2023春国开现代教育管理专题形考任务1-4试题及答案

现代教育管理专题·平时作业1（第1-2章，权重20%，需辅导教师评阅）1.【问答题-6分】现代教育管理观念经历了哪些重大变迁？参考答案：现代教育管理观念的变迁，是指在20世纪中西方教育观念发生的十次变化。现代教育管理思想诞生于西方，西方的管理思想引起现代教育管理的含义先后经历十次重大变迁，主要表现在：1）教育管理就是提高教育效率。这种观点产生于20世纪初期，主要受泰罗科学管理思想的影响，认为教育管理应当围绕效率这一核心来进行。2）教育管理就是调动教育人员的积极性。这种观点产生于20世纪30年代，是梅奥的人际关系理论在教育管理中的运用。它认为，管理的根本就是调动人的积极性，而人的积极性又主要受人际关系的影响。3）教育管理就是有效达成教育目标。这种观点产生于20世纪50年代，是德鲁克目标管理理论在教育管理中的运用。它认为一切组织都要用目标进行管理，通过目标来实现组织的自我控制，教育管理也不例外。4）教育管理就是使教育系统的效能放大。这种观点产生于20世纪中期，是贝塔朗菲的一般系统理论在教育管理中的运用。它认为效能包含着效率和效益，追求教育系统效能的持续放大，就是在既定质量目标下的全面追求卓越。5）教育管理就是教育决策。这种观点产生于20世纪60年代，是西蒙决策理论在教育管理中的运用。它认为管理就是决策，决策贯穿于管理的全过程。6）教育管理就是领导艺术。这种观点产生于20世纪60年代末期，是孔茨为代表的领导艺术在教育管理中的运用。它认为领导是一种影响力，是影响下属充满信心、满腔热情地实现群体目标的艺术。7）教育管理就是教育服务。这种观点产生于20世纪70年代，是北欧诺丁服务学派的理论在教育管理中的运用。它认为管理也是服务。8）教育管理就是教育组织文化。这种观点产生于20世纪七八十年代，是以威廉·大内为代表的组织文化理论在教育管理中的运用。它认为组织文化具有重要的管理功能，即用以价值观念为核心的文化进行管理。9）教育管理就是教育经营。这种观点产生于20世纪八九十年代，是弗里德曼的新自由主义经济思想在教育管理中的运用。它认为应当在教育领域内引入市场化机制，建立自主经营的理念，从而促进学校提高教育质量与效率。10）教育管理就是教育创新。这种观点产生于20世纪90年代，是约恶夫·熊彼·得的创新理论在教育管理中的运用。2.【问答题-6分】简述教育分权化、市场化和自治化改革的理论依据。参考答案：（1）教育分权化的理论依据包括政府治理理论和新公共管理理论。政府治理理论认为，虽然政府组织在教育事物中仍然充当着非常重要的角色，特别是在合法使用暴力、决定重大教育资源分配方向、维护公民基本受教育权和学习权、实现教育公平方面仍将发挥不可替代的作用。但是，它不再是教育管理的唯一权力中心，非政府组织、非盈利组织、社区组织和公民自治组织等第三部门和私营部门与政府部门一起承担提供教育服务、管理教育事务的责任。市场会存在失败，政府同样也会存在失败，“政府失败”带来的危害甚至比“市场失败”的危害还要大。作为由人组成的机构，政府也存在“理性无知”，所以政府应寻求一种多元化的、以公民社会为核心的、分权参与的管理体制，最大限度地发挥市场在教育资源配置中的作用。新公共管理学以现代经济学和企业管理理论为基础，认为政府的职能是掌舵而不是划桨；政府的服务应以市场为导向，应采用私营部门成功的管理经验和手段，在公共管理中引入竞争机制；政府应放松严格的行政管制，广泛采用授权的方式，以追求政府行为的有效性，即以提高经济、效率、效能为目标。（2）教育市场化的理论依据是新自由主义理论、公共选择理论、公共产品理论。新自由主义相信，通过在自由市场上发生作用的私有企业来执行我们的部分经济活动，是一个经济自由的制度，政府在这一过程中要尽量少地发挥作用，即使发挥作用，也是保护自由市场的有序进行。所以，新自由主义奉行的是“市场化、私有化和减少政府干预”三项政策，他们需要的是苗条的、有效率的和灵活的“小政府”，只要私人部门或市场可以起作用的教育事务，政府都要尽可能地交由市场去调节。公共选择理论指出，人类社会由两个市场组成：一个是经济市场，其流动主体是消费者（需求者）和厂商（供给者），人们通过货币选票来选择能给他们带来最大满足的私人物品；另一个是政治市场，其主体是选民（需求者）和政治家（供给者），人们通过实际选票来选择能给他们带来最大利益的政治家、政策法案和法律制度。无论在哪一个市场，当事人都是具有自利本性、有理性、会计算并追求自我利益最大化的“经济人”。公共选择理论的实质是重新发现和运用了市场的价值，市场不仅可以运用于经济领域，还可以运用到政治领域，所以也一样可以适用于教育领域。公共产品理论的代表人物保罗?萨缪尔森认为，公共物品是任何人消费这种物品不会导致他人对该物品消费减少的一种物品，它一般应由政府来提供。后来的研究者把社会的总产品分成私人产品、公共产品和介于两者之间的混合产品。与纯粹私人产品相比，纯粹公共产品具有以下特征：第一，效用的不可分割性，即它不能分割为若干单位分别提供给不同的消费者，任何一个消费者实际享用公共产品的数量等于该公共产品的总量；第二，消费的非竞争性，即在一定条件下，某个人或某个群体对公共产品的享用不会妨碍或减少其他人或群体对该产品的同时享用，新增加的消费人数所带来的边际成本为零；第三，受益的非排他性，即某个人或某个群体在享用公共产品的同时无法将另一些人或群体排除在公共产品的受益范围之外。在很大程度上，教育属于准公共产品，所以它完全有可能由私人部门来提供，采取市场化的运作方式。（3）学校自治化的理论依据是专业自治理论、第三部门理论和市民社会理论。专业自治理论认为，当某一职业发展成为专业，外行无法挑战专业人员的技术判断，专业所需的教育和培训标准、行业规范由业内人士确定并由国家法律认可时，专业自治便成为可能。专业自治是行业自律的一种方式，通过它可以实现专业的自我管理与发展。教育作为一种形成中的专业，已被社会广泛认可。赋予教师和校长专业自主权，实行专业自治，是权力下放背景下教育管理的体制性要求。第三部门理论认为，第三部门是政府机构和营利机构之外“以志愿求公益”的组织。如果以公益与私益为一维度，以志愿与强制为另一维度进行划分，全部的部门共有四种：强制提供公益的民主政府部门、志愿提供私益的市场部门、志愿提供公益的非营利部门、强制提供私益的专制政府部门。霍普金斯大学的塞拉蒙教授认为，第三部门（或非营利组织）应该具有正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、公益性六个基本特征。市民社会理论认为，市民社会是介于私人领域和公共权威之间的非官方的公共领域。随着市场经济和民主政治的发展，国家权力出现了部分向民间和社会转移的趋势，通过直接参政、委托－代理关系、授权、公民权力还原等方式实现行政权向社会的部分转移，以及通过司法审判的社会参与等方式达成司法权的社会化。具有独立性和自主性特征的公民社会的出现，必将使传统的教育管理结构增加重要的一元，它将在“小政府、大社会”时代对教育发展产生不可替代的功能作用。3.【问答题-6分】什么是教育管理体制、多元化办学体制、校本管理、校长职级制？参考答案：（1）教育管理体制教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面其外延包括以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育制度。（2）多元化办学体制所谓办学体制就是对办学主体和办学机制所做出的结构性安排。办学体制多元化是指办学主体的多元化即由过去政府单一办学向以政府办学为主体、公办和民办多种形式办学并存格局的转变。（3）校本管理校本管理School-BasedManagement简称SBM是始于西方国家20世纪70年代、流行于80年代的一种教育管理体制改革。它是以学校为本位或以学校为基础的管理是一种以权力下放、学校自主、共同决策为中心的学校管理思想与制度安排。（4）校长职级制校长职级制是针对校长普通中小学校长专业技术职称的管理制度它根据校长职务所应具备的任职资格、条件、岗位职责等要求来设置一个职务等级系列并对每一职级确定严格的任职条件和考评标准从而建立校长的任用、考核、奖惩、晋升、工资待遇等方面的管理制度。4.【问答题-6分】党组织领导的校长负责制的核心要义是什么？参考答案：党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。集体领导与个人分工负责是既相区别又相依存的有机统一体。这种统一表现为:管理目标统一，决策思想统一，工作部署统一，工作步调统一;它们的区别在于:集体领导主要是对重大问题的决策而言，重大问题的决策权属于党委集体，个人分工负责主要是对集体决策的实施而言，集体决策的事项按照领导班子成员的责权范围，由个人负责实施。《中国共产党章程》总章指出:“党委领导主要是政治思想和组织的领导。”5.【论述题-16分】简述现代教育管理面临的挑战，就某一方面的挑战联系实际阐明你的理解和认识。要求：（1）说明现代教育管理面临的四方面挑战；（2）就某一方面的挑战联系实际谈自己的理解和认识，否则扣8分。参考答案：智能时代对教育治理带来的挑战:一、对深化教育领域“放管服”改革的挑战二、对推进新时代教育评价改革，克服“五唯”的挑战三、对构建全民终身学习教育体系的挑战四、对完善依法治教依法治校带来的挑战如何理解深化教育领域“放管服”改革的挑战？首先“放管服”改革是政府自身职能的改变。推进教育治理现代化，首先要解决的就是教育行政权力配置的科学性与效率性问题。中国的教育改革概括为几个大方面：“一个核心”、“四大改革”、“五大保障”。“一个核心”是指，教育改革要围绕培养创新人才模式进行改变，这是教育改革的核心，是出发点，也是落脚点。同时“四大改革”指的是，要进行现代学校制度的改革，办学体制的改革，投入机制和保障机制的改革，特别是考试、招生制度的改革。另外要把“一个核心”、“四个改革”进行好，必须有“五大保障机制”的改革。“五大保障机制”，包括：第一，组织领导机制，这是最核心的；第二，投入机制的改革；第三，教师队队伍建设；第四，教师的法律法规的机制改革和完善；第五，教育机制的保障机制。教育领域的“放管服”改革，是借助智能技术、数据挖掘对教育信息进行有效整合与科学分析，诊断“放、管、服”中现存的问题、预测发展趋势，发现“放、管、服”改革规律，针对性地变革与创新，破解体制机制弊端，全面提升教育治理能力。同时治理时代的组织教育机构和形式，现在也在发生变化。教育组织结构向扁平化发展，降低了信息获取成本，强化了教育行政部门的管理和组织效率，有助于提高教育行政权力配置及服务的科学性与效率性。再者，我们还可以利用区块链数据共享模式，用整体和系统的观点来思考与规划，实现教育数据跨部门、跨区域共同维护和利用。宏观层面上，区块链技术为教育带来的去中心化、知识体系、信任机制等机遇，有利于健全政府、学校、专业机构和社会组织等多元主体参与的教育评价体系，保证党的教育方针落实到教育的各阶段、各环节、各方面，从根本上解决教育评价指挥棒问题。中观层面上，打破以学校人才培养的一元化格局，建立以学校为基础，辅以家庭、企业、社会、线上教育等多元化交互式的人才立体培养体系。利用区块链技术促进教育和人才体系之间在人才、信息、学分、征信等方面更大规模的互联互通，保障人才资源的有序高效流动，逐步解决人才“帽子”满天飞，唯文凭和唯论文的评价导向。微观层面上，区块链被称作“不可篡改的数字账本”，由分布式账本构成，追踪账本，就能追溯人才和教师的专业成长历程，为解决唯文凭、唯论文、唯帽子的的评价体制提供技术和平台支撑。运用人工智能、区块链等技术解决学生学习的信任机制，通过“学分银行”对学习者的各个阶段和各类学习成果进行统一管理、核算和转换，在学历教育与非学历教育之间双向链接、淡化两者之间边界、彻底打破“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文”的一元评价体系。第三，智能时代对构建全民终身学习教育体系的挑战。运用人工智能、区块链等技术，借鉴银行的储蓄系统和功能，每个学习者有一个伴随自己一生的学习账户，记录学习活动，并且可以通过学分转换系统换取学分。当学分积累到一定程度，还可以兑换，申请将学分兑换为各种资质凭证，如毕业证、资格证书等，实现零存整取、灵活结算。这种方式真正实现了所有人，包括不不同性格禀赋、不同兴趣特长、不同素质潜能的人都能接受成长需要的教育，实现人人皆学、处处能学、时时可学，回应教育对人工智能时代的关切和期待。第四，智能时代对完善依法治教依法治校带来的挑战。随着人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链技术的应用发展，我们还有诸多问题需要解决，例如：如何缓解人工智能、大数据等技术的发展与应用给人们带来的教育伦理、数据隐私和安全问题的担忧；全球教育仍存在教育资源区域分配不均衡、配置不合理的现象，如何更好地发挥和实现智能育在促进教育公平与社会公平的功能和作用需要相关法律法规的保障？在利用先进的智能技术来推进依法治校同时，如何提升学校内部治理水平6.【论述题-16分】联系实际论述现代学校制度如何建构。要求：（1）说明什么是现代学校制度，从哪三个方面理解这一制度；（2）联系实际谈自己对如何建构现代学校制度的认识和建议，否则扣8分。参考答案：（1）我国现代学校制度建设既受到了现代企业制度的影响，又有教育自身的后现代转向背景。现代学校制度的内涵可以从学校与政府的关系，学校内部治理结构，以及学校与社区的关系三个方面去理解。从学校与政府的关系看，学校摆脱了是政府下属部门的境地，获得独立法人地位；从学校内部治理结构看，就是要制定学校章，完善学校内部的决策、执行与监督机构及制约关系；从学校与社区的关系看，就是面向社会，树立顾客意识和服务意识，与家长和社区建立积极的互动关系。（2）现代学校制度建设不单要借鉴国外教育制度改革的经验与做法，还要在立足传统教育制度的基础上，结合学校制度建设的实际，通过在现代学校制度的建设与研究中不断没取传统制度上一些好的经验与做法，使之不断健全完善。在学校制度建设中，要特别注意人的发展的目标和方向性。现代学校制度不是单纯逻辑上的制度，而是在实践中能改进学校工作的与时俱进的好的制度，现代学校制度的建设，就是通过理论、政策的研究，制定出现代教育管理的规章、条例、制度、形成区域性现代学校法律体系。使政府、学校、社会依法行政、依法治校、依法管理，营造法治化教育环境。这种“法理性”原则，既是现代学校制度研究与设计的依据，又能保障构建的新制度在现代学校管理中的执行力。现代学校制度不单包括学校内部要素的关系，同时还包括学校与政府、学校与教育主管部门、学校与社区、学校与家庭等关系问题。只有注重现代学校制度的包容性，才能充分考虑到学校未来发展与变化的趋势。现代学校制度是建立在学校法人基础上的制度体系，具有法定组织机构及由此而构成的学校管理及其运作规。这种制度保证了学校教育改革，并能促进学校建立自我约束、自我完善和自我发展的机制，使学校在面向社会和市场的依法自主办学的过中，主动满足经济社会发展对国民教育的需求。7.【案例分析题-22分】今年暑期，学校考核工作小组按常规进行了期末考核工作。我带领学校领导班子成员将考核结果与对每个教师的日常工作情况进行了比对，试图了解考核的公正性，并找出教师群体内存在的影响工作积极性的主要问题。在比对中我们发现，九年级的X老师和Y老师的整体考核成绩距离同级其他教师有一定差距。班子成员一致认为X老师的专业素养高、教学风格独特，是区内的教学能手，对学生的终身发展具有正确的认识，并能够为学生打好广博的知识和能力基础。Y老师具有典型的情感式班级管理风格，她的班级班风好、学风好，学生发展全面，各学科教师都喜欢给她的班上课。从考核结果看，X老师存在的问题是学科教学成绩名列级部中游，对于学校组织的一些比赛及早操、晨检等活动参与度不高；Y老师的学科教学成绩名列级部前茅，对于学校组织的常规管理活动也是参与度不高。因此，导致出现两位教师辅导和组织得分较低的情况。根据上述情况，学校领导班子对级部其他成员、中层管理人员和考核小组成员进行了全面的访谈和了解，在这个基础上，又与上述两位教师进行了面对面的交流，了解了她们的思想认识，查找了问题的根源。通过细致的调研，学校发现这一现象反映出了几个问题：第一，考核评价内容体系存在权重失衡情况，表现在对教育教学本质性工作和内涵性工作方面关注度不够；第二，考核评价体系中存在重量化的现象，对模糊的难以量化和隐性的部分关注不够；第三，在教学管理方面存在沟通不畅的问题，对考核评价标准设定没有考虑这部分教师的看法和思想；第四，在组织管理方面存在重个人贡献而轻团队效能的问题，导致少数教师游离于群体之外。分析和厘清了问题，学校在第二学年的工作中，通过教代会广泛征求意见，重新调整了考核内容和方法体系。实践证明，这些制度的改进，有效地发挥了考核评价的目的性、调节性、导向性、反馈性功能，极大地提高了管理效益。编者对原文进行了适当的调整和修改，特此说明。该校是怎样在考核工作中不断发现问题并解决问题的？你如何评价该校的工作方式？请从第一章中研究型教育管理模式及实践方式的角度分析上述案例。参考答案：这个管理案例给我们的启示有三个：一是学校管理者要有信息管理意识。通过对相关信息的掌握、分析和使用来提高管理效益是现代学校管理的应有之义。二是学校管理者要对教育本质和规律有清醒的认识，并在每个领域都能遵循。确保学校在正确的办学思想和理念的指导下有教育精神、有内涵、有质量地运行。三是学校管理者应重视现代学校制度的建设（如团队建设、民主建设等）。在管理中，制度的变革和改进才能根本性地促进事业的发展。8.【案例分析题-22分】为了办好人民满意的首都教育，北京市通过教育集团化等多种方式，积极扩大优质教育资源供给。2021年10月民进北京市委和现代教育报社联合主办了2021年度第四场“现教论坛”。论坛聚焦集团化办学实践与思考主题，主办方与集团领导、学者等各方人士深入探讨了对这一主题的探索、认识及研究。其中，朝阳区芳草地国际学校党总支书记丁兆惠谈到：芳草教育集团包括9个法人校、16个校区，办学地点分布在北京市朝阳区、丰台区，以及昆明、贵阳，包括本校、本校分校、独立校、新建校、合并校、联盟校、合作办学校等，包括一所九年一贯制学校。在集团化办学中，我们认为，第一要坚持文化认同，编码团队属性。整体集团都要传承芳草基因，认同价值观、育人观，同时借鉴企业管理，让学校文化具有系统性。第二是科学研究“基准”，制定两条关键线，即基准的“红线”以及目标的“金线”。集团既要根据校区实际不同，必须统一要求，研究制定维系品牌的基础底线，又要着眼集团发展，制定前方目标，所有校区都要向着这个目标一起往前走。例如，集团为了构建思维课堂，提出了芳草思维课堂“五有”标准；各校区保证课堂质量，必须达到“五有”，但更提倡各自深度研发，创新途径，让思维真正发生。第三是聚焦共培共育，构建集团教师发展一体化。集团内共享学习资源，促进教师专业发展；共享展示平台，促进教师交融互通。第四是让交流成为常态，推进集团化办学深度融合。集团每学年都会开展互巡展示交流活动，以此形成动力，促进校际间均衡发展；同时，每年进行干部教师集团内部轮岗交流，发挥集团内部优质师资的影响力，推动教师队伍的整体成长。北京市东城区史家教育集团副校长郭志滨也在会上发言：集团化办学存在着一个集成效应不强的问题，主要表现为三方面：集而不团，均而不优，驱而不动。面对这样的问题，我们做了一些探索。首先，做好顶层设计，突破边界。一是坚持管理中心下移，建构扁平化的组织架构，突破各校区的物理边界。二是着眼机制融合，通过协同机制协调校区工作，互通机制统筹内部资源，荣点机制激发教师发展，复盘机制强化效果分析，督导机制来促进规范办学，突破社会化边界。三是着眼价值融合，努力推动集团共建共享，让教育质量在均衡拓展中提升，让教育均衡在优质提升中拓展，突破心理边界。其次，系统规划，控制质量。未来社会的技术发展使得课程不止于课堂，学习不止于教室。所以，我们提出了无边界课程理念。在此影响下，呈现了四种不同的课程形态：1.0基础性课程、2.0多样性课程、3.0自主性课程、4.0开放性课程，让课程不止于课堂，学习不止于教室。第三，从执行者到生成者。我们倡导教师应该从行动命令机械的执行者转化为教育实践指挥的生成者，从改革被动执行者变成主动的变革者。我们为教师在职称、职务晋升两条发展通道的基础上提出第三条发展路径，即领导力之路，成就领袖性教师，从而形成一个动力群多样、群动力丰富的集团治理结构及其成果共享体系。最终实现多元群动、和谐共治。首都师范大学教育学院副院长张爽认为：我们通过一个较长周期的研究发现，真正切实实现集团化发展的学校不是简单的“单向输出”，而是实现了“双向激活”，集团成员校基于资源配置的撬动逐步重构学校发展的“知识体系”，实现了大发展；集团核心校成为了优秀干部和教师的孵化器，改善了区域教育生态。新的发展阶段，集团化办学要加强学理研究、做好系统评估、区域行政管理体系要实现系统升级、重视文化的力量、集团要做好章程建设，在制度创新的过程中，集团化办学要关注适切度、一致度、创新度。从单向输出到双向激活！北京高质量的集团化办学都是怎么盘活资源的？\h/s/EBZbdu-UtBl7IFRW8v99Fg编者已对文章进行适当的调整和修改，特此说明。集团化办学是哪种办学体制改革所呈现的办学模式？它有什么特点？你是如何看待这种办学模式的？请你从第二章公办教育内部的多元化办学体制改革的角度分析上述案例。参考答案：（1）这是一个典型的案例。案例是计划经济体制下的企业办社会时的企业学校，在体制改革时遇到的尴尬状态：企业在市场经济条件下，想实行改革；政府想教授又没有资金；学校申请收费得到批准后，又被主管部门拿走，这学小怎么办？（2）出路一一改革。本案例依照市场经济条件下教育管理体制的变革的相关理论分析，在办学体制上没有理顺政府、企业和学校的关系，导致该校的经费投入没有正常渠道。该校在没有正式交给政府以前，办学主体没有发生改变还仍然是企业，所有权属于企业。但企业利用其所有权利夺了学校的应有的自主经营权，出现学校收费全由企业拿走，学校要用钱向企业申请很少批准的现象。从政治学角度看，政府根据该校办学出色，批准其实行适当收费后，将适当收费权利下放给了学校，该校获得了适当收费的权利和相应的经费管理与使用的责任。在此，政府和学校管理地位与角色是恰当的。由于这些权利与责任不是赋予企业的，企业的地位和角色是不恰当的，收走经费的做法是错误的，不符合教育管理分权化的教育管理体制改革的精神。从经济学角度看，从企业因管理体制改革决定将学校交给政府办，在政府因资金紧张无力接收下，该校办学出色，具有市场竞争优势，为扩大优质教育资源来满足群众对优质教育的需求的作用，学校中请和政府批准其适当收费都是正确的。但后来企业拿走学校所收全部经费，学校要用钱向企业申请很少批准的做法，实质上违背了政府和学校的意愿和剥夺了它们的管理与经营权利，是极端错误的，不符合教育管理市场化的教育管理体制改革精神。从社会学角度看，学校经政府批准适当收取的群众交的费用，对政府和企业而言，在此的群众和学校属于市民社会和第三部门，按照所遵循的非政府性、非营利性、独立性、自治性和自愿性的管理规则，企业也无权干涉和剥夺它们的自治权力。所以，要解决上述问题，企业应当将学校的自主经营权还给学校，让学校对经政府北准适当收取费用、合理使用和管理费用有充分的自治权，并将这些费用还给学校。

现代教育管理专题·平时作业2（第3-4章，权重20%，需辅导教师评阅）1.【问答题-6分】怎样理解学校的科学发展观？参考答案：（1）学校的办学理念是科学发展观理论指导实践的具体化。（2）以科学发展观理论为指导立足实际制定学校发展规划。（3）学校的全面协调可持续发展要非常重视教师的专业发展。（4）以科学发展理论观为指导的学校管理要树立正确的领导观。2.【问答题-6分】学校发展规划是什么?学校发展规划实施效益的评价要点有哪些？参考答案：学校战略规划是指对学校所进行的远景规划、构想与创制发展方案，并确保这一方案产生效果的活动或过程。它可以为学校发展正确导航；是提高学校效能的重要途径；能促进学校特色建设和学校自主发展。实施学校规划的过程中，评价指标要包括以下几个方面：（1）学校规划目标实施的达成度；（2）学校在实施规划中的创新与发展；（3）学校在发展过程中对社会的影响；（4）学校可持续发展的新规划的制定。3.【问答题-6分】什么是教育政策？如何理解其本质？参考答案：教育政策的本质就是通过政策手段对教育利益进行分配。具体地说，是政府利用教育政策去保护、满足一部分人的教育利益需求，同时抑制、削弱另一部分人的教育利益需求，通过政策作用去调整各种教育利益关系，实现教育利益关系的协调与平衡。整个政策过程就是利益选择、利益综合、利益分配和落实的动态过程。其中，利益表达和利益确认是教育政策行为的基础，利益平衡和利益裁决是教育政策行为的核心，利益分配和实现则是教育政策行为的关键。4.【问答题-6分】怎样理解教育政策制定的科学化与民主化？参考答案：教育政策制定直接决定着教育政策的“有”和“无”，“好”和“差”的问题。教育政策的不均衡，也即教育政策需求与教育政策供给之间的不一致，是教育政策制定的前提条件。究其原因，教育政策的不均衡现象主要是由于政策“缺席”和政策“无能”而造成的。教育政策的不均衡现象并不仅仅表现为教育政策的供给不足，有的时候，政策过多、过剩也是一个问题，它们同样会扰乱或限制教育实践的良性发展。教育政策制定一般可分为几个循序渐进的步骤，即：问题认定、目标确立、方案设计与选择和政策合法化。主要的教育政策制定的模式是：理性模式、渐进模式、综合模式、政治系统模式、团体模式、精英模式。在政策制定时要注意政策的有效性和合法性。教育政策的有效性与合法性也是解决政策不均衡问题，或在政策不均衡状况下实现政策安排最优化的关键。而政策有效性与合法性获得的重要途径就是实现教育政策制定的科学化与民主化。5.【论述题-16分】联系实际论述学习型学校及其构建。要求：（1）说明学习型学校的特征及其构建；（2）以本校为例分析现实中的学习型学校，提出自己的观点或建议，否则扣8分。参考答案：首先，利用五项修炼，构建学习型学校。具体可从如下方面入手：①通过科研，改变学校教职员工的心智模式；②通过培训，改变学校教职员工的心智模式；③注重学习团队的建设，改变学校集体的心智模式；④建立学校共同愿景目标，形成学校发展的动力系统；⑤校长系统思考学校问题。其二，努力营造有利的学习环境。要构建学习型学校，应该努力打破科层化的学校组织，营造乐于学习的组织环境。其三，构建学习型学校，还有注意学校组织学习内容和形式的改变。在学习内容上，学校管理者应注意引导全体教师，从本身日常工作中去发现问题，将问题加以分类，依课程、教材、教法、行政体制等提出问题，再组织成员进行团队学习。尤其注重对隐性知识的学习、总结。在学习形式上，可以通过学习小组、深度会谈、定期读书会、网络等途径来学习，还可以充分利用社区资源开展学习。6.【论述题-16分】联系实际论述教育政策创新与路径依赖的关系。要求：（1）简述路径依赖不利于教育政策创新的主要原因；（2）举实例分析路径依赖怎样易使教育创新走入“陷阱”（一方面即可），并提出自己的观点或建议，否则扣8分。参考答案：政策创新意味着突破原有理念和规范，而路径依赖的存在使得这种突破变得尤为困难。路径依赖之所以可能不利于教育政策创新的主要原因在于：路径依赖会造成政策认识局限。路径依赖会造成模式崇拜，路径依赖会造成政策扭曲。路径依赖以一种“惯性”的力量作用于个体，使个体不能从原有框架中跳脱出来，由对当前政策认识保持的“善”或“无害”想象最终形成特定的“政策情结”。其后果是用自己所“钟情”的思维习惯和认识标准来认识事物，带着过往范式框架的“情绪化”认识，影响了对政策问题之根源的清晰了解，造成认识上的扭曲和误解，要为旧政策赋予新的“意义”，要么将新政策限制在旧意义中，由此适敲旧政策安排的骤端和新政策安排的优势，从而导致教育政策创新品有可能走入“解释陷饼”。7.【案例分析题-22分】“格物致知，求实求是”是格致精神的最好阐释，其不仅停留在上海格致中学的校训中、校园中，更体现在一代代师生、校友的认同和遵循中。格致中学黄浦校区地处上海市中心城区的心脏地带，能在繁华而喧嚣的氛围中，培养出一代又一代宁静致远的优秀人才，得益于学校的文化传统和教师以身示范的敬业精神。如果说海派特色还是身处其中的时势造英雄，那么格物致知的科学精神与求实求是的人格追求便是格致中学自建校以来深刻烙印在学校灵魂中的基因。学校的前身格致书院创办于洋务运动时期中西交汇的中心，它以传播西方自然科学新知为己任，编辑发行我国最早的自然科学刊物《格致汇编》。近150年前，在如今黄浦区广西北路66号一间名为格致书院的红色小楼里，一群年轻人开始了我国最早对西方自然科学知识的探索。由此，在格致中学校友中，诞生了12位两院院士、1位俄罗斯自然科学院士、4位欧亚科学院院士。1994年，一位由格致中学保送到复旦的学生因作弊被勒令退学。时任复旦大学校长的杨福家发表了一封致格致中学全体同学的公开信。信中他这样写道：“做人最起码的是诚实。格致中学是我母校，她给我最可贵的财富是：初步懂得人活在世界上做什么，一个人应该怎样生活。作弊是十分可耻的行为，是绝对不允许存在的，在追求知识和塑造健全人格的人生道路上，只有经过艰苦的跋涉和辛勤的耕耘才会取得丰硕的成果，没有别的捷径可走。”早在1989年开始，格致中学就成立了校友讲师团，让校友更直接地参与到育人工作中。老校友们到学校作报告，把成功经验、学习心得以及国际最前沿的学科动态、学术成果、管理理念带回母校。格致中学的不少校友，都谈到正是在格致中学接触到了自己感兴趣的专业，从而确立了终身的研究志向。近年来，不少院士校友也在不同时段回校作学术报告。长期以来，学校理科见长尤其是数学见长的教学特色和办学传统不断得到巩固，取得卓著的办学声誉和社会的高度认同。从上世纪五十年代开始，学校不断有学生在理科方面获得各种级别的奖项。1960年上半年，《格致数学》刊物创刊。1993年，格致中学开始试点开办高中理科班，建立优异生制度，对个别学有所长的优秀学生实行优才优育。1996年作为全市唯一的中学教研组，获得全国第三届苏步青数学教育团体奖。格致中学是全国首批教育信息化试点学校，学校领衔格致教育集团，被评为上海市教育信息化应用标杆培育校（跨学段共同体）。2020年，格致中学成为普通高中新课程新教材实施国家级示范校。2021年，格致中学的人工智能课程已经经历了三次改版修订并主持开展了2021年度上海市基础教育信息化课题研究，格致初中开始打造人工智能实验室的实践。格致中学的实验室以“精、特、优”而著称，物理、化学、生物、地理都有专用的实验室，此外还有劳技中心、语音实验室、计算机房、电子阅览室和格致书馆，以及天象厅、创意工作坊、创新实验室、视频教室、学生电视台、学生网站、学生社团活动中心。2014年美国麻省理工学院著名的fablab（创新实验室）落户格致中学。2017年格致中学2.0版研究性学习综合管理平台上线，通过线上线下综合评定认证，导入市级平台。在疫情期间，格致中学奉贤校区的学生们研究测评了市售口罩的防护性能，并进行抑菌改进实验。通过这些方式，学生的兴趣被点燃，并成为终身燃烧的探究之火。在格致中学，从学生高一入校起，不同学科、不同岗位的老师就组建了一支“生涯导师”团队，和各班班主任一起，根据学生的个性特点，进行指导，为高二选科做准备。高二时，班主任和生涯导师引导学生根据自己制定的生涯发展规划，关注个人的发展目标与方向，帮助学生了解自我并追求改善与成长。高三时，这一由师生共同构建的“学习共同体”为紧张的冲刺阶段助力。每学期每个年级都会开展一次生涯助力师系列讲座，邀请格致校友来母校演讲。格致的校友还设立奖学金、慰问金基金，激励学弟学妹成才，帮扶困难师生。这种由科学家出资，为中学教育创设奖学金的方式，在上海市乃至全国都是一大创举。头条格物致知求实求是——寻访格致学习型校园文化的育人密码\h/s/0rCHvI9XUlL1eb749SG7xA编者已对文章进行适当的调整和修改，特此说明。文中所反映的格致中学文化是怎样沿革的？有什么特色？你是如何认识格致的文化建设的？请根据第三章现代学校文化变革的相关知识进行分析。参考答案：（1）文化沿革：格致中学心怀“国之大者”，以“传统文化立根，航天精神铸魂，高新科技赋能，贯通融合育人”为创校理念，在办学上锚定世界科技前沿领域，服务国家重大战略需求，致力打造全国理工科技特色校，创建全国航空航天特色校，树立大湾区数字学校新标杆，勇当特区高中高质量特色发展尖兵！（2）特色：1）塑造新时代特区高中学生新形象理强文优全面发展；培根铸魂勇攀高峰；2）创建新时代学校质量提升新模式“校长领航+专家护航”双重保障；“大先生+小雏雁”双师团队“线上+线下”双线教研（3）释放新时代智慧校园新动能1）抢抓数字时代机遇，树立数字学校新标杆。2）关注师生营养健康，打造营养健康示范食堂。3）利用有利地理条件，构建实践教育大平台。4）高标建设学校新场景，精准赋能学生发展。认识：格致中学是一所有着130年历史的名校。回眸"格致"的办学历程,一个多世纪的风云岁月,处处闪耀着令人瞩目的光彩。学校坚持"科教兴国"的办学理念,传承民族优秀文化,弘扬时代人文精神,凝炼出"热爱祖国、热爱科学"的优良传统、"格物致知,求实求是"的校训和"教书育人、实验示范"的办学理念,并逐步形成了"以理科见长"的教学特色。目前,学校已开始实施又一轮办学发展规划,正朝着把格致建成上海一流、国内知名、有一定国际影响的,体现大都市中心城区特色的,以科学教育见长的世界名校的目标奋进。8.【案例分析题-22分】“县管校聘”是优化义务教育教师资源配置、促进义务教育均衡优质发展的重要管理制度，也是深化教育“放管服”改革的重要举措。“县管校聘”体制下，学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，保障学校办学自主权，激发学校办学活力。“县管校聘”是教师交流轮岗机制的管理体制保障，使教师从“学校人”转变为“系统人”。浙江省P县是国家级“县管校聘”管理改革示范区。P县基于“民主推选，适岗竞聘”的核心，以“三轮竞聘、双向选择、一票推选”的模式实施“县管校聘”。“县管校聘”改革已经在该县实现全覆盖，涉及教职工人数达3744人，占全县公办学校及教职工总数的100%。截至2020年，教职工在原单位未聘176人，其中到外单位应聘上岗138人，待岗培训17人，解聘21人。P县教育局H领导认为，竞聘上岗的方式可以激发教师队伍的活力，改善职业倦怠的问题。还可以提高教育局和学校的用人自主权，促进县域内师资的优化配置。P县某小学Z校长虽然认为“县管校聘”是对其治理能力的一次重大考验，但改革在很大程度上打破了原先学校内教职工懒散和被动的工作状态，提升了学校的管理效能，总体上有助于其开展各项工作。但有少数校长认为当前一年一聘的实施频率已成为“校聘”工作的一大难题。“县管校聘”的实施改变了一线教师工作惯有的“稳定”属性并迫使他们处于竞争和压力之中，由此老师们对“县管校聘”政策的态度存在比较明显的差异。小学阶段由于没有升学压力，竞聘教师的团队合作精神和人际关系是民主推选环节的“王牌”竞争力，可能导致部分业务能力强但缺乏团队合作的教师落聘，这部分人往往无法轻易接受意料之外的未聘结果。各中学在“适岗竞聘”中票决出来的解聘教师多为业务能力相对较弱的教师，而该结果对于这些教师来说是意料之中且心悦诚服的。1-5年教龄的年轻教师的身心负担相对是较轻的，该群体更具备适应客观情况变化的心态；11-20年教龄的教师正是处在“上有老下养小”压力下的群体，他们对职业稳定的渴望最为强烈；教龄21年以上的教师对“县管校聘”的支持度较教龄11～20年有所提升，原因是这一群体的孩子基本已上大学，对父母的陪伴和照顾需要相对较低。“县管校聘”实施文件规定，部分临近退休的老教师(基本已评到副高级职称)可以受到政策照顾在“校聘”环节直接聘用。但在各地的具体实施过程中，也存在一些偏差。如某地区某学校在二轮竞聘时，要求学校老师在直接聘用和首轮竞聘剩下的老师中投票，选出五个不合格的同事。还有某地区某校的方案显示：学校适岗竞聘小组成员将“直接聘用”。该地区另一所乡镇中学的方案则规定：“本学年度提出调动教师，不参加学校内部竞聘，视为首轮落聘人员处理，并作为第一个首轮落聘人员上报区教育局。”有人认为，基于人性的考量，在权力不被约束与监督的情况下，一方面，学校可能会擅用权力，另一方面，教师会担心校方故意给自己“穿小鞋”。除聘用外，还涉及到聘期考核。问题是，一方面，教师工作本身很难客观而准确地量化，另一方面，所有具体操作都在学校层面完成，如此，学校层面和普通教师之间，很容易形成彼此不信任的局面。各方如何看待“县管校聘”？\h/s/Rgal83V5CppnvtkGUHj1YA；简单粗暴的“县管校聘”，或演变成一场伤害教师和生态的闹剧\h/s/K1uznob09Ncdp4MMBRuFpA编者已对文章进行适当的调整和修改，特此说明。你是如何看待“县管校聘”政策的？以本案例为线索，你觉得该政策的哪些方面还可以进一步完善？你对此有什么好的意见或建议？请根据教育政策执行的相关理论知识对此案例进行分析。参考答案：“县管校聘”的施政目的：教师[2014]4号文件中明确指出：实行“县管校聘”制度最主要的目的是打破阻碍教师交流轮岗的管理体制。进入21世纪，我国在实现了“双基”后，义务教育的工作重点由普及转向均衡发展和质量提升。统筹义务教育资源分配，缩小城乡差距，首先就是要均衡配置教师资源。实行“县管校聘”最主要目的就是让教师在县域内流动起来，让优秀教师在县域范围内进行均衡配置起来，从而推进县域内义务教育的均衡发展。“县管校聘”的现实影响：1.人事管理权并未发生实质变化。很多教师担心实行“县管校聘”后，自己很可能丢掉饭碗，被开除或者当不成教师了。其实这个担心没必要，因为“县管校聘”在人事管理权方面并没有发生实质变化。2001年，国务院出台《关于基础教育改革与发展的决定》，提出实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的教育管理体制。一直以来，教师的人事管理权就属于当地县级教育管理部门，各学校实际上只有使用权，可以称为“县管校用”。所以说，本次实行“县管校聘”政策并没有改变教师人事管理权，不用担心自己当不成教师了。2.校长和教师的稳定性将降低。之前的管理体制校长和教师几乎都是终身制的，且固定在某一个学校。实行“县管校聘”制度后直接的影响就是校长的职位不再是终身的，干得不好可能会被县级教育管理部门解聘。同样教师如果干得不好，可能被学校解聘，丢掉岗位，但是教师身份不会发生变化。3.校长的权力会增大。以前的“县管校用”政策下，校长对于教师主要是评价权，很难决定教师的去留，也很难到其他学校去聘用更优秀的教师。实行“县管校聘”后，校长将拥有解聘教师的权力，而且还可以根据教学需要去其他学校聘任自己看中了的教师的机会和权利。4.教师的自由度、流动性增加。以前虽然人事权都在县里，但是教师若想换个学校，却属于人事调动，难度较大。实行“县管校聘”后，教师拥有了县域内自主选择学校的权利，只要双方达成聘用意向就可以更换单位。“县管校聘”可能带来的问题。1.可能导致考核机制有失公允。聘谁不聘谁这将是个大难题，虽然各地目前都要求要公开透明公平，但是教师考核本身就是一个难事。结果导致很多地方引进了干部选拔的机制，采取民主集中制，既集体投票方式和聘任领导组研究决定模式。这样反而导致曾经将教育界搞得乌烟瘴气的“末位淘汰制”死灰复燃，导致人情影响公正，可能认真干活不拉关系的被解聘，混关系不干事的反而得票多，或者是领导权力太大，导致权力任性甚至是腐败。2.可能导致新的师资配备不平衡。所谓人往高处走，一放开流动，可能导致好教师都往城镇跑，农村学校反而更难聘任到好教师，最后都是无法获聘的教师到农村中小学去，结果导致更加严重的资源不平衡，形成更严重的“马太效应”。如果政府强力干预，指派或指定交流对象，那么又违背了“县管校聘”的初衷，但是现在很多试点地方确实面临这样的窘境，虽然实行了选聘制度，但是交流轮岗还是必须行政推动。3．可能导致教师关系恶化，不能安心从教。我们一直提倡教师要安心从教。放开竞聘之后，必然能激发不少教师的奋斗意识，积极追求进步，不至于掉队。但是这也可能导致教师形成封闭意识，不愿再交流优秀教学经验。特别是采取投票方式决定聘任结果的单位，可能导致更严重的同事关系的恶化。而很多教师想通过竞聘“跳槽”的教师可能会不再安心与本单位的教学，而是一山望着一山高，不能安心教书。

现代教育管理专题·平时作业3（第7-8章，权重20%，需辅导教师评阅）1.【问答题-6分】如何理解校长专业化内涵？参考答案：校长专业化的内涵要从三个方面去理解：㈠，从职业群体的角度看，校长专业化就是指校长职业由准专业阶段向专业阶段不断发展，逐渐符合专业标准，成为专门性职业并获得相应的专业地位的动态过程。㈡，从校长个体的角度看，是指校长个体专业持续发展、日臻完善的过程。校长个体专业化也被称作“校长专业发展”，是指校长内在专业结构的不断更新、演进和丰富的过程。㈢，校长专业化在本质上强调的是校长成长和发展的动态过程。2.【问答题-6分】教师专业成长的特点是什么？如何促进教师团队的成长？参考答案：教师专业发展的特点。（1）漫长性。漫长性指的是教师从职前学习到在职培训，从见习到实习，从实习到正式任教，从经验少到经验丰富,教师始终在缓慢地成长着。（2）生长性。生长性指的是教师在不断改变的过程中，逐渐成长，充实自己，在工作和生活中能够保持活力，减少不适感和倦怠感。一般而言,教师专业发展的途径包含以下相互联系的四个方面。（1）职前培训。职前培训是教师从事专业工作的重要的基确阶段,是入职前的准备阶段。职前培训过程中要掌握从事教师职业所必需的学科专业知识和教育教学知识,掌握专业技能,培养专业态度,形成专业素养,为从事教育工作莫定基础教育者必须把握实际的教育活动,才能很好地将书本上的专业知识运用到专业实践中去,并在实践中有效地将理论和实践相结合。在这个过程中,教育者获得了一种知识,人们称之为“实践性知识”。在教师教育机构中所开展的教师职前培训,包括了专业实践的部分。专业实践的方式包括参观学校活动、教育现场观察和教育实习等。（2）入职培训。教师入职培训是指经历过教师职前培训的人,在削获得的教师岗位上,进一步了解、学习和掌握岗位知识与能力的培训。新教师对自己的工作岗位做全面地了解和学习,并在老教师的指导下学习岗位知识,提高岗位工作能力。教师要获得岗位知识,必须在自己的岗位上进行学习。这就要求入职者一方面自觉地把自己的岗位作为学习的对象,悉心全面地了解自己的岗位要求,掌握岗位知识;另一方面,也在老教师的指导下进行岗位知识的学习,这两个方面都不可缺少。师徒结对是很多学校帮助新手教师入职专业发展的方法。（3）在职培训。教师专业发展是一个持续的过程。在这个专业发展过程中，教师需要不断地更新自己的知识，提高自己的专业技能，加深对教育教学工作的理解，而这一切都需要教师不断地学习。在我国，大量的教育机构承担着教师的在职进修提高的任务,为教师提供多样化的在职学习课程。同时，国家和地方也制定了一系列教师在职学习进修的制度，引导和鼓励教师不断地学习。3.【问答题-6分】怎样理解公共财政的主渠道作用？参考答案：教育作为国民经济和社会发展中具有基础性、先导性和全局性的事业，应该“建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，强化各级政府对教育投入的责任，保证教育经费的“三个增长””。因此，政府在整个教育投资和教育发展中起着十分重要的作用：一方面发挥政府作为社会公共利益代表的作用，满足社会对教育的“公共需要”；充分发挥政府作为“社会公平”维护者的作用，实现教育的机会均等。另一方面，充分发挥政府投资的主渠道作用，以弥补和补充个人家庭、企事业单位对教育投资的不足，保证教育与经济社会发展的协调与平衡。中央及地方各级政府集中的财政收入，在国民收入分配中居于主导地位，具有高度集中性，能够充分发挥教育经费的主体作用。4.【问答题-6分】教育成本分担的依据有哪些？教育经费分配有哪些基本原则？参考答案：教育成本分担的依据有：一是谁受益，谁负担；二是教育的“准公共产品”特征。“准公共产品”介于纯私人产品和纯公共产品之间，就是说教育既具有一定的私人性，也具有一定的公共性。教育经费的分配原则：（1）均等原则。（2）效益原则。（3）弹性原则。（4）优先原则。（5）协调发展原则。5.【论述题-16分】联系实际分析校长的成长规律。要求：（1）说明校长职业生涯发展周期，总结校长的成长规律；（2）联系本校或自身实际加以分析，否则扣8分。参考答案：一般来说，校长的成长是指校长从非校长到校长的转变过程，即由不是校长到担任校长以后的由非校长角色认知到对任职校长比较熟悉、逐步称职、成熟、完善的过程。从校长职业生涯发展周期看，中小学校长的成长要经历职前预备、适应、称职、成熟四个前后衔接的时期。这四个时期不是截然分开的，而是一个动态的系统的整体，前一时期是后一时期发展的基础，后一时期是在前一时期发展基础上的提升，各时期相互衔接，又有质的区别。从校长的成长过程来看，学校教育与管理实践是校长的不断成长的土壤，校长的成长是校长学习一实践一反思一再学习一再实践一再反思，不断创新和不断更新素质结构的过程，要经历一个从无序到有序、从不平衡到平衡、从不稳定到稳定的过程。同时，校长的成长过程是一个开放的系统，受到校长自身内在因素和社会环境因素与学校环境因素多方面因素综合作用的影响和制约，是多种元素协同共振的过程。总体是一个不以主观意志转移的渐次发展、螺旋上升的过程。值得注意的是校长成长的路向实际上并不是单一的，校长的成长周期长短具有鲜明的个体差异性。联系实际：略。6.【论述题-16分】评价我国当前的教育财政体制，你认为建立与公共财政体制相适应的教育财政体制还应做哪方面的工作？要求：（1）简要说明我国当前的教育财政体制；（2）联系实际提出自己的观点或建议，否则扣8分。参考答案：我国高等教育财政体制的问题：(1)高等教育总体经费严重不足，落后于世界整体水平。(2)高等教育经费来源的主渠道薄弱，结构不合理。(3)高等教育财政体制立法薄弱，事权、财权不统一。(4)民办高校虽然得到发展，但仍然受到诸多限制。认识：(1)政府要加大财政对高等教育的投入力度，完善财政拨款机制。(2)让我国高等院校面向市场，成为独立的融资主体。(3)完善学生学费制度和资助制度。(4)开辟新的融资渠道，建立我国高教投资体系。(5)实行高校法人治理，提高高教经费使用效率。7.【案例分析题-22分】潍坊广文中学以“促进教师专业成长，铸就教师幸福人生”为办学宗旨，把“自觉参与，自主选择，自我发展”作为学校办学理念，早在2008年，潍坊市广文中学学校就挂牌成立了“教师发展学校”，开设了促进教师自我学习和团队发展的系列课程。教师必修课程主要用于开拓教师视野，提升教师理念，解决教师发展过程中的共性问题。必修课程学校全员参与，具体包括：专家月报告、教师读书工程、课堂教学研讨月、学情会商等。教师选修课程是基于教师个人兴趣爱好，帮助教师助推个性发展和成长的课程。具体包括：名师工作室、青蓝工程、课题研究、周四学术沙龙、学校大讲坛等。各种体育、养生、娱乐、健身等社团课程，成为了促进全校教师身心发展的重要平台。教师选择课程后，教师发展就被纳入学校管理，学校将按照《教职工学术积分管理办法》对教师的课程学习实施奖励。如今，教师群体中已经发展出很多自发组织的机构，这些机构构成了教师自我发展的最好平台。“教师发展共同体”“青年教师联合体”“新学校行动研究团队”“时空坐标系研究团队”“课程改革联盟”等，一个团队带动一批人，“教师发展学校”红火起来，在这个学习共同体中，每一位教师享受着专业成长和团队互助的幸福。学校还注重创设“关键因素”，提升教师生命质量。影响教师成就感的因素有关键事件、关键人物、关键书籍、关键期等。学校注重创设“关键因素”，促进教师专业学习，提升教师生命的质量。学校每年开展一届课堂教学研讨月，或入职教师汇报课、青年教师展示课、骨干教师示范课，或新授课、习题课、讲评课，或组织同课异构、同课同构，或开展教研组长亮相课、特色教师特色课等等。各种课堂大赛历练着教师，成就着教师，也创造着属于他们的关键事件。学校每年征集教育教学问题，并建立问题台账，面向全体教职员工招标，使人人都能参与课题研究。学校通过评选教育教学成果奖、金点子成功案例奖，为老师们创造着另一类关键事件。每个学年，学校都选择对于教师成长至关重要的关键书籍，如《课程标准解读》《给教师的建议》等等，推荐给教师阅读，并组织过关考试，测试结果将纳入对教师的考核。学校坚持“馆内书籍定期配送”制度，将图书馆的书籍流动到教师的办公室，教师图书借阅量由42%一下子提高到95%，教师的读书年阅读量由原来的人均不足三本，陡然上升到人均十几本。如何构建学习型学校，切实提升办学品质\h/s/YwqHn6lmUrDB9kO13KeO1g编者已对文章进行适当的调整和修改，特此说明。潍坊广文中学是采取哪些措施促进教师的成长的？你如何看待和评价这些措施？作为针对教师发展的校本研究还可以做哪些工作，你有什么意见或建议？请根据第五章中教师专业发展与校本研究的相关理论或观点对本案例进行分析。参考答案：措施：（1）文化引路，激发教师在每一个阶段的发展动力（2）去中心化，让每位老师都能“当家做主”（3）创新方法，给教师满满的成长感和被尊重感回顾新中国成立70周年以及广文中学建校130多年的历程，我们得出这样一个结论：一所老校要创办美好教育，必须善于传承和重塑，即传承优质基因，避免重蹈覆辙；重建育人机制，促进师生自主发展。建议：（1）教师学习是专业成长的必要手段（2）教师培训是专业成长的有效途径（3）校本研究是教师专业成长的沃土8.【案例分析题-22分】从深圳各区教育经费投入投入比例来看，宝安、龙岗、南山和福田的投入居前，坪山、盐田、光明和大鹏的居后。具体钱花到了哪里？还存在什么问题？在深圳已披露2019年审计报告的9个区中，只有龙岗区、龙华区和盐田区未披露审计发现的教育问题，其余6个区均披露了教育相关问题，这些问题主要集中在以下几个方面。①部分学校的体育馆未对公众开放，未购买商业责任险；②普惠性幼儿园的经费支出率偏低，以及原先为普惠园后面转为非普惠园，但经费未回收；③超范围使用教育附加费，用于支付劳务派遣人员的薪资；④监管不到位、擅自变更设计、施工人员与投标人员不符、工程施工资金浪费严重；⑤食堂采购未执行采购程序直接委托经销商，超期仍在合作，不按合同结算，不按标准结算费用；⑥因规划调研不全面导致项目进度非常缓慢等等。另外，还有些区存在固定资产管理上的问题，比如龙岗区，“智慧城区”相关项目资产闲置较多。2015年至2017年，数字教育、智慧警务等项目共购置5.13万台移动终端，因更新换代速度较快，至2020年2月已有1.36万台设备完全闲置，涉及金额2897.41万元。单价虚高、资金浪费、监管不到位！这是深圳教育经费花费存在的问题！\h/s/DT17zBt6NJfkWkQC6SypYQ编者已对文章进行适当的调整和修改，特此说明。此案例反映的是教育经费使用中出现的什么问题？为了减少或杜绝此类问题的发生，你有什么好的意见或建议？请根据第六章教育经费管理的课题与中国问题中的相关理论知识进行分析。参考答案：问题：1、部分学校的体育馆未对公众开放，未购买商业责任险；2、普惠性幼儿园的经费支出率偏低，以及原先为普惠园后面转为非普惠园，但经费未回收。3、超范围使用教育附加费，用于支付劳务派遣人员的薪资。4、监管不到位、擅自变更设计，施工人员与投标人员不符、工程施工资金浪费严重、5、食堂采购未执行采购程序直接委托经销商，超期仍在合作，不按合同结算，不按标准结算费用；6、因规划调研不全面导致项目进度非常缓慢等等。另外，还有些区存在固定资产管理上的问题，比如龙岗区，“智慧城区”相关项目资产闲置较多。建议：（1）提高教育经费投入总量（2）调整教育经费分配（3）提高教育经费的使用效率（4）加强法制建设

现代教育管理专题·平时作业4（第7-8章，权重20%，需辅导教师评阅）1.【问答题-6分】教育策划的独特性是什么?基本要素有哪些?参考答案：首先，教育策划在目标上具有教育性；其次，教育策划在效果具有迟效性；再次，教育策划在影响上具有社会性；最后，教育策划在操作上具有谨慎性。基本要素：第一，教育策划目标。第二，教育策划主体。第三，教育策划客体。第四，教育策划环境。第五，教育策划技术。2.【问答题-6分】为什么要创建学校品牌？学校品牌策划的原则、程序是什么？参考答案：在目下的市场型社会中，学校品牌已经是学校赢得公众青睐，求得生存和发展的关键因素，成为学校竞争力的核心表现。学校品牌策划的原则：(1)教育性原则;(2)个性化原则;(3)民族化原则;(4)科学性原则;(5)标准化原则;(6)时机性原则。学校品牌策划的程序：(1)设定问题和目标;(2)界定位势;(3)制作方案;(4)选择方案;(5)实时反馈。3.【问答题-6分】什么是教育公共关系?简述其特征和实质。参考答案：教育公共关系是教育组织与其公众进行双向沟通，协调双方利益和行为，塑造良好的教育组织形象，谋求公众的支持和合作，并实现双方利益的过程。是教育组织与公众之间的一种活动。教育公共关系的特征有：第一，教育公共关系以公众为对象;第二，教育公共关系以塑造教育组织良好形象为目标;第三，教育公共关系以互利为原则;第四，教育公共关系以长远发展为方针;第五，教育公共关系以真诚为信条;第六，教育公共关系以传播、沟通为手段。教育公共关系的实质就是教育组织协调与公众之间的利益，达到双赢或多赢。4.【问答题-6分】教育组织形象要素的综合分析包括哪些步骤？参考答案：实际形象调查还要具体分析构成某一种组织形象的状态的实际因素，解释形成某种形象地位的具体原因，说明组织形象的要点。这就需要将组织形象分解为公众对组织的各类具体评价，通过统计分析各种具体评价，确定组织形象的要点和特征，勾画出组织形象的细节。5.【论述题-16分】联系实际论述学校品牌策划的常用策略。要求：（1）简述学校品牌策划的宏观和微观策略；（2）就某一策略联系本校实际加以分析，否则扣8分。参考答案：学校品牌策划是在社会发展过程中，学校通过一系列有效的活动形成价值优势，有利于学校无形资产的营运，创造更多的优质教育资源，提高学校竞争力，树立学校良好的形象，吸引优秀的人才。学校品牌策划的宏观策略有特色构建，挑战领先学校，突破性转换，借鸡下蛋。学校品牌策划的微观策略有科研引领，人才支撑，硬件拉动。（2）学校品牌策划必须完成两大任务，即“内修功力”与“外塑形象”。“内修功力”是指学校要通过各种途径和方式提高教育教学质量，壮大自己的实力。“内修功力”关键是做好学校管理、师资建设和学生发展三方面的工作。“外塑形象”则是指学校要运用形象策划手段向公众展示自己良好的形象，扩大学校的影响。它是策划者为了树立良好的学校整体形象，在充分进行现场调查的基础上，采取科学的策划方法和艺术，从总体上对学校形象进行构想、设计，并遵循一定的程序来形成或提高学校知名度和美誉度的活动。是此两大任务相互影响、相互促进，前者是后者的基础，后者对前者有促进作用。6.【论述题-16分】联系实际论述知名度、美誉度与树立教育组织形象的关系。要求：（1）说明知名度、美誉度的内涵；（2）联系本校实际分析知名度、美誉度与树立教育组织形象的关系，否则扣8分。参考答案：（1）知名度指一个组织被观众知晓，了解的程度，是评价组织名气大小的客观尺量，侧重于量的评价，及组织对社会影响的广度与深度。美誉度指一个组织获得公众欢迎，接纳，信任的程度，是评价自组织生于好坏的社会指标，侧重于质的评价，及组织的社会影响好坏（2）良好的形象是由知名度和美誉度构成的，缺一不可。知名度需要以美誉度为客观基础，才能产生正面的积极地社会效果；美誉度需要以一定的知名度为前提条件，才能充分喜爱你是社会价值。7.【案例分析题-22分】河南省新密市市直第三小学（以下简称“新密三小”）作为全国红军小学，该校坚持实施“立身教育”，“传承红色基因，立德树人，立成人之身；打牢知识能力之基，全面发展，立成才之身；培养兴趣爱好，实践创新，立成功之身”。新密三小从大力挖掘红色资源着手，组织全体师生以红色文化为核心，积极营造具有校本特色的红色教育场域。例如，重新规划教学区、活动区的环境设计，先后打造出红军亭、将军亭、长征廊、英雄廊等人文景观，希望孩子们从小种下红色基因，为第二个百年奋斗。在“立身教育”课程体系构建方面，新密三小不断地完善“涵养课程”。如今，该校以国家课程为根基，地方课程和校本课程为枝干，分别指向思想、人文、身心、艺术、科学素养的提升等五大领域。将育人目标的落脚点细化为“才艺彰显、书写灵动、阳光自信”，提倡学生“铸就一生红军魂、奠基一身好品行、养成一生好习惯、修得一生好心态、练得一个好意志、说得一副好口才、写得一笔好汉字、强得一身好体魄、学会一项好技能、养成一种好思维”。新密三小将立身教育分为三个阶梯，分别是“立行—立趣—立志”，对应低、中、高年级段，实现循序渐进，阶梯发展，还制定了全面发展星、爱国星、文明礼仪星等二十个星级达标要求，指引学生全面而个性地发展。第一个阶梯，即低年级段，培养良好的行为习惯尤为重要，也就是“立行”。用入学仪式、队前教育、入队仪式、“我为红领巾增光彩”等活动，完成“立行”目标。第二个阶段，即中年级段，除了培养学生学科学习兴趣，还通过成长礼、丰富多彩的课程和走班教学的形式，引导学生发现自己的特长爱好，发展自己的特长爱好，实现“立趣”的目标。第三阶段，即高年级段，重点培养学生的责任和梦想，通过红色教育、红色研学、研究性学习、志愿服务、社会实践、毕业典礼等方式，激励学生树立远大志向，完成“立志”的目标。目前，“七彩阳光”校本课程一共开发了60多项课程，注重多层面、融学科地引领学生成长，全面提升了师生的精神