某急救中心项目可行性研究报告

-48-急救中心建设项目可行性研究报告

第一章总论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称XXX急救中心建设项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：XXX卫生局法人代表：XXX1.1.3项目拟建地点项目拟建地点：XXX西大街103号，XXX第一人民医院院内东南角。1.1.4项目可行性研究报告编制单位编制单位：XXX工程咨询有限公司资格证书号：工咨XXXXXX1.2研究的依据、原则与范围1.21、《投资项目可行性研究指南》；2、建设单位编制可行性研究报告委托书；3、《急救中心建设标准》；4、国家发改委、卫生部《关于编报农村急救体系2011年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知》；5、国家现行技术规范及规定；6、建设单位提供的其他基础资料。1.2.1、本着“科学布局、设施完善、规模适宜、适度超前”原则进行，以满足医院使用功能。2、合理利用土地，充分利用现有基础设施进行建设，以节约资金、缩短建设周期。3、树立“以人为本、和谐健康”的设计理念，力图创造端庄、亲切、简洁的现代急救中心新形象。4、选用物美价廉的建筑材料及性能可靠的设备。1.2本报告对项目概况、建设必要性、建设场地与条件、内容与规模、总平面布置及建筑结构方案、公用工程、环境保护、消防安全及节能、项目组织与实施进度安排、投资估算与资金筹措、社会效益等方面进行了综合研究和分析，重点研究和论述了项目建设的必要性、建设规模及内容、投资估算、资金筹措和效益分析等，为项目的决策和建设提供可靠和准确的论证。1.3项目概况1.3.1项目建设的必要性XXX急救指挥中心成立于2005年，现有在编人员10名，办公地点租用XXX新农合办公楼8间，面积220平方米，现有急救车辆6辆。专业从事院前急救工作，在抢救急、危、重症病人生命、突发灾害事故的紧急救援、大型社会活动的保障工作及组织承担急救医学知识的宣传与普及中发挥着重要作用，对完善城市功能，树立政府形象，保障人民健康，促进社会和谐发展等都具有重要意义，被誉为“百姓生命工程”。但是随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，以及应对交通事故等各种意外事故、灾害和日益增多的公共突发事件的需要，我市现有的急救体系已难以满足广大人民群众的医疗需求，为改变急救中心业务用房短缺、急救车辆不足的状况，实施新建XXX急救中心是非常必要的。1.3.2项目建设的目标对于提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的身体健康和生命安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。

1.3.3建设规模与建设内容根据人口规模和现有基础，拟建急救中心大楼一幢，包括指挥调度、业务、行政办公和后勤保障用房，四层，框架结构，建筑面积1250平方米；配备急救车3辆，及车载设备。占地面积1000平方米。1.3.3投资估算与资金来源项目总投资250万元，其中：建筑安装工程费用228.2万元，工程建设其他费用14.6万元，基本预备费7.2万元。资金来源为：申请中央资金150万元，地方配套100万元。1.3.4项目实施进度项目建设周期为6个月，其中建设工期4个月。1.4结论为解决XXX急救中心基础设施相对落后与不足的现状，拟在XXX第一人民医院院内新建急救中心用房，旨在建立系统的医疗应急保障体系，提高其综合实力，为患者提供完善、有效的综合检查和治疗条件。本项目可满足和保障该市人民日益增长的医疗保健需求，项目建设十分有必要。本项目实施后，有一定的经济效益和十分显著的社会效益。经可行性研究确认，本项目是可行的。第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景XXX急救指挥中心成立于2005年，现有在编人员10名，办公地点租用XXX新农合办公楼8间，面积220平方米，现有急救车辆6辆。专业从事院前急救工作，在抢救急、危、重症病人生命、突发灾害事故的紧急救援、大型社会活动的保障工作及组织承担急救医学知识的宣传与普及中发挥着重要作用，对完善城市功能，树立政府形象，保障人民健康，促进社会和谐发展等都具有重要意义，被誉为“百姓生命工程”。但是随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，以及应对交通事故等各种意外事故、灾害和日益增多的公共突发事件的需要，该市现有的急救体系已难以满足广大人民群众的医疗需求，主要表现如下:1、医疗设施狭小简陋，不能满足人们基本医疗急救服务需求一是急救业务用房、设备、车辆等装备配置不足。目前XXX急救指挥中心还没有固定的业务用房，急救车辆较少，设备配置简陋，人员配备也不足。二是由于急救系统资源配置总体不足，许多地方还存在着急救盲点，以致急救服务半径与平均反应时间较长，市民特别是远郊、农村群众“要车难”、“等候时间长”等矛盾仍未完全解决。一旦发生急、危、重病无法得到及时的救援，更无法形成全市急救机构对突发公共事件的快速联动。2、应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体系建设的需要随着经济建设的快速发展，各种危险因素和隐患也随之不断增加，但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系的重要组成部分，院前急救体系由于应急救援装备和基础设施比较落后，在应急救援响应和保障能力上，相对于其它公共安全保障系统仍显滞后，发展水平不相对应，影响了公共安全应急救援工作的有效开展，制约了社会综合公共安全应急保障体系的建设与发展。3、人口总量的增长、老龄化的加剧、急救疾病谱的变化，带来日常急救服务需求不断增长全市总人口135万人，随着城市经济的发展，城区规划区面积的扩大，城区人口2015年将达40万人。而人口年龄结构则呈现出少儿人口减少、老年人口持续增长的倒金字塔型，人口年龄结构类型已完全进入老年型。据预测，城市人口老龄化和高龄化趋势还将不断加剧。而创伤、急性脑血管病、呼吸道急症、肿瘤、昏迷、心脏病、车祸、高血压、急性腹痛及中毒等疾病，特别是创伤、急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服务总量的65%，并处于不断上升趋势。鉴于上述发展趋势，日常急救服务需求量将有较大幅度增长。4、突发性灾害、事故的应急救援任务日趋繁重近年来，XXX经济飞速发展，城市化建设成绩喜人，但对于社会公共安全应急保障体系来说，交通、公共卫生突发事件等各种潜在威胁和影响随时都可能出现，并威胁到人民群众的生命安全和经济社会的发展。因此，作为社会公共安全应急保障体系重要组成部分的急救中心将面临更为严峻的形势与挑战。因此，为了进一步改善急救中心面貌，改善病人治疗条件，提高中心服务质量及服务水平，为社会发展、为经济建设和人民群众身体健康服务，拟在XXX第一人民医院院内新建急救中心，使其充分发挥医院效率，满足广大患者及医疗服务的需要，已是当务之急。2.2项目建设的必要性2.2.1是经济社会发展的需要随着XXX城市建设步伐的加快，社会经济不断发展和城市规模不断扩大，全市人口数量将逐年增多，今后到医院看病就医的人员也会随之增多，加之经济发展和社会进步也进入了快车道，迫切需要大量的身心健康的人力资源投入到经济建设中来，XXX第一人民医院，理所当然地应担负着促进人口素质和健康水平提高的重任，以满足经济和社会发展对人力资源的需求。2.2.2是医疗体制改革的需要随着我国医疗体制改革步伐的不断加快，新型农村合作医疗的建立，以公有制为主体，多种经营方式和多种所有制形式并存的医疗市场新格局已初步形成。该项目的实施，有利于医疗水平的快速提高，有利于巩固并壮大国有医疗机构的主体地位，也有利于解决人们就医难的矛盾，减轻患者负担，促进全市的社会稳定和经济繁荣。2.2.3是保障人们身体健康的需要随着社会经济的不断发展，人们生活水平日益提高，人们越来越看重自身的健康价值，也更加重视对健康的投资。项目建成后，可为人们提供优质的医疗服务和良好的医疗环境。2.2.4是医院自身发展的需要该项目实施后，将进一步扩大医院影响力；将会进一步提高医院的医疗条件、公共卫生突发应急处理能力、医疗诊断、治疗水平和科研能力，增加业务量；将会进一步完善医院的基础设施建设，促进医院新的医疗业务的发展，满足更多的患者就诊，使医院的技术优势、市场优势和人才资源得到更好的发挥，增强医院的综合实力，促进医院可持续发展。满足全市乃至周边县市广大人民群众的医疗卫生水平和就诊需求。

第三章建设规模和内容3.1规模确定按照国家发改委、卫生部《关于编报农村急救体系2011年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知》精神，100万及以下人口的县（市）配备2辆急救车，100万人以上配备3辆急救车；急救机构业务用房建设以200平方米为基数，服务人口每增加10万人增加75平方米。XXX有常住人口135万人，据此推算，急救机构业务用房面积应达到1250平方米。因此，本项目建设规模为1250平方米，配备急救车3辆，并按标准配置车载设备。3.2建设内容项目总占地面积1000平方米；拟建急救中心大楼一幢，包括指挥调度、业务、行政办公和后勤保障用房，四层，框架结构，建筑面积1250平方米；配备急救车3辆，车载设备每辆车一套；配置急救调度中心设备一套。急救车车载设备配置品目见表一，县（市）急救机构基本设备配置品目见表二。表一急救车车载设备配置参考品目品名规格数量出诊箱（包括药品、血糖测试仪、血压计、听诊器、手电筒、体温计、止血钳、叩诊锤糖水盐水等）只1气动急救呼吸机只1手提多参数监护仪台1车载氧气瓶台1气囊面罩呼吸器台1折叠式担架付1车式担架付1外伤箱（纱布、颈托、夹板、绷带等）只1手持或脚踏吸引器只1便携式心电图机台1微型医用氧气瓶瓶1自动除颤仪铲式担架付1小型急救器械若干车载通讯系统套1表二县（市）急救调度中心主要设备配置参考品目序号名称数量1X有线、无线通讯系统12X数字交换系统13X数字录音系统（应设双机热备份）14XUPS应急电源系统15急救信息系统（包括三字段信息、地理信息系统）16GPS车辆卫星定位系统（可以仅有导航定位功能）17车辆洗消设备18LED条屏显示系统19视频监控系统1第四章项目场址及建设条件4.1项目场址拟建在XXX第一人民医院院内东南角，南临西大街，东临市医院急诊科，西临医院大门，北临门诊楼及儿科。项目所在地地势平坦，交通便利，地理位置优越，市政基础设施配套齐全，与医院现用地连成一片，形成整体，便于总体规划布局，配套设施合理利用，节省建设资金，建设条件具备。4.2建设条件4.2.1气象XXX地处中纬度地带，为亚热带向暖温带的过渡区，属暖温半湿润大陆性季风气候。气候冬寒夏热，降水集中在夏季，季风气候显著。各主要气候数据如下:年平均气温14.7℃最冷月平均温度－2℃最热月平均温度29.8℃年极端最高气温43.2℃年极端最低气温-16.7℃年平均降水量789.4毫米年最大降水量1086.7毫米年最小降水量464.4毫米主导风向东北风平均风速2.1－2.4米/秒最大积雪深度29厘米冰冻期12—2月最大冻土深度31厘米年平均相对湿度64－83％平均无霜期年218天年平均日照2158小时4.2.2工程地质拟建场地地势平坦，地形地貌单一，平均海拔40米左右。场地工程地质情况较好，无不良地质现象，强度较高，变形较小，地耐力为100——150Kpa/m2，采用天然地基能满足工程需要。4.2.3水文地质场地地下水埋深8.94-9米,地下水位标高36.5-36.54米,系潜水类型。地下水、水位动态主要受季节变化及开采量大小的影响。地下水对砼无侵蚀性。4.2.4抗震烈度根据“河南省工程抗震设防烈度图”的划分，抗震设防烈度为六度。4.2.5基础设施条件1、供、排水项目供水由市政供水管网统一供水，可以保证项目的用水需求。项目所在地有完善的排水系统，可满足项目排水需求。2、供电项目供电由电业部门供电，电力充足，项目区现有供电设施良好，可保障项目用电需要。3、通讯该区域已实现了传输数字化的现代通讯网络，已建成移动通信网、互联网，通讯条件良好。该区移动通讯效果良好，通信线路可从场址附近现有市政设施接入。4、交通条件项目场址地处于XXX市区和乡镇政府所在地，交通都为便利。4.2.6建筑材料项目原材料为水泥、钢材、石子、砖、沙等，均可由XXX建筑材料市场供应，货源充足，渠道畅通，供应没有问题。4.2.XXX位于河南省东南部，东邻沈丘县，南接驻马店市平舆县和安徽省临泉县，西邻商水县和驻马店市上蔡县，北与淮阳县隔沙河相望。面积1083平方公里，辖3乡12镇6个办事处，总人口118.3万，处于我国东引西进、承东启西的过渡地带，是中西部地区通向长三角的东部门户，是实现“中部崛起”的重要战略支点。

项城历史悠久，古称项子国，汉初置项县，南北朝宋时易名项城县。1993年12月经国务院批准撤县设市。2004年，被河南省人民政府确定为全省5个重点扩权县市之一，享有省辖市经济管理权和部分社会管理权。

项城人文景观丰富，历史遗址众多。建安七子之一的应扬，民国总统、洪宪皇帝袁世凯，近代诗人张伯驹，世界著名物理学家袁家骝等祖籍均为项城人氏。光武庙、白果树、扳倒井、高丘寺、袁世凯故居等文化遗址，极富旅游价值。

项城交通便捷，106国道纵贯南北，238、217省道横穿东西，南洛高速、大广高速在此交汇，漯阜铁路穿越全境，全程高速直达机场，沙颖河内陆航运直达淮河、长江。公路、高速、铁路、水运纵横交织，为项城的发展提供了便利的交通条件。

项城境内地势平坦，四季分明，气候温和，雨量适中。是我国粮、油、畜产品的重点产区和优质粮生产基地。小麦、中药材、白芝麻、优质果蔬四大生产基地已经形成，畜牧养殖业，黄牛、槐山羊、项猪等主导畜产品的特色优势明显，发展潜力巨大。项城工业基础雄厚，形成了以味精为主的食品、医药、皮革三大支柱产业和以农机配件、制革制鞋

、服装加工、劳保用品

、防水防潮等六大板块经济，是驰名全国的味精城、皮革市、医药生产基地、防水防潮之乡。国内外知名的大型企业――河南莲花味精集团，是周口市唯一的一家上市企业，2008年“莲花”再次入选“亚洲品牌500强”，较上届提高17个位次。市纺织公司、莲花皮业公司等一批骨干企业已成长为河南省重点企业。项城城市功能完善，基础设施齐全。东方工业集聚区、老城区、新区三区互动，中等城市框架基本形成；供电系统连接华中、华东两大电网，自来水供应网络健全，污水处理设施完善，西气东输供气管道穿境而过；程控交换、移动通讯、图文传真、电子政务、电子商务等现代化信息手段先进，商贸、餐饮、宾馆、娱乐等服务业布局合理。近年来，XXX委、市政府带领全市人民,认真落实科学发展观，全面贯彻宏观调控政策，以改革开放为动力，以招商引资和项目建设为重点，大力推动产业结构调整和优化升级，不断提高经济增长的质量和效益，强力推进工业化、城镇化和农业现代化进程，实现了国民经济平稳较快发展和社会全面进步。2010年完成地方生产总值185.49亿元，比上年增长13.1%；财政一般预算收入完成3.7亿元，比上年增长13%；全社会固定资产投资完成79.74亿元，比上年增长24.9%；完成61.11亿元，比上年增长18.6％；城镇居民人均可支配收入完成12568元，比上年增长14.6%；农民人均纯收入完成4965元，比上年增长12.8%。XXX卫生事业在国家、省和地方政府的大力支持下，取得了显著成就，医疗服务和疾病预防控制体系逐步完善。现有第一人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市疾控中心、市卫生监督所、市卫校、市合管办、离服办、基本公共卫生服务管理办公室、卫生信息中心、120急救指挥中心11个县级卫生机构，17个乡镇卫生院，2个社区卫生服务中心。专业卫生技术人员达3000多名，设病床3560张，乡村医生1669人，已形成了一个遍布城乡的医疗预防保健网，为保障人民群众的健康奠定了坚实的基础。XXX卫生工作近年来在医疗救治、卫生应急、中医中药工作、重大传染病防控、基本公共卫生服务、卫生监督、妇女儿童保健、医疗卫生体制改革等方面处于全省、全市的先进行列，多次受到省卫生厅、周口市卫生局和XXX人民政府的表彰。XXX社会经济条件能够为项目实施提供经济、技术、人才等方面的支持。第五章工程设计方案5.1设计思想以人为本、崇尚合理、节约、清晰的原则，采用人体尺度，心理感觉和行为规律为依据，在追求全明设计、直接采光的同时，兼顾舒适性、功能性、便利性于一体，力图创造端庄、亲切、简洁的急救中心新形象。同时，充分利用中心既有条件和资源，做到节约投资、方便诊疗、服务患者、关心医护人员。5.2主要规范、规程及规定《急救中心建筑设计规范》《急救中心建筑标准》《医院洁净手术部建筑设计规范》GB50333－2002《建筑抗震设防分类标准》GB50223－2004《建筑结构荷载规范》GB50009－2001《混凝土结构设计规范》GB50010－2002《建筑结构抗震设计规范》GB50011－2001《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ3－2002《砌体结构设计规范》GB50003－2001《建筑地基基础设计规范》GB50007－2002《地下工程防水技术规范》GB50108－2001《高层民用建筑设计防火规范》GB50045－95《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084－2001《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140－90（1997年局部修订）《建筑给水排水设计规范》GB50015－2003《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005其余现行的国家和地方规范、规程和规定。5.3设计方案5.3.1设计原则1、针对医院建筑的特殊性，在组织交通流向时注意病人、医护人员、洁净物品及污染物品等各交通互不干扰，方便快捷；2、通过装饰材料、通风、排水等措施使其符合国家队医院建筑的卫生标准要求；3、针对可能产生的射线、核磁污染等采取有效手段进行控制；4、通过空间、色彩、光线、室内外景况设计等手段，创造一个方便使用而又亲切温暖的环境。5.3.2平面设计方案1、总平面设计为了合理利用医院现有资源，减少投资，急救中心入口设在医院门诊楼南侧、急诊科西侧；按照中心功能要求，组织合理的交通流程，做到洁污分流、医患分流、人物分流、人车分流，互不干扰。2、建筑平面设计平面形式为“一”字型，四层，双面。总建筑面积1250平方米，底层占地面积312.5平方米。各层功能布局为：一层：医护办公室，急诊抢救室及车库等。二层：临时病房及休息室。三层：行政办公室，医护人员及司机值班室。四层：120急救中心调度室，中心机房，男女更衣室。5.3.3在满足门诊用房各功能需求和协调医院内及周边环境的前提下拟设计为现代式的建筑造型。按照形式追随功能的理念，力求新颖、典雅、简洁、轻巧。外墙面依据医院特点，以白色为外墙主要颜色，适当配以深色加以点缀。运用铝板、局部的玻璃幕墙等不同材料相搭配的方式来装饰外观，使建筑达到轻快明朗的效果，以显示建筑的质感。建筑层高：本项目大楼地上四层，一层高3.9m，二至四层各3.3米，室内外高差0.45m，建筑总高度14.25m。5.3.41、自然条件基本风压：0.35kN/㎡(建筑高度超过60m，取设计基准期为100年的基本风压)；基本雪压：0.20kN/㎡抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度为0.05g，设计地震分组为第一组。2、结构设计1、本工程建筑结构的安全等级为二级，设计使用年限为50年，建筑抗震设防类别为一类建筑。2、结构造型本项目大楼地上四层，高度14.25m。建筑平面呈“一”字形，双面，总建筑面积1250m2。本建筑拟采用全现浇框架结构。基础类型和永久性坡的设计根据工程地质勘察报告确定，在确保安全的情况下，做到尽可能经济。5.3.5采用大型玻璃墙，外墙小窗分隔方式。既符合使用要求；也满足建筑节能要求。对外墙做法的具体要求如下：采用200加气混凝土砖；外窗采用中空玻璃；外墙及热桥采用保温砂浆保温。5.3.6内部交通设计在急救中心建筑的功能组织中，内部人流交通组织是极其重要的环节。在急救中心入口两侧各设置一部楼梯、一部电梯。电梯一部为公用电梯，以方便患者前来就诊、治疗和病房探视；一部为专用电梯，以方便医生出入和医疗污物处置。做到功能分区合理，洁污路线分流，避免或减少交叉感染，形成一个目标明确、流线清晰、联系迅速、医患分流、各自领域不被穿越的良好医疗环境。第六章公用工程6.1给排水设计6.1.1设计依据1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；3、《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-90）；4、《综合医院建筑设计规范》（JGJ49-88）。6.1.2用水量及水质、水压1、用水量生活用水量预测见表5-1。表5-1建筑物的用水量表用水对象用水量标准用水单位数每日用水时间（小时）最高日用水量(m3)平均小时用水量（m3/h）医务人员病房30L/d6床240.20.01医务人员50L/d45人82.30.3其他用水量按以上15%计0.4合计2.9注：其它用水量包括管道泄漏水量、未可见用水量等。综上所述，本建筑物总的最大日生活用水量约为2.9m3（不包括空调补水量）2、水质和水压项目各种用水为自来水，生活饮用水的水质标准应符合国家《生活饮用水标准》（GB5749-85），医疗用水部分须经净化处理后使用。各用水处供水管道入口处水压不小于0.2Mpa。6.1.3水源和供水设施项目供水由城市管网供应，供水有保证。6.1.4排水项目生活污水经化粪池处理后排入城市排水沟外排，医疗污水经医院污水站处理后达标排放。6.1.5消防用水消防用水量按照《民用建筑设计防火规范》规定，按一次火灾计算，室外消防用水量按20L/S，室内消防用水量计算按15L/S，折合为最大小时消防用水量为144吨/小时。在建筑物各层主要入口设消火栓箱，间距≯30米，箱内配Φ19×65mm水枪，Φ65×25m衬胶水龙头带。楼内重要防火科室设FM200—7氟丙烷灭火装置，室外设两套DN150水泵接合器，分别与室内消火栓管网和喷淋管网连接。水泵接合器设在室外便于消防车使用的地点。3、水源本项目用水由XXX市政供水管网可靠提供，并就近于市政管网DN100管接入。6.2供电设计6.2.1负荷估算本项目总建筑面积1250㎡。取值按照明50w/㎡进行估算，项目用电负荷估算62.5Kw。6.2.2负荷等级本项目消防设备、应急照明、走道照明、手术室、监护病房等重点单位的用电负荷为一级；生活水泵、空调设备、电梯等用电负荷为二级；其余用电负荷为三级。6.2.3电源本项目用电由XXX供电电网10KV双回路供电，由专用电缆沿西大街敷设引入本项目变配电室。6.2.4系统设计1、设高低压变配电室，内设一台100KVA变压器及高低压柜。2、高压配电系统采用单母线不分段运行方式。3、低压供电系统采用TN—S接地系统。变压器及低压柜中性线及PE线在电源中心点做接地，采用五芯电缆输出至各个用电点。为满足用电的可靠性，低压配电系统采用单母线不分段运行方式。4、由于医院用电的特殊性，建议配置一台100KVA柴油发电机组，作为应急电源。5、对于一类负荷中的特别重要负荷另增设不停电电源装置，以保证用电的可靠性。网络中心、手术室、重症监护室(ICU)、抢救室设UPS备用电源，火灾报警主机自带备用电池电源。6、采用低压静电电容器集中补偿，补偿后使0.4KV侧功率因数达到0.90，确保用电质量。6.2.5照明1、所有房间照明设计和灯具的选型结合装修和使用功能的特点，其照度标准参照国家照明规范的中高档标准值。2、在相关房间设置紫外线灯，观片灯及手术室采用专用无影灯具。3、在各走道、电梯间、护士站等处设置应急照明。在各走道、出入口等处设置疏散指示灯及出口指示灯，应急时间不小于90分钟。6.2.6防雷及接地1、本项目按二类防雷设计，利用结构梁、柱、基础作接地装置，采用综合接地方式，其电阻值不大于1欧姆。2、除建筑物做总等电位联结外，在各手术室、卫生间等处均做局部等电位联结。3、在手术的配电箱开关前加隔离变压器，主开关选用漏电开关。4、设计中考虑电磁兼容和防过电压破坏的措施。6.3弱电设计1、弱电设计内容包括火灾自动报警、有线电视、电话、病房呼叫系统及闭路电视监视系统。2、本楼设置一套火灾自动报警及消防联动控制系统，消防控制中心设于一层，有直通室外的出入口。系统采用总线制。3、有线电视系统节目信号源来自城市有线电视网，邻频传输，系统采用分配一分支方式。在各层候诊处、病房内等处设电视终端接口。4、电话系统分为两部分，医护人员用电话为内线及外线电话，电话点主要设置于护士站、办公室、值班室等处。5、病房内为病员设置外线电话，每病房一门。采用大对数电话电缆直接接入，经电话交接箱引至各个用户点。6、各病房楼层均分别设置一套病房呼叫系统。总控制器设于护士站，采用总线制。7、闭路电视监视系统：本楼于主要出入口、大厅、楼梯间、电梯间、电梯轿厢等处设置摄像机。监控主机设于一层监控中心。8、每个病区均设置强、弱电治疗带，内装各种电源及信号源。6.4暖通设计6.4.1空调各功能用房根据需要采用分体式空调制冷或采暖。6.4.2通风及防排烟系统设计污洗、卫生间、处置室、污物间、配药室、配餐间等应设排风。排风量为10-15次/h换气，有24小时运行措施。采用双速排风机，保证夜间可设定小风量运行。不具备自然排烟条件的防烟楼梯间、电梯间合用前室、消防合用前室分别设置机械加压送风系统。采用轴流式风机及土建予留的送风井、送风口。长度超过20米的内走道采用机械排烟，选用高温排烟风机箱接风管(口)。电梯机房设置独立的机械排风，换气次数不小于10次/h，采用隔墙百叶窗式排气扇。6.5医疗气体设计手术室内每床设置两个氧气、两个负压吸引、一个压缩空气的供气点，病房内每床设置一个氧气、一个负压吸引的供气点，各种气体均由医院中心站房供给。6.6减振消声设计1.冷水机组（直燃机组）、水泵、空调器、通风机等选用低噪声设备，其进出口接管处，均设置柔性接管，底部设置减振台座或橡胶减振垫。2.净化空调机组送回风总管上均设置消声器。6.7道路急救中心周围设置环形车道，并与医院内部交通有机衔接，满足消防要求。6.8绿化在急救中心主入口的步行台阶和角部弧形平台处布置大型图案式草地，使步行台阶变成一个有趣的绿化空间，让前来就诊的患者有一种亲切感和归属感；道路两侧种植行道树；空闲场地种植紫薇等花木，形成良好的医疗环境。

第七章环境保护与安全卫生7.1环境保护7.1.1建设地点环境现状项目建设地点位于XXX第一人民医院院内，周围无厂矿企业，没有工业噪声和环境污染，环境安静，交通便利，是病人就医，住院治疗的理想区域。符合XXX城市区域性规划要求。7.1.2主要污染物和污染源该项目在经营过程中产生的污染物和污染源主要有废水、垃圾。详细情况分述如下：1、垃圾垃圾主要为生活垃圾和医疗垃圾。生活垃圾产生量较少，医疗垃圾主要医疗科室产生的医疗垃圾。2、废水废水主要来源于医院医疗部门产生的外排水、卫生清洗水和生活废水。7.1.3综合利用和治理方案7.1.3.1依据1、中华人民共和国水污染防治法；2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；3、建设项目环境保护管理条理（国务院令第253号）。7.1.3.2执行标准1、GB8978-1996《污水综合排放标准》表2二级。2、GB3938-88《地面水环境质量标准》Ⅳ类水域。7.1.3.3三废治理方案1、垃圾治理方案XXX人民医院建设有医疗垃圾焚烧处理系统，项目产生的医疗垃圾经焚烧处理后，残渣要卫生填埋，焚烧炉尾气经处理后排放。生活垃圾及其它废弃包装物由垃圾运输车运至附近垃圾中转站处理。2、废水治理方案①废水废水的产生为采血试管的清洗、血液检验过程中的设备清洗及职工生活废水。XXX人民医院建设有医疗废水处理系统，包括调节池、沉淀池、消毒池等处理系统。该工艺对COD的去除率≥40%，SS的去除率≥50%，污水经处理后水质为PH6-9，能达到GB8978-1996《污水综合排放标准》的要求。医疗废水经处理达标后排入城市污水管网。生活废水经化粪池处理后排放。②废液废酸处理时，用4%的碱中和后再用水稀释后排放。对含有KCN的废液的处理：用次氯酸盐法或依靠专业人士进行处理，达到达标排放，防止污染环境。7.1.4绿化总图布局设计中考虑充足的绿化带，以保持良好的生态环境和卫生标准。7.1.5环境监测环境监测的主要任务是监测地下水的卫生标准和环境的卫生标准，以确保医院卫生环境不被污染。XXX人民医院建立专职环保人员，负责环境保护工作，并建立严格的管理制度，使各部门环境保护工作有效运行，可以确保项目建设的同时不产生环境污染。6.1.6环境影响评价针对项目产生的污染，经过综合科学治理以后，废水经气浮和消毒处理后，达到国家规定的排放标准，医院经营过程中产生的污染可以得到有效的治理。本项目实施后，不会对周围环境产生新的污染。项目产生的废水、垃圾均可以得到有效的控制和治理，所有排放物按国家规定的排放标准排放。7.2劳动安全与卫生7.2.1项目运行过程中的主要危害因素本项目运行过程中和主要危害因素有：细菌或病毒性感染传播。7.2.2劳动保护、安全保护措施本项目应认真执行劳动保护、安全保护相关规范、规章要求，采取有效防范措施。1、为保证良好的工作环境，地面、工作台分别用5%来苏水，1：500的84消毒液喷洒、擦拭消毒。空气用臭氧消毒机、紫外线灯及时消毒。2、医务人员在进行操作前应洗手、消毒，穿戴隔离帽、手套等，操作中使用的器材、敷料也应作灭菌消毒处理，操作结束后也应洗手消毒。3、使用一次性器材必须合格。4、对医务人员进行定期体检。5、在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规程，电气设备要符合国家有关电气设备的设计、安装规定，电气线路全部采用加金属套管保护的铜芯线，严禁用碘钨灯照明以及在库房内使用各种家用电器、设置配电盘；人离开时，必须切断电源。6、在电气系统设计中，确保用电设备及电气接地系统的可靠性，要设置完备的防雷装置。7.3消防1、本项目建设期由于设备较多，存在多种火源和大量可燃物，若管理不善，很容易发生火灾，造成严重后果。建筑施工企业应立足于以防为主，防火与灭火相结合，合理设置消防栓，并实行消防责任制，明确防火责任。2、本项目耐火等级应符合《建筑设计防火规范》规定。均按规范的最低耐火等级和防火间距进行防火设计。3、建筑周边应根据消防设计规范敷设环形消防管网和设置室外地上式消火栓，消防栓配置应符合《建筑灭火器配置设计规范》规定。室内消火栓及灭火器，采用组合式暗装，有明显标志。消火栓箱用击碎玻璃门式。4、建筑物内设消防楼梯和安全出口，室内疏散楼梯为封闭式楼梯间，且应有通向室外的出口。第八章节能、节水8.1设计依据设计依据为《中华人民共和国节约能源法》(1998年1月1日起施行)及国务院《节约能源管理暂行条例》。8.2设计原则l、合理选择和利用资源根据国家的有关能源政策和法规，在设计中因地制宜选择能源种类；在运营过程中尽可能作到能源综合利用、重复利用、分级利用。2、积极推广应用新技术、新设备、新材料设备优先选用国家推荐节能产品，严禁选用国家明令淘汰的高能耗设备。3、总图布置、运输等设计力求使物质能源流向便捷、合理。4、设置能源检测仪表、加强企业对能源的计量和管理。8.3节能、节水措施1、供电系统装设无功补偿设备，提高用电功率因数，采用节能灯具和节能光源。2、所有动力设备、电机功率超过15KW时，均采用降压启动，以降低驱动时不必要的能量消耗。3、在满足除尘、防爆的要求下，冬季尽量减少排风量以降低采暖供热量。4、项目建设，应尽量使用节能型建筑材料。5、节水(1)供水系统中，尽量使用节水型阀门、水龙头等产品，做到有效合理利用，减少浪费。(2)经常检查供水系统是否正常，及时采取措施杜绝水流失。(3)排水系统采用节水型卫生器具、材料。(4)制定用水、节水制度，树立自觉节水、人人节水意识。

第九章项目管理与实施进度9.1项目管理为保证项目的顺利实施，XXX卫生局确定专人分管此项工程，并从有关科室抽调人员成立基建组，具体负责项目的实施。保证项目的如期顺利施工。1、项目的实施严格按照“项目法人制、招投标制、施工监理制”等原则进行管理。2、实行工程质量终身责任制。对项目建设工程质量负主要责任的；领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。3、实行工程监理制。项目建设过程中，招投标选定有资格的监理单位，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。4、严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。5、严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理、专款专用，严禁挪用和挤占。9.2项目实施阶段和建设周期准备工作：编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估、论证、批复、准备设计资料等。勘察设计：场地测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。施工准备，仪器、设备采购，落实协作关系。土建施工、设备安装与调试等。竣工验收：交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。本项目建设周期6个月，其中建设工期为4个月，各阶段进度实施安排可见下表：项目实施进度计划表月份项目123456可研编制及报批勘察、设计、招标及施工准备土建施工及装修交工验收 第十章项目招投标方案10.1招标原则严格按照《中华人民共和国招标投标法》及河南省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定的相关法律、法规，本着公开、公平、公正、诚信的原则，开展招投标工作。10.2招标范围根据河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法规定，本项目招标范围包括项目的施工招标、设备采购招标。10.3招标方式根据《中华人民共和国招投标法》和河南省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定，项目建设必须实行公开招标。10.4招标组织形式鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，委托给有资质的招标代理机构办理。10.5招标基本情况表具体招标基本情况下表。招标基本情况表分类项目招标范围招标组织形式招标方式不用招标方式备注全部招标自行招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计施工√√√监理料其它10.6招投标程序10.6.1招标鉴于本项目法人单位目前尚不具备自行招标所需具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下：1、本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。2、招标人在国家指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。3、本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。依据工程的需要，采用总承包方式，选择施工企业。本工程要求资质为三（含三级）级以上，公开选择投标人。10.6.2投标1、本项目招标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。2、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。3、投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应当在招标文件中载明。4、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。5、投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。10.6.3开标、评标和中标1、开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。2、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。3、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。4、中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。第十一章投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1估算范围该项目投资估算的编制范围包括建筑物土建、水、电及设备购置安装和其它费用，不包括急救车辆、车载设备和急救调度中心设备购置费。11.1.2编制依据1、《投资项目可行性研究指南》计办投资[2002]15号；2、《投资项目经济咨询评估指南》咨经（1998）11号；3、《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008）；4、周口市建设工程造价信息及市场价格。11.1.3编制方法1、土建工程根据类似工程决算，并参考河南省建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。2、安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入。3、设备购置按设备制造厂的报价或近期市场价格估算。4、其他费用估算（1）建设单位管理费：按豫财建〔2002〕125号文规定计入；（2）勘察设计费:按计价格〔2002〕10号文规定计入；（3）工程监理费:按发改价格〔2007〕670号文规定计入；（4）招投标费:按计价格〔2002〕1980号文规定计入。（5）其他前期费用：按计价格〔2002〕1980号文规定计入。5、基本预备费按工程费用的3%计算。11.1.4总投资经估算，总投资250万元，其中：建筑安装工程费用228.2万元，工程建设其他费用14.6万元，基本预备费7.2万元。详见投资估算表。投资估算表单位：万元序号项目名称工程费用其它费用合计1建筑安装工程费228.2228.21.1急救中心大楼1501501.2电梯40401.3公用工程25.725.71.3.1消防系统661.3.2绿化1.51.51.3.3道路广场3.73.71.2.4通讯及弱电系统3.53.51.2.5空调系统661.2.6室外供电系统551.4装修费用12.512.52其它费用14.614.62.1建设单位管理费3.43.22.2勘察、设计费2.52.52.3工程监理费5.75.42.4招投标管理费1.91.92.5其它前期费用1.11.1第一、二部分合计228.214.6242.83基本预备费7.27.24合计228.221.825011.2资金筹措申请中央资金150万元，地方配套100万元。

第十二章经济效益及社会效益12.1经济效益由于该项目不以盈利为目的,XXX财政每年拨付资金运转,故不作财务分析。12.2社会效益该项目的建设，不仅是XXX急救中心自身发展的需要，也是XXX医疗事业发展的需要。它的建成，将会重塑XXX急救中心新形象，较大改善医院周边环境，为某增添亮点工程，对提升项城对外形象，改善投资环境，都具有十分重要的意义。同时，对提高XXX急救中心综合实力，增强医疗水平，保障人民健康，维护社会稳定和促进地方经济发展也将发挥重要作用。

第十三章结论及建议13.1结论1、本项目的实施会进一步完善医疗保障体系，促进医疗事业的发展，为患者提供完善、有效的综合检查、治疗条件，切实保障XXX及附近地区人民生命安全，是十分必要的。2、本项目建设符合国家医疗事业发展政策，符合城市发展和城市规划要求，建设目的明确，建设规模适宜，建设条件具备。3、经测算，本项目实施后，有十分显著的社会效益。4、经可行性研究确认，本项目是可行的。13.2建议1、项目建设涉及面广，工作量大，建议项目承办单位组织强有力的实施专门班子，在当地政府的积极支持下，抓紧落实项目建设资金，抓紧项目建设，使其早竣工，早营运。2、设备采购时要对设备供应商严格筛选，以达到质优价廉的目标。目录TOC\o"1-2"\f\h\z\u第一章总论 41.1评价任务由来 41.2评价目的及指导思想 41.3编制依据 51.4评价等级与评价范围 71.5评价标准 81.6评价重点 111.7评价时段 111.8环境保护目标 11第二章项目概况及工程分析 132.1项目概况 132.2施工进度安排 152.3项目工程分析 16第三章评价区域环境概况 283.1自然环境状况 283.2社会环境概况 30第四章环境质量现状评价 324.1环境空气质量现状及评价 324.2地表水环境质量现状评价 354.3声环境质量现状及评价 36第五章施工期环境影响分析 385.1大气环境影响分析 385.2水环境影响分析 395.3声环境影响分析 395.4固废环境影响分析 39第六章运营期环境影响预测评价 406.1水环境影响评价 406.2大气环境影响预测与评价 416.3噪声环境影响预测评价 446.4固废环境影响评价 45第七章环境污染控制对策 477.1施工期环境保护措施 477.2运营期环境保护措施 47第八章清洁生产分析 638.1清洁生产 638.2节能措施 63第九章公众参与 649.1公众参与的目的 649.2公众参与的形式 649.3公众参与的范围 649.4调查表结果统计 649.5网络公示情况 679.6公众参与调查结论 68第十章环境经济损益分析 6910.1社会效益 6910.2环境效益 6910.3环保投资效益分析 70第十一章选址论证 71HYPERLINK"file:///