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文档简介

集团责权体系定义集团责权体系，是指在集团企业发展战略、组织结构、业务流程的基础上，集团企业就其各项活动参与者的责任和权力进行界定划分所形成的管理体系。责权体系与集团企业的战略目标、法人治理结构、组织结构、业务流程紧密相连，同时构成集团企业管控体系的一部分，它是实现集团企业总部与各业务单元集权与分权相统一的有效手段。集团企业各管理层所处位置不同，职能不同，其经营管理的重点和权限划分应有所不同，见图8-1。图8-1不同管理层的责权划分(资料来源：仁达方略数据库)责权关系及其结构1、责权关系(1)责权之间，先有责，后有权;(2)责权之间，责字为先，以责定权，承担什么样的责任，则享有相应的权利;(3)责权划分要从责入手，集团总部与业务单元之间应清晰界定业务单元应该负哪些责任，再相应的赋予它什么样的权利。(4)最后，从决策、执行、监督、协调控制几个方面形成一套决策系统、执行系统、监督保证系统、协调控制系统之间相互制衡的经营管理责权体系。最终实现责权到位、管控到位。2、责权结构(1)责权体系的纵向结构集团企业组织架构的不同层次承担着不同的职能，按照上述以责定权的原则，就会形成相应的纵向责权结构。责权的纵向结构一般由高层的经营决策权、中层的职能管理权以及基层的操作执行权三部分组成。要想将这三部分联结起来，就要依靠决策权在各层次间的合理配置，才能使之成为上下衔接、贯穿到底的纵向系统。具体如图8-2所示。图8-2责权体系的纵向结构图由于决策权贯穿整个责权的纵向结构，这就需要处理好决策权的集中与分散关系，包括从集团企业整体上确定决策权集中与分散之间的关系，以及各种决策权的具体配置，即集权与分权。所谓集权与分权，是指一个企业决策权的集中程度或分散程度。实际上，没有绝对的集权与分权，所有的集权与分权都是一定范围内的集权与分权。统一指挥是指各个管理层次的职责要统一，都要服从集团最高领导层的统一决策。4、分层决策(重大事项会议决策)分层决策是指集团企业各管理层应有各自的管理权限，各管理层在自己的权限管辖范围内行使自己的决策权力。5、分级授权分级授权是指对不同管理权限的

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