控辍保学措施与工作计划2023年

控辍保学措施与工作计划2023年控辍保学就是要保障全部的适龄同学参与九年义务训练，你们能够为开展控辍保学工作制定实行的方案吗？下面是我为大家整理的关于控辍保学措施与工作方案，欢迎大家来阅读。

控辍保学措施与工作方案

基本普及九年义务训练是义务训练法给予基础训练的法定要求。“控辍保学”是“普九”工作中的根本工作任务，“不让一个孩子失学”是我校“控辍保学”工作的奋斗目标，是我们工作的重中之重。国家开头实施义务训练法以来，我校就特别重视“普九”工作，尤其是“控辍保学”工作。为进一步贯彻《义务训练法》、《未成年人爱护法》等法律法规，确保学校“普九”工作能顺当通过国家检查验收，巩固“普九”工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现依据上级有关部门要求，结合我校实际工作状况，制定此活动方案。

一、指导思想

仔细执行上级有关部门活动支配，明确职责，强化领导，坚决控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、爱、法”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的详细措施，动员和组织社会、家庭、同学等各方面的力气，共同参加控辍保学工作。连续弘扬艰苦创业、自力更生、奋勉图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使我校在校生巩固率要达到98%以上。

二、工作目标

依据我校的今年的实际状况，本学年全校14个教学班的辍学率必需掌握在2%以下。

三、主要措施

(一)以法控辍，综合治理

1、学校依据《义务训练法》制定《黑水镇中学控辍保学工作措施》，明确规定老师、同学家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行训练和惩罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2、有方案地开展控辍保学宣扬训练活动活动，在校内开展一次以宣扬全校性《训练法》、《义务训练法》、为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣扬活动，营造良好氛围。通过书写永久性标语、散发传单、广播宣扬、进行家访等在全社会大造舆论，形成深厚剧烈的氛围。还要宣扬重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型老师、同学和开明家长的先进事迹。

(二)以管控辍，措施保学

1、控辍保学工作是学校的实施义务训练的中心工作，学校成立以校长为组长的控辍工作领导小组：

组长：校长

副组长：副校长

组员：各班班主任

责任人：全体老师

2、召开全体老师及同学动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，了解班级基本状况，做到心中有数，对症工作，落实状况，控辍保学，把控辍目标分解量化到每一位任课老师，并与学校签订责任书。

3、为了精确     把握辍学状况，学校要求各班辍学上报不过夜，各班每天都要向学校汇报人员状况，学校也随时检查、准时解决相关问题。

4、为了更好地促进控辍保学工作，学校实行奖惩制度，与全体老师签订控辍保学责任书。

5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的预备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学状况，学校每月都要作出具体统计，进行量化评比。

(三)以质控辍，爱好导学

1、通过老师训练科研，提高老师的业务水平和工作力量，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的学问、超群的育人艺术把同学吸引到课堂上来，以学问、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住同学。2、全面贯彻党的训练方针，加强学校的德育工作减轻同学的学习负担，鼓舞同学进展特长，加强校内文化建设，开展丰富多采的课外活动，不断增加学校的吸引力。

3、深化开展师德、师风训练，要求每一位老师用自己的人格魅力留住同学，把学校办成同学的乐园来吸引同学。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增加老师和同学、同学和同学之间的亲和力、分散力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引同学爱好，做好差生的辅导，各专任老师要制定帮教方案，老师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、同学帮扶对子，使学习困难的同学“留得住，学得好”。

5、进展职业技术训练，培育同学各种工作技能，为同学就业拓宽渠道。

(四)以德控辍，以情劝学

切实做好厌同学和有辍学苗头同学的思想工作，防止离校造成辍学。学校要求老师与同学结“帮扶”对子，传授学问有急躁，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱惜辍同学，关怀辍同学，常常家访，准时把握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

(五)以资控辍，帮困助学

学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻同学的经济负担，对经济困难的同学免收学费。经济扶贫控辍，动员社会力气，救济贫困生。

(六)合力控辍，巩固成果

要建立家长学校，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍同学，让家长认同并共同参加，常常准时地和家长沟通。乐观争取社会的支持，依托社区训练组织，实施社区保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的关心，合力做好控辍工作。

四、考核方法

20__—20__学年度各班控辍工作指标完成状况考核，以开学初学校统计的数据为依据，期末经学校检查后，得出的数字作为最终结论。无辍学班级在年度考核给该班主任加15分，辍学掌握在2%以内加10分。实行控辍考核“一票拒绝”制度，如若同学流失超过2%，有关责任人(班主任或任课老师由于训练方法不当导致同学辍学的)不能评为各级各类的优秀老师，不能评优秀班主任及先进班级。

控辍保学措施与工作方案

一、指导思想：

为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年义务训练，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果，我校特制定控辍保学工作方案。

二、工作目标：

在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校同学的巩固率达到更好，并且要求班主任老师准时留意同学的思想状况，做好思想工作。

三、工作重点：

（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作方案与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工作成果均与每学年一次的老师考核相联系。

（二）实行“三包一挂”，进行全员管理。我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包级部，老师包同学，政绩均与考核、聘评挂钩”的三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处，学校与老师签订《学籍管理工作责任书》，各班级在分管领导的指导下，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的同学为重点生，并建立起重点生档案，做到准时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未准时返校的同学重点访，以达到提高巩固率的目的。

（三）强化措施，实行全方位管理。为提高我校同学的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：

第一，仔细落实素养训练中所规定的课程方案，做到开足开齐，把“爱好”还给同学。

其次，教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让同学尝到学习的爱好。

第三，严格按“减轻同学课业负担”的要求。管理教学，落实“三必三选”，做到授课分必授和选授，作业分必做和选做，考试分必考和选考，真正使同学感到学习不是一种压力。

第四，学校组织老师深化调查了解学困生和贫困生的状况，对学困生进行“心理健康”训练，打破辍学念头；对贫困生赐予减免杂费、书本费等物质关心。让他们感到学校的暖和。第五，加强平安管理，优化育人环境。为让同学在校平安地度过每一天，我校将组织后勤人员及聘请专家定期排查平安隐患，准时排解担心全因素，确保同学的生命平安，同时加大投入，绿化、美化校内，真正把学校变成同学的乐园。第六，严格执行区教体局关于《体罚和变相体罚同学的处理规定》，准时对老师进行法制训练，保证同学的身心健康。

（三）建章立制，实行全员管理。制止辍学工作必需每天讲，每天抓，只有这样才能提高同学的巩固率，我校将实行如下做法：我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致同学辍学的，坚决赐予查处，严厉 追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按方案实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会，每个老师对重点生每周家访一次，对辍学同学每学期进行两次跟踪调查，包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校同学的巩固率。

三、主要措施

摸底、汇总状况，包班到人，奖惩分明。

详细要求是：

㈠、依法控辍：

1、要依据《义务训练法》，制定有关控辍保学的规章，明确同学家长或监护人的保学责任。

2、各校要依据《义务训练法》的规定，为适龄儿童少年供应良好的学习环境。

3、每年３月和９月要有组织有方案地开展“控辍月”活动，仔细宣扬执行《义务训练法》，及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务训练的同学务农、务工、经商行为的发生。

４、学校与同学监护人要签定义务训练责任书，依法强制性确保控辍工作的落实，并帮助乡镇政府对辍同学家长或监护人发出“辍同学返校通知书”，如未按规定期限返校，应准时报告乡镇政府实施行政惩罚或追究法律责任。

５、要坚持以流入地管理为主的原则，妥当解决流淌人口子女就学问题。

㈡、管理控辍

1、各校要把掌握同学辍学，作为实施义务训练的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各年组、各班，实施控辍岗位目标责任制，校长与老师、老师与同学家长要签定控辍责任书，使责任到人。

2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发觉有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。

3、为了确保义务训练阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务训练，要求我校要精确     把握控辍工作动态，其操作方法是：普检初三，抽检初二，确认初一。

县训练体育局在省、市训练行政部门已建立控辍保学监测点校制度的基础上，建立和完善了对全县各学校控辍保学的普检和抽检制度，负责对学校治理同学辍学工作进行督导、检查、考核与评估。

控辍保学措施与工作方案

一、落实法定职责，压实相关部门包保责任

（一）进一步明确乡镇（街道）主体责任、县教体局直接责任和相关部门协同责任。各乡镇（街道）在2月3日前制定乡镇人民政府20__年控辍保学工作方案，明确各部门和村委会控辍保学工作职责，建立乡镇（街道）领导干部挂钩行政村（社区）的控辍保学工作机制。全面落实“双线四级”目标管理，实行乡镇（街道）领导包村、村包组、校长包校、班主任包班、老师包人的“包保”责任制，层层压实乡镇第一书记、乡镇（街道）、相关部门、村两委、驻村扶贫工作队和学校干部老师责任，明确工作目标任务，层层传导压力，确保控辍保学工作稳步推动。各乡镇（街道）每月至少召开一次专题会议讨论控辍保学工作。

（二）各乡镇（街道）要把卡户适龄子女、残疾人子女、留守儿童少年等特别群体作为重点，确保特别群体同学返校入学，组织镇村组干部和驻村扶贫工作队员乐观参加劝返，加大对家庭经济困难同学资助帮扶和思想简单同学训练引导力度，确保同学思想稳定、安心上学。在资助救助方面对特别群体同学赐予特别照看，实行优先支配入校寄宿、学困帮辅、生活救助等措施，关心有困难的同学返校入学，完成学业。

二、创新宣扬形式，营造控辍保学良好氛围

（一）1月20日前，各乡镇（街道）制定义务训练宣扬实施方案，深化开展义务训练法、未成年人爱护法等法律法规的宣扬工作，做到“墙上有标语、报纸有图文、电视有音像、广播有声音、手机有信息”，让“不依法接受义务训练违法”家喻户晓、让“禁止用人单位招用应当接受义务训练的适龄儿童、少年就业”成为全社会共识，让全社会形成乐观支持控辍保学工作的良好氛围。

（二）2月10日前，各乡镇（街道）、中心学校要充分利用春节期间辍学同学及其监护人返乡回家过年的有利时机，组织镇、村（社区）、组、驻村扶贫工作队员，进村入户开展控辍保学宣扬劝返工作。以群众喜闻乐见的方式，加大对适龄同学早婚、辍学打工等现象的针对性宣扬训练，提升同学和家长的思想熟悉和法制观念。对无法落实去向的辍学同学做到进村、入户、到人摸排，综合运用宣扬、动员、说服、引导、敦促、批判、训练等群众工作方法进行劝返。

（三）2月10日前，各乡镇（街道）、学校组织镇村组干部、学校老师，致家长一封公开信，通过宣扬训练，使相关法律法规深化人心、家喻户晓，切实提升同学和家长的思想熟悉和法制观念，防止二次辍学和新增辍学。

（四）2月10日前，春节结束后，在劳务人员外出务工重要时段，各乡镇（街道）、司法部门要组织力气，负责到车站、劳务公司等重点场所进行相关法律法规宣扬，确保适龄儿童少年不因跟随亲友外出务工而辍学。

三、规范招生程序，依法保障适儿训练权利

（一）各义务训练学校要规范招生程序，要利用中学校生学籍信息管理系统做好辍学同学标注登记工作，确保学籍系统信息与实际全都，要加强同学失学辍学状况监测，把学校作为重点监测学段，把建档立卡贫困家庭子女、残疾人子女、留守儿童少年等特别群体作为重点监测群体。

（二）2月16日前，各乡镇（街道）将辖区内义务训练阶段因病因残、早婚早孕适龄适龄失辍学人员造册上报县残疾儿童少年及早婚早孕适龄失辍同学训练工作领导组办公室，领导组办公室组织专家对相关残疾儿童少年进行学习力量评估并提出入学安置意见，并适时把安置意见反馈给乡镇（街道）。

（三）各乡镇（街道）在2月29日前和8月31日前，在反复核查、“一个不少”的基础上，由乡镇人民政府（街道办事处）联合县训练体育局，向适龄儿童少年的父母或其他法定监护人发放义务训练入学（复学）通知书。入学（复学）通知书由县训练体育局统一印制，由乡镇（街道）填写加盖印章后适时送达适龄儿童少年和劝返同学的父母或其他法定监护人，并在适当及明显位置告知适龄儿童少年的父母或其他法定监护人应当履行的法定义务以及不履行法定义务须担当的法定责任。

（四）在招生入学、复学、保学工作中，乡镇（街道）及各职能部门，应当严格执行免试、划片、就近入学的要求和随迁子女入学“两为主、两纳入、同城同教”、残疾儿童少年入学“零拒绝、全掩盖”、贫困家庭子女“应保尽保”等工作要求，依法保障适龄儿童少年义务训练权利。

（五）各义务训练学校要提前统筹好春季学期和秋季学期开学工作，明确责任分工，提前做好新学期开学的各项保障工作。开学后10日内，学校要准时对同学注册报到入学状况进行清点，精准把握同学返校报到状况，特殊是20__年劝返复学安置同学返校状况。对同学入学、变动、辍学状况及学籍变化状况进行全面清查、准时统计，在3月15日、9月15日分别向县训练体育局和属地乡镇（街道）报告。对未到校注册就读的，列出清单，准时查清去向。对随进城务工父母或法定监护人外出就学的，准时对接流入地训练行政部门，帮助办理就学手续。对转学的，应按学籍管理要求准时完善转学手续。对上学期间连续超过3个工作日无故未入校就学的同学或去向不明的同学，应建档造册，分别报送县训练体育局和乡镇（街道），由乡镇（街道）支配派出所、村（居）委会进行查找，查清去向和就读状况，建立辍学同学工作台账。非户籍同学流失辍学的，向县训练体育局报告后，由县训练体育局向同学户籍所在地训练行政部门通报，并将同学电子学籍档案转交其户籍所在地训练行政部门，协作其户籍所在地做好劝返复学工作。

四、建立预警机制，把握动态信息遏制新增辍学

（一）各义务训练学校对同学在校期间，连续执行“国网学籍同学一日一点名”统计上报制度，严格执行同学请销假校长“一支笔”审批制度；各乡镇（街道）控辍保学工作领导小组办公室执行控辍保学劝返进度周报制度。

（二）建立预警机制，各义务训练学校老师要通过班级群、微信群等多种方式，时常保持家、校信息互通，随时关注同学动向，对有辍学苗头的应准时报告，坚决遏制新增辍学。

五、多方核实精准，做好控辍保学台账整改和资源需求配置工作

（一）4月20日前，针对20__年年末全县台账数据A类还存在归类不精准、“四步法”实施欠缺、劝返力度不够及送教上门不到位等问题，各乡镇（街道）组织力气以户籍、居住证人口为基本依据，全面排查区域内6至15周岁适龄儿童少年入学、失学、辍学状况，及家庭经济、家长工作等状况，做到不漏户、不漏人。

（二）4月30日前，各乡镇（街道）将区域内本年秋季学期应入学、复学适龄儿童少年的数量、分布区域、资助需求等状况，报县训练体育局汇总后，报县人民政府。在5月30日前，县人民政府依据秋季学期义务训练同学入学、复学、保学工作需求，根据“需要多少、保障多少，缺什么、补什么”的原则，统筹配置区域内义务训练资源，制定招生入学、复学、保学工作方案，并督促乡镇（街道）和各职能部门组织实施。

六、加强部门联动，加大“四步法”执行力度

（一）每月20至25日，乡镇（街道）依据辍学同学工作台账，根据“应返尽返”的要求，仔细讨论和分析同学的失学辍学缘由，对症下药，精准施策，做好劝返复学和预防工作。对无正值理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人，由乡镇（街道）赐予批判训练，责令限期改正；经训练不改正的，由乡镇（街道）向其父母或法定监护人下达《限期复学通知书》；对到期仍不送适龄儿童少年接受义务训练的父母或法定监护人，由乡镇（街道）按有关规定下达《行政惩罚打算书》；逾期不改的，由司法部门依法发放有关司法文书，敦促其保证失学辍学同学尽早复学；情节严峻或构成犯罪的，依法追究法律责任。

（二）县人力资源社会保障局负责加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，禁止任何单位或个人雇用未满16周岁的未成年人。对招用应接受义务训练儿童少年的单位和个人，严格根据《禁止使用童工规定》（国务院令〔20__〕364号）的要求责令其退回，并依法从重惩罚，情节严峻的，由工商部门依法吊销营业执照，并根据国家有关法律法规追究其法律责任。

（三）司法行政部门负责做好有关面对农村贫困地区的入学、复学、保学法治宣扬训练，为未成年人准时供应法律救济等服务，支持训练行政部门和学校开展有关法律法规的宣扬训练工作。

（四）各乡镇（街道）综治委及校内周边治安综合治理专项组和市场监管、公安、文化等部门负责依照法律法规，加强文化市场管理和校内周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的消遣活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子嬉戏厅、网吧等接纳未成年同学；对违反规定接纳未成年人的，依照有关规定进行惩罚，情节严峻的，坚决取缔并追究经营者责任。

（五）进展改革、财政、国土资源、卫生健康等部门及工会、共青团、妇联、残联等群团组织，仔细履行法定职责，帮助做好控辍保学工作。

七、坚持多措并举，依法保障适龄儿童少年留得住、学得好

（一）严格校点撤并程序。县训练体育局科学制定全县学校布局规划，合理确定县域内教学点、村学校、中心学校、学校学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例，确保学校布局与学龄人口居住分布相适应。严格规范农村义务训练学校撤并程序，确因生源削减需要撤并或条件成熟可撤并学校的，必需严格履行论证、公示、报批等程序，广泛听取同学家长、学校师生、村民自治组织和乡镇（街道）的意见，保障群众充分参加并监督决策过程。已经撤并的学校或教学点，确有必要恢复的应重新规划，按程序予以恢复，避开由于学校布局不合理导致同学交通不便等缘由造成上学困难而辍学。

（二）不断完善“一校一案”。各义务训练学校要进一步完善“一校一案”和“一生一策”，将工作目标任务层层分解到学校领导班子成员、村级学校校长、班主任、老师，层层签订控辍保学责任书，真正做到把任务层层分解，落实到人，确保状况清、底数明、档案齐。做到“人人有交待、个个都清晰”。

（三）专心做好劝返安置。各义务训练学校在坚持提质控辍、以情保学、资助保学、送教上门，实施联控联保的同时，根据“免费食宿、集中安置、因材施教”的原则，在综合考虑失辍学同学辍学时间长短、文化学问基础差异上分类安置劝返同学。对身体残疾、早婚早孕而辍学的同学，具备学习条件的，严格根据规定实施送教上门。

（四）精准落实资助政策。仔细贯彻落实中心和云南省关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，压实工作责任，把建档立卡贫困家庭子女等特别群体作为重中之重，坚持优先帮扶。统筹各类政策，确保没有一名孩子因家庭经济困难而失学辍学。

八、加强督查问责，确保各项工作任务落实

（一）严格督导考核。县委县政府将义务训练控辍保学工作纳入考核体系，作为对各乡镇（街道）政府及其主要领导考核的重要指标。县人民政府训练督导部门在3月、6月、9月、12月，将对各乡镇（街道）义务训练阶段同学入学和控辍保学工作进行专项督导，重点对适龄儿童入学的组织领导、控辍保学及工作措施进行检查，并将检查结果向社会公布。把同学入学和控辍保学作为脱贫攻坚、训练扶贫、义务训练均衡进展评估和学校绩效考核的重要指标。把同学入学和控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，各责任督学每月对挂牌督导学校进行不少于一次的检查，并将检查状况向当地乡镇（街道）和县训练体育局报告。

（二）严厉 责任追究。建立控辍保学工作“一月一通报”制度，对辍学问题突出的乡镇（街道）、学校进行通报，并对主要责任人、直接责任人予以约谈或诫勉谈话，责令限期整改。对被问责的责任人取消其个人年度评先评优、表彰嘉奖、晋职晋级资格。对连续二次被通报，经整改仍未达到要求的，对有关责任人根据干部管理权限予以组织调整或组织处理，直至党纪政纪处分。对在工作中存在慢作为、不作为、乱作为、侥幸应付、弄虚作假的，将严格根据脱贫攻坚工作责任追究方法，进行严厉 追责、问责。

控辍保学措施与工作方案

为了进一步贯彻落实《训练法》《义务训练法》《未成年人爱护法》等法律法规，依据《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务训练巩固水平的通知》、《关于进一步加强控辍保学提高义务训练巩固水平的通知》、《市人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务训练巩固水平的通知》等文件要求，扎实开展“控辍保学”工作，提高义务训练巩固率，推动义务训练优质均衡进展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以扶贫开发重要战略思想为指导，全面贯彻落实党中心打赢扶贫攻坚战的重大决策部署，推动城乡义务训练一体化进展，将控辍保学作为训练脱贫的关键和基础，依法保障适龄儿童少年接受义务训练的权利，促进训练公正，不断保障和改善民生。

二、目标任务

依法保障适龄儿童少年接受义务训练的权利，以建档立卡等贫困人口（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭子女、农村低保家庭子女、农村特困救助供给人员子女、留守儿童、单无亲家庭子女）为重点，全面提升贫困人口受训练水平。义务训练入学率达到100%，贫困家庭子女义务训练巩固率达到100%。

三、工作措施

（一）广泛宣扬，依法控辍

各校要联合当地乡镇政府部门（训练行政部门）广泛开展《训练法》、《义务训练法》和《未成年人爱护法》等法律法规的宣扬，提高社会和家庭对保障适龄儿童少年依法接受义务训练的法律意识。对适龄儿童少年的父母或其他监护人未依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务训练的，学校要准时书面报告当地乡镇人民政府和市训练局，并协作政府部门做好劝返复学工作，责令限期送子女入学。

（二）加强监管，制度控辍

1、报告制。各校要加强同学管理，随时把握同学在校状况，对未到校生要准时追踪去向、追查缘由；对48小时未到校又未履行请假手续的同学，马上向当地乡镇人民政府和市训练局报告。

2、台账制。各学校对辖区内适龄儿童少年就读信息底数要摸精确     ，尤其是在外地就读的同学，要明晰去向、佐证有力。目前已辍学的，要依法依规想尽一切方法动员入学，确保零辍学。

3、月报制。自20__年5月起，控辍保学工作实行月报制。各校每月25日前要向市训练局基教科上报相关状况，无辍学状况实行零报告制。

（三）提升水平，质量控辍

各校要进一步提升训练质量，全面落实《义务训练学校管理标准》，提高学校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，合理支配同学在校学习时间、体育熬炼时间、在校活动内容和家庭作业，切实减轻同学过重的课业负担、心理负担，消退同学厌学的心理障碍。要充分发挥共青团、少先队、乡村少年宫、留守儿童之家的作用，利用“课后托管服务”乐观开展文体活动和社会实践活动，丰富校内文化生活，确保中学校生健康成长。乐观进行课堂教学改革，推行先进的教学模式，乐观开展启发式、参加式教学，充分运用信息化手段，推动优质训练资源共享，提高义务训练质量和吸引力，确保中学校生“进得来、留得住、学得好”。

（四）落实资助，扶贫控辍

仔细维护建档立卡同学资助管理系统，落实我市精准扶贫政策、养分改善方案和贫困家庭资助政策，把建档立卡等家庭经济困难同学作为脱贫攻坚重点对象，特殊是把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、留守儿童等作为重中之重，坚持优先帮扶、精准扶贫，切实提高扶贫成效，进一步完善重度残疾儿童送教上门制度。各校要针对家庭经济特别困难同学，根据“一生一案”制订扶贫方案，统筹各类扶贫、惠民政策，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。

（五）强化师德，情感控辍

落实乡村老师支持方案，提高乡村老师生活待遇，吸引更多优秀人才到乡村从教。各校要加强师德师风建设，敬重、关怀、爱惜同学，强化对同学的进展性评价、多元评价，要把学习困难同学的帮扶作为控辍保学的重点任务，关心他们解决实际困难，切实增加学习的自信念、有效性和获得感，用情感感化同学、留住同学。

（六）依托系统，规范管理

各校要维护好学籍管理系统，规范中学校学籍信息化管理，严格执行相关规定。学校对同学变动状况要登记造册，具体核实和记录相关状况，做到转入、转出、休学、复学、辍学等变动状况清晰，相关证明材料齐全，手续完备。学校每学期要对辖区内同学的变动状况也要进行统计，并进行分析，对有辍学倾向的同学和已辍学、学校毕业后未升入学校的同学要准时跟踪调查，了解其辍学缘由、辍学去向、思想动态及监护人的意见，仔细做好家访和已流失同学的劝返动员工作，防止其受不良因素诱导、胁迫、蛊惑，加入黑恶势力团伙，扰乱社会秩序。

（七）落实责任，健全机制

进一步完善“双线控辍”责任制。即乡镇政府与包村领导、包村领导与村两委领导、村两委领导与村民为一条线；学校与老师、老师与同学家长、同学家长与同学为一条线。层层签订“控辍保学”目标责任书，落实工作责任。明确校长为学校“控辍保学”的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任，做到“四早”（早清查、早汇报、早家访、早劝学）、“六到位”（领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、时间到位、执行到位），努力提高义务训练巩固率，确保零辍学。

（八）加强督查，严厉 问责

政府训练督导室、训练局将控辍保学工作纳入学校年度工作综合考核，并组成专项督查组，定时、不定时地开展专项督查，对“控辍保学”做得好的学校，一要表彰，二要将好的阅历做法准时在全市进行推广。同时，对因领导不力、责任不明确、措施不落实等造成辍学影响脱贫攻坚大局的，将严厉 问责。

控辍保学措施与工作方案

进一步贯彻《义务训练法》、《未成年人爱护法》等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现依据上级有关部门要求，结合我镇实际工作状况，特制定如下实施方案。

一、指导思想

仔细执行上级有关部门工作支配，明确职责，强化领导，坚决控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的详细措施，动员和组织社会、家庭、同学等各方面的力气，共同参加控辍保学工作。连续弘扬艰苦创业、自力更生、奋勉图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇训练进展步伐，提升我镇九年义务训练的水平和质量，满意人民群众对优质训练的需求。

二、工作目标

依据我镇的实际状况，全镇的学校在校生年辍学率掌握在1%以下，学校在校生辍学率掌握在3%以下。学校适龄人口能按时入学，学校人口毛入学率达98%以上；学前三年训练入园率达85%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务训练阶段入学率分别达到95%以上；全面扫除有学习力量的青年（15—24周岁）文盲。

三、主要工作

（一）以法控辍，综合治理。

1、我镇依据《义务训练法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校老师、同学家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行训练和惩罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2、有方案地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣扬《训练法》、《义务训练法》、《未成年人爱护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣扬活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣扬，发宣扬单等，在全社会大造舆论，形成深厚剧烈的氛围。还要宣扬重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型老师、同学和开明家长的先进事迹。

（二）以管控辍，措施保学。

1、控辍保学工作是各校实施义务训练的中心工作，我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。

2、要召开一次全体老师、同学参与的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课老师，做到“思想熟悉到位、组织领导到位、工作力度到位”。

3、为了精确     把握辍学状况，我镇要求各校辍学状况准时上报，各校每周都要向我镇汇报人员状况，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。

4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇实行奖惩制度，对控辍保学工作成果突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票拒绝”；对违反《义务训练法》、《未成年人爱护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严峻问题的，将依法追究行政责任或法律责任。

5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的预备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学状况，各校每月都要作出具体统计，进行量化评比。

6、我镇同样实行控辍考核“一票拒绝”制度，对辍学率超过3%的学校，该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票拒绝”。

（三）以质控辍，爱好导学。

1、通过老师训练科研，提高老师的业务水平和工作力量，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的学问、超群的育人艺术把同学吸引到课堂上来，以学问、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住同学。

2、全面贯彻党的训练方针，加强各校的德育工作减轻同学的学习负担，鼓舞同学进展特长，开展丰富多彩的课外活动。

3、深化开展师德、师风训练，把我镇学校办成同学的乐园来吸引同学。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增加老师和同学、同学和同学之间的亲和力、分散力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引同学爱好，做好差生的辅导，各校专任老师要制定帮教方案，老师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、同学帮扶对子，使学习困难的同学“留得住，学得好”。

5、进展现代远程训练工程，培育同学各种操作技能，为同学就业拓宽渠道。

（四）以德控辍，以情劝学。

切实做好厌同学和有辍学苗头同学的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求老师与同学结“帮扶”对子，传授学问有急躁，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱惜辍同学，关怀辍同学，常常家访，准时把握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（五）以资控辍，帮困助学。

各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻同学的经济负担，对经济困难的同学免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力气，救济贫困生。

（六）合力控辍，巩固成果。

要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍同学，让家长认同并共同参加，常常准时地和家长沟通。乐观争取社会的支持，依托社会训练组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的关心，合力做好控辍工作。

进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际动身，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

控辍保学措施与工作方案

__镇中心校为仔细贯彻落实“控辍保学”工作及上级会议精神，__镇于20__年3月17日组织全镇中学校校长，仔细学习沈丘县人民政府办公室文件沈政办107号文件，并结合本乡镇实际状况，特制定本实施方案。

一、工作重点

1、重点管控义务训练阶段留守、单亲、孤儿等特别群体同学、学校在校学困生、农夫工随迁子女、厌学同学等。

2、重点管控二个时段：每年的二月份和八月份。

二、工作目标

依据我乡现状，20__年控辍保学的工作目标是：学校辍学率掌握在0。18%以下，学校辍学率掌握在0。2%以下；

三、工作内容

1、宣扬工作。在二月和八月这两个“控辍保学宣扬月”时段，利用春节外出务工同学家长返乡和辍学外出打工同学返乡的有利时机，运用一切宣扬工具和舆论阵地，通过板报、家长会、班会、标语、宣扬栏、印发资料、召开会议等形式大力宣扬《义务训练法》、《未成年人爱护法》、《禁止使用童工的规定》、《劳动法》、等法律法规，必需做到宣扬到村、到户、到班、到人，进一步提高社会各界和广阔家长对适龄儿童接受九年义务训练重要性和必要性的熟悉，使之家喻户晓，人人皆知。让同学家长确立“治贫先治愚，治愚靠训练”的思想，克服新的“读书无用论”的影响，强化家长（监护人）“不送子女上学违法”、“送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增加家长（监护人）依法送子女入学的自觉性。

2、各校要实行扶贫助学机制。仔细落实助学政策，切实解决留守儿童、贫困生上学难问题，确保同学不因家庭经济困难而辍学；加强对贫困生和留守儿童的心理辅导工作，使贫困生和留守儿童独立自强，自尊自信，确保贫困生和留守儿童不因自卑等心理问题而辍学。

3、要全面实施素养训练，促进同学全面进展。严格执行国家课程方案，开全课程，开足课时。各校一律平行分班，均衡配备科任老师，严禁分设重点班与非重点班（或试验班与一般班）。仔细落实训练部提出的五项“减负”要求和省市规范办学行为工作意见，切实减轻同学的课业负担，确保中学校生不因学习困难而辍学。

4、各校要加强师德建设，严格规范训练教学行为，公正对待每一位同学。关爱后进生，关爱随班就读的残疾儿童，严禁卑视、羞辱、体罚或变相体罚同学，严禁以考试成果给同学排名、排座位，严禁对后进生进行强行或变相退学、转学和休学，切实减轻同学的心理负担。深化课堂教学改革，关注个体差异，因材施教，创设能够引导不同层面的同学主动参加的教学环境，激发同学的学习爱好，注意培育同学的创新精神和实践力量，促进同学全面进展。

5、各学校要根据上级要求，细化工作制度，仔细抓好落实。要建立疑似辍学同学台账，定期跟踪，劝反复学。中心校将定期或不定期检查各学校各项制度的落实状况，对不按要求抓好控辍保学工作的，将严厉 追究相关责任。

6、每学期期初，按上级要求，中心校与所辖学校校长、学校校长与老师、老师与同学（同学家长）要层层签订控辍保学目标责任书，落实控辍保学责任。控辍保学工作作为考核学校和校长的重要指标，实行“一票拒绝制”。校长是控辍保学的第一责任人。各校要成立校长为组长的“控辍保学”工作领导小组，负责制定和完善班主任、任课老师及学校全部工作人员控辍保学责任制。

7、对班级同学进行承包到人，落实责任。各学校要将班级同学实行分班级、分班级包干到人，从严落实学校控辍保学层级责任制。各学校每学期初要将学校每一位老师的包干责任或任务分解表收齐备案，随时核查同学到位状况，并作为学校领导、老师评优晋级的重要依据。

8、齐抓共管，常抓不懈，动员和组织各方面力气共同参加“控辍保学”工作。各学校要加强与家庭、社会的联系，高度重视家访工作。进一步完善老师家访制度，办好家长学校。班主任、科任老师要实行家长会，电话、电子邮件等多种形式加强与家长的联系，班主任及其科任老师要对有包干责任的同学进行普遍家访，每学期要对二分之一以上的同学进行家访，一年内对全班或有包干责任的同学家庭普遍家访一次，对特别同学的家庭要常访、多访，让社会、家长共同参加“控辍保学”工作。

9、各学校要定期了解和把握本校、本辖区适龄儿童少年在校生状况和辍学状况，乐观实行有效措施防辍控辍。对同学无故不到校上课，班主任应准时进行家访，一周之内连访三次仍未到校应向校长汇报，由校长组织领导再次家访。家访要照实做好家访记录。学校动员无效时，要准时书面报告中心校，中心校汇总后提交上级训练主管部门解决。

10、加强辍同学返乡状况摸底。各学校要抓住春节回家过年和秋季回家秋收的有利时机，准时摸清辍学同学返乡的状况。准时组织力气启动劝返复学程序，做同学复学工作，劝返复学的责任要落实到人。

11、建立以自然村为单位的同学网格化管控机制，根据“两基”工作包村包组的分工要求，明确人员负责同学假期中的跟踪与信息收集和信息通报，清晰把握同学的动向。

12、责任老师要加强对易辍生外出务工的管控工作，准时发觉假期中外出打工同学，准时联系家长做好劝返复学工作。

13、严格收费标准，切实解决“特困生”辍学问题。坚决制止各种乱收费现象，任何学校不得以任何理由强迫同学订购任何教辅资料。建立和完善中学校助学制度，仔细做好对全面免费义务训练工作，建立中学校特困生电子档案，实行动态网络管理，精确     落实贫困住宿生生活费补助工作，学校对确因家庭经济困难的同学要实行减免补助。要组织和动员社会各方面力气，开展多种形式的扶贫助学活动，使每一位家庭经济困难的同学都能得到关心，真正做到不因贫困而辍学。

14、各学校要对留守儿童进行建账监管工作，实行校长、班主任、科任老师承包责任制，进行跟踪调查留守儿童的相关状况，确保留守儿童不得消失任何问题。

四、时间支配

春秋季学期结束，假期中分三个时段开展工作。

第一时段为1月和7月，主要开展《义务训练法》、《未成年人爱护法》等法律法规的宣扬，提高家长对保障子女接受完九年义务训练的熟悉，开展一次留守儿童、学校二班级以上学困生、农夫工随迁子女、厌学同学的家访，与同学家长或其他托付监护人沟通，明确监管责任，准时报告同学动向等。

其次时段为2月和8月，主要开展辍学同学返乡状况摸底登记，落实劝返复学包保责任、发放“控辍保学”宣扬单，张贴“控辍保学”宣扬标语等。

第三时段为2月和8月的12日至月底，主要开展辍同学劝返复学和巡查工作。

五、责任分解

中心校：

1、制定义务训练控辍保学的实施方案，协作乡人民政府抓好宣扬，支配部署全乡学校控辍保学工作，协作乡人民政府做好劝返复学和巡查工作，准时把握全乡同学流失状况，准时向乡人民政府和县训练局汇报。

2、抓好县人民政府制定的控辍保学各项制度的落实，仔细组织、真抓实干，确保义务训练阶段控辍保学工作目标的实现。

各学校：做好相关法律法规宣扬，做好家访，加强与同学家长、村委会联系，随时把握同学动向，准时向中心校、乡镇人民政府、村委会报告，协作做好有意外出打工同学的工作。

六、扎实抓好今冬明春控辍保学工作。

各学校要依据上级文件及会议要求，扎实抓好今冬明春控辍保学工作，做到宣扬工作轰轰烈烈，劝返复学声势浩大。工作分三个阶段组织开展。

第一阶段：20__年2月3日至7日。集中开展《训练法》《义务训练法》、《未成年人爱护法》等相关法律法规的再学习、再宣扬。中心校和各中学校校分别在大路沿线、校内内外醒目处刷写控辍保学、关爱留守儿童、孤儿等永久性标语，每所学校不少于3幅，中心校不少于5幅，营造深厚的宣扬氛围，切实有效的提高入学率，降低辍学率。各学校要组织老师仔细学习《义务训练法》等法律法规，要组织老师进村入户进行宣扬，要让广阔家长清晰自己在子女接受义务训练上的职责和义务，强化父母对子女的监管责任。宣扬工作要做到横到边、纵究竟，村不漏组、组不漏户，使宣扬工作达到入心入脑，不流于形式。

其次阶段：20__年2月。各学校要组织开展一次关爱留守儿童、孤儿慰问活动，把党和政府的暖和送达留守儿童和孤儿。激发他们喜爱生活的热忱，努力完成学业的信念。要利用散学典礼和外出务工人员返乡的时机与同学家长签订《控辍保学工作责任书》。

第三阶段：20__年2月28日。各学校要依据班级供应的辍学同学名单，将劝返复学责任落实到人，实行包保责任制，集中力气动员同学入学。要做到该入学的一个不能少，已入学的一个不能走。

七、工作要求

1、各学校要根据本实施方案的要求制定本校控辍保学工作方案，细心组织，周密部署，有序推动。

2、春秋季假期，是同学辍学的高峰期，各学校要高度重视，实行部门联动等方式，开展义务训练控辍保学专项行动，千方百计防止同学辍学，动员辍同学复学。

3、落实奖惩措施，明确奖罚制度。各学校要制订相应的奖惩制度，确保落实控辍保学劝返工作。每学期结束前，各学校要对每位老师控辍保学工作落实状况进行检查、考核、总结、表彰。

4、严格落实上级有关控辍保学文件精神。凡因工作不力，辍学率超过规划标准的的学校和班级，校长和班主任及其协作的包干责任人一律取消参与当年的评优、评先资格。辍学状况严峻的，要依据有关规定严厉 追究责任人的责任，并赐予通报批判或警告、记过处分，对工作执行不力者坚决予以处理。同时乐观引导家长和社会不断提高熟悉，形成掌握同学流失工作的合力。

5、完善控辍保学工作监控机制。在校内内外要设立举报信箱、公布举报电话，接受社会和群众的监督，建立责任追究制度，对谎报、瞒报、漏报同学辍学状况的单位和个人要依法严厉 查处。

6、加大督导检查力度，实行责任追究制度，形成掌握同学流失的合力。中心校对掌握同学流失进行专项督导检查，组织专人深化各学校进行全面摸底检查，对控辍目标不明确，措施不得力而造成辍学率超标的学校，当年不得评为先进，坚决实行“一票拒绝制”，对辍学状况严峻的学校将追究校长的责任。要落实强制手段，依照有关规定，对劝学后仍不复学的予以行政惩罚，对仍不复学的，提请司法部门强制执行。

7、各学校于每学期开学第一周内将“控辍保学”工作相关资料交中心校。

控辍保学措施与工作方案

各中学校：

依据__市训练局3月8日《关于加强__市疫情防控期间和新学期“控辍保学”工作的通知》及3月16日《关于控辍保学工作的补充通知》、__