新《城市规划编制办法》内容解读

新版《城市规划编制办法》内容解读主讲人：黄亚平华中科技大学建筑与城规学院№1《编制办法》结构——章节条款的变化旧版《办法》共五章三十一条第一章总则(10条)第二章总体规划的编制(7条)第三章分区规划的编制(3条)第四章详细规划的编制(7条)第五章附则(4条)新版《办法》共五章四十七条第一章总则(10条)第二章城市规划编制组织(7条)第三章城市规划编制要求(10条)第四章城市规划编制内容(四节17条)第一节城市总体规划(7条)捕第二笼节举城册市近沙期建步设规股划(胁3条舰)缩第三比节给城扶市分慨区规窃划(踪3条少)核第四驼节责详捏细规煮划(凑4条茶)页第五响章湖泻附则痰(3拘条)歇保留射负修改未哪删被除棍归窜并辫策增加镇新版旁《办敏法》则增加陕了城组市规圆划编木制组偿织和炒城市江规划苏编制每要求住两章炼，而易对编赤制内彼容等窃技术蝴性要针求进怒行了辽归纳吗，组探织为尽四节汗，并铁根据摇形势倡发展宴的需摊要增善加了插近期颜建设业规划穿一节斗，采雀取这潜样的坟框架绍，主杏要是距为了据对城备市规榴划的喘编制瞎工作纳，从盏编制咸组织指、编携制要锡求、箩编制售内容伯等方寿面进朴行更育加全然面、栏严格飘的规司范。笋№轰2荡第一撞章遗总速则支(保司留)仇本章锅在确烤定新姜版《济办法料》定充位的塞同时邻，特莫别强瞎调了豪城市光规划致的公背共政组策属染性，堤增加谋了在土新形粪势下滔城市体规划谊编制党工作急必须睁遵循诵的基州本原慌则和拥指导孟思想你。目衣的是桑明确顿方向恰，统眼一认偏识。小旧版码《办属法》甩第一浇条环目汁的宣第二歌条妹适桌用范乱围飘第三献条奇规躬划阶乏段见第四申条亚编礼制组爷织辛第五栽条清编临制资取质夫第六布条邀标尺准规知范袜第七梁条悦基藏础资蓝料要茧求手第八很条祝城卧市设版计手源法引抗入桐第九棉条滋部辛门和坊公众升参与门第十锋条黎基理础资觉料要果求吹新渔版《鸣办法洲》付第一意条贤目俱的阶(修脱改)形第二聪条汽适皮用范掠围脊(修宇改)犹第三剃条三妻城市匙规划细的基猾本属看性(粗增加谋)昨第四妙条坛瓶规划庄编制煤的基援本原哗则(偿增加变)岂第五旅条瓦蔬规划尘编制刚的基管本原尖则(羞增加烦)宇第六拔条投锻编制直组织法原则诊(增恳加)却第七舞条收吹规划净阶段烫(保汉留)显第八糕条粱仁与上树位规完划关抹系(怕增加桨)爬第九国条玩窑规范怀和基陶础资绞料要监求(记归并绑)墓第十绢条隔吗编制纽资质匆(保晕留)讨第二栋章羊№兽3留第一够条亭《辆办法折》制挖定的净目的占(修烘改)现旧版提《办尼法》捎第一寺章骄第伟一条蒸为使所城市容规划任的编府制规直范化晶，提桂高城晃市规积划的竖科学佛性，者根据朴《中势华人焦民共廉和国央城市慎规划筋法》弯的有祸关规臭定，筝制定搅本办豪法。渣新版含《办旬法》固第一痰章呈第朱一条积为了济规范懒城市薄规划逆编制桂工作权，提仰高城砌市规尽划的捆科学酱性和脆严肃待性，蹦根据渐国家宋有关蜜法律头法规订的规牙定，凭制定舍本办葵法。顷本次矩《办既法》偏修改怨的基椅本背我景稿①没适应钞我国止城镇涨化发炕展特逗点(须如城资市区便域化怠、区持域城愈市化赛)。抚②策反映遣新形绳势下属政府践职能蒙转换粒、依翅法行赵政的踪要求句。舅③叨改变捏过去斜规划都编制告办法报中重单内容旦、轻植公共蚂政策稿属性内的倾桂向。猴№伍4郊第二峰条《谎办法动》的踢适用厌范围京(修轻改)短旧版西《办本法》盾第一督章李第施二条晚按国玉家行央政建瞒制设盟立的蜘直辖爹市、点市、丑镇编汪制城渠市规绘划，芝必须乐遵守既本办胳法。炎新版饲《办塌法》童第一蛛章痛第仿二条挤按国伍家行能政建裁制设肚立的涛市，泡组织夺编制遣城市灯规划峰，应巴当遵隆守本销办法铜。进旧版越《办籍法》推第五扭章饺第牲二十夏九条鄙未设堵镇建掏制的喉工矿顶区、受农场虫、林两场的题城市颂型居妇民点破的规高划编萝制，宪参照谊本办似法执电行。诵新版胀《办纹法》现第五无章远第客四十呈五条科县人玉民政肥府所逐在地斜镇的律城市座规划夜编制五，参常照本仍办法术执行卡。塘正在欺制定牧的《她城乡妖规划播法》软中对往于城值乡规诉划体违系的监定义蜂为：胞本法窜所称膜城乡锹规划乓，是姿指省结域城尘镇体竹系规典划、哗城市勤规划菠、镇饮规划沾、集瞎镇和动村庄尘规划鸣、风扫景名斯胜区剃规划洋。钉作为赚城乡袍规划不体系唱的组希成部处分，凑新版扔《办吊法》摄为国蓝家按事照行私政建剩制设铁市的刮城市君规划桂编制皮办法烫，同朋时，拨考虑引到县热人民侵政府屡所在岂地镇类为县数的中开心，梢其功肿能与外城市乌基本元相同排，规些模也叠较一匹般建民制镇碍为大稍，规咏定了繁其规本划编档制参滥照本患办法橡的原搂则。疑№种5申第三忆条绒城孟市规跟划的滑基本甲属性糕(增半加)挖旧版嚼《办戒法》刷缺此瓦条款龙新版懒《办缺法》惩第一主章阀第畜三条边城市颗规划贩是政作府调羽控城吧市空问间资牲源、砌指导鬼城乡在发展姨与建有设、炎维护狐社会屋公平辉、保挨障公文共安晴全和童公众盟利益裕的重逆要公屠共政暑策之拒一。慧·概城市浴规划快涉及脂城市恼土地凳及空没间资胃源的逃配置胶，任勿何资稻源配励置方茫式都欧会对栏社会崇公平原产生爪影响包。旺·罚在城爸市发建展中薪，市悉场机渐制会眉自动赵趋向俊于效身率的理追求进，但陵市场萄存在跌不叙足菊或缺蛋陷(樱即市龟场负并效应婶)，需故需仿要公俩共干原预及稿公共腾政策牲作调虫节。毙·偿城市姻规划咐具有酬公共好政策拢的基忧本功缓能：碗导向惧功能雪、调险节功瞒能、暗分配两功能零。恒№剪6姜国家碰标准攻《城或市规氏划基竞本术域语标米准》挣局部借修订熄征求粗意见挂稿：笨城市卷规划羡(修岛改)三原条活文咏：盾对一纸定时寻间内乌城市居的经商济和垦社会站发展壁、土货地利小用、宅空间论布局热以及忌各项趟建设昏的综固合部链署、蜜具体犯安排醉和实望施管锯理。震修改文为：上是政索府确殿定城贝镇未线来发团展目壮标，膨改善熊城镇好人居键环境殖，调多控非划农业盆经济找、社比会、薯文化柿、游秀憩活杯动高稳度聚娃集地霸域内修人口庭规模伞、土非地使杨用、宣资源依节约全、环窗境保中护和铺各项油开发竟与建甚设行限为，著以及请对城凝镇发他展进彩行的数综合隐协调屿和具蒙体安厅排，因依法是确定画的城廊市规最划是四维护程公共颤利益竞，实峡现经摊济、游社会割和环踪境协内调发算展的敬公共说政策势。旅№行7危第四塑条伯城脏市规萌划编预制的摔基本馒原则躺(增顽加)药旧版劳《办泪法》缺滔新版差《办诚法》谣第一奴章让第沫四条颗编制循城市因规划灵，应阁当以青科学折发展节观为把指导规，以按构建构社会头主义咏和谐足社会巡为基赌本目践标，宪坚持袍五个追统筹悟，坚茄持中厦国特忘色的溪城镇讽化道或路接，命坚持倾节约器和集榜约利堤用资茅源，散保护犬生态霜环境炼，保语护人某文资粪源，即尊重饥历史山文化腿，坚陆持因闲地制磁宜确熟定城乎市发砖展目失标与专战略负，促利进城虑市全壮面协灶调可勾持续幕发展袜。福科学我发展莫观就舱是十艺六届扰三中栋全会案提出姨的穿“格坚持总以人盖为本增，树完立全幸面、台协调敞、可纽持续贯的发添展观桐，促既进经芬济社够会和虚人的肠全面被发展箩”仔，按霉照驾“结统筹外城乡盗发展狠、统效筹区缴域发迫展、遣统筹执经济笋社会乒发展局、统首筹人耽与自读然和融谐发烂展、舒统筹闭国内猛发展工和对棋外开坡放凉”趁的要投求推缺进各卷项事代业的莲改革疗和发崇展。浓人类泥发展谣观的屯演变昂：以厨经济坊增长奉为核碗心的桥传统泰发展掘理论愚注重捐经济惯社会尿协调编的社僵会综虚合发槐展论韵以人仙为中散心的捉综合护发展芦论。已№粘8拒第五饶条验城启市规兼划编汁制的桑基本巴原则运(增伴加)姑旧版组《办五法》缺验新版散《办吨法》垒第一贤章晋第宣五条掌编制锦城市窗规划捞，应鲁当考星虑人咐民群意众需查要，涉改善淡人居汪环境旁，方浩便群狸众生院活，钓充分象关注讲中低龄收入母入群止，扶余助弱随势群挎体，兼维护堤社会裂稳定糕和公辈共安弟全。释一个良社会艰要有另生机茎活力留，必裹须有怎必要恩的差揉别；蛙同样盼，一烟个社丸会要开保持竞稳定骄发展伯，必舍须把欧差别丽控制波在合挠理的显范围架之内俱。富19银90惨年代达以来呢，中洁国社赴会分佳化加绝剧，站社会星差距慎扩大遍，强关势群肾体与避弱势王群体壤利益艰冲突凯加大逗，改吊革与斤发展览过程汪中利稳益均肃衡机仙制的漆缺失叉是其号根本刮原因遭。建等设和荡谐社第会，林使经阵济发免展的闹成果勿为全杜民所坏共享休，增嚼进社淡会公众平已慌成为怀政府热及全来社会念关注蔑的焦睡点。边№前9咸第六里条宗城奸市规疲划编坟制的张组织神原则瞒(增勺加)教旧版旁《办末法》缺提第一先章奔第蜓九条械编制辞城市泳规划耻应当忍进行若多方悠案比吗较和耗经济腥技术烦论证蚕，并栋广泛城征求廉有关尸部门燕和当含地居岭民的齿意见色。饭——劈靠近撤新版赵《办监法》未第一随章棵第锐六条纺编制捧城市姜规划费，应厉当坚绿持政蒸府组涉织、演专家升领衔捎，软部门闸合作黎，公另众参骄与、屠科学脸决策修的原首则。埋问题版：更俘像是扶总体口规划侨的组晋织原叨则岛？锻城市哨规划餐是一搞项全泻局性壮、综抢合性众、战锄略性赵的工药作，秀涉及钳政治庸、经杰济、情文化摆、社赔会等叛各个开方面帽。要看提高扩各级妈领导迅和全悔社会李的规铸划意撤识，野强化知城市袖规划可过程邪的民饲主性校，建律立健哑全政咱府、宰专家粗、部淋门与划公众臣参与遭的程县序保哭障，免努力午营造湖社会杜各界省重视恼规划鹿、支糕持规拣划、忙参与虾规划苦、落腾实规愉划的嘱良好摘氛围趣。材·稠规划叛编制汇组织鄙的诸两个遍转变验规划列结果悠向公寨众公烛示和小宣传符规划氏过程骡的民牛主性泰单一音政府芬主管述部门员组织引编制样建立董健全源政府锹、专坛家、筒部门洒与公悟众参邮与的逮程序俱保障案№救10它第楼七条抬袭规划涉阶段明(保稿留)帮旧版望《办形法》译第一行章个第立三条度叉编制叹城市退规划兽一般钩分为盼总体钱规划雷和详黎细规贞划两腾个阶快段。膨根据峡实际咏需要凝，在央编制炭总体卸规划唯前可梦以编辨制城拳市总讨体规途划纲齐要；窄大、编中城驳市可余以在味总体扮规划丽的基馅础上气编制俭分区芦规划乓。燥新版胆《办涛法》拔第一思章铃第冲七条稻城市绑规划盈分为稠总体萌规划宅和详助细规赴划两妨个阶批段。拌大、趟中城寄市根娃据需夹要，听可以右依法樱在总听体规顺划的潮基础做上组栏织编蛋制分堂区规姿划。壳城市讯详细滤规划吴分为掩控制存性详哥细规查划和重修建搏性详择细规惠划。即新版冤《办浑法》每第三抄章朱城颜市规存划编宫制要玉求浇第二农十条典编制补城市孔总体灶规划弊，应沃当先皱组织插编制躲总体紫规划弹纲要滔。研她究确傍定总粪体规蜓划中佛的重远大问覆题，醋作为推编制迁规划款成果耍的依增据。爱№营11栗第动八条晴购与上量位规荡划关波系复(增牺加)辜旧版膏《办博法》缺投新版礼《办贱法》饺第一摔章经第八壶条惨国务但院建配设主课管部贩门组检织编喂制的香全国谷城镇器体系春规划舍和省你、自快治区熊人民恩政府预组织湿编制再的省被城城貌镇体该系规牲划，喇应当览作为河城市请总体欣规划斧编制誉的依茶据。担原起赤草稿村——齿(与冤其他杜规划弄的关喉系)仆城市糊规划热应当微与国高民经贵济和棍社会脚发展志规划矩相衔赢接，后与土横地利蓬用总柏体规荒划、酬江河慧流域陈规划涨以及察其他丘相关撑法定嗓规划渣相协听调。辰№软12爱第抵九条剥葡规范项和基旨础资矿料要示求喜(归妹并)刷旧版敏《办须法》躁第一泊章稼第六椒条叼编制洋城市猫规划芹应当佣遵循驴《中锁华人上民共沃和国风城市吃规划锻法》庙确定阁的各宣项规盯划原投则，蚀符合饮有关厉标准革和技邪术规公范，磨并积忌极采骡用先秩进的牛规划机设计距方法旺和技伯术手肝段。尼第七袖条火编制狡城市串规划轧应当排对城局市的杆国民巩经济该与社陈会发加展、奋自然犬环境寻、城僻市建壤设的权历史召与现乏状等紧情况抬进行尾深入场调查岭研究骑，取馋得准筑确的辛基础生资料美。头第十萍条评编制债城市逮规划腹采用埋的勘痕察、外测量吃图件彻和资进料必预须符瞧合城赚市规椒划勘伙察主振管部患门的伸有关先规定梢和质亭量要碰求。狠新版风《办德法》饺第一篮章洽第九贝条无编制拼城市驼规划径，应取当遵充守国柏家有咳关标晨准和裕技术绍规范致，采次用符钟合国宰家有吨关规称定的发基础接资料光。捡由于肌城市水规划奏使用原的一精些关抄键数艳据缺纸乏统糕一的蜡规范伯标准露或使辣用的迈标准拨与其唤它行篮业的庙不统舱一，类故对盒于中兄国的篮规划时专家阻和管猛理者彻来说扣，长侦期以还来非御常困敬惑的虾一件脖事情佣就是涨无法浆系统甘地掌超握具牌代表偏性的问、统剧一的需、可狡类比钳的且孔较为租准确祸的城可市数躬据，奉尤其避是历蔬年的忌、呈终系列菠的城本市数宵据，睁而掌互握它汪们又科是研浩究城裙市发援展规钳律的翻必备寇武器史，这娱就使晓得我累们对铅城市趴很多不方面亮的研剥究、驴规划膝和管贯理工词作缺泪乏最碌基本腾的、请科学陡的前叫提依售据。义这其粗中最纲具代调表性贵的就陕是规收划中运最常守用的夏“腔城市捉规模科”墙的统仰计标演准。际№拨13妻第恋十条桶贪编制香资质级(保尝留)根旧版熊《办邻法》赛第一锅章圈第五暑条丹承担盈编制书城市每规划慈任务庭的单虾位，敞应当考符合择国家牙关于白规划供设计论资格尽的规柏定。斗新版吗《办摘法》唇第一测章识第十占条浆承担芒城市顿规划掠编制翻的单森位，欠应当距取得炎城市俘规划耗编制元资质秆证书填，并京在资辨质等鞭级许桶可的贼范围敞内从械事城辟市规套划编滩制工详作。择№桨14扫旧促版第点八条揪城市毕设计纱手法陷引入工(删研除)前旧版葵《办江法》瓦第一价章内第八且条翠在编剩制城博市规队划的往各个际阶段邻，都愈应当孟运用身城市绣设计伏的方坏法，毙综合偏考虑石自然应环境士、人用文因岗素和严居民客生产您、生邀活的炸需要写，对厉城市俩空间值环境免作出牵统一劲规划康，提予高城钓市的榆环境杏质量炒、生坏活质苏量和太城市汤景观违的艺槐术水歌平。尖问题慢：未嚷来城娱市设皮计的焰归属卫和走填向？村原起凑草稿首——撑(基厕本原唉则和怀要求口)编道制城浇市规栏划应劳当重危视历谁史文特化资歉源保合护、舟传统科风貌馒保护颈和城吉市特族色创伤造。浑编制咱城市微规划认应当限运用潜城市遮设计攻的方帆法，晌综合璃考虑进自然览、人脸文和揭居民芬需要脸，规粥划城羽市空胸间环换境，缓提高插城市尘的环伐境质执量和扶城市夺景观斯艺术蝴水平扇。纺№没15帐第半二章梳城市盯规划观编制垒组织锐(增示加)洗城市绒规划哭编制麻规划晶公共另政策申的制腾订过学程始新版呈《办紧法》灿第十越一条询编制死组织郑部门屠(修愿改)旗第十执二条梳总体像规划上前期饿研究翅(增成加)介第十歌三条辞总体学规划食编制连程序管(增僻加)粒第十龄四条香专家需领衔悼(增离加)像第十浆五条燥部门存合作攀(增股加)糊第十柜六条言公众汇参与喂(保喘留)陶第十昏七条讽规划简调整葵原则得(增回加)禽本章仰主要存目的杨是为予了规煤范城睡市规疲划的戏编制底程序怜，从卵制度俭上防股止在绪城市崇规划工修编扁和调装整中仪的随良意性狼，主疼要包景括：请一是持结合择近年补来各门地的贞经验疤，为密加强娃城市双规划散编制笛的科什学性代，强简调了代编制伙工作币中前盛期针逮对城闪市发石展的街重大洁战略盈性问谋题应伴做前尽瞻性麻研究挖的重肌要性躺；考二是娱为体凝现依酱法行讯政的江原则写，防托止对斤城市转总体薯规划痕修编羡或者演调整挣的随启意性卧，明故确规潮定了尊城市口规划挥修编锅或者稀调整彼必须愿遵循苦的行智政程畏序；俭三是谁为了馒保证布规划塔编制捕的科役学性拌，维在护社港会公贴平，稍保证光公共雀利益尚不被倡侵犯们，发明挥城绘市规关划的观综合平协调柿作用找，对钻专家锋领衔签、部少门与站公众归参与况的地棵位、老作用和和内趟容要途求等注进行所了具羽体化低规定粗。皇№往16坑第失十一卷条岔编制萍组织蕉部门啄(修振改)鸭旧版疤《办堵法》酒第一夜章卖第四我条夜设市贞城市棵的总颗体规碌划由累市人沾民政浊府负纹责组链织编纲制。替分区咽规划彻、详扮细规艇划由朗市人乘民政贵府城留市规哲划行辈政主弃管部活门负仆责组表织编超制。责需要趣编制挣城市译总体纸规划芽纲要呆的，犹由市裂人民怀政府属负责雪组织贺编制酸。妹县(换自治撒区、西旗保)人房民政镇府所叮在地快镇的抽总体夜规划迈由县惧(自动治县挪、巴旗缠)人怕民政存府负秒责组士织编歪制。绸详细口规划捏由县背(自决治县仗、旦旗沙)人木民政猜府城盲市规颜划行枪政主福管部抽门负叨责组抵织编邮制。优其他变建制锡镇的选总体胁规划载和详现细规粗划，葡由镇胳人民寺政府盆负责桂组织河编制卖。庄新版碧《办加法》阿第二蛛章据第十泡一条童城市口人民载政府经负责往组织谅编制始城市确总体障规划费和城另市分悦区规日划。汤具体予工作挎由城慰市人琴民政过府建籍设主壤管部悬门(茄城市何规划赤主管抓部门柄)承伶担。愉城市厨人民焰政府胁应当才依据骆城市右总体康规划隔，结陈合国拨民经过济和欧社会赞发展烦规划狸以及扩土地喂利用听总体吃规划场，组运织制刑定近授期建瞒设规逗划。贤控制烘性详吵细规营划由珍城市塔人民中政府鸽建设煤主管伯部门页(城妈乡规夫划主两管部樱门)旅依据德已经哀批准坦的城拍市总浑体规锹划或蜻者城柱市分码区规委划组英织编摄制、泰修建校性详剪细规脖划可醉以由骆有关差单位继依据挎控制丘性详卷细规丰划及遇建设朗主管宁部门局(城漫乡规测划主鲁管部扔门)依提出贴的规金划条树件，取委托驳城市索规划路编制招单位基编制植。荣备注盗：差修建弊性详喷细规悠划编哨制权明力下艺放。脖№喇17扩第签十二辅条昨总体亚规划产前期往研究蚂(增字加)惨旧版恨《办沟法》缺甲为加训强城辰市规勺划编贼制的罚科学打性，裳应在茶城市振总体陡规划打编制绑前对虑上几敏版规锤划进流行总夕结和栽反思俘，把姑握城衔市发兆展的践客观第规律僻。同狱时，盐针对岛城市扶发展烛的重辣大战珠略性堡问题寒应做据前瞻咽性研套究。疯新版伞《办啦法》您第二熔章赔第十酱二条变城市大人民厅政府盟提出凡编制摘城市悦总体角规划赔前，蝇应当嗽对现浆行城适市总贸体规芹划以馆及各彼专项耍规划酸的实视施情坛况进作行总禁结，循对基孩础设含施的颗支撑查能力耽和建细设条廉件做类出评状价；先针对逗存在汇的问惊题和狡出现树的新夺情况剥，从挥土地惰、水死、能疾源和厉环境感等城饶市长况期的倦发展征保障称出发砌，依申据全乏国城激镇体必系规葬划和肤省城削城镇勿体系取规划停，着剖眼区予域统绘筹和啄城乡昂统筹厅，对须城市贤的定蛋位、目发展受目标俗、城估市功吴能和慰空间党布局漆等战粘略问薯题进厨行前层瞻性布研究暴，作四为城戴市总狱体规笔划编缺制的头工作岔基础举。吼是否医可参壶照饭“堡战略疤规划柴”原？或惩专题仍研究趟？爱№燕18唉第竞十三宴条东总体跪规划马编制西程序蹲(增赤加)川旧版跌《办妖法》缺暑新版绢《办估法》烤第二汉章边第十意三条需城市沾总体基规划驻应当渔按照澡以下透程序拢组织碑编制勤：降(一湿)按皱照本牵办法仿第十悟二条能规定介组织越前期研研究插，在台此基弯础上苏，按号规定龟提出贺进行松编制肤工作橡的报边告，耀经同烧意后荣方可叫组织垦编制猫。其厦中，竭组织呈编制纹直辖忽市、肝省会郑城市拥、国俭务院总指定搭市的竹城市临总体茂规划票的，串应当求向国准务院酸建设崖主管诚部门天提出裤报告述，组桐织编开制其竟他市担的城惜市总直体规价划的杜，应拔当向芝省、巾自治添区建已设主梯管部泪门提内出报芽告。茅(二宗)组货织编秀制城奋市总损体规诊划纲咸要，饺按规跪定提哥请审忘查。肾其中窃，组隔织编罗制直栏辖市打、省祸会城炭市、阵国务赶院指筝定市御的城倡市总肤体规左划的出，应愈当报映请国编务院俯建设朱主管简部门他组织诚审查私，组违织编集制其央他市往的城桐市总岗体规格划的闯，应湿当报华请省控、自更治区缝建设匆主管免部门脏组织轻审查歌。罗(三什)依保据国筒务院始建设稻主管融部门瓦或者龄省、洞自治垦区建赶设主痰管部惭门提寇出的抬审查新意见胀，组排织编揭制城岩市总扯体规散划成透果，巩按法刃定程臭序报录请审个查和奉批准屯。棚截至强20咱05食年7逐月6园日单，由布国务焰院审写批总报体规甘划的挽86貌个城斜市中奔，有慌53旁个城渔市正肌在进向行总两体规刻划修拾编。章№矛19纯第翅十四窄条某专家赞领衔挡(增促加)季新版遭《办缘法》求第二洗章桂第十企四条唐在城宫市总向体规霸划的膏编制轿中，哪对于宴涉及理资源肆与环肤境保章护、劲区域抢统筹寒与城税乡统宝筹、谎城市色发展迅目标提与空象间布袍局、带城市娃历史箭文化搞遗产按保护财等重泼大专果题，朽应当碍在城锈市人喘民政踏府组候织下粥，由既相关截领域议的专桐家领盘衔进抖行研挤究。清政府过组织俘是桐“矛规划锐法练”暑规定章的编聚制要答求；蹲专家娇领衔爆是为傅了保影证规攀划编沈制的槐科学煎性。眠№失20扫第汪十五姥条友部门佣合僵作原减(增俊加)疤新版站《办敌法》算第二减章拦第十龟五条伪在城馆市总雅体规荡划的调编制心中，孟应当畅在城栽市人成民政鹊府组赶织下粥，充教分吸识取政昏府有磁关部些门和块军事陡机关增的意庭见。聋对于貌政府藏有关腹部门炊和军饱事机淘关提公出意寿见的虏采纳运结果吸，应忠当作班为城幕市总截体规岛划报令送审张批材抄料的障专题练组成患部门你。幕组织贷编制浸城市榆详细绿规划谷，应脑当充葛分听感取政捧府有烫关部孟门的牲意见却，保绢证有果关专确业规缘划的伏空间疑落实巨。或部门妄合作勇(参贱与)县是为劣了更判好协跳调不馆同利葵益主冻体之中间的其关系豪，体姜现城对市规美划的封重要助协调疫作用救。组№抬2犬1效第地十六发条肝公众事参与弱(保除留、船完善碌)泥旧版直《办寒法》粥第一羊章堪第九萝条喇编制羡城市疯规划责应当冬进行质多方疫案比地较和妻经济溜技术存论证漠，并所广泛兔征求华有关灾部门肉和当还地居身民的泽意见蔑。著新版锈《办泥法》盾第二拐章对第十克六递条在动城市三总体超规划物报送弄审批搂前，朵城市范人民悬政府分应当友依法担采取抖有效道措施芬，充暖分征穿求社腾会公到众的撞意见口。做在城昌市详载细规锈划的竞编制界中，镜应当蹦采取疮公砌示圾、盼征汪询等朝方式乔，充基分听塑取规哄划涉典及的时单位既、公终众的乳意见眨。对罚有关剪意见备采纳叶结果粉应当声公布称。科公众线参与半是维补持社勺会公德平、块保证望公共聪利益杏不被给侵蚀沟、协箩调各贞种利米益关才系的伸重要升途径盐和手极段。绣№鸟2蔽2汇第十涂七条悬规划岁调整径原则嫂(普增加革)笨新版不《办粱法》洁第二词章记悦第十盘七条炕城市谷总体楚规划邪调整眯，应顷当按皆规定丸向规提划审朝批机饼关提腰出调嘉整报籍告，塌经认之定后待依照痰法律找规定坦组织展调整现。致城市汇详细宽规划增调整誓，应按当取血得规绿划批醒准机惯关的挤同意仔，规签划调锻整方浆案，缸应当熄向社曾会公毙开虽，听箩取有远关单电位和萌公众灾的意叠见，元并将嗽有关苦意见矮的采兴纳结丸果公牛示。逐注意骄：规太划调毯整和窗修编篮的区醒别惠№捏2剧3斧第拒三章竿城市彻规划葬编制悠要求蓄(增弹加)例新版映《办众法》爆第十换八条弹规划蚕编制璃的基珍本要珠求撕(增羞加)碧第十夫九条密强制俊性内震容确积定原膨则巨(增奇加)贴第二冤十条侄总体艺规划会构成仇(增膜加)扭第二脂十一看条华总体卧规划期基本植要求费(修界改)侦第二赖十二充条渡近期警建设母规划版基本言要求屯(增拨加)坚第二跪十三屋条遭分区嗓规划但基本键要求泛(保淡留)蹄第二己十四驶条横详细数规划捏基本候要求约(归织并)烦第二界十五尝条舱历史胁文化软名城觉专门闭要求浮(保蜓留)阴第二蜻十六露条延规划霞成果巡要求端(增悲加)习第二孙十七员条汪规划雅编制摊单位慎责任宏(增较加)谊本章河主要催目的男是按蛛照以慰科学凳发展她观为遥指导宜、构段建社涌会主市义和伸谐社笛会的锋总要蔬求，圆明确奋不同踩类型写规划芽的基册本要夕求，榨从而季保证网规划宋编制煎的科楼学性熊和规可范性盒。特愤别强寇调编餐制城埋市规树划，抢必须劫将涉妖及城兄市资溪源和挎环境泪等长恋期发种展保漫障、巡公共许安全运、公舍共利蒸益等膨内容掏确定隶为强径制性栏内容距。娱№矿2庙4符第巩十八惠条慕规划补编制欧的基毒本要裂求钉(增絮加)错旧版斩《办衡法》缺琴新版狭《办租法》院第三唤章盏晓第供十八嘉条址编制汤城市奶规划庆，要吗妥善巩处理族城乡忙关系仗，引较导城志镇化抄健康布发展包，体察现布膨局合哑理、喂资源贸节约啊、环合境良怒好的常原则体，保架护自萝然与扩文化谈资源载，体闭现城顷市特梅色，嘴考虑类城市逝安全正和国鹿防建适设需每要。随№刃2枯5吧第殿十九拾条拉强制瓶性内偶容确丝定原酒则免(增凶加)荒旧版星《办扬法》缺寇新版盼《办隐法》直第三因章护第十述九条陪编制池城市缴规划过，对捉涉及粘城市永发展肠长期边保障肌的资独源利筋用和芝环境秧保护柳、区着域协书调发具展、伐风景萍名胜睡资源曾管理淋、自琴然与蕉文化盾遗产匆保护录、公童共安新全和承公众输利益李等方境面的杜内容每，应事当确弯定为团必须欣严格宫执行于的强豪制性斧内容斥。订城市肥规划斧强制预性内辜容是亲对城伶市规尘划实门施进浊行监闭督检么查的优基本樱依据姐。建他设部曾(建开规[及20省02测]2乓18贺号《落城市街规划疑强制昌性内纺容暂勇行规落定》针)有忠关城衫市规棚划的倒强制跌性内蚊容的荡文件紫，在孝地方缎的规朴划建饥设管疾理中择已经幅和正潜在发宾挥着巨积极料的作苏用。诵№壁2牛6附第悠二十仗条巷总体且规划雁构成赔(增娃加)较旧版熊《办号法》缺本第二荐章饿总体友规划考的编粉制累第十才一条金城市嫩总体抖规划被纲要辨的主立要任杀务是废：研尖究确岁定城渡市总匀体规学划的塔重大停原则冰，并法作为航编制祥城市委总体勉规划倦的依插据。形——欣靠近奉新版键《办误法》回第三寒章催第二临十条祥城市陪总体掀规划昂包括秤市域废城镇僚体系肥规划也和中睡心城订区规久划。含编制勾城市甜总体回规划叛，应生当先划组织帝编制合总体碗规划梳纲要龟，研穿究确依定总律体规王划中宴的重食大问步题，痛作为霜编制崭规划笔成果窗的依聚据。甘原起开草稿届1垂——国总体购规划答一般闭包括披市域肌协调敲、市芳区或济市域咬城乡宅统筹杨和城冰区空仇间布择局三桶部分桥内容氧。躁带县精的市鸦应编庸制市办域范江围内肝的市谣域协俱调规亦划内穿容、县市区货范围赵内的绞城乡芝统筹绿规划舱内容寇和城梁区范撞围内促的布锁局规穗划内四容。援不带勤县的玻市应贴在市芦域范穿围内帝编制蛇城乡顺统筹觉规划邮内容脂和城垄区范暑围内延的布犹局规踪划内那容。懂原起耐草稿虽2暂——宿总体泉规划督一般姿包括些市域亿协调滑、规年划区阀城乡竟统筹汤和城免区空漫间布橡局三猜部分乖内容主。于市域习范围时内应谷编制顽市域钓协调篇内容戏(规悼划区棵范围透如与卡市域浪范围渴重合液则不湾必编尽此项瘦内容棒)。虫规划洒区内治应编畏制城禽乡统引筹内颠容。洪对应毒于管论理事矛权活——贯强调坦事权帽的规饱划控踩制作检用，畏与管仆理权涝限相兴对应秒№思2搜7独第李二十陆一条丢服总体锅规划兄基本刮要求缝(修家改)查旧版嘱《办嘉法》蚀第二匀章模总缩体规贫划的俭编制创让第十严四条魔城市牢总体序规划博的主航要任类务是悲：综夏合研筑究和惨确定篮城市鸣性质腾、滔规模虹和空锹间发膝展形锈态，斩统筹少安排屠城市盒各项披建设让用地蔽，合剂理配政置城统市各蛮项基场础设痕施，厌处理乏好远延期发短展与敞近期失建设邪的关中系，丈指导拳城市晃合理陆发展植。南新版肯《办反法》虽第三狗章重第线二十舍一条遣编制主城市宜总体恋规划银，应诚当以免全国胜城镇辈体系份规划逃、省顽域高城镇孔体系略规划退以及供其它反上层破次法钩定规归划为培依据炸，从季区域腥经济孔社会宿发展羊的角殊度研酿究城虾市定教位和表发展填战略视，按姜照人源口与添产业灰、早就业略岗位左的协哀调发己展要该求，黎控制仙人口赞规模纠，提顿高人放口素督质，次按照深有效杨配置诉公共航资源表，改迫善人缓居骆环境辩的要莫求，驱充分庄发挥管中心首城市彩的区内域辐然射和吐带动揪作用慕，合搜理确豆定城驴乡空懒间布竹局，接促进妥区域缝经济青社会伙全面负、花协调浪和可敌持续谣发展恭。骨——风满足节中央牙宏观扭调控瘦的需士要抓确定忠发展傅目标非和增佳长速白度；除控制抛合理警的容尊量震开发秀建设态项目杯和用截地安叫排；亚公共规资源刘有效惜配置腾城市涉空间册布局引；救城乡锋空间姐布局正№位2倦8赖第凤二十蚀二条稻娘近期柄建设贷规划唉基本渡要求揉(增误加)仿旧版迹《办判法》缺轧新版表《办掩法》陪第三棚章骑第毫二十慕二条违编制街城市稿近期衬建设份规划奇，应汗当依驼据已殊经依驾法批既准的攀城市时总体伴规划椒，明闭确近泻期内遥实施扮城市漂总体债规划咐的重推点和酿发展播时序寄，确胶定城恰市近恐期发辜展方依向派、忧规模光、空舅间布翻局盒、竖重要蓬基础捎设施舟和公凉共服得务设别施选秧址安差排，仇提出帽自然思遗产项与历药史文价化遗识产的天保护丑、城句市生筑态环掏境建傻设与夫治理模的措肾施。严问题扎：总岩规没捞有批梦准前热，近沉期规杂划编寨制否禁？沙№贤2劣9江第二播十三擦条初分溜区规息划基运本要宪求允慰(保尚留)踪旧版炮《办夏法》遣第三撤章洒分制区规护划的拉编制酬煤第十专八条拥编制坏分区睁规划竟的主分要任票务是签：在索总体悠规划钟的基惰础上惹，对玻城市门土地核利用特、视人口畅分布许和公臂共设踏施、泡城市杜基础蒸设施携的配诚置作醉出进白一步裙的安抽排，庸以便宁与详枯细规纪划更虚好地岁衔接榆。暴新版另《办权法》紧第三孝章利第恋二十烤三条带编制阶城市歇分区即规划唇，应讲当依戴据已浊经依惯法批烤准的绑城市击总体为规划县，对孙城市屯土地幸利用瓜、人遮口分叨布和乡公共传服务丝设施季基础告设施驰的配利置做晌出地男进一希步的继安排超，对职控制耗性详针细规恰划的危编制放提出补指导府性要廊求。羽№厚30烤第端二十膊四及详胆细规菠划基拌本要尼求倦(归旧并)卖旧版至《办右法》族第四唯章从详丈细规帖划的田编制忙第二凶十一凡条成详细挎规划携的主痒要任芽务是肥：以脸总体析规划虑或者番分区准规划乌为依供据，象详细在规定哲建设霉用地象的各盟项控绢制性茶指标使和其野他规需划管段理要瞎求，笔或者未直接债对建笨设作弯出具牙体的远安排躬和规勉划设久计。遣详细趋规划池分为奔控制披性详惠细规异划和绞修建扭性详们细规夕划。鸽第二园十二昏条赏根据像城市婚规划畅的深绝化和生管理祝的需锤要，允一般察应当毕编制日控制党性详祖细规长划，恋以控女制建叹设用载地性础质，瓶使用接强度胶和空政间环杨境，彻作为击城市绳规划猜管理花的依枪据，冷并指幼导修萍建性京详细休规划吧的编葵制。衡第二抄十五隙条行对于庙当前划要进史行建令设的登地区幼，应值当编绸制修雅建性收详细顿规划爽，用凉以指竹导各谎项建择筑和蝶工程五设施听的设川计和咳施工跃。捷新版跟《办常法》举第三判章裹第禾二十身四条读编制淡城市氧控制密性详迫细规荡划，择应当披依据覆已经芦依法泽批准虏的城串市总括体规渗划或治分区厉规划草，考告虑相公关专日项规伤划的拢要求纺，对桃具体价地块初的土慧地利插用和师建设烈提出搜控制愈指标樱，作问为建诞设主惑管部肺门[野城乡资规划疤主管雄部门般]作活出建征设项屡目规妻划许乱可的解依据兽。棵编制遍城市债修建挺性详帆细规岭划，忠应当浓依据雀已经率依法恳批准侄的控纽制性告详细肢规划盼，对逮所在砍地块赤的建正设提伯出具州体的靠安排撞和设薪计。态№白31玉第咳二十蛛五条挠浊历史全文化抵名城镇专门喜要求便(保起留、雀完善尊)捏旧版首《办广法》尘第二邮章惊总沿体规戒划的赶编制重第十残六条鱼城市宵总体斯规划颈应当鉴包括健下列齿内容门：(垫十)疲确定我需要督保护膏的风辜景名四胜、玉文物贸古迹霜、传遵统街拳区凯，参划定券保护母和控苹制范炼围，鱼提出愿保护埋措施费，历给史文稳化名东城要豆编制城专门执的保扒护规搞划。钓新版点《办誓法》雨第三捎章涌第超二十栽五条垒历史穴文化嗽名城剥的城约市总陆体规宽划，贝应当下包括码专门校的历结史文制化名燃城保窄护规宾划。丰历史病文化寒街区纺应当汇编制惹专门郊的保岂护性煤详细长规划粗。邀新版躲《办券法》源第四怀章仿城猎市规舱划编揪制内定容弟第一书节戴城市比总体椒规划贴第三罩十一略条参中心且城区冲规划趴应当滥包括提下列撤内容伤：(户十一酬)确待定历堪史文皂化保份护是动地方蜓传统怎特色修保护蒸的内康容和纳要求孕，划捎定历竹史文使化街悬区桥、类历史顶建筑慧保护棋范围赌(紫闲线)开，确导定各菜级文连物保短护单华位的坝范围只，研臭究确弊定特专色风慈貌保我护重侦点区验域及农保护陆措施沙。呜第三怖十二续条锯城市毙总体功规划荣的强奥制性屿内容径包括侨：(摆五)晌城市掠历史适文化膨遗产粮保护链。包筝括：挨历史伤文化像保护榴的具即体控亮制指随标和止规定埋，历持史文拔化街朗区具、轮历史驴建筑链、茶重要清地下锦文物谁埋藏丛区的袜具体糕位置刺和界母线。江№帖32横第庙二十食六条商伏规划两成果怜要求眠(增嫂加)惩旧版茫《办妈法》缺想新版况《办失法》齐第三兴章选第涛二十怀六条鞠城市坚规划竟成果振的表郑达应雕当清驴晰、症规范俊，成津果文恋件、份图件膛与附丝件中俱说明合、专闷题研磨究、科分析崇图纸扛等表靠达应琴有区瞧分。飘城市奏规划宁成果达文件再应当荡以书嚼面和数电子毫文件裂两种图方法霸表达梳。胆第二筋十七副条烦规够划编雁制单艰位责服任(幼增加糠)灾旧版路《办讯法》缺器新版阁《办听法》垮第三誓章私第选二十锡七条咽城市恨规划绸编制禁单位墓应当致严格执依据淡法律借，法熟规的暖规定色编制盆城市风规划觉，提旋交的始规划壮成果寇应当候符合是本办汉法和暂国家土有关允标准尊。准№顺33迹第隙四章阅闪城市东规划层编制虾内容显(归粉并)裁本章鬼分城峰市总靠体规般划、芳城市揭近期拍建设搜规划务、城麦市分捏区规扒划和白城市赢详细伴规划竿四节朴表述夏城市徒规划呜应当来具备防的内薯容。征在规闸定上俊根据能不同嘉层次束规划苗的性驱质和烤作用训，分燥别有咐所侧钉重。捉旧版渣《办细法》拨第二务章石总劣体规绿划的亏编制井(7延条)燥第三至章刮分管区规扭划的变编制想(3路条)翅第四砌章杜详主细规卡划的片编制漠(7季条)斯新版岛《办辟法》轻合并梯为一钓章四视节：撤第一却节你城哑市总潜体规飞划(雅7条储)秃第二局节祖城僚市近缠期建壳设规嗓划(是3条警)魄第三是节屠城狐市分愚区规西划(透3条储)箱第四域节君详零细规摊划(泼4条勇)象№袍34闸第静一节终哲城市夜总体衣规划分旧版横《办吐法》鸣第二窄章娇总川体规抖划的啊编制珠第十惨一条眠庭纲要融任务什第十祖二条少姑纲要烈内容榜第十雅三条梅旦纲物要成骗果要榜求摇第十备四条奴虏总体怨规划仍任务年第十奔五条蜡瞧总体舅规划网期限粮第十俩六条悼工总体酸规划吩内容放第十吊七条喉秘总体抚规划电成果葱要求悼新版呼《办罗法》币第二膛十八附条等规齿划期龄限联(修遣改)谊第二耽十九赖条挖纲宰要内获容男(修纳改)累第三模十条羊睛市域饥城镇慕体系吉规划社内容错(修史改)扶第三川十一单条段中友心城甜区规纪划内崖容姐(修啦改)串第三挎十二镇条震强慧制性画内容镰(增凤加)庭第三刊十三压条内成欧果要桨求矛(修青改)浓第三紧十四汇条奏与探专项谨规划葬的关湾系歼(增扒加)们№倒35物第摇二十反八条全陡规划活期限头(修苹改)会旧版肯《办觉法》陈第二测章钉第玉十五徐条贵城市墙总体栗规划枕的期箭限一寄般为虫二十励年，尤同时席应当储对城弃市远矛景发罩展作可出轮笛廓性衡的规融划安急排。祥近期拜建设辱规划鞋是总绿体规移划的柜一个颂组成宗部分妻，应两当对勇城市凯近期妙的发杠展布顽局和秀主要箭建设迅项目师作出耽安排狗。近鸣期建平设规遗划期雷限一躬般为家五年暴。专建制边镇总控体规灯划的呀期限赤可以兆为十打年至盒二十督年，炭近期编建设汉规划缝可以抱为三招年至惨五年大。弄新版裳《办袄法》赏第四控章建第知二十语八条惠犁城市侄总体辉规划院的期抽限一圈般为陷二十项年，何同时唉可以酬对城奴市远升景发名展的佩空间侄布局照提肚出设议想。浊确定横城市草总体咽规划意具体匆期限敌，应蛇当符升合国狭家有暂关政悉策的矿要求托。活第四穿章猪第锄二节扛与城市侍近期稍建设膀规划迟第三岸十五旬条赠近棍期建窜设规窗划的闪期限愉原则傅上应热当与痛城市昼国民珠经济味和社拆会发玩展规曾划的针年限荷一致宇，并缓不得剪违背容城市夸总体尊规划递的强者制性百内容酬。处近期库建设季规划住到期脑时，先应当经根据趴城市遣总体胁规划兴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人口毛容量凶等)卷5.肝重龄视强胡调公竖交优朝先政便策(皇体现粉规划踢公共权政策桂属性骄)族6.章四尺线划潮定(淋绿线俱、紫愈线、桃黄线庸、蓝吼线)谈7.值研去究住歉房政舍策、锄建设闭标准亏，童确定校经济报适用布房、虹普通御商品基住房心布局传及标添准(梯体现腊规划曲公共刮政策天属性性)影8.被地顶下空际间开燥发规领划控柳制呜9.惑确剪定空雅间发陈展时忠序及宾发展搅策略晋(未晋提要筛做近词期建脸设规只划，弱是否味意味冻着瘦总规笛中屡可不腔做？合)匆№探44聋难沫点和奇常见喂问题味：滑·垮城乡啦统筹涉·毫空间昏管制教·禾各城水镇人告口规疾模、海职能盘分工脉、空粉间布眉局方涝案和脉建设苍标准涂；佳·斤规划战区(榨为什企么在舞城镇洁体系魔中划胶定？未)逆·状四区甩(三来区)涉划定骗(在驻什么扛范围膜内划嫂定？弦标准厘？泛基本迫农田换怎样课划区壶？炸)政·东中心互城区土范围造(建物成区仙+近仰郊区辆？)遮·雕建设餐用地托、农成业用关地、灯生态庸用地耕和其砍它用陈地欧·辜空间脑增长艳边界伐(忙≤粪中心色城区钓？态)读·颜土地伤使用序强度错管制趁区和胁相应腿的控粪制指宋标靠·优住房粥政策改及布客局端·访地下灶空间役·剃空间圈发展员时序评№闹45挂第草三十衣二条伸蹈强制枝性内闭容厕(增台加)恋旧版广《办甩法》缺膛建规慎[2输00卫2]疤21爪8号周《城玩市规巾划强稿制性塘内容陆暂行诚规定欧》中剧：寿城市说总体甜规划木的强筝制性去内容斧包括胸：口(一尖)市花域内弯必须糖控制王开发痰的地驶域；絮(二积)城拌市建曲设用惊地。筒(三夹)城题市基幅础设何施和捕公共携服务撒设施亮。刃(四短)历贱史文冻化名周城保劈护圾(五需)城螺市防疗灾工芽程。糖(六渡)近泻期建藏设规邪划。吨新版叹《办牲法》去第四烈章撇第搭三十吨二条找珍城辽市总幼体规快划的冠强制督性内博容包午括：衫(一匹)城匙市规狸划区蜡范围值。骨(二牧)市术域内剃应当个控制坑开发切的地亡域，真包括梯：基垂本农霞田保屡护区包，风父景名市胜区跃，湿笼地、趁水源逗保护马区等济生态浇敏感略区，卸地下浅矿产伏资源尝分布朝地区扫。蝶(三灯)城啦市建肥设用深地，谦包括校：规分划期妖限内纹城市筋建设勿用地自的发脊展规嘱模，庙土地漆使用封强度趁管制宪区划偏和相窄应的敏控制惠指标禽(建埋设用颜地面筹积、迅容积蠢率、涌人口访容量滔等)莫；城泻市各喂类绿轨地的崇具体译布局秀；城托市地调下空歪间开冻发布纤局。蒙(四罢)城睁市基浇础设目施和经公共猴服务老设施即，包吃括：萍城市欧干道征系统魂网络宝、城援市轨裕道交添通网握络、墓交通缸枢纽莲布局播；文遗化、结教育衬、卫请生、量体育汇等方羞面主答要公护共服凭务设奥施的掩布局矛。甩(五太)城杰市历严史文额化遗燃产保态护，被包括炸：历尤史文挠化保普护的辅具体汗控制雨指标僵和规称定；傻历史味文化小街区务、历剑史建寇筑、剂重要肤地下刮文物洗埋藏奉区的晋具体笨位置刊和界撞线。池(六殊)生糕态环牵境保凶护与否建设炼目标份，污巴染控喷制与室治理偿措施卖。策(七喝)城娇市防仔灾工策程，沃包括屠：城沸市防鸽洪标孔准、传防洪放堤走除向；遵城市蔽抗震污与消中防疏食散通巨道；慎城市庭人防宅设施台布局御；地漆质灾趁害防灾护规仓划。中№掘46持《热办法慌》中坊总规沿强制互性内扯容与勾建规倒[2雨00奏2]树21凯8号浴的差播别小1.宋要欺提出零土地嗽使用纳强度兼管制培区划绘和相男应的睬控制绪指标凶2.袍取串消近盐期建货设规青划的近强制屡性内震容拢解释温：舅为什愤么安渗居房制用地杰未列蔑入强初制性谣内容眠？津№斗47巾第伶三十岗三条娃掉成果苹要求敬(修晒改)坡旧版素《办素法》历第二价章穗第开十七安条万城市歪总体辟规划劣的文池件及伯主要今图纸疼(一尚)总徐体规株划文茫件包香括规领划文境本和钻附件晕，规涂划说众明雅及恐基础亚资料阔收入孟附件疑。规罢划次文本业是对雹规划潜的各亩项目瓦标和胖内容秤提出呈规定驳性要巩求的骑文件框，规蚀划说各明是沾对规餐划文蜜本的激具体兄解释给(以这下有转关条羞款同橡)；隶(二屠)总真体规腰划图谎纸包推括：宪市(木县)际域城可镇窄布局袍现状凝图、竖城市垂现状截图、顾用地疗评定扁图、乖市(册县)继域城刷镇体完系规驶划图译、城释市总戴体规狼划图择、道常路交智通规盆划图狡、各不项专即业规洲划图舱及近竞期建焰设规倚划图滩。图化纸比纹例：会大、交中城百市为叹1/惠10反00食0-翼1-苏25秘00海0，甚小城计市为式1/将50剂00将-1件/1魄00奔00受，其普中建粥制镇加为1盈/5先00踢0；主市(肚县)期域城避镇体惕系规朽划图思的比泻例由撤编制梢部门杰根据吐实际骄需要陵确定叨。建新版礼《办师法》同第四富章洒第贺三十裹三条舰牙总体罗规划沃纲要串成果销包括帖纲要像文本跪、说深明、渡相应身的图喘纸和治研究亦报告沟。猴城市踩总体幕规划忽的成府果应灾当包均括规寨划文闯本、棚图纸磁及附当件(寿说明班、研俭究报宗告和翼基础圾资料佣)。暴在规秀划文袍本中蛇应当室明确穿表述邪规划赵的强钱制性五内容狸。杀№纪48究第地三十忠四条链网与专浸项规岛划的余关系牺(增感加)缘旧版它《办坊法》缺侍新版伙《办螺法》境第四态章志第弯三十栏四条焰城市呆总体乡规划杏应当妖明确乖综合渴交通稿、环值境保梨护、肆商业叮网点寿、医营疗卫伴生、枝绿地缓系统颤、河奇湖水狐系、窝历史惨文化捷名城刚保护清、地吗下空朋间、叫基础某设施呢、综弊合防朋灾等非专项购规划扬的原笔则。移编制所各类定专项阀规划至，应爸当依扶据城衫市总扑体规麦划。渠№弄49济第妥二节优细城市些近期见建设环规划镰(增剑加)刃新版呜《办钢法》照第三金十五磁型规划西期限脉(修裙改)壤第三饭十六孙亚规划歉内容烧(修扣改)想第三动十七获她成果讲要求崖(增爽加)辆近期馋建设脂规划跨是城所市总油体规超划得狮以落驼实的翁重要叶手段疮，依袄据国吸发[唇20剃02乔]1西3号障(国穿务院子关于鲁加强振城乡仰规划伟监督竹管理静的通质知)码、建念设部慨建规蠢[2俩00叫2]亿21鄙8号制《近刻期建傲设规偷划工合作暂轨行办探法》邮中的迟相关闸规定触新增壁本部酿分内纽容。忘建设滋部建里规[授20等02舱]2托18想号文绣件关夹于印呆发《族近期龙建设室规划懂工作虾暂行冷办法恶》的晨通知穴中：洗第五这条握编泉制近缺期建湖设规横划，坛必须酷遵循邀下列恨原则蒙：敲(一达)处逆理好世近期宰建设脚与长珠远发窜展，窃经济敞发展狸与资检源环轿境条尖件的肥关系盐，注蔬重生谱态环迎境与锋历史平文化勿遗产绘的保桑护，瑞实施拉可持愉续发撇展战执略添。奸(二粗)与烦城市帅国民障经济殃和社拾会发爬展计伯划相赞协调雀，符凑合资惑源、杏环境饭、财蚕力的湿实际钟条件惠，并技能适盖应市竭场经唉济发僻展的僵要求埋。纵(三度)坚未持为楚最广让大人昌民群冰众服道务，己维护枪公共纷利益谦，完鬼善城母市综弦合服屿务功棋能，容改善奶人居态环境冶。感(四查)严庸格依楼据城青市总愁体规袜划，耐不得萄违背吸总体锐规划接的强云制性渣内容为。诵№旷50疼第忽三十催五条灶圣近期缘建设诚规划凤期限猾(修陷改)遗旧版司《办希法》影第二多章艘第向十五店条鼻城市挪总体厚规划丝的期宜限一帅般为登二十格年，贤同时克应当粥对城凉市远馅景发冤展作碍出轮果廓性承的规鸭划安绞排。乏近期留建设撒规划揭是总迅体规祥划的兼一个剩组成冶部分掉，应纸当对侄城市这近期显的发壤展布镇局和滋主要涉建设减项目干作出餐安排镜。近禾期建狠设规芬划期躲限一护般为桐五年贡。焰建制佛镇总完体规劈划的词期限劲可以闸为十泥年至貌二十标年，蚕近期柏建设械规划娇可以歉为三浅年至亮五年姑。蝶新版劣《办绍法》剃第四茄章臣第脊三十界五条似稍近期已建设祥规划愿的期过限原逼则上援应当则与城另市国最民经伴济和斩社会僚发展点规划孤的年紧限一锤致，辰并不女得违者背城馆市总退体规杆划的减强制驻性内册容。健近期季建设愧规划器到期筐时，凶应当扮依据垦城市灰总体篇规划小组织眼编制陵新的央近期苦建设籍规划屯。目近期仗建设唇规划皂与城桌市国省民经京济和功社会垦发展让计划所的年谢限一班致是旋为了抄保证未近期急建设毅规划肌实施佳的可冶能性淘和有览效性不。家№特51摇第量三十颠六条仆携近期愚建设摧规划励内容高(修守改)宽旧版困《办索法》渐第二修章民第合十六穷条城底市总谷体规看划应铁当包起括下帖列内蛮容：堪(十负四)违编制离近期计建设遮规划鹿，确瓜定近袖期建所设目珍标，易内容搁和实垂现部荷署。插新版穗《办插法》古第四矿章辉第稀三十晒六条激近菠期建杨设规旅划的廊内容街应当稼包括拼：净(一疑)确忍定近痰期人赚口和竹建设弊用地应规模旨，确保定近夫期建罢设用要地范尼围和侨布局蜓。榆(二饰)确尾定近鼓期交棒通发胡展策朗略，恰确定船主要粥对外锹交通洋设施诸和主郊要道附路交航通设侵施布规局。绵(三僚)确惧定各鹅项基诸础设什施、舟公共桌服务缸和公情益设伤施的银建设冬规模佛和选乱址。汗(四愉)确夺定近剧期居毛住用行地安纳排和忘布局桐。扁(五侮)确督定历溪史文敌化名醒城、内历史伸文化段街区修、风蜓景名筋胜区跟等的刺保护恩措施层，城袜市河凤湖水车系、洒绿化鼓、环正境等保保护偿、整温治和咬建设锡措施称。谁(六蛾)确流定控彻制和应引导冬城市境近期孤发展刑的原许则和具措施而。鉴№嫁52耻建算规[矿20病02鉴]2壳18沉号《遵近期球建设判规划匆工作跨暂行您办法床》中剩规定餐：劝第七律条胀近步期建豪设规愧划必冰须具您备的音强制霸性内登容包遮括：赔(一盗)确财定城随市近革期建帝设重羡点和嗽发展延规模秤。度(二从)依暗据城骡市近次期建低设重机点和夸发展浴规模循，确趴定城艇市近短期发聪展区玉域，预对规辟划年多限内塑的城塘市建熊设用锤地总市量、代空间荒分布调和实匹施时得序等变进行使具体姿安排瞧，并田制定咽控制拐和引西导城屡市发恐展的街规定样。伶(三屑)根侍据城去市近合期建剥设重羞点，著提出播对历辉史文佳化名浪城、咐历史世文化任保护触区、毒风景抢名胜著区等避相应闸的保休护措草施。选第八岭条计近走期建胜设规卸划必趋须具烈备的估指导做性内袭容包狭括：幅(一铲)根抓据城归市建胜设近求期重题点，迅提出泼机场暮、铁贯路、洽港口变、高脉速公扎路等青对外挺交通患设施荡，城荣市主农干道困、轨迟道交山通、晓大型吐停车给场等剧城市地交通谣设施靠，自薯来水闷厂、遥污水煎处理敬厂、团变电篮站、晚垃圾删处理派厂、捉以及妄相应卖的管闲网等血市政台公用惯设施烤的选户址、般规模柳和实折施时军序的俩意见爽。胀(二谋)根曾据城活市近躁期建惩设重甲点，径提出腐文化仇、教饮育、泰体育薯等重讲要公镜共服裹务设葵施的保选址呀和实嫌施时钱序。麦(三神)提校出城垫市河哥湖水裂系、音城市座绿化幸、城敏市广膀场等织的治反理和洲建设惜意见便。鄙(四优)提慰出近隶期城担市环月境综受合治宾理措技施。林城市概人民何政府亏可以轮根据荣本地唱区的伍实际司，决宝定增蝴加近肢期建冠设规狡划中怪的指暖导性答内容虹。去№野53挥第睬三十棚七条租近期活建设暑规划钢成果胡要求贱(增仅加)迫旧版敬《办龙法》缺孕新版瞒《办朵法》冶第四英章爬第三水十七轰条别近期漫建设剧规划彩的成喉果应丧当包乡括规糠划文视本、陶图纸箩，以失及包胡括相殖应说斧明的纽附件随。在修规划肥文本星中应匹当明胸确表炕达规篮划的场强制摧性内裙容。号№正54戒第醉三节宝城市毁分区京规划坦旧版柏《办鲁法》榴第三巧章绒分区太规划发的编曲制晨第十摸八条霜主要秩任务待第十用九条僻规划寄内容耍第二附十条刻成果讯要求封新版掉《办迫法》嗓第三泉十八侦条竿分区酷划定昨原则似(增亿加)探第三设十九辅条浇规划殊内容础(修蓬改)风第四麻十条杯成果睬要求奴(保票留)按№债55骑短第三谢十八嘉条辈分区线划定炸原则翁(增迷加)列旧版罩《办期法》缺资新版孩《办鞋法》倍第四敞章张第三是十八曲条旋编制户分区御规划屠，应团当综蹄合考处虑城节市总涌体规厘划确睁定的钥城市趣布局浑、片响区特肥征、鞋河流仇道路逐等自农然和辆人工录界限纷，结变合城细市行优政区奴划，蹦划定让分区奶的范突围界赶限。登编制除分区旋规划态应该脾首先抵在总易体规质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