（3）农用机械总动力；（4）粮食作物化肥使用折纯量；（5）粮食农田有效浇灌面积；（6）农村总用电量。

1.2粮食生产模型建立

美国数学家CharlesCobb和经济学家PaulDouglas提出了闻名Cobb-Douglas生产函数，这种生产函数可以很好地分析资源投入与产品产出之间的经济数量关系，因此被广泛地运用。其基本模型为：Y=f(A，LA,CAP)=ALAaCAPba+b=1（1）式（1）中：A表示全要素生产率；LA表示劳动投入；CAP表示资本投入。在本文中，笔者在C-D生产函数的基础上，笔者确定了粮食生产模型的被解释变量为：粮食总产量（Y）；解释变量为：粮食播种面积（LAND）、农村粮食从业劳动力（LA）、农用机械总动力（MACH）、粮食作物化肥施用折纯量（FERTI）、粮食农田有效浇灌面积（IRRIGATE）、农村用电量（ELEC）。依据上述内容，讨论区粮食生产的C-D生产函数写成如下形式：Y=f(A，LAND,LA,MACHFERTI,IRRIGATE,ELECTRIC=ALANDaLAbMACHCFERTIdIRRIGATEeELECf（2）进一步对C-D生产函数进行对数转换，得到关于产量的生产函数形式如式（3）所示：ln（y）=1nA+a1n（land）+b1n（la）+c1n（mach）+d1n（ferti）+e1n（irrigate）+f1n（elec）+μ（3）式（3）中：a表示粮食播种面积对粮食产出的弹性系数；b表示劳动力投入对粮食产出的弹性系数；c表示农用机械对粮食产出的弹性系数；d表示化肥使用折纯量对粮食产出的弹性系数；e表示有效浇灌面积对粮食产出的弹性系数；f表示农村总用电量对粮食产出的弹性系数；μ是随机扰动项。样本时间从1990-2024年，样本大小n=24。

1.3数据来源与数据描述

在构建的分析模型框架基础上，本文依据分析的需要，收集整理了1990-2024年讨论区粮食生产的时间序列数据，数据来源于1990-2024年《新疆统计年鉴》。通过对数据整理可以发觉，在所考察的时期里，讨论区粮食总产量变化不太稳定，但总的有增加趋势；播种面积变化波动较大，但初始面积变化不大；机械总动力有明显的增加趋势；农村用电量在2024-2024年有明显的削减趋势，但总体呈平稳增加趋势；有效浇灌面积变化波动较大，略有增加趋势；劳动力投入有较平稳的增加趋势；化肥使用折纯量变化波动较大，但整体呈增加趋势。

1.4模型优化

首先利用OLS法，依据收集整理的样本数据，利用STATA13.0软件用OLS对模型进行估量，其结果表1。回归结果显示，R2=0.9741，调整以后的R2=0.9650，表示模型有较好的模拟效果。F=106.75，P=0.005。可见，从整体上讲计量方程解释力量较好。但是ln（x4）和ln（x5）没有t通过检验，说明这2个变量对粮食产量的影响不大。产量ln（y）与农村总用电量ln（x3）存在负相关关系。因此，去掉ln（x4）和ln（x5）2个变量，在同样技术水平状况下，优化后的模型为。

2实证分析

2.1单位根检验

时间序列的平稳性主要是用单位根检验来进行。常用的平稳性检验方法是ADF单位根检验、KPSS单位根检验、DF-GLS单位根检验等。其中，DF-GLS单位根检验是由Elliot、Rothenberg和Stock于1996年提出的，其实质就是退势版的ADF检验。DF-GLS单位根检验在面对小样本的检验时，稳定性较好，是目前最有功效的单位根检验法，因此本文也将采纳这种方法进行检验。检验结果表明：经过一阶差分后lny、lnx