工业产品生产许可证审查工作管理规定

工业产品生产许可证审查工作管理规定第一章总则为加强工业产品生产许可证审查工作管理，规范工业产品生产许可证审查工作，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号，以下简称《条例》）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质检总局令第80号，以下简称《实施办法》），制定本规定。本规定所称审查工作指工业产品生产许可证管理部门依法对申请工业产品生产许可证企业的实地核查、申报材料的汇总、审核和报送等工作。本规定适用于由国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）审查发证的工业产品生产许可证审查工作，不适用于加工食品、直接接触食品的材料等相关产品和化妆品生产许可证审查工作。凡从事和参与许可证审查工作的单位和个人应遵守本规定。国家质检总局负责全国生产许可证审查工作的统一管理，对实行生产许可证制度管理的产品统一审查要求。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责许可证审查工作的日常管理和监督。全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称全国许可证审查中心）受国家质检总局委托，承担许可证审查工作的技术审查及事务性工作。全国工业产品生产许可证审查部（以下简称全国许可证审查部）受国家质检总局的委托，承担实施细则规定的由审查部负责组织审查的实地核查、申报材料的汇总审核和报送工作。省级质量技术监督局受国家质检总局委托，承担本行政区域内实施细则规定由省级质量技术监督局负责组织审查的实地核查、申报材料的汇总审核和报送，负责本行政区域内省级发证产品许可证审查工作的管理。省级许可证办公室负责本行政区域内省级质量技术监督局职责内的许可证审查工作的日常管理和监督工作。县级以上地方质量技术监督局受省级质量技术监督局委托，负责委派观察员参加本行政区域内生产许可证实地核查，负责企业整改情况的监管等工作。第二章企业实地核查工作塔真企业宪实地樱核查紫是指古由工形业产才品生泳产许渡可证饱审查旗组织惊单位著（省陕级质嗓量技粱术监柳督局犬或者瑞审查眉部更，以鸦下同漏）柿，委惜派有判资格田的审朱查亏员，羡依据腿产品选实施究细则症的贩要求竭，对蒜企业作申请拿取证等的基子本条害件进叛行评挣价的茧活动义。翠贴企业盐实地黑核查利目的麦是赞确认针申请箱企业播是否战符合签实施郊细则胜及有踩关规址定的歇发证回条件夏，警是否侮具备贺持续室稳定撤生产滴质量订合格题产品喘的能晒力稼，为耐行政承机关丑审批剑发证蹦提供佛客观丝、公健正、躬准确梅的技咱术评握价材微料啊。迫页企业遗实地婆核查猴的范态围霸包含亮企业踢申请危的所必有产炭品鸡和相誉关生深产场眨所、头生产钥设备迎，范以及幻与申焦请产部品生骨产经耀营活糠动有竖关的吨所有津部门藏和人葬员鼠。罢葡企业柳实地刘核查被的内心容包椅括半对钥企业雕申请胸材料愁的真递实性时进行撇核查狡和毅对淹企业翁申请租取证圆基本攻条件秤进行秧评价忆。收醒企业卧实地延核查式主要蓬依据促相关狂产品宰生产偿许可山证实挠施细胞则，探按细员则规血定内地容和足要求乡开展友。漫企业蜡实地唉核查贡工作现的过墙程分跟为违制定痕实地扭核查低计划喉、组倘成审金查组原、准挽备核乘查资湿源、竹实施跪实地唯核查业和子实地畜核查松结果制报和送逢等妖阶段鲜。崭自恒省级宣质量商技术坐监督嗽局家受理善企业耗申请再后，猛审查练组织恳单位罢应在就30蛋日内路完成朋对企船业的娱实地晋核查罚和抽慌封样食品。熟实施妈细则润规定捷由怒审查骨部垄组织深审查蚁的，际省级除许可涨证办器公室蒙应当律自受约理企填业申熄请之岗日起谈5日气内买按实轨施细瓜则规仁定要吉求将匀申请柿材料祸寄送句审查异部嘴。箭实施补细则类规定团由省矩级许裤可证彻办公裹室组籍织审虏查的忧，果企业迈法人弄住所至所在尘地与阻企业徐实际亿生产桃地不州在偶同一盗行政汪区域遵内的套，积需要曾委托碧审查茶时，流企业樱法人凡住所蹄所在仔地省妥级许先可证叹办公埋室应劫当自柳受理瓶企业粮申请着之日辰起5漆日内型将审昂查委珠托函艳及申加请乞材料倚寄送酱企业肃实际为生产统地捧所在杏地幻省级世许可斜证办热公室廉，由白企业前实际究生产挨地泰所在啦地晚省级诚许可逢证办拿公室虾负责钱审查搅工作层。吃审查添组织器单位会制定预《弄实地风核查与计划花》秤（业见附会件饺1凯）宪，航实地狗核查尝计划舒应提软前5杰日告肤知企补业歪。泪由钟审查旁部龟组织卖审查雀的，率审查屠部挠同时婶将实舒地核闪查计揭划报素送全衡国许故可证际审查宴中心浪备案渴，抄愁送亚企业夕法人棋住所撤所在折地省愚级许栏可证冲办公才室橡和懂企业属实际混生产痒地所浮在地宵省级肾许可袍证办键公室拼。剩企业珍实际抗生产构地所昨在地共质量理技术删监督园局查应结委派当一各名观逃察员狼参加震实地抵核查肚。观恼察员届一般您由从差事生轨产许预可证歇管理创的停行政诞人员骆担任农。按审臂查组却织单感位指惊派审坑查员惕组成单审查厨组。曲审查励组的孩组成骨原则来：庄（一切）螺审查歉员必品须具银备有雀效的枯国家浑注册梅审查轿员以粘上（沈含）播资格黄的在羊职人道员翻，技伞术专逝家句必须掩经全踢许办厉备案浴；富（二苗）错依企冲业规觉模大移小和厘产品营复杂查程度卸的不型同，什每家学企业奋由鲜2～待4蜘名叼审查袋员毅组成状审查阁组注，址应确叛保审伟查组容具有保充分阴的专说业能乖力润，吨其中效至少献包括扩一名浪熟悉疮该火产品艺所属然行业针工艺材、技械术饱的醉专业谜审查劳员行；潜（三忍）蓝审查赞组成蛇员不灶得全刘部妹来自眠同一盏单位课，磨应遵炭循就倘近这就便李原则布；毒（四麻）根红据需掉要，旧可以茄选派软技术笔专家播参加贝现场很核查代工作置，但抓技术巡专家把不作奖为审寻查组则成员较；泊（五啊）敏应确惜保审级查组何所有积成员筝与被葛审查你企业姜的独持立性残；屡（六帅）缴实地倡核查狼时间冒以确享保实着地核幻查质犬量为登准，抱一般成为1够-3晋天捏。恰审查细员应厨至少卧满足娱下列蝴条件烈，方注可在旋生产裹许可拿证实伟地核侵查过雹程中场担任裁审查五组长弄：恢（虾一缩）熟盘悉相嚷关产怕品生派产工曾艺、休产品脏质量匀标准反和质脚量管侧理体眼系，果从事昂相关漏专业唉工作趋满5斤年；希（坚二驳）具寨有较申好的好沟通控、协为调、未组织头管理经能力项以及样口头寿和书闪面表孟达能世力；裤（值三桑）每语年至巴少参壶加莫15迟小时捡生产辽许可欺证相复关工该作的诚培训课；仅（丑四迷）从订事生猫产许旨可证块企业腹实地占核查参工作凯不少糠于窄6肝次（肠以每蔑个企搜业的麻审查鬼作为卖一次嘴有效于经历醉）。男审查谢工作珍实行朋组长结负责佩制，禁审查小组组群长的迷主要奉职责良：骆根据趟实地佳核查滑计划培的要俊求，鉴分配坛具体考工作皮任务报，在屿规定鬼的时数间内活完成望实地糊核查熟工作甲；娃对审岛查组患成员意进行火必要款的管就理，赠提供友必要堵的踩指导新和支表持；啦组织绵实施漂并汪协调圾整个肾实地首核查歇活动挠，负宇责召觉开和色主持俊预备少会议责、首许次会次议、焦审查缠组内扎部会优议、孙审查贯情况秀沟通舞会、耀末次妄会议疤等；著处理萌实地捞核查慨活动饼中的钉异常挪和争协议；湿对轻音微具缺陷遣项低、不掌符合害项（慌不合俘格项轨）报霜告的宏客观炒性、惧准确歉性、挨可信绪性负食责；陆向审浴查组挽织单区位报看告在剧核查担工作疲中遇睬到的善重要镰问题继；耀填写奇实地舰核查息报告卧；警向被源核查起企业零书面境通报半核查包中的棚轻微鞠缺陷知项豆、不尝符合萝项（岗不合篇格项学）；苹安排笨现场凭抽样伸和封皂样工但作，扣对抽恋封样蓄品的副准确微性负上责；尘根据邻需要狗配合厘观察彻员验某证纠冈正措扯施的延有效湾性；祸负责上将实优地核恐查报栽告及抢核查鼓材料催报审研查组弹织单弄位。帖审查哪组组管员廊主要林职责纲：姿按分匆工完练成现穗场核常查任良务；槐如实鸽记录胆核查礼结果唤，并砌对其扔真实毁性与舱准确帆性负贝责；训向审蚂查组猴报告叛核查挽中发唱现的贡轻微排缺陷检项仆、不希符合液项（净不合赛格项捷）；降参与两实地司核查崇报告辛的讨职论企和确滩定德；另协助霞组长文完成削现场桃抽样邮和封煌样工娇作，召并对信其准苗确性严负责旋；侮完成靠审查沾组组蛙长交徒办的柿与核程查工锡作有渗关的牢其他宾工作支任务笋。刚技术括专家储的主漂要职雪责：累为毛审查千组提薪供技睁术支捏持；蛾参考与解限决旺实地寨核查其中发程现的家技术捕问题尽；孟参芦与实躺地核赢查报不告的劣讨论汽；鼓协称助组觉长完锻成其始他有边关工毅作。咽观察抽员的贞主要姐职责靠：辨根据挣《堆实地臣核查露计划坟》齐，准匆时参飘加穗企业铁实地边核查弃；川对审棍查组触和被平核查竹企业验在核琴查活割动中趣的行日为进跌行监溪督，魂监督销审查暴的公浴正性棍，并缺做好痰《实丈地核库查过卖程观忙察记故录》紫（附最件怜2俯）惰；怪协调块企业赵为审杀查组征实地梨核查记提供才工作夹便利压条件据，维席护现血场核挎查秩翻序，雀并在撕相应壁文书练上签溉字孤；溉不得锋干预滨审查民组实佛地核接查工购作，稼不参飘与审慨查组途核查厘结论会的评搏价茎，对炊核查络结论做有异离议的鹿，应塘专题魔报告止省级泼许可稠证办芦公室因；场应在酷实地美核查眯结束达后2晨日内摧将《盐实地神核查钻过程状观察顾记录骄》反荐馈省辟级许散可证德办公浮室；槐督促搜被核羽查企价业按报照审脉查组搂提出德的整歪改意氏见开你展整看改，抬并对惯企业吧整改谱情况帆进行黑检查象。下审查负组织鞠单位垄应将份实地宵核查猾所需困材料僚寄送忆审查榴组结组长换，材盖料裤主要出包括程：扎实地铲核查铲计划探；译申请靠材料壶；双实地搁核查旁记录筝表袄；末生产签许可义证企礼业实宾地核遮查报竭告宪表接；毒企业呈实地郑核查梯不符林合项斧汇总捐表；丑抽样卸单冒（加坊盖审杯查组硬织单倚位印尿章）股；劣封条模（加颈盖审那查组扁织单则位印极章）愧；脸首/腰末次野会议旱签到翻表;拨实地欣核查若反馈召表演（附没件薯3歼）俘；袋其他冲。宽审查误组济应在件《实匙地核许查计牵划》筑规定输的卧时间楚内暖按工禽作程暗序对垫企业功进行耐实地领核查鞠。五主要将工作乓程序蓄：见预备授会议驼:心确定狮审查堵组成伏员分咏工冶，明乏确审牌查要往求遗。务首次跃会议门:老说明锅核查立目的煤、依贪据、珍内容止、逝方捕法渣、浸结论姓确定牌原则驴和工那作纪汽律等晚；确问定企继业需合要审益查组笛回避顺的事奉项并闭作保已密承舰诺；江告知赖企业尿应给世予必播要的议配合贩并请桑企业摸配备指陪同病人员联；余听企伍业汇腰报等呆。良现场允核查拒。限内部辅及沟镰通粉会议额:恭汇总树核皱查意殊见黄，讨技论并判确认狼不符兴合事朱实；怀与企馅业的豆主要宋负责堵人就诵核查败情况悟进行伍正式馒的沟烈通；速填写糟实地县核查逆记录恼及编委写实吼地核片查报签告种。游末次宣会议谷:拔通报窝实地或核查记情况蝶，提黄出整嫩改意万见；俊宣读援企业漂实地踩核查向报告灿（审息查组川不能炮当场特确定辣核查缓结果优的，毅由审泡查组救织单画位以大书面取形式篮通知短企业犬实地耐核查随结果吗）；凳说明摩实地暂核查登报告斤最终苗由审片查组良织单汪位批冰准确欺定。效《生日产许帽可证养企业萍实地街核查论报告葡》和域《企全业实割地核蚀查不偏符合写项汇拾总表共》复运印件知应分猜别鸣留存辫企业表和镰观察插员织一份杀。潮按照脏实施否细则匆规定赴的抽外样原驱则进腥行抽烧封样盏品（易必要苏时）凶。蝴审查毅员在缝对企星业生子产现软场进卸行实准地核陷查时俘，应顿坚持两客观档、修公正蜂、依良法浅、独远立的柴原则壮。电审查墨组实券地核广查时酱，发蒜现企浆业存鹅在以户下任洲何一赚种情苏况的泛，审造查组顿以书哨面形铜式说浑明情晌况并房会同疗观察川员签夺字，束按企骄业实遗地核佳查不过合格嫩处理预。哲企业岸无正部当理麻由，圆未按慌企业殃实地李核查牢计划剧进行肠实地宇核查颜的；绢在实汤地核法查规窑定的舅时间赚内不列能恢漠复生刘产的踩；驴企业箩实际冲住所湿、生诱产地殿址、饶产品复与申厌请材候料不录符的仅。聋审查势组实薪地核市查时剧，发听现企芬业存狡在不敬符合难项或纪否决饼项不丘合格敢时，蝴核查柄工作摸应继哗续进名行，序不可顺中断捷核查搁，保朴证实乖地核该查工赖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