农机深松动员会上领导讲话

农机深松动员会上领导讲话

同志们：

这次全县农机深松整地作业工作会议，是县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实上级农机深松整地作业工作会议精神，安排部署我县农机深松工作。刚才，同志传达了我县年度深松工作方案，同志就如何抓好落实讲了很好的意见，操作性很强，我完全同意。会上，县政府与各项目镇就深松工作签订了责任状，各镇要按责任状要求抓好落实。下面，就如何推进我县农机深松工作，我再强调三点。

一、统一思想，深刻认识开展农机深松整地作业的重要意义

农机深松整地作业是指通过拖拉机牵引深松机具，在不翻土的情况下，疏松土壤，打破犁底层，改善耕层结构，增强土壤蓄水保墒和抗旱排涝能力的一项耕作技术。实施这项技术，对于提高粮食综合生产能力、促进农民增产增收、加强抗灾减灾，有着十分重要的意义。

第一，开展农机深松整地作业是促进土壤蓄水保墒、提高农业防灾抗灾能力的有效途径。干旱，一直是影响农业生产的主要灾害。长期以来，受传统农业耕作方式的影响，农民习惯用中小型机械旋耕或翻地作业，致使耕层变浅，板结严重，抗旱排涝能力越来越差。据监测，表土耕层每加深1厘米，就可以多存储3毫米降雨，深松达到30厘米，每公顷地块可多蓄水400立方米，相当于建了一个“土壤水库”。在当前自然灾害频发情况下，迫切需要我们大力开展农机深松整地作业，切实提高我县农田防灾避灾和抗风险能力。

第二，开展农机深松整地作业是提高农作物产量、保障粮食安全和农产品有效供给的重要手段。保障粮食安全，始终是各级政府部门的头等大事。对土壤进行深松，降低了土壤的容重，促进了土壤理化性状改善。“虚实结合”的土壤结构，能改善作物根系生长条件，增强抗倒伏能力，促进农作物生长发育。据测试，深松地块的玉米比未深松地块的玉米主根长74厘米，次生根多出20条，百粒重量增加克，亩增产100公斤左右。在目前地、水、肥等资源约束日益紧张情况下，迫切需要我们大力开展深松作业来改良土壤性能，促进粮食等主要农作物稳产高产，不断提高农业的综合生产能力。

第三，开展农机深松整地作业是促进农机装备结构优化、推进全县农业科学发展的有力措施。开展深松整地作业，一般需要80马力以上的大型拖拉机及配套的深松机具。近年来，随着农机购置补贴政策的实施，我县大马力拖拉机保有量快速增长。目前，全县75马力以上拖拉机保有量近500台，深松机保有量达200多台。在传统农业向现代农业迈进的关键时期，大力开展农机深松整地作业，能够进一步优化农机装备结构，提高农机作业的服务能力，提升全县农机化发展水平。

党中央、国务院非常重视农机深松整地作业。年10月12日总理主持召开的国务院常务会议决定“实施土壤有机质提升和深松作业补贴”，自年起财政部明确将深松整地纳入新增农资综合补贴资金重点支持范围，实施农机深松整地作业专项补贴。年中央一号文件明确要求“大力推广机械深松整地”。今年，财政部印发了《关于拨付年农资综合补贴集中使用资金的通知》，农业部下发了《关于落实补贴资金推进农机深松整地作业的通知》，对全国农机深松整地作业工作进行了部署安排，提出了明确的任务目标和具体要求。省政府多次听取专项工作汇报，原省长陈全国同志就全省农机深松整地作业工作做了重要批示。省财政厅、省农业厅下发的《关于下达年中央财政农资集中用于农机深松项目的通知》中，我县今年农机深松10万亩的作业面积。我们要深刻认识农机深松整地作业的重要性和必要性，认真贯彻国务院、省领导的要求，切实增强工作责任感和紧迫感，采取有效措施，加快推进我县农机深松整地作业工作。

二、强化措施，确保农机深松整地任务如期完成

农机深松整地作业，是党中央强农惠农政策、保证粮食安全的重要措施。我们要认真贯彻农业部和省市有关会议和文件精神，保证目标任务完成。工作中，要把握好以下几个方面：

一是明确工作要求。我县农机深松工作要围绕保障粮食安全和农产品有效供给、增加农民收入、促进农业可持续发展，坚持政府扶持、农民自愿、补贴引导、完善机制的原则，充分调动农民和农机手的积极性，建立起深松作业技术应用的长效机制。

二是确立工作目标。按照省政府确定的“三年完成全省小麦等粮食主产区粮田深松一遍”的目标要求，我县适宜深松作业面积为90万亩。年计划实施深松作业10万亩，以后逐年安排，梯度推进。力争到20XX年全县适宜地区的耕地全部深松一遍，然后进入“同一地块三年深松一次”的良性循环。

三是制定实施方案。我县制定下发了《年农机深松整地项目实施细则》。各镇要根据目标任务，结合本地土壤类型、地表状况、作物种类、种植模式、深松机具保有量和农民意愿等因素，认真制定本地农机深松整地作业的具体实施方案，落实作业面积，确保作业目标任务的按期保质完成。

四是落实补贴资金。为确保深松整地作业补贴政策有效落实，财政部《关于拨付年农资综合补贴集中使用资金的通知》明确指出：今年中央财政新增农资综合补贴资金继续集中用于粮食基础能力建设，深松整地作业补贴资金下拨到县农开办专用账户。各相关部门要准确把握政策要点，抓住机遇，迅速行动，尽快落实农机深松整地作业补贴资金，加快深松整地作业技术推广。

五是坚持“先干后补”。补贴资金兑现方式要采取“定额补贴、先干后补”的操作办法。按照实施方案要求，把握好5个步骤：一是落实面积；二是签订合同；三是作业确认；四是公开公示；五是兑付补贴。要最大限度发挥补贴政策效用，坚持补贴金额与作业面积挂钩、谁深松谁得补贴、先验收后领补贴，确保农民真正享受到政策实惠。

三、加强领导，推进农机深松整地作业持续发展

实施农机深松整地作业是改善耕地质量、增强农业综合生产能力和抗风险能力，促进农业可持续发展的重要举措。我们一定要高度重视，精心组织，切实把这项工作抓紧抓好、抓出实效。

一是要高度重视，加强领导。县政府成立县长任组长、主管副县长为副组长，农办、农牧、财政、监察、审计主要负责同志，倴城、宋道口、长凝、程庄四个镇的镇长为成员县农机深松工作领导小组，领导小组办公室设在县农牧局。各镇也要成立相应组织机构，镇长为第一责任人，主管镇长、农办主任为直接责任人，切实把农机深松整地工作作为农业农村的工作“一项硬任务”来抓，明确分工，密切配合，形成合力，务求实效。今年要将深松任务的完成情况列为对项目镇进行年终考核的重要内容。

二是要精心组织，保质保量。会后，各相关镇要及时组织召开各层次的动员会议，把今天的会议精神迅速贯彻落实，把作业任务细化到每一村、每一户，落实到每一名包村干部、村两委成员身上；要组织村委会或农民与农机合作社、农机作业专业户签订深松作业合同，确保组织落实到位、机具落实到位、人员落实到位、地块落实到位、服务落实到位；要充分发挥农机合作社的作用，使他们成为深松整理地作业的主力军；做好拖拉机和深松机的统一调配，推行连片作业，整乡整村推进，高质量、高速度完成深松整地任务。农牧局要根据工作进展情况发布深松作业需求信息，组织协调深松跨区作业，努力提高机具利用率。

三是要加强监管，确保效果。各相关镇要落实好责任状内容，严格把握政策、规范操作。要根据各地实际，因地制宜，完善操作办法，建立健全各项规章制度，完善各种档案资料，加大监督检查力度，确保深松效果。财政部门要强化资金监管，保证补贴资金专款专用，专户管理，确保补贴资金安全高效。审计、监察部门要加强监督检查，如有违规违纪行为，一经发现，一律严查，决不姑息。

四是要整合资源，形成合力。实施农机深松整地作业补贴是一项系统工程，需要各部门的协调配合。农牧局要搞好农机手技术培训，组织好作业前的机具检修、调试与技术宣传工作，协调好农用柴油、零配件等的物资供应，定期发布农机深松整地作业需求信息，组织开展农机深松整地跨区作业，同时要及时总结好典型、好做法，加强信息反馈，交流、指导农机深松整地开展。财政、审计部门要加强补贴资金的监管，确保专款专用，杜绝截留、挪用、套取补贴资金现象发生，确保补贴资金安全高效。纪检监察部门要根据职责加强监督，严肃查处违规违纪人员。各相关镇要将责任层层落实，明确到人、落实到户，完善好各种档案资料，并对所辖区域内的作业进展情况进行统计汇总，按时上报。

五是要广泛宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、现场演示会、发放明白纸、对比算账等形式，广