城乡结合部河渠环境专项治理实施方案（三篇）

第2页共2页城乡结合部河渠环境专项治理实施方案为贯彻落实奇葆书记关于“环境治理工作要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”的指示精神，根据全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作电视电话会议____开展河渠环境专项治理的部署，特制定本方案。一、工作目标突出加强城乡结合部、交通沿线、桥梁周边、房前屋后的各级河道、渠道的综合治理，通过两个月时间的集中整治，努力实现“四无”：河渠水面无垃圾漂浮、城乡河道无污泥堆积、堤岸范围无三乱、河道畅通无障碍，河渠环境明显好转。二、治理重点采取控源、截污、清淤、引流冲污、工程整治等多种手段，对河渠环境进行集中整治，重点是“____一整治”：清垃圾、清淤泥、清障碍、整治河渠。(一)清垃圾。以水电站、拦河水闸、水坝、涉河桥梁等为重点，集中打捞水面漂浮物。属各级水管单位管理的拦河水闸、水坝等，由水管单位负责；水电站所属拦河、拦漂、拦污闸栅、引水渠等，由水电站业主或运行管理单位负责；涉河桥梁、河道护岸边坡，由属地人民政府负责。(二)清淤泥。结合冬春农田水利建设，抓住渠道岁修、河道断流的有利时机，抓紧疏浚清淤整治。重点解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题，恢复河道引排能力，疏通水系、修复生态、改善水质。必要时，可调水冲淤。(三)清障碍。加强河道、渠道管理，重点对河道管理范1围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等“三乱”违法行为进行全面清理，严肃查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为。严格执行河道采砂规划，严厉打击非法采砂行为。(四)整治河渠。加快中小河流治理，结合工程岁修，突出堤防除险加固和河道清淤疏浚，修复水毁工程，提高河渠的防洪和通水能力。注重与周围环境及生态景观相协调，加强河渠水系的贯通，妥善处理淤泥堆置问题，积极营造亲水环境，改善河渠风貌。三、保障措施(一)责任到位。各级水行政主管部门要组建专项整治活动领导小组和办事机构，在当地党委、政府领导下，积极配合相关部门，将专项整治活动作为当前的工作重点，摆上议程日程，自行增压加码，切实履职尽责，一抓到底。(二)工作到位。各级水利部门和水管单位要按照专项活动安排部署，迅速____人员打捞河渠道水面漂浮物，清理河渠道淤泥和边坡垃圾，存放在指定垃圾场，由政府负责清运。水利部门一周内要完成与____签定河道管理责任书工作，都--____堰管理局及相关水管单位负责____市五条省管河渠道的打捞和清淤工作，要抓重点区域、关键部位、薄弱环节，拓展工作纵深、延伸整治触角，大战____天，确保环境改善立见成效。(三)宣传到位。进一步加大宣传力度，推广先进经验，揭露、曝光反面典型，增强群众环境保护意识，营造人人关心、人人参与、人人监督的良好局面。瓦洛村城乡环境综合治理城乡结合部专项城乡结合部河渠环境专项治理实施方案（二）为了贯彻落实省委____月____日召开的城乡环境综合治理和____月____日市委召开的城乡环境综合治理电视电话会议，按照区委、区政府的指示精神，结合姚桥镇的实际情况，制定本方案。一、指导思想和总体目标(一)指导思想。以____为统领，认真贯彻落实省、市、区城乡环境综合治理工作会及省、市主要领导关于城乡环境综合治理要向村庄延伸、向基层延伸、向盲点和死角延伸的重要批示精神，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，深入开展城乡环境综合治理，建立健全长效管理机制，不断提高城乡文明和环境卫生水平。(二)总体目标。通过开展城乡环境综合治理，使城乡环境面貌清洁、优美、整齐，城乡环境质量和容貌秩序明显改善，城乡区域间的环境质量差距逐步缩小，个人思想道德素质和文明卫生素质以及城乡公共服务和公共管理水平明显提高。通过长期工作和不懈努力，最终形成制度健全、管理高效的城乡环境管理长效机制。二、治理的要点(一)治脏做到“____”。清理垃圾、清理污水、清理杂物。(二)治乱做到“四治”。治理垃圾乱扔乱倒、广告乱贴乱发、摊位乱摆乱卖、车辆乱停乱放。(三)治理违规“五重点”。重点治理“公路沿线、河道沿线、农房违规搭建、电线电网私拉乱接、施工场地乱象”五个方面的问题。三、治理的范围姚桥镇新旧场镇、全镇各村、各小区卫生死角、农家大院；规划区各干支道、公共用地；沿--____、沿河两岸；国道、省道、县乡道沿线；农贸市场、灾后重建区域等。四、具体要求加强环境卫生管理，确保街道平整，清洁卫生，排水通畅，垃圾及时清运，创造良好生活居住环境；严禁沿街乱摆摊、乱放货物和占道经营，车辆停放有序；加强垃圾存放地和污水排放管理，没有固定垃圾存放场的村，原则上要设立固定的垃圾存放场，防止垃圾外泄、渗漏污染土地及地下水源；教育村民出行不要乘坐非法客运、摩的。坚决查处违法建房等各种违法违规行为；对年久失修、破旧、危险的住房和其他用房及建筑物，及时____产权单位和个人进行修缮，维护良好的城乡房屋风貌；抓好绿化、美化和亮化，加强基础设施建设，完善城镇的服务功能；强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为；狠抓宣传教育，营造人人关心、人人支持、人人参与城乡环境综合治理工作的良好氛围。五、时间安排____月____日六、职责分工此次我镇城乡环境综合治理工作由姚桥镇党城乡环境综合治理办公室牵头____实施，具体分工如下：(一)各村、各驻镇单位和企业为环境综合治理工作的责任主体，负责对本单位区域进行综合治理。(二)各责任主体要按照《姚桥镇城乡环境综合治理实施方案》，有力有效地开展好环境综合治理工作，做到全方位覆盖，不留死角。(三)分管领导、包村干部负责对联系村、单位开展城乡环境综合治理工作的情况进行督促检查。驻镇单位由镇党委副书记程叶同志负责，企业由镇人大副主席李玉民同志负责。七、监督与考核(一)镇____、镇城乡环境综合治理____负责对全镇综合治理工作进行督促、检查和指导，对行动迟缓、治理不力的村要通报批评，限期整改。(二)镇政府设立曝光栏，对治理不力的村将进行曝光，第一次曝光亮白牌，第二次曝光亮黄牌，第三次曝光亮红牌。被媒体反面曝光扣年终考核____分、降等级或一票否决。(四)镇党委、政府将城乡环境综合治理工作纳入对村级目标考核，严格考核，奖惩逗硬。在全县城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作会议上的发言黑水县工商行政管理(____年____月____日)尊敬的各位领导，同志们：根据会议安排，我代表县工商局就市场环境综合治理城乡结合部专项治理工作做简要发言。一、尽职尽责，市场环境治理工作取得阶段性成效去年以来，黑水县工商局按照县委、县政府市场环境综合治理总体部署，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标，以市场标准化、制度化、规范化(以下简称“三化”)为抓手，立足“五个规范”，采取“五项措施”，全力以赴，尽职尽责，扎实有效抓好了市场环境治理工作，确保了市场环境综合治理工作深入开展，巩固提升了治理成果。(一)做到“三个强化”，积极推进市场环境综合治理工作。一是强化____领导。我局党组高度重视，把深入推进市场环境治理作为各项工作的重中之重，成立了“深入推进市场环境治理”工作领导小组，多次召开专题会议研究深化市场环境治理工作。实现了局所两级联动，工商所对辖区实行网格化监管，做到目标明确，责任到人，为确保把市场环境综合治理工作落到实处奠定了基础。二是强化实施方案。结合工作实际，根据工商行政管理职能，制定和完善了《黑水县工商行政管理局“除陋习、树新风”1专项行动实施方案》、《黑水县工商行政管理局“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项行动工作方案》等，为扎实开展市场环境治理行动提供了制度保障。三是强化宣传教育。我局依托市场为宣传阵地，充分利用宣传栏、标语、发放资料等宣传手段强化宣传。今年，我局向群众发放宣传资料____余份，形成了社会各界及广大人民群众大力支持、积极配合和广泛参与治理活动的良好氛围。(二)突出“三个重点”，扎实推进市场环境综合治理工作。一是以督促市场开办者落实第一责任人制度为重点，全力治理市场卫生秩序。辖区工商所与市场开办者签订了责任书，明确市场开办者在市场环境综合整治工作中，对商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担相应的第一责任，落实门前“双五包”责任书。二是以市场监管执法为重点，全力治理市场经营秩序。继续在市场实行定人、定岗、定职，将责任具体到人，采取“5+2”的错时工作制和延时工作制等举措，坚持做到市场不散、人员不撤，进一步加大市场巡查和食品安全监管力度，重点治理乱摆摊点、占道经营等不法行为，在市场内严格实行划行归市、划线定位，坚决取缔占道经营，及时查处市场内无证无照经营、销售假冒伪劣商品等违法违章经营行为。同时，积极协调相关部门解决好市场门外车辆乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等问题，切实维护市场良好经营秩序。三是以市场风貌整治为重点，全力治理户外广告及店招店牌。严格规范城镇户外广告及店招店牌内容，重点治理严重影响城市环境、广告不规范、乱象等问题。(三)坚持“三个结合”，全面推进市场整治综合治理工作一是坚持与农贸市场升级改造工作相结合。按照“部门联动、各司其职”的原则，认真履行职责，向政府及相关部门提交了芦花综合市场升级改造的方案，制定了升级改造的标准。二是坚持与商品交易市场信用分类监管相结合。在芦花综合市场全面推行商品交易市场信用分类监管，实现了对业主及市场内经营户的动态科学监管。(四)健全“五项机制”，深入推进市场环境综合治理工作一是推行网格化监管机制，实行工商所包片，执法人员包街道、包段的方式进行考核。二是强化目标考核机制。把市场环境综合整治工作纳入我局目标考核的重要内容，严格督查、考核、奖惩、问责，坚持定期考评和通报，在评先评优时实行一票否决。三是落实统筹协调机制。在市场环境综合治理工作中，正确处理好牵头与各司其职的关系，掌握工作的进度、存在的问题，及时向县委、政府领导汇报，并按照职责分工，加强与相关部门之间的沟通与联系，协同作战，形成整治合力。由于措施得力，芦花综合市场“脏、乱、差”状况得到较大改善，受到社会各界肯定。据统计，今年，共出动执法人员____人次，检____营户____户、市场____个次，规范摊点____个，规范户外广告店招店牌____个，按照“一店一招”的标准共规范店招店牌____块，拆除不规范店牌____块，更换的____块，新装____块，签订五包责任书____份。二、正视问题，城乡结合部市场环境亟待改善随着城镇规模不断扩张，群众生活质量不断提高，我县市场还存在不少亟待解决的问题：我局的市场环境综合治理工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，在治理工作中还存在一定的困难和问题：一是市场规划、布局不尽合理。由于芦花综合市场规划起点低、档次不高，经过多年风吹雨淋，各种设施陈旧老化，功能明显下降，卫生状况较差；布局较为混乱，插空而设、乱搭乱建、任意扩摊、商居混住等现象较为突出。二是市场环境较差。芦花综合市场面积狭小，无固定的车辆停放点等配套设施，导致市场门口车辆占道停放、商铺占道经营、排污不畅等情况存在，严重影响了市容市貌。三是市场开办者第一责任人制度落实不到位，有“缺位”现象，对市场的经营秩序、卫生保洁等管理力度不够。由于市场内的门市已出售给个人，造成很难统一管理。对这些问题，我们要引起高度重视，切实加以解决。三、扎实工作，全力推进城乡结合部市场治理在黑水县委、政府的领导下，根据这次会议的统一部署，我局要充分发挥工商职能作用，在一如既往整治好芦花综合市场环境的同时，将城乡结合部所有经营户纳入整治范围，切实做好城乡结合部市场环境专项治理工作。(一)加强____领导。牵头抓好城乡结合部市场环境治理工作，保障政令畅通，实行科学安排，做到____领导到位、安排部署到位、责任落实到位、协作配合到位、检查督促到位。(二)加大宣传力度。创新方式，加大力度，把市场业主和市场内经营户充分动员起来，积极采取各种形式进行宣传，营造良好氛围，主动接受广大群众和新闻媒体的监督，及时落实整改反映的问题。(三)抓好工作重点。一是结合网格化监管模式，落实“定区域、定人员、定责任”的监管制度，把具体工作落实到单位、落实到人头，不留空白、不留死角，并在网格化监管区域内落实好“双五包”责任书，彻底整治市场内存在的“脏、乱、差、臭”情况，坚决遏制“乱吐乱扔乱倒乱停乱摆”现象，规范治理“牛皮癣”、不规范户外广告和店招店牌。二是重点抓好市场建设管理“三化”工作。发挥好牵头作用，以“三化”为抓手，按照各自职责分工，扎实推进市场“三化”工作。三是落实市场开办者第一责任人制度。对每个市场的环境治理工作，首要任务是落实市场第一责任人责任，要求其抓好管理和日常维护，使工作有的放矢、稳步推进，达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”目标。不断规范市场管理、经营和服务行为。(四)形成工作合力。严格落实阿府办函„____‟236____文件和阿州市场治办„____‟32____文件及县综合整治办的相关文件精神，履行好牵头部门的职责，督促相关部门各司其责，加大对市场“三化”和治理“五乱”工作的督促落实。严格落实政府领导下的部门联动机制，坚持依法管理，实施多部门联合执法，严肃查处违法案件，做到既分工明确、各负其责，又密切协作、各司其职，形成齐抓共管的工作格局。(五)建立健全长效机制。城乡结合部河渠环境专项治理实施方案（三）城乡环境综合治理城乡结合部专项治理三、健全机制，责任落实到人。成立以沙库军长(村支书)、介码马巫(村主任)为组长，阿素格格(村文书)、冉拉阿保(组长)、尼里夫美(组长)邱莫者林(组长)鲁惹布不(组长)、为成员的月河村城乡环境综合治理城乡结合部专项治理领导小组，责任人为沙库军长、介码马巫，具体落实人阿素格格、冉拉阿保、尼里夫美、鲁惹布不、邱莫者林。二、工作目标扎实推进城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作，彻底解决公路、河道、农户房前屋