延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告

1评估机构 12委托方概况 13采矿权人概况 1 25评估对象和范围 5.1评估对象 25.2评估范围 25.3矿业权延续史 35.4矿业权评估史 46评估基准日 47评估依据 47.1经济行为依据 47.2主要法律法规 47.3评估准则和技术规范 57.4引用的专业报告 58评估原则 59矿业权概况 9.1矿区位置和交通、自然地理 69.2以往地质勘查工作概况 89.3矿区地质概况 99.4矿体特征 99.5矿石加工技术性能 9.6矿床开采技术条件 9.7矿山开发利用现状 10评估实施过程 12评估参数的确定 12.1主要技术经济指标与参数选取的依据 12.2主要技术经济指标 12.3生产规模 12.4矿山服务年限的确定 12.5销售收入 12.6折现率 12.7采矿权权益系数 13评估假设 14.1评估计算结果 14.3延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益 15特别事项说明 16矿业权评估报告使用限制 1 216.1评估结论使用有效期 2216.2评估基准日后的调整事项 16.3评估结论有效的其他条件 2216.4评估报告的使用范围 17评估机构和矿业权评估师 18矿业权评估报告日 附表目录 附件目录 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告询证，对该采矿权在2019年11月30日所表现的评估价值作出了公允反映。现将地址：陕西省西安市雁塔北路74号中安大厦418室。探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资(2008)004号。 向东；注册地址：陕西省延安市宝塔区柳林镇沟门村；注册日期：1999年5月13日；经营范围：机砖制造销售(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。4评估目的延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权，需要确定该采矿权出让收益，本次评估即是为了实现上述目的而为委托方确定该采矿权出让收益提供参考意见。5评估对象和范围本次评估对象为延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权。5.2评估范围根据采矿许可证(证号：C6106012009107120039592),采矿权人：延安市宝塔区沟门机砖厂；地址：宝塔区柳林镇沟门村；矿山名称：延安市宝塔区沟门机砖厂；开采矿种：砖瓦用粘土矿；开采方式：露天开采；生产规模：10万m³/年；开采标高：1160～1098m;矿区面积0.114Km,采矿权范围由4个拐点坐标圈定(表5-1),有效期限：一年，自2017年10月15日至2018年10月15日(已过期)。表5-1矿区拐点坐标一览表拐点序号1980西安坐标系XY123436629084.02面积：0.114km²,开采标高：1160～1098m2 3开采；生产规模：10万m³/年(实方);矿区面积：0.114Km²;本次延续变更仅调区范围见表5-2.拐点编号1980西安坐标系2000国家大地坐标系XYXY1234面积：0.114km²,开采标高：1180～1060m报告”),截至储量估算基准日(2019年7月31日),矿区共圈定一条矿体K1,保有砖瓦用粘土矿资源量(333)242.05万m³。资源储量估算范围为上更出让范围(见表5-2)。综上，本次评估范围为上述拟延续变更出让范围(见表5-2)。年5月取得采矿证，有效期三年，后经多次延续。目前采矿许可证证号：万m³/年；矿区面积0.114km²;开采标高1160～1098m;有效期限：自2017年10 4月15日至2018年10月15日。目前该采矿许可证有效期限已过，原矿业权人正在经征询委托方，该采矿权为委托人拟延续变更的采矿权，以往采矿权出让收益(价款)已按年度收缴。根据委托方出具的《矿业权出让收益评估委托书》,该矿以往出让收益(价款)已处置。根据《矿业权出让收益评估委托书》,本项目评估基准日确定为2019年11月30日。报告中所采用的一切取价标准均为根据相关规定确定的评估基准日有效价格标准，评估结果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。7.1经济行为依据(1)延安市国土资源局城区分局出具《矿业权出让收益评估委托书》;(2)矿业权人营业执照(统一社会信用代码：91610602710031418C);(3)采矿许可证(证号：C6106012009107120039592)。(7)《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发[2017]29 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告(财综[2017]35号)。(9)陕西省自然资源厅、陕西省财政厅关于印发《陕西省首批(30个矿种)号)。(6)《冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范》(1)西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的《陕西省延安市(2)延安市自然资源局2020年2月24日出具的《陕西省延安市宝塔区沟门储备[2020]05号)及核定意见； 5 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 6陕西旺道矿业权资产评估有限公司8.5遵循矿产资源开发最有效利用的原则；9.1.1矿区位置和交通延安市宝塔区沟门机砖厂位于延安市柳林镇沟门村，行政区划属柳林镇管辖，矿区中心坐标：北纬：36°29′50”,东经：109°26′40”(2000国家大地坐标)。矿区位于延安市202°方位，直距市区9.1km,矿区周边公路网络较发达，东部有G65包茂高速、国道210、303省道，矿区距西部G210国道约620m;距东部包茂高速(G65)延安南收费站约790m,另有乡村小道通往周边各个乡镇。矿区公路可直达，交通条件便利(见图9-1)。移动通讯讯号已覆盖矿区，通讯也很方便。图9-1交通位置图 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告地势总体北高南低，矿区海拔1058～1180m,相对最大高差122m。山天然次森林区边缘，南川河多年平均流量1.43m/s,最大流量2480m³/s,枯水 (1952年),最低-25.4℃(1956年),最大冻土深度0.86m,无霜日数160~180天；多年平均风速1.8m/s,最大风速15m/s,多年平均蒸发量1576.4mm,相对湿度62%。年平均降水量572mm,自八十年代后期以来，降水量逐渐减少。全区降水量年分配很不均匀，7～9月降水量占全年降水量的(60-80)%,且多以雷阵连阴雨出现，其中3～6月以短期连阴雨最多，而7～10月以8～15天的中期连区，有天然次生林158万亩，退耕还林面积96.51万亩，木材蓄积量3.83万m³;地，有紫砂陶土储量700万吨，石油储量1.46亿吨，煤炭储量10.83亿吨，天 7 8(1)陕西省地矿局区调队1980年完成《陕西省地质图说明书》(1:50万)。万延安幅)。(1:50万)。(5)陕西省地质调查院2012年提交《陕西省区域地质志》,对该区的地质、(6)陕西省地质矿产局九0八队2000年完成《陕西省宝塔区地质灾害调查与(8)西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的《陕西省延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告》,截至2019年7月31日，矿区内保有砖瓦用粘土矿资源量(333)242.05万m³,该报告经专家组审查，延安市自然资源局出具了备案证明(延市自然资储备[2020]05号)。 9矿区内出露的地层较为简单，主要为第四系上更新统风积黄土马兰组(Qm)。马兰组(Qm):广泛分布于核实区范围内，为一套风积浅黄色、棕黄色黄土层，夹1~2层棕红色古土壤层，结构疏松多孔，垂直节理发育，质地均一。因其黄土可作为砖瓦用粘土矿石，为区内含矿层，未见底。本区地处鄂尔多斯台向斜东翼陕北斜坡上，地层平缓，构造行迹少而简单，无大的褶皱与断裂，总体为一轴面走向NNE,倾向NW,倾角1-4°的单斜构造，构造节理及风化裂隙较发育。矿区内未见褶皱、断裂构造。9.3.3岩浆岩矿区内无岩浆活动。9.4矿体特征9.4.1矿体地质特征矿区共圈定矿体1个，编号为K1号矿体，为砖瓦用粘土矿。矿体分布于第四系上更新统马兰组(Qm)黄土中，呈水平产出，分布连续，厚度较稳定，厚度0～120m,平均厚度70m,矿体厚度整体呈中间厚两侧薄的特征，最大厚度分布在矿区中北部，约120m;矿权范围内K1号矿体分布在矿区北侧，大致呈东西走向展布在北部山坡沟谷区域，矿体平面上呈东西走向的长条形，东西向长约280m,南北向宽70～230m,矿体出露标高1060～1180.92m,赋存标高1060~(1)矿石矿物组成 (2)矿石化学成份(3)矿石类型(4)矿石物理技术性能研究所测试报告(“陕建地测字第[2019]T-47号”)进行颗粒组成、密度、塑性指数项目测试结果显示可知：矿物颗粒粒径0.25～0.075mm含量占0.1%,0.075~0.05mm含量占17.5%,0.05～0.01mm含量占62.5%,0.01～0.005mm含量占11.9%,<0.005mm含量占8.0%;密度1.77g/cm³;浅黄色黄土塑性指数为9.4%,为粉质量11.42%,干燥敏感系数0.2,证明该矿粘土制砖烧结干燥过程中产生裂纹的威 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告数Ir为04,内外照射指数均小于1,符合建筑材料类相关指标要求。|9.5矿石加工技术性能矿山采用轮窑烧结工艺，主要生产3种砖型，分别为实心标砖、空心砖、多孔砖。粘土砖的加工工艺，大致可分为以下几个阶段：粘土砖的烧结生产工艺，大致可分为以下四个阶段：原料破碎及陈化一砖坯成型—湿别胚干燥一轮窑焙烧。矿区内砖瓦用粘土矿矿石主要为由高岭石、水云母、绢云母、伊利石、蒙脱石等矿物组成，矿物胶结力弱，平常状态下呈现疏松块状，遇水易软化成塑性体，矿石内部矿物颗粒组成<0.075的含量占99.9%,矿石易加工。矿石粉碎后和煤矸石粉以一定比例配合，可降低矿石干燥线收缩率，提高砖坯成品率，同时煤矸石中的硅质和铝质成份也是制砖成份的补充。矿山使用的煤矸石全部于矿区附近煤矿购买。9.6.1水文地质条件矿区内沟谷发育一般，北高南低，对地表水的排泄特别有利。矿体表层有很薄的土壤化黄土，植被覆盖率一般，为弱含水层。虽然土壤覆盖面积较大，但厚度小，故第四系孔隙水少；当大气降水时，土壤内可含少量水，沿低洼处渗出。矿区无常年流水，雨季或者暴雨之后，形成季节性或短时间流水，顺地形坡降，由高向低流动，汇入矿区南部河谷中。矿区最低排泄面高程为1057.23m,处于核实区东南角；因矿区内生产厂房、民房均位于1060m高程，故确定矿体估算标高1060-1180m,与最低排泄面高程存在差异。矿区最低排泄面高程低于核实区最低开采标高1060m,不会造成水害。矿区地下水埋藏较深，对采矿活动无影响。该区水文地质条件简单。9.6.2工程地质条件11 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告12 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告(1)2019年12月18日，委托方确定由我公司承担本项目评估工作，明确了(2)2019年12月19日～12月20日，委托方委托西安地质矿产勘查开发院(3)2019年12月21日～2020年2月25日，评估人员根据收集的资料进行(4)2020年2月26日～2月27日，根据公司内部管理制度，对评估报告进(5)2020年2月28日～3月16日，经与委托方沟通，我公司聘请三位矿业权评估师对评估报告进行了审查。2020年3月17日～3月19日，评估人员根据专家意见对报告进行了修改，并将修改完善的评估报告提交委托方。 可靠。因基准价因素调整法调整参数未公布，也缺乏类似可比参照物(相同或相似性的采矿权交易案例),采用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径评估方法所需评估资料不具备。该矿保有的资源储量规模为小型，目前未编制开发利用方案等论证资料，且无法收集到当地同类矿山的生产成本资料，现有评估资料只能满足采用收入权益法评估的要求。根据《矿业权评估技术基本准则(CMVS收益评估应用指南》(试行),确定本次评估采用收入权益法。SI一年销售收入；务年限、采矿技术指标、产品方案、销售收入、折现率及采矿权权益系数。本项目评估利用的矿产资源储量以《陕西省延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告》(2019年10月)及其核定意见、备案证明(延市自然资储备[2020]05号) 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告“核实报告”由西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写，该公司(1)储量估算基准日(2019年7月31日)保有资源储量242.05万m³.(2)评估基准日(2019年11月30日)保有资源储量整，则评估基准日矿区保有资源量为(333)242.05万m³。根据《矿业权出让收益评估应用指南》(试行),矿业权范围内的资源储量均为评估利用资源储量，包括预测的资源量(334)?。评估利用资源储量应以矿产“核实报告”经评审备案的资源储量(333)为242.05万m³,所以评估利用资源储量为242.05万m³。 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 本次评估范围内资源储量类别均为推断的内蕴经济资源量(333),因其属地(1)设计损失量(2)采矿回采率(3)松散系数参考表12-1:一类土(松软土)略有粘性的砂土，粉土腐殖及疏松的种植土；泥炭二类土(普通土)植物性土、泥炭 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 (坚土)中等密实的粘性土或黄土；含有碎石、卵石或建筑材料碎屑的潮湿的粘性土或黄土四类土(砂砾坚土)坚硬密实的粘性土或黄土；含有碎石、砾石的中等密实粘性土或黄土；硬化的重盐土；软泥灰岩五类土(软土)硬的石炭纪粘土；胶结不紧的砾岩；软的、节理多的石炭岩(次坚土)坚硬的泥质页岩；坚实的泥灰岩；角砾状花岗岩；泥灰质石灰岩；粘土质砂岩；云母页岩及砂质页岩；风化的花岗岩、片麻岩及正常岩；滑石质的蛇纹岩；密实的石灰岩；硅质胶结的砾岩；砂岩；砂质石灰质页岩(坚岩)白云岩；大理石；坚实的石灰岩、石灰质及石英质的砂岩；坚硬的砂质页岩；蛇纹岩；粗粒正长岩；有风化痕迹的安山岩及玄武岩；片麻岩；粗面岩；中粗花岗岩；坚实的片麻岩八类土(特坚石)坚实的细粒花岗岩；花岗片麻岩；闪长岩；坚实的玢岩、角闪岩、辉长岩、石英岩；安山岩；玄武岩；最坚实的辉绿岩、石灰岩及闪长岩；橄榄石质玄武岩；特别坚实的辉长岩；石 英岩及玢岩松，属于三类土，松散系数取值范围为1.24～1.30,本次评估的粘土矿松散系数取12.2.7评估利用可采储量评估利用可采储量是指拟设计利用资源储量扣除各种损失后可采出的储量。本评估利用可采储量=(拟设计利用资源储量一设计损失量)×采矿回采率=237.21(万m³)根据采矿许可证及《矿业权出让收益评估委托书》,生产规模为10万m³/年(实根据《矿业权评估参数确定指导意见》,由下列公式计算矿山服务年限：延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告Q—可采储量(237.21万m³);A—矿山生产规模(10万m³/年);矿山服务年限计算为：=23.72(年)经计算，该矿山服务年限为23.72年，即自2019年12月至2043年8月。12.5销售收入12.5.1产品产量根据前述，生产规模为10万m²/年(实方),松散系数为1.25,假设矿山正产生产，则年采出粘土矿量为12.5万m³(10×1.25)。12.5.2产品价格经评估人员调查了解，因各粘土矿矿山不直接销售粘土矿，粘土矿均用于制砖，无法直接收集到制砖用粘土矿的市场销售价格。本次评估基于销售收入成本率并根据该矿标准砖(24cm×11.5cm×5.3cm)平均售价、成本费用等资料推算出制砖用粘土矿的合理市场销售价格。根据《矿业权出让收益评估应用指南》(试行),产品销售价格参照《矿业权评估参数确定指导意见》,采用一定时段的历史价格平均值确定。由于该矿服务年限较长，本次评估采用评估基准日前三个年度内标准砖平均价格来推算制砖粘土矿的销售价格。根据评估人员现场调查了解，近年受环境保护政策的影响，延安市关闭淘汰了一批产能落后、环保不达标的矿山后，市内保留的矿山企业都在积极转型，催生出18 一批新型环保砖厂企业，市场成品砖的供应逐渐有了基本保障，对应的市场砖价也逐渐恢复稳定与理性。该砖厂2017年及2018年的含税销售价格为0.26元/块，2019年的含税销售价格为0.24元/块，则本次评估标准砖的不含税销售价格为0.22元/块((0.26+0.26+0.24)÷3÷(1+13%))。经评估人员现场调查了解，该矿采用粘土矿+煤矸石制砖、烧砖不含税成本确定为0.16元/块。经评估人员查询工程造价软件《陕西省建设工程工程量清单计价规则》(2019年6月更新),三类土挖方定额基价为9.30元/m²(实方、不含税),经评估人员现场松散系数1.25。本次评估确定单方挖运不含税成本为10.44元/m(9.30÷根据“核实报告”,该砖厂以往采用粘土+煤矸石(配比比例为2:1)制砖，虚方1m混合料(粘土+煤矸石)可生产500块标准砖成品对外销售，则虚方1m粘土可生产750块标准砖对外销售(500÷(2÷3))。则：750块成品砖可实现销售收入165.00元(750×0.22);750块成品砖对应总成本120.00元(750×0.16)。成品砖的销售收入成本率为72.73%(120.00÷165.00×100%)虚方1m³粘土可实现销售收入=单方开采运输成本÷成品砖的销售收入成本率=14.35(元/m³)综上，本次评估确定粘土矿原矿的不含税销售价格为14.35元/m。12.5.3销售收入 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 根据《中国矿业权评估准则》,假设本矿山生产的产品全部销售，则：矿山正常生产年份销售收入=年粘土矿产量×销售价格=179.38(万元)根据《矿业权出让收益评估应用指南》(试行),折现率参照《矿业权评估参数确定指导意见》相关方式确定，矿产资源主管部门另有规定的，从其规定。参考国土资源部公告2006年第18号关于实施《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》的公告，地质勘查程度为勘探以上的探矿权及(申请)采矿权价款评估折现率取8%,地质勘查程度为详查及以下的探矿权价款评估折现率取9%。本次评估对象为采矿权，确定折现率为8%。产(原矿)采矿权权益系数取值范围3.5%~4.5%,该矿采用露天开采，构造较简单，水文地质条件简单、工程地质条件简单、环境地质条件简单，矿山总体开发利用条件较为简单。评估人员认为采矿权权益系数取中偏高值较为适合，本次评估采矿权权益系数取4.4%。13评估假设(1)假定的未来矿山生产方式、生产规模、产品结构保持不变，且持续经营；(2)国家产业、金融、财税政策在预测期内无重大变化；(3)以现有开采技术水平为基准；(4)市场供需水平基本保持不变。延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 14评估结论14.1评估计算结果经评估人员现场查勘和当地市场调查与分析，按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经计算，评估计算年限内，延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权评估价值为82.79万元。根据《矿业权出让收益评估应用指南》(试行),采用收入权益法或折现现金流量法评估时，根据矿业权范围全部评估利用资源储量(含预测的资源量)及地质风险调整系数，估算出资源储量对应的矿业权出让收益评估值。计算公式如下：P一评估计算年限内(333)以上类型全部资源储量的评估值(82.79万元);4一评估计算年限内出让收益评估利用资源储量(242.05万m³);Q-评估对象范围全部出让收益评估利用资源储量(242.05万m³);k—地质风险调整系数(当(334)?占全部资源储量的比例为0时取1)。由于本次评估的采矿权范围内不含(334)?资源储量，所以Q等于Q₁,P等于P₁,所以该采矿权评估价值为82.79万元。砖瓦用粘土矿基准价为0.60元/m³,评估利用可采储量为237.21万m³,则按矿业权出让收益基准价计算该矿出让收益为142.33万元(237.21×0.6)。根据财综[2017]35号文，按照评估价值、市场基准价就 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益为大写人民币壹佰肆拾贰万叁仟叁佰元整(¥142.33万元)。15特别事项说明根据延安市国土资源局城区分局出具《矿业权出让收益评估委托书》,评估资源储量依据2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司编写的《陕西省延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告》确定。该矿以往价款(出让收益)已处置，不存在补缴采矿权价款(出让收益)的情况。特此说明。16矿业权评估报告使用限制16.1评估结论使用有效期根据《矿业权出让收益评估应用指南》(试行),若本评估结论公开，评估结论有效期自评估结论公开之日起生效，有效期为一年；若本评估结论不公开的，自评估基准日起有效期一年。如果使用本评估结论的时间超过规定有效期，此评估结果无效，需要重新委托评估。16.2评估基准日后的调整事项在评估结论有效期内，如果采矿权所依附的矿产资源储量发生明显变化，或者