建设项目竣工环境保护验收审查要点生态类

前 言授课重点一：如何审核验收调查报告一一般原则：是不是符合审查开会条件符合技术标准： HJ/T394-2023建设工程竣工环境保护验收技术标准--生态影响类是全部如水利水电、煤炭采选等,包括：1、调查报告编制依据完整、正确:法律法规、部门规章、地方政策、执行标准、技术标准一般性标准和行业标准现有8个,综合1个、行业7个,即：建设工程竣工环境保护验收技术标准--生态影响类和建术标准-港口、-建设工程竣工环境保护验收技术标准-城市轨道交通等环评文件与批复；其他与工程建设有关的文件及批复如水保方案与批竣工验收报告等2、建设时限与建设内容有效：无重大变更、五年内开工建设,超期需另行报批环评法：其次十四条建设工程的环境影响评价文件经防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重报批建设工程的环境影响评价文件;建设工程的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方打算该工程开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批起十日内,将审核意见书面通知建设单位;3、报告编制标准,内容完整,格式正确：HJ/T394-2023定的格式和章节,格式正确,内容不漏项12个方面,分验收调查报告和验收调查表环评是报告书对应验收调查报告,报告表对应验收调查表4、结论明确明确建议通过验收或者整改后,建议通过验收的结论二重点关注：1标准,生态指标和污染物掌握指标：原则上承受环评文件批复的标准和环保设施的工艺效果,分验收执行标准和校核标准,原则上验收标准与工程环境影响评价时主管部门批复的标准全都,但在实际工作中,假设遇到国家和地方环境保护标准的变化,这种状况下要看的标准的执行时间,对于标准公布时,明确原标准马上废止,则验收时执行标,假设标准执行还有过渡期,则用标准进展校核,但不影响验收结论,只是后续限期整改和完善,在规定的时间段到达的环保标准；生态指标体系：由于没有明确的标准限值,所以一般以生态调查的状况进展核重要植物和动物生境得到保护,具体承受环评时生态现状背景调查资料烟粉尘、COD、氨氮2、敏感保护目标：环评明确的环境保护目标和工程建成后敏感保护目标的变化状况,有无增或削减;3、建设内容核实工程调查：核实设计建设内容与实际建设内容,配套工程等一一对应审核,从报告中内容预判有无重大变更：建设工程的环境影响评价文件经批准后,建设工程的性质、规模、地点、承受的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重报批建设工程的环境影响评价文件;假设是重大变更,明确提出报告不具备验收审查条件,审查终止,待治理部门出具治理意见后,再20%；地点：用地变化；生产工艺和污染物治理工艺或生态保护措施这些内容变化均属于重大变更;但这里依据环保部文件规定：对于污染防治措施变更假设其效果有利于改善环境,污染物排放量削减的状况下,可不进展重环评,但必需编制变更说明文件,必要时治理的完整性有不确定性因素,或者现场核查时进展比照或询问工程调查必需说明资料来源工程验收附件,特别是渣场工程验收证据、环保设施工程验收附件4对环评及环评批复的各项环境保护措施落实状况调查,中对各类污染物的掌握措施和对生态环境的保护措施一一核对,明确措施的调整内容,并附具相关环保装置设施和生态保护工程的图件,对调整的环保措施是否可行给出明确结论;5、环境影响调查生态影响调查：从生态保护目标、自然生态影响、农业生态、林的各类环境要素和评价因子背景与调查期间现状进展比较,明确是否有土流失量变化、不良地质条件形成等方面加以调查论证,是否有建设前后工程区的地形、植被、自然景观图片比照加以说明,特别是施工期弃渣的处置和渣场的建设是否满足生态保护要求生量、利用量、处置量,渣场建设是否满足弃渣要求图件附件；污染影响调查：一是依据工程污染特征和环评及批复提出的污染效,监测期间生产负荷是否满足验收监测条件75%以上,生产运行台账,对于交通等工程,因无法满足工况要求的明确现有负荷,并说明近期设计负荷条件下,是否满足环保要求,对于周边敏感保护目标分布和污染物特征,对环境中污染因子进展环境质量措施的有效性结论;检测报告附件地下水环境影响调查：水资源保护、地下水位变化、所在地地下水饮用水源影响卫生防护距离内敏感保护目标：对于设有卫生防护距离的工程,核查其落实状况,有环境搬迁的是否完成搬迁；图件证明搬迁前后卫生防护距离内敏感建筑比照6、社会环境影响调查及公众参与在环评文件中给出的可能造成的社会环境影响逐一调查核实如居民附具公参调查统计结果,对不支持验收的核实缘由;7、风险掌握调查如地质隐患的监控、监测装置照片附件安全评价结论和审查意见附件落实状况等8、验收结论：依据调查报告初步推断结论是否可信;二、是如何对验收内容进展现状核查核对：1、是否依据内容完成建设2、是否符合相应设计要求,变更状况是否是重大变更等3、卫生防护距离内搬迁是否完成三、如何科学评定审查结论依据调查报告审查和现状踏勘核实的具体环保工程建设状况,对验收结论给与是否同意的明确结论或者整改后同意验收的结论,一般来讲,固体废物妥当处置、渣场风险可控即满足验收条件四、对报告的完善及工程的整改要求及建议1、对现场检查过程中觉察的治理方面问题加以提示2、对有标准调整的提出整改时限和目标要求以上是针对生态影