山东省泰安市宁阳县职业中等专业学校计算机专业实训室建设

项目名称：泰安市河道管理局大汶河防洪治理工程（一期）环境影响评价报告编制采购项目项目名称：山东省泰安市宁阳县职业中等专业学校计算机专业实训室建设项目G包山东正方建设项目管理有限公司泰安分公司中国工商银行宁阳县支行账号：16040107090221403372、中标公示结束后3个工作日内中标单位向代理机构缴纳相关费用，否则视为放弃中标资格。3、对拒绝缴纳成交服务费的中标单位，采购人、代理机构将向山东省财政厅政府采购监督管理处和泰安市公共资源交易中心呈报为政府采购失信单位，由监督部门列入诚信系统黑名单。31投标文件制作凡是要求投标文件中加盖投标人公章的，须加盖投标人的单位公章；要求提供法定代表人身份证扫描件的，须提供投标人法定代表人的身份证扫描件；要求投标人法定代表人签字的，须由投标人法定代表人签字。否则，视为投标无效。投报多个标包的，需分标包制作投标文件。32电子标制作要求1、从泰安市公共资源交易网“资料下载”栏目中的下载投标文件制作软件,下载地址：泰安市公共资源交易网（/）右侧的资料下载栏目。2、使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使用最新的招标文件或者答疑澄清文件，具体操作详见“政府采购操作手册-投标人”（/）。3、制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会生成两个投标文件，一个为加密的投标文件(TATF)，另外一个为非加密的投标文件(nTATF)，上传加密的投标文件。4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证书即将到期，必须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。33电子投标文件的递交1、投标人在开标截止时间前,打开泰安市公共资源交易网（/）并登陆会员系统，在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF，用最新的答疑、澄清文件制作的投标文件为准）。2、在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF，用最新的答疑、澄清文件制作的投标文件为准）。3、采购人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。需要补充的其他内容34交货期合同签订后20日历天内按照采购人要求送达至指定地点并安装调试完成35质保期自验收合格之日起整机质保期不低于3年（投标人可提供更优惠的质保期）36政府采购政策一、小型和微型企业价格折扣：根据财政部印发《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)、鲁财采〔2022〕12号文件规定，投标人属小型或微型企业并以其自身产品（或提供其他小型或微型企业制造的产品）和服务投标，质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的前提下，本项目在综合评分时将给予小微企业评审价格10%的价格扣除；小微企业提供产品将以扣除后的评审价格参与评审。注：1、投标人须按招标文件要求提供中小企业声明函扫描件并填写《产品汇总表，否则不给予价格扣除。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成所报产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。3、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300号文件。4、小型、微型企业提供大、中型企业制造的货物的，视同为大、中型企业。二、监狱企业和戒毒企业价格折扣：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当按照招标文件要求于投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，并填写《监狱企业产品汇总表》，否则不给予价格扣除。三、残疾人福利性企业价格折扣：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，投标人如为残疾人福利性单位视同小型、微型企业，且所报产品6%的扣《残疾人福利性单位产品汇总表》，否则不给予价格扣除。如中标人为残疾人福利性单位，其在电子标书中提供的《残疾人福利性单位声明函》将在成交公告中同时公告，接受社会监督。注：以上三项价格折扣只计一项，不重复折扣。四、节能环保优先采购产品优惠标准1、按照山东省财政厅《关于印发<山东省节能环保产品政府采购评审办法>的通知》（鲁财库〔2007〕32号）规定：对采用最低评标价法评审的，可给予节能环保产品分别给予5%～10%的价格扣除；对采用综合评分法评审的，在价格评标项中可给予环保、节能产品价格评标总分值的4%～8%的加分，在技术评标项中可给予环保、节能产品给予技术评标总分值的4%～8%的加分。2、严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告2019年第16号）。3.本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的(政府强制采购节能产品的在招标文件中标注“▲”提醒投标人注意，漏标或未标“▲”的，以财政部国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》为准)，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书扫描件，否则不予认定。4.认证机构和节能产品、环境标志产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网）建立的认证结果信息发布平台链接中查询。注：投标人在投标报价时必须对属于节能产品（非强制类）、环境标志产品品目清单产品的单独分项报价，并应于投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书以及政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。37相同品牌投标问题多家投标人所投核心产品品牌相同的，按照下列情形处理：【采用综合评分法】提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照下述第{2}条方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。1、评标委员会采取随机抽取的方式确定。2、投标报价低的一方为中标候选人；投标报价相同时技术部分得分高的一方为中标候选人；投标报价和技术部分得分均相同时，采取随机抽取的方式确定。38电子评标应急措施该项目如因系统故障及其他原因导致线上评标无法继续时，报请监督部门批准后由评标委员会实施线下纸质评审。39特别约定产品验收：甲乙双方在交货现场除对产品正常查验、核实外，甲方需对已到产品技术参数及配置进行测试校验，以满足本次采购的功能要求。最低标准需满足招标文件第六章技术参数及配置及以上要求，如送达或安装设备（产品）达不到相应的技术参数及配置，供应商必须根据采购人要求无条件退换或重装，造成的一切损失由供应商自行承担。2.1.2当事人采购人：系指宁阳县职业中等专业学校。评标委员会：系指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。招标代理机构：系指泰安万和建设项目管理有限公司。2.1.3招标依据及原则《中华人民共和国政府采购法》；《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；《山东省政府采购管理办法》；《中华人民共和国民法典》；《政府采购质疑和投诉办法》；其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。2.1.4投标人相关要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标；除招标文件要求采购进口产品外，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。投标人不得直接或者间接地与为本次招标的货物进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。2.1.6语言文字以及度量衡单位所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7踏勘现场招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。除招标人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.1.8投标答疑投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网上公告。投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。2.1.9偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项数，否则其投标无效。2.1.10其他条款投标人中标后直至验收止，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2招标文件2.2.1招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成：招标公告；投标人须知；（1）总则；（2）招标文件；（3）投标报价、投标文件编制；（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（5）投标截止时间、开标时间以及地点；（6）评标、中标、定标以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉；评标办法；合同条款和格式；交货、竣工和提供服务的时间；项目技术和商务要求；投标文件格式。招标人或者招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网上公告后作为招标文件的组成部分。2.2.2招标文件的澄清或者修改投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件内容是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，或者对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应在投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至wanhe5056@163.com，否则，由此引起的损失由投标人自负。投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，并在中国山东政府采购网、泰安公共资源交易网上公告。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布澄清或者修改公告。招标文件的澄清或者修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清或者修改内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，否则招标人或者招标代理机构应承担相应的法律责任。招标文件的澄清或者修改文件在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布公告后，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应在规定时间内一次性全部提出。投标人自澄清或者修改公告发布时间起48小时内，从中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网上下载打印澄清或者修改公告，并通过信函、传真或者直接送达等形式通知招标代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清或者修改内容。.1招标人和招标代理机构对招标文件所作的澄清修改，在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网公告后作为招标文件的组成部分。.2澄清修改通过中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网网站进行公告，并发送到泰安市公共资源交易网交易平台的“澄清文件下载”模块。完成网上报名的潜在投标人须时刻注意系统提醒，提交投标文件截止时间前务必每日都要登陆泰安市公共资源交易网，点击“会员登录”，进入交易平台点击“澄清文件下载”模块，点击“全部”、“未领取”按钮查阅接收澄清修改的书面通知，同时登陆中国山东政府采购网“信息更正”栏目、泰安市公共资源交易网“变更公告”栏目查阅接收，如有异议，按规定在澄清修改公告发布时间起48小时内通过直接送达等规定的方式通知招标代理机构，否则，即视为完全同意澄清修改文件内容。.3澄清修改文件通过公告通知和交易平台“澄清修改下载”模块通知后，不再另行通知，各投标人完成网上领取文件后务必按招标文件要求登录交易平台和网站查阅接收。因投标人自身原因未及时查阅接收澄清修改，造成的报价偏差自行负责。2.2.3延长投标截止时间和开标时间招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网发布变更或者更正公告，不足三日的，应当顺延投标截止时间。招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，招标人延长投标截止时间和开标时间的，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网发布变更或者更正公告，并告知所有招标文件收受人，以给予投标人充足的时间编制投标文件。2.3报价、投标文件编制2.3.1报价本项目为交钥匙工程。投标人必须完成与本项目有关的所有供货、安装、调试、验收等工作，提供为完成本项目所需的设备，要求达到安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为交付使用的价格。投标总报价应包括设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费、相关手续费、安装施工、管理、检验、运杂、装卸车、安装调试、配合、检验检测、验收、图纸资料、售后服务及代理服务费等全部费用。投标人只允许有一个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。投标人不得以任何方式或者方法提供报价内容以外的任何附赠条款。投标人应按照招标文件中报价部分要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签字或盖章。对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。投标人的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。2.3.2投标文件的签署要求招标文件要求投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章处，签字的不得由他人代签，授权代表签字或盖章的，投标文件应附法定代表人授权委托书。2.3.3投标文件的签署要求电子投标文件须使用投标人公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或法定名称章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。2.3.4投标文件的时间单位、有效期以及费用除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。投标有效期为90日历天，即自递交投标文件截止之日起90日历天，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者招标代理机构不承担任何费用。2.3.5电子投标文件的编制：电子投标文件应按照统一的“电子投报文件制作工具”以及招标文件要求分标包进行制作编制。投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，应提供相关材料原件的扫描件。电子投标文件具有法律效力，与其他形式的投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份，并可使用电子投标文件制作工具导出的PDF格式的投标文件，供投标人使用。投标文件数量以及要求。详见第二章投标人须知前附表。投报多个标包的，需分标包制作上传电子投标文件。2.3.6投标文件的组成投标文件的组成投标文件由报价部分、商务部分、技术部分三部分组成：报价部分开标一览表；投标报价明细表；投标人针对报价需说明的其他文件。商务部分政府采购诚信承诺书；投标函；法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书；投标人基本情况表；总报价外长期优惠供应的备品件、易损件明细表；投标人类似项目实施情况一览表；资信以及商务响应表；中小企业声明函（监狱企业证明材料、残疾人福利性单位证明）；财务状况；依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有严重失信和重大违法记录的声明；信用中国（）、中国政府采购网（）信用截图；商务文件要求的其他资料。技术部分投标人应提交证明其拟提供货物的合格性，且符合招标文件规定的有效技术支持资料，并作为投标文件的组成部分。①证明货物及其相关服务与招标文件要求相一致的文件资料，主要包括：a.技术方案；b.货物主要技术指标和性能的详细说明；c.保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单以及其货源地与价格；d.对照招标文件技术规格、参数以及要求，逐条说明所提供货物及其相关服务是否作出实质性响应，如有偏离和例外，则应按照招标文件中技术条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数。招标人只接受相同或者优于技术条款中所规定的技术要求以及制造标准。②投标人必须对所提供货物及其相关服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用由投标人全部承担。（2）技术文件组成1.货物技术参数；2.技术偏离表；3.技术文件要求的其他资料：a.产品技术响应及优势；b.项目实施；c.评标办法中要求的技术部分内容；d.投标人需要说明的其他文件。2.3.7在招投标过程中，由于投标人的原因给招标代理机构造成损失的，招标代理机构有索赔的权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿。2.4投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人按照招标文件要求提供相应的商务资格、技术支持等证明材料，以上材料不需投标人提供纸质原件，但必须提交相关材料原件扫描件加盖电子公章，并按招标文件要求编制到电子投标文件中。相关证件在年检期间或者无法提供的，可将由发证机关出具证明材料或者由公证机关出具的公证件扫描上传制作在电子投标文件中，否则其投标无效。投标人自行对提交材料的真实性负责。2.5投标文件递交截止时间、唱价时间以及地点2.5.1投标文件递交截止时间本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见不见面开标大厅-投标人操作手册。投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在提交投标文件截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在提交投标文件截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以提交投标文件截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。提交投标文件截止时间以泰安市公共资源交易中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。投标文件的递交截止时间：同招标文件投标人须知前附表。2.5.2投标文件的2.5.3投标文件的修改与撤回采购人或采购代理机构将按招标文件的规定接收投标文件。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的电子投标文件进行补充或修改并重新上传，但以截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。在投标文件递交截止时间至招标文件规定的有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在提交投标文件截止时间前在泰安市公共资源交易平台系统内进行撤回。如果在提交投标文件截止时间前需要对已经成功生成并上传泰安市公共资源交易平台系统的电子投标文件进行修改、补充的，投标人应当先撤回原文件，使用自备计算机和投标文件制作软件重新制作生成新的电子投标文件，并在提交投标文件截止时间前重新上传。提交投标文件截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。在提交投标文件截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。投标人使用实名认证证书对投标文件在提交投标文件截止时点自行携带设备进行解密。若投标人实名认证证书即将到期或已过期，请确保在提交投标文件截止时实名认证证书在有效期内，投标人实名认证证书在续期后务必在提交投标文件截止前重新制作和上传电子投标文件，否则将造成电子投标文件无法进行解密。因投标人以下原因，其投标将被拒绝：提交投标文件截止时间前，投标人未成功上传投标文件的；对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；提交投标文件截止时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者投标人实名认证证书在续期后未在提交投标文件截止前重新制作和上传电子投标文件，导致无法解密的。提交投标文件截止时间后，投标人在规定时长内未能成功解密的。2.5.4唱价时间唱价时间：同招标文件投标人须知前附表。因特殊情况需要推迟唱价时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同意后在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布变更公告，并告知参加报价的投标人，否则必须按时唱价。2.5.5唱价地点：同招标文件投标人须知前附表。2.6唱价、谈判、确定中标人以及废标2.6.1唱价程序唱价由采购人或采购代理机构主持。主持人按下列程序进行开标：第一项：公布投标人，查看投标人名单。第二项：投标人解密。本项目为电子开评标，投标截止时间未提交电子文件或者解锁失败者，按无效投标处理。第三项：宣读解锁成功的投标人。第四项：采购人（采购代理）解密。第五项：公布开标结果。第六项：询问各投标人是否对开标过程有异议，有异议者通过语音提问给主持人，主持人回答。第七项：开标会议结束！2.6.2唱价唱价在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开唱价会议。投标人上传电子投标文件少于三家的，招标人或者招标代理机构应将重新组织招标（具体以网上公告为准），且不承担任何费用和责任。2.6.3评标委员会评标委员会的组成招标人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和评审专家共同组成，成员人数为五人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家的抽取（1）采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。（2）参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定确定中标人或者推荐中标候选人。评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意见。评标委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。评标委员会的职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单或者根据招标人委托直接确定中标人；（5）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。评标委员会的权利：（1）依照法律法规规定进行独立评审，任何单位、组织和个人不得以任何方式干扰、妨碍评审专家依法独立履行职责；（2）对投标人投标投标文件中不明确的事项，有权要求其作出解释或澄清；（3）对需要共同认定的事项存在争议或异议的，有权发表个人意见；（4）评审过程中受到非法干预的，有权向本级人民政府财政、监察等部门举报；（5）依照相关规定和标准，获得评审劳务报酬；（6）向本级财政部门提出不再继续担任评审专家的申请；（7）抵制和检举评审过程中的违法违规行为；（8）法律法规和规章规定的其他权利。评标委员会的义务：（1）按照相关法律法规规定，坚持客观、公正、审慎的原则，依据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准等评审规则，对投标人的投标（响应）文件是否符合要求以及投标人的技术实现能力、商务服务水平和履约能力等，作出客观公正、明确有效的评审意见，不得有引导性、倾向性、歧视性和排他性言行；（2）发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审，并向招标人或者招标代理机构书面说明情况；（3）在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任；（4）存在回避情形的，应主动提出回避；（5）参加和接受各级财政部门组织的政府采购培训，主动学习和掌握政府采购法律法规、规章制度以及相关政策；（6）发现招标人、招标代理机构、投标人在采购活动中具有行贿受贿、提供虚假材料或者串通等违法违规行为的，应予以提醒和劝告，并及时向招标人本级财政部门报告；（7）配合招标人、招标代理机构答复投标人提出的询问、质疑，配合各级财政部门处理投诉及行政复议和行政诉讼等事项；（8）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密、国家秘密；（9）法律法规和规章规定的其他义务。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避:（1）参与采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事、或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；（4）与投标人有利害关系的其他相关规定。2.6.4评标程序（1）宣布评标纪律以及回避提示；（2）推荐评标委员会组长；（3）符合性审查；（4）技术评审与商务评审；（5）澄清有关问题；（6）比较与评价；（7）确定中标人或者推荐中标候选人名单；（8）编写评标报告。2.6.5评审综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。（1）根据财政部印发《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)、鲁财采〔2022〕12号文件规定，投标人属小型或微型企业并以其自身产品和服务投标，质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的前提下，可给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格10%-20%的扣除。（2）按照山东省财政厅《关于印发<山东省节能环保产品政府采购评审办法>的通知》（鲁财库〔2007〕32号）规定，对采用最低评标价法评审的，可给予节能环保产品分别给予价格扣除；对采用综合评分法评审的，对技术和价格项目给予一定幅度的加分。（3）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。（4）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会（财库[2017]141号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。当合格投标人为三家时，成交候选投标人不得超过二家；按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分由高到低排列。评审小组认为，投标人的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评审小组可以取消该投标人的报价资格，按照最终报价由低到高的顺序排在后面的投标人递补，以此类推。评审完成后，评审小组向采购人提出评审报告，评审报告由评审小组全体成员签字确认。2.6.6澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组应以书面形式要求投标人作出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。投标人的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，或超出招标文件允许的偏离范围、幅度及项数的，评审小组有权确定其报价无效，投标人不得通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其成为实质性响应的报价。评审小组可以允许投标人修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。2.6.7定标评审小组推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标人。招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家。第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可按照评审小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新组织采购。2.6.8中标公告以及中标通知书确定中标人后，招标人或招标代理机构应当在两个工作日内通过中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网发布中标公告，公告期为一个工作日；招标人同时向中标人签发中标通知书。招标人、招标代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中标通知书的，应当承担法律责任，给中标人造成经济损失的应承担赔偿责任。中标通知书对招标人和中标人都具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当承担相应法律责任。2.6.9.政府采购信用担保本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。2.6.10投标无效（1）不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）投标文件未按招标文件规定要求格式表格制作、签署、电子标书未按招标文件要求进行电子签章的；（4）未按照招标文件要求的内容填写报价、拒绝报价、报价不确定、有选择性报价和附有条件的报价、报价等于或高于预算控制价；（5）投标文件中要求在合同执行过程中对价格进行调整；（6）法人或其授权代表未按时参加（或远程参加）唱价会议或参加唱价会议未提供有效证明；（7）相关资格资质证明文件原件、扫描件未按招标文件约定提交或提交的原件与扫描件不一致；（8）不符合招标文件中规定资格条件；（9）未按照招标文件要求制作投标文件；（10）投标有效期不满足招标文件要求；（11）无投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章；（12）投标文件未完全满足招标文件中带“*”号的条款或指标，或超过招标文件规定的允许出现负偏差的最大范围、幅度和最高项数；（13）对招标文件要求的技术参数整体复制粘贴经评审小组认定与所报产品不符；（14）低于成本价且无法提供相关证明材料；（15）评标委员会认定投标方案技术含量低、不符合招标文件要求；（16）交货安装期、质保期、质量标准不符合招标文件要求的；（17）评审期间，没有按评审小组要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件实质性内容；（18）投标人存在弄虚作假的行为；（19）属于采购人与投标人、投标人与投标人相互串通报价情形；（20）对采购人、采购代理机构、评审小组及其他工作人员施加影响，有碍公平、公正；（21）解密CA锁失败的或者无法解密CA锁的；（22）招标文件规定的其他报价无效情形；（23）法律、法规、规章规定属于报价无效的其他情形。对报价无效的认定，必须经评审小组集体作出决定并出具报价无效的事实依据。2.6.11废标出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为；（3）投标人的报价均无效；（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。废标必须经评审小组集体作出决定，经评审小组全体成员签字确认后生效。废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由告知所有投标人。2.6.12特殊情况处置程序评审活动终止（1）评审小组应当执行连续评审的原则，按照招标文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存招标文件和所有投标文件，择期重新组建评审小组进行评审，前期参加评审的评审小组成员应回避。（2）发生下列情况之一的，评审小组应终止评审：①发生了不可抗力事件；②发生评审小组名单泄密、评审信息泄露；③出现非法干预评审工作；④发现评审小组或者成员未按照招标文件规定评审或者存在违反法律法规规定行为，且拒绝改正。出现上述情形的，政府采购监督管理部门有权予以废标或者建议采购人和采购代理机构封存招标文件和所有投标文件，择期重新组建评审小组进行评审。评审小组中途更换成员（1）除非发生下列情况之一，评审小组成员不得中途更换：①因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评审过程中退出评审活动；②根据法律法规规定，某个或者某几个评审小组成员需要回避；（2）退出评审小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向政府采购监督管理部门提出更换评审小组成员意见并获准后，根据本招标文件规定的评审小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。记名投票在评审过程中，评审小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由评审小组全体成员以记名投票方式表决。2.6.13违法违规情形有下列情形之一的，属于投标人相互串通报价：（1）投标人之间协商报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃报价或者成交；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同报价；（5）投标人之间为谋取成交或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通报价：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理报价事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通报价：（1）采购人在唱价前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）采购人直接或者间接向投标人泄露评审小组成员等信息；（3）采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高报价；（4）采购人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）采购人明示或者暗示投标人为特定投标人成交提供方便；（6）采购人与投标人为谋求特定投标人成交而采取的其他串通行为。投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。2.6.14违规处理投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加泰安市政府采购活动：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益；（5）在采购过程中与采购人进行协商；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；（7）一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为；（8）捏造事实或者提供虚假投诉材料；（9）不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、短信等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人；（10）法律、法规和招标文件中规定的其他情形。2.6.15关于中标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，本应作无效或废标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或者其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，评审小组均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或者随时视情形决定该报价无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若通过补救、纠正措施能够满足招标文件或者采购人要求，评审小组可以维持既定结果并要求中标人出具补救、纠正措施等承诺，由此产生的一切费用由中标人承担；若通过补救、纠正措施仍不能够满足招标文件或者采购人要求，评审小组应出具取消该投标人的此前评议结果的复审结论，并予以废标，由此产生的一切损失均由中标人承担。评审小组认定中标人投标无效、废标或中标人的此前评议结果被取消的，招标文件规定由评审小组直接确定中标人的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购，中标人按照相关规定处理；招标文件规定由评审小组推荐中标候选人的，由采购人从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人，取消中标资格的投标人按照相关规定处理。出现上述情形的一切损失均由被取消中标资格的投标人承担。若已经超过质疑期限而未被发现，签署了相关的合同之后才发现存在上述情形，经评审小组再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，若取消该投标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次采购更为不利的情形（包括：予以无效报价、废标或采取类似的处理措施将使本次采购成本大幅上升、延误期限以至可能给采购人造成较大损失的），维持成交结果的，采购人必须出具维持成交结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见，评审小组可以维持既定结果并要求中标人出具提供特别担保金承诺，以承担可能产生的赔偿责任；若中标人拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者采购人不同意维持成交结果的，评审小组应当决定取消中标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施，由此产生的一切损失均由中标人承担。2.7纪律和监督2.7.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2.7.2对投标人的纪律要求投标人不得互相串通或者与采购人串通报价，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交；不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；投标人不得以任何方式干扰、影响评审工作。2.7.3对评审小组成员的纪律要求评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、成交候选投标人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用超出本招标文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。2.7.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、成交候选投标人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。2.8质疑与投诉2.8.1质疑按照《中华人民共和国政府采购法》、《山东省政府采购投标人质疑处理办法》有关规定，参加本次政府采购活动的投标人认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。质疑书应包括以下主要内容：（1）质疑人的名称、地址、电话等；（2）具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；（3）提出质疑的日期。按照与质疑事项有关的当事人数量提供质疑书，并应加盖公章且由法定代表人签字。代理人办理质疑事项时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项，否则采购人或者采购代理机构不予受理。除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关当事人，但答复不得涉及商业秘密。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。2.8.2投诉按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购投标人投诉处理办法》和《山东省政府采购投标人投诉处理操作规程》以及相关的法律法规规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。投诉人提起投诉应符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合《政府采购投标人投诉处理办法》规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于同级财政部门管辖；（6）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（7）法律法规规定的其他条件。投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书。投诉书应当包括以下主要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（2）具体的投诉事宜以及事实依据；（3）质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；（4）提起投诉的日期。投诉书应当加盖公章并由法定代表人签字。投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。2.8.3电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施：1、系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；2、系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；3、系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；4、病毒发作或受到外来病毒的攻击；5、采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；6、其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。该项目如因系统故障及其他原因导致线上评标无法继续时，报请监督部门批准后由评标委员会实施线下评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。

第三章评审办法（综合评分法）3.1相关要求3.1.1“类似项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的货物，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同为准。3.1.2提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。3.2评审过程3.2.1第一阶段：资格性审查评审小组依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明等进行审查，并确定投标人是否具备报价资格。3.2.2第二阶段：符合性审查评审小组依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评审小组必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明。3.2.3第三阶段：技术和商务评审按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。评审小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者投标无效的投标人，评审小组必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明。当投标人实质性条款不满足、非实质性条款负偏离的或者未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其投标无效。评审小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审小组要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。评审小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，评审小组有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。3.2.4评审评标委员会按本章评审标准规定的因素进行详细评审。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。技术文件、商务文件由评审小组成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。技术文件、商务文件得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分=价格部分得分+技术文件得分+商务文件得分。3.2.5评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选投标人，并编写评审报告。当合格投标人为三家时，成交候选投标人不得超过二家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按技术文件得分由高到低顺序推荐。3.2.6第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可按照评审小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新采购。3.3评分标准分项明细表3.3.1评分因素以及分值评分因素价格部分技术部分商务部分政策加分总分值分值30481751003.3.2价格部分评审项目分值评分标准投标报价30满足招标文件要求且最终评审价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/最终评审价×30%×100，超出预算控制价的最终报价为无效报价。注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和最终评审价。(价格分保留小数2位，四舍五入。)3.3.3技术部分评审项目分值评分标准技术部分48产品综合性能20根据所报产品的详细配置与技术参数情况（包括但不限于产品整体配备，主要技术性能、指标、功能、参数、检测报告提供情况）符合招标文件要求的程度进行评审：投标产品配置高、技术参数详细完全符合或优于招标要求、品牌材质优、质量性能优越，技术经济指标先进，产品具有先进性和成熟性，不限于产品证书及检测报告，完全满足或超出招标文件的要求，得14-20分；投标产品配置较高、技术参数详细能符合招标要求、品牌材质良好、质量性能科学，技术经济指标可行，产品比较有成熟性、科学性，产品证书及检测报告较齐全，能够响应招标文件的要求，得9-14（含）分；投标产品配置一般、技术参数较全、品牌材质一般、质量性能合理，技术经济指标基本可行，有一定的产品证书及检测报告，能够实质性响应招标文件的要求，得5-9（含）分投标产品配置不全、技术参数不全、品牌材质无描述、质量性能欠合理，技术经济指标基本不全，无产品证书及检测报告，仅能够实质性响应招标文件的要求，得1-5（含）分注：投标人应逐条对应技术参数进行应答，投标人须提供充足的佐证材料予以证明参数的技术符合性。技术实施方案10根据供应商提供的技术、实施方案与本项目实际情况结合紧密、架构设计合理、方案技术内容丰富，优秀的得7-10分；技术、实施方案设计、架构设计、方案技术内容较全面、符合本项目实际需要要求的得3-7（含）分；技术、实施方案设计、架构设计、方案技术内容简易、基本符合本项目实际需要本项目实际需要的得0-3（含）分。供货实施方案及质量保证措施101.根据投标人提供的针对本项目的具体供货实施方案，包括供货安装进度、安全措施、质量管理措施等综合评分，实施方案合理、完整、针对性强，能够完全满足本项目实际需要得5分，每出现一处不当扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；2.根据投标人产品安装、调试、校园文明施工的主要技术保证措施进行评价，技术措施规范合理可行，工期工序分配完善，能够完全满足本项目实际需要得5分，每出现一处不当扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；进度计划及保证措施5根据投标人提供的进度计划及保证措施由专家酌情打分:进度计划及保证措施科学合理、可操作性强，符合现实情况且具有针对性，能够保证按期供货并安装调试完毕，完全满足本项目实际需要得5分，每出现一处不当扣0.5分，扣完为止，没有此项不得分。应急预案3对供货期、安装过程及质保内突发事件（包括设备突发性故障及其他突发事件）的应急预案及相应的措施和应急维修方案等内容由评审专家根据响应情况在0-3分范围内酌情打分，若此条缺项不得分。3.3.4商务部分评审项目分值评分标准商务部分17业绩3提供自2019年1月1日（含）以来投标人独立完成的类似采购项目（以合同签订时间为准），每提供1个得1分，最多得3分，不提供或提供不全的均不得分。须同时提供合同原件、中标通知书原件的扫描件（加盖投标人公章）附在电子投标文件中。产品综合实力3投标人或制造商具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，并且在有效期内的，每提供1个得1分，最高得3分；注：须将证书扫描件上传制作在电子投标文件中，否则不得分。培训方案4根据投标人提供的教学人员培训计划、相关培训资料、培训内容的完备性、应用技术支持、专业学科建设等方面进行评价，培训计划内容完整，符合现实情况，检验与验收方案切实可行，能够完全满足本项目实际需要得4分，每出现一处不当扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；售后服务及保证措施7根据投标人的售后服务体系是否完善，备品备件、维护方案、定期回访、售后服务方案、响应时间等方面的承诺进行综合评比。投标人的售后服务体系比较完善合理，可行性强，备品备件、易损件、专用工具充足，维护方案健全，措施科学、完善、充分，定期回访频率高，响应及时，得4-7分；投标人的售后服务体系基本可行，备品备件、易损件、专用工具能满足项目基本需求，有定期回访，售后服务方案合格，得2-4（含）分；投标人的售后服务体系不完备，备品备件、易损件、专用工具不足，售后服务方案可行性差，方案有欠缺或者不合理的得0-2（含）分；未提供售后服务方案的不得分。3.3.5政策加分给予优采、强采加分：评审项目分值评分标准总分单项分政策加分5优采强采5报价部分最高加分2.1分提供的货物品牌、型号以及制造商等信息必须与财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”或者财政部、环境保护部最新发布“环境标志产品政府采购清单”一致。加分计算方法是：报价部分加分=30×7%×（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。技术部分加分=48×6.04%×（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。投标人在报价时必须对属于节能、环境标志产品单独分项报价，并在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书以及政府采购节能产品、环境标志产品品目清单（由投标人在网上自行打印）（二者缺一不可），否则评标委员会不予认定技术评分最高加分2.9分注：a、.以上所有标包打分项目中涉及到加分的所有证明材料须将原件的扫描件做入投标文件中并加盖投标人电子公章，否则不得分。保证所有证件资料的真实有效性，若出现造假行为，按无效标处理，并应接受采购人及监督部门作出的一切处罚决定。b、投标文件必须详细列明所投产品的详细参数，不得复制粘贴招标文件中的技术参数；c、本次评标采用综合评分法，满分为100分,得分四舍五入保留两位小数。d：政府采购政策(一)、根据财政部印发《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)、鲁财采〔2022〕12号文件规定，投标人属小型或微型企业并以其自身产品（或提供其他小型或微型企业制造的产品）和服务投标，质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的前提下，本项目在综合评分时将给予小微企业评审价格10%的价格扣除；小微企业提供产品将以扣除后的评审价格参与评审。中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件：（1）按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，投标人应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予10%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。（2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额45%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。计算方法是：最终价格＝投标报价×96%，按照最终价格计算其价格分得分。（二）、按照山东省财政厅《关于印发<山东省节能环保产品政府采购评审办法>的通知》（鲁财库〔2007〕32号）规定：对采用最低评标价法评审的，可给予节能环保产品分别给予5%～10%的价格扣除；对采用综合评分法评审的，在价格评标项中可给予环保、节能产品价格评标总分值的4%～8%的加分，在技术评标项中可给予环保、节能产品给予技术评标总分值的4%～8%的加分。1、属于政府采购节能、环保优先采购的产品：按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定执行。说明：1.1节能产品：在递交投标文件截止时间前须同时提供节能产品认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书及节能优先采购产品报价清单。缺一不可，并将加盖公章版扫描件做入投标文件中，否则不给予价格加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。1.2环保产品：在递交投标文件截止时间前须同时提供环境标志产品认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书及环境标志产品报价清单。缺一不可，并将加盖公章版扫描件做入投标文件中，否则不给予价格加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。2、属于政府强制采购节能产品的：必须按照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）节能产品政府采购品目清单及招标文件规定格式逐项填写政府强制采购节能产品明细表，并在投标文件中提交国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（或中国政府采购网节能产品查询截图），否则按无效报价处理。三、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活劢中，监狱企业和戒毒企业规同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件加盖公章）。四、按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附件。既是监狱企业，又属小型企业、微型企业或残疾人福利性单位的不重复折扣。

第四章合同条款和格式4.1签订合同4.1.1采购人应当自成交通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。4.1.2签订的合同以招标文件合同条款为基础。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。4.1.3招标文件、投标文件、书面承诺和成交通知书均作为政府采购合同的组成部分，且具有法律效力。中标人应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任，否则将依法处理。4.1.4中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。当中标人放弃成交结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，由采购人依法重新组织采购。4.1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同副本报同级财政部门备案。4.1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。4.2追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下,且在签订合同后一年内，经采购人报同级财政部门批准后，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织采购。政府采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。4.3质量与验收招标文件中的服务满足国标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺的要求。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由中标人承担全部责任。4.4合同主要条款采购人（全称）：供应商（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就采购与供应事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：。2.供货地点：。3.供货内容和范围：。二、供货期。三、质量标准符合标准。四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为：人民币（大写）；2.合同价格形式：。五、项目经理供应商项目经理：。六、资金来源预算内资金元；财政专户资金：元；自筹资金：元。七、付款方式□一次性支付方式：□分期支付方式：□其他支付方式：