信息化发展水平介绍及统计信息管理子系统建设构想（一）

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第第页信息化开展水平介绍及统计信息管理子系统建立设想向《“智慧××”信息化应用开展规划》专家组汇报材料

××市治安信息化情况简介及

“智慧××”治安信息管理子系统建立设想

××市治安局二○一一年三月五日

一、××市治安信息化建立情况综述

××市治安信息化建立从上世纪八十年代开场起步。1996年，××市治安局中心机房初步建成。年，实现了全部治安报表的计算机处理。年，建成了连接国家、省治安系统的广域网。年，省治安局在全省推行“基层治安一套表”制度，治安报表的数据处理工作开场在网络环境下完成。年，我市建成了连接国家、省、市、县四级的治安信息广域网。年投资200余万元为全部乡镇（街道）建成治安微机室，配备有电脑、打印机、传真机、电话、ups、空调等设备。年全面建成县级治安网络机房，同时所有乡镇（街道）均采用vpn方式进入治安内网，实现了国家、省、市、县、乡五级互连互通。

年，××市治安局投资300余万元完成市级网络机房改造。目前已建立根本完善的网络根底设施平台，建成根本满足需

1求的业务应用系统和平安体系。

二、××市治安信息化建立水平和现状

（一）中心机房

目前，我局中心机房设计和建立不低于《电子信息系统机房设计标准》（gb50174-）b级标准，局部参照a级标准，同时满足技术先进、经济合理、平安闲用、扩展性、易维护的要求。

地面、墙面、顶面的基材均作防火、防水、保温处理，地面铺设全钢防静电地板，墙面铺设机房专用彩钢板。

中心机房建立有2套在线式20kvaups构建1+1冗余并机不连续供电系统，后备时间保障4小时，以及30kw制冷量精细空调一台。

中心机房建立有空气净化系统和气体消防系统，同时配备kvm一台，可对效劳器进展本地和远程控管。

（二）根底网络平台

我局已建成相互独立、互不干扰的三套网络。政务网、业务网、对外互联网。

政务网。连接××市电子政务内网，与数字××电子政务系统实现互联互通和信息交换。

业务网。上行连接省治安局，下行连接县区治安局和乡镇治安站，平行连接联网直报单位。主要运行和承载各项治安业务，采集各项基层治安数据，为市、县、乡三级治安部门和企业实现治安信息交换。省治安局和县市区治安局采用数字电路光纤专线

2的方式进展连接，乡镇治安站采用vpn隧道的方式通过互联网进展连接。业务网中心节点配置有cisco4506核心交换机一台，局域网出口配置独立vpn网关1台，用于乡镇治安站的vpn连接，每个乡镇配发硬件密钥一个，确保信息平安和保密。本网络待××市电子政务外网建成后，可与其实现互联互通或整体纳入。

对外互联网。连接国际互联网，用于企事业单位直报，以及我局浏览掌握各类经济社会信息。

（三）平安体系

××治安系统对网络进展了统一规划，根据平安等级划分好平安边界，在各个平安边界部署有多台平安设备：

市局部署有。千兆防火墙2台、千兆入侵防御1台、上网标准准入设备1台。

各县市区均部署有百兆防火墙1台，共计9台。

我局已购置网络版杀毒软件2套，分别部署于业务网和互联网，同时，客户终端安装有单机版个人防火墙。

（四）业务应用

硬件设备：我局现有年以后购置的效劳器11台（其中，年添置6台），各县市区均配备有效劳器1～2台

业务系统。现运行有根本单位名录库、数据处理一套表平台、农业普查光电录入和数据处理平台、经济普查数据处理平台、人口普查光电录入和数据处理平台、网络杀毒控制台、ftp、××治安信息网站和××治安内部信息网站等多项业务和效劳。

三、治安信息管理子系统的建立目标

“智慧××”治安信息管理子系统建立总目标是。以现代信息技术为支撑，推动各行业各部门经济社会数据、信息、目录等资源的整合，推进现代信息技术和治安工作的融合，变革治安生产、应用和管理方式，提高治安工作效率，充分挖掘、开发、利用全社会各部门数据信息资源，效劳党政领导宏观决策和经济社会开展，效劳社会公众日益增长的信息需求。

四、治安信息管理子系统的建立任务

（一）健全治安网络

建立覆盖国家、省、市、县、乡五级治安机构，以及企业、调查户、普查户等治安调查对象的根底治安信息网络。

国家、省、市、县四级治安机构采用数字电路专线的方式连接；乡镇（街道）治安站目前可采用互联网vpn加密的方式连接，待以后“智慧××”政务网络延伸到乡镇一级后并网连接；三上企业可采用互联网web登录的方式报送数据；对三下企业、调查户、普查户可采用移动通信网络使用移动手持通信设备采集数据。

（二）确保信息平安

保障网络平安。要根据平安边界和平安级别，使用物理层隔离设备、网络层隔离设备、应用层隔离设备等平安隔离设备隔离平安区域。

保障数据平安。各底层数据库统一规划存储空间，建立备份

4系统和容灾备份系统。

（三）整合共享资源

一是整合数据资源。充分整合各部门各行业的根底数据资源，依托治安部门数据资源建立宏观经济社会数据库、根底法人资源库、根底公民资源库三大根底资源库；同时三大根底资源库和治安综合业务平台数据发布系统建立好同其他部门行业相通的数据接口，同其他部门业务平台建立连接，共享数据和资源。

二是整合网络资源。充分利用电子政务网络实现市、县、乡三级治安机构的连接，实现治安业务网络和电子政务网络的互联互通，择机将××治安业务网络整体纳入电子政务网络体系。待电子政务网络体系覆盖到乡级政府后，将乡级治安机构网络整体并入。

五、治安信息管理子系统的建立内容

（一）建立数据信息资源中心

依托现有治安目录资源、基层数据资源、综合数据资源，普查数据资源，同时整合各部门、各行业数据和信息资源，建立数据信息资源中心，建立三大根底资源库，为全社会提供系统、丰富、权威、可靠的目录资源和宏观经济社会信息资源。

一是建立宏观经济社会数据库。以经济普查、农业普查、投入产出调查，以及各类全面调查形成的治安数据资源为核心，反映国民经济和社会开展总体情况，以政府综合治安、部门行业治安为根底，管理并开发利用宏观经济和社会根底信息资源。以电

5子政务网络为依托，建立9个县市区的宏观经济社会数据库分布节点。

二是建立根底法人资源库。依托我局现有根本单位名录数据库和根本单位普查数据库，整合质检、工商、税务等部门的法人目录资源，建立根底法人资源库。

三是建立根底公民资源库。依托我局现有人口普查数据库、1％人口抽样调查和1‰人口抽样调查数据资源，整合公安、计生、卫生等部门的人口目录资源，建立根底公民资源库。

（二）打造治安综合业务平台

充分利用现代信息技术变革治安生产、应用和管理方式，在数据采集、传输、处理、存储、管理、发布等主要环节广泛应用电子信息技术、互联网技术、移动通信技术，切实提高治安工作现代化水平，提高治安工作效率。

一是数据的采集。采取计算机互联网、移动通讯网络等方式，构建覆盖全部企业调查对象、住户调查对象、普查对象的数据采集体系。一是三上企业直报接口，综合业务平台在互联网上接收企业的直报数据，数据传输可采取加密方式和明文方式。二是调查普查对象移动报送接口，调查员和普查员使用移动手持通信设备通过移动通信网络进展数据报送。

二是数据的加工分析。以治安业务流程为框架，以专业治安为根底，通过治安设计的标准化、工程化，满足多层管理需要，按不同需求对治安数据进展多目标、多角度、深层次的加工、分

6析、预测、挖掘，对国民经济运行和社会开展态势进展分析预测。建立包括多元治安分析、时间序列、数据挖掘等方法、图形分析工具和多种应用模型在内的辅助决策支持系统。

三是数据的发布。接收数据加工分析环节输出的综合数据和分析预测信息，对接公共效劳窗口，向公共效劳窗口输出。

根据上述数据生产流程，遵循《“十二五”国家治安信息化建立规划纲要》的要求，建立好如下四大工程：根本单位名录库、企业一套表、数据采集处理软件系统、联网直报系统。该四大工程互相联系、互为依托、共为整体。

（三）建立治安公共效劳窗口

按照信息门户的根本标准，结合治安工作实践，整合信息访问机制，灵活采用计算机互联网、移动通讯网络等方式，建立内容板块丰富、功能模块完整、管理功能完善、人机界面友好，支持治安业务、政务管理、公共效劳，具有标准架构和定制标准的治安信息效劳窗口，为党政领导、部门行业、社会公众提供效劳。

治安公共效劳窗口对接治安综合业务平台的数据发布环节，根据需要向数据发布系统请求和调度数据。数据发布系统准备好数据后输出到治安公共效劳窗口的输入接口。

党政领导效劳信息系统。以主动提供效劳模式为主，主动为党政领导量身定制其需要的、具备参考价值的治安综合数据和分析预测信息。可灵活采用计算机互联网、移动通讯网络等方式，将数据和信息送达党政领导的个人桌面计算机和个人移动通信

7设备。

部门行业效劳信息系统。以被动提供效劳模式为主