某省隐患排查治理信息系统使用手册和公司治理的核心原则

辽宁省隐患排查治理信息系统使用手册（企业版）沈阳中航安科科学技术有限公司2016年9月辽宁省隐患排查治理信息系统使用手册PAGE1目录TOC\z\o"1-3"\u\hHYPERLINK\l"_Toc461887178"第一部分企业用户操作手册 1HYPERLINK\l"_Toc461887179"1.1功能介绍 1HYPERLINK\l"_Toc461887180"1.2登录“辽宁省安监局隐患排查治理信息系统” 1HYPERLINK\l"_Toc461887181"1.2.1企业注册 2HYPERLINK\l"_Toc461887182"1.3我的主页 7HYPERLINK\l"_Toc461887183"1.4企业信息 9HYPERLINK\l"_Toc461887184"1.4.1基本信息 9HYPERLINK\l"_Toc461887185"1.4.2许可证 10HYPERLINK\l"_Toc461887186"1.4.3危险化学品罐区 11HYPERLINK\l"_Toc461887187"1.4.4危险化学品 12HYPERLINK\l"_Toc461887188"1.4.5危险工艺 13HYPERLINK\l"_Toc461887189"1.4.6特种设备 14HYPERLINK\l"_Toc461887190"1.4.7消防设备 15HYPERLINK\l"_Toc461887191"1.4.8有限空间 15HYPERLINK\l"_Toc461887192"1.4.9涉爆粉尘 17HYPERLINK\l"_Toc461887193"1.4.10重大危险源 17HYPERLINK\l"_Toc461887194"1.4.11职业危害 18HYPERLINK\l"_Toc461887195"1.4.12尾矿库 19HYPERLINK\l"_Toc461887196"1.4.13露天矿山 20HYPERLINK\l"_Toc461887197"1.4.14地下矿山 21HYPERLINK\l"_Toc461887198"1.4.15陆上石油天然气 22HYPERLINK\l"_Toc461887199"1.5自查自报 22HYPERLINK\l"_Toc461887200"1.5.1标准检查表 22HYPERLINK\l"_Toc461887201"1.5.2自定义检查表 23HYPERLINK\l"_Toc461887202"1.5.3制定排查任务 24HYPERLINK\l"_Toc461887203"1.5.4隐患排查记录 31HYPERLINK\l"_Toc461887204"1.5.5安全隐患清单 32HYPERLINK\l"_Toc461887205"1.5.6隐患整改清单 33HYPERLINK\l"_Toc461887206"1.5.7复查验收清单 35HYPERLINK\l"_Toc461887207"1.6整改指令 37HYPERLINK\l"_Toc461887208"1.7账号设置 38HYPERLINK\l"_Toc461887209"1.8退出系统 39HYPERLINK\l"_Toc461887210"附件：常见问题及其处理方法 40HYPERLINK\l"_Toc461887211"一、企业如何进入【隐患排查治理信息系统】 40HYPERLINK\l"_Toc461887212"二、忘记登陆的用户名和密码怎么办 40HYPERLINK\l"_Toc461887213"三、为什么登陆系统后页面为空白或者显示不正常 40HYPERLINK\l"_Toc461887214"四、企业用户在系统中填写的内容可以更改吗 40第一部分企业用户操作手册1.1功能介绍1.3我的主页1.3我的主页1.4基本信息1.5自查自报1.6整改指令1.7账号设置17账号设置1.2登录系统1.8退出系统上图为“全省企业用户”使用【辽宁省安监局隐患排查治理信息系统】可进行的业务操作，以下章节讲分别介绍业务功能的使用方法及操作过程。1.2登录“辽宁省安监局隐患排查治理信息系统”打开浏览器，在地址栏中输入：。下拉到页面下方，可以见到页面左侧“隐患排查治理信息系统”链接。点击页面左侧“隐患排查治理信息系统”链接，将转到“辽宁省隐患排查治理信息系统”登录页面。企业用户首次登录需要先完成注册，点击“注册”按钮。1.2.1企业注册进入注册页面，完成注册信息。填写注册信息时注意红字提示，按照企业实际情况填写注册内容。其中，企业名称、直管部门、证照类型、证照编号、企业法人、企业注册地址要求按照企业证照上的内容填写。选择行业领域，点击后面的“小放大镜”后选择添加，不能直接手动输入。本系统包含：行业分类27个，企业类型173个，企业类别547个；全部分类按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中各行业生产设备设施及工艺的相似性原则，结合政府安全生产监管行业特点进行划分，请企业参照选择。选择行业时，企业按涉及行业的实际情况，选择添加，支持多选。行业选择完成后点击“确定”按钮，完成行业选择。行业填报将与企业安全生产条件信息填报、监管分类划分、检查标准推送等功能相关联。选择所属行政区域，点击后面的“小放大镜”后选择添加，所属行政区域选择，建议选择到社区一级。点击前面的“三角符号”显示下一级区域，可依次展开到社区。选择完成后，点击“确定”按钮。企业用户的密码设置要求最少6位数字，或者符号，填写后请准确记录下来，避免登录时忘记密码（登录时用户名为注册时填写的企业名称全称）。企业用户注册信息填写完成后，点击下方的“确定”按钮。注册成功后弹出如下图页面：企业注册完成后，注册信息会自动转到负责该企业安全生产监管的政府端系统中，经负责该注册企业的政府监管人员审核通过后，即可正常登录“辽宁省隐患排查治理信息系统”。输入用户名：【企业名称全称】，密码：【企业注册时设置的密码】（密码最少为6位），企业登录系统。首页如下图：上方五个模块，分别是我的主页、企业信息、自查自报、整改指令和账号设置。1.3我的主页登录系统后默认为我的主页，在此可以查看企业整体情况和安监部门发布的通知，包括基本信息录入情况、自查自报情况、自查隐患信息、整改指令和通知公告。我的主页中左侧部分为企业基本信息录入的完成率（百分比）。下面列出的录入信息项对应后面的圆圈标记为：“绿色”表示录入信息完成，并上报成功；“灰色”表示没有录入信息或者录入信息有误；且未上报。“无标记”表示没有录入信息，并上报成功。没有信息录入并上报成功，标志企业不涉及相关安全生产条件信息，企业对上报信息的真实性负全责。1.4企业信息点击企业信息模块，右侧为企业所需填写的企业安全生产条件信息项目，这些信息项是根据企业在“行业领域”（基本信息栏目中）的选择情况自动生成。企业所涉及的“行业领域”不同，基本信息模块下生成的安全生产条件信息项目也将不同。若要更改，需要在“基本信息模块—基本信息—行业领域”中更改企业涉及的行业。1.4.1基本信息基本信息的填报内容包含了企业在“企业注册”时填报的信息；在此，企业可以对在“企业注册”阶段填报的信息进行修改。此外，企业需要在此页面下按要求完善其他相关信息，包括“企业照片”上传，企业照片为企业门面照片、办公场所照片和企业证照照片。所有信息填报完毕，点击保存。1.4.2许可证在此项中添加企业相关证照。点击“新建”按钮，弹出如下表格，按表格内容填写企业相关证照，其中带星号为必填项，时间点击后面小日历选择。证照起始时间要准确，此项有证照到期提示功能。如有证照相关附件，点击“附件上传”。1.4.3危险化学品罐区涉及危险化学品罐区企业，点击“新建”加入储罐信息。如果企业不涉及危险化学品罐区，可直接点击页面上的“上报”按钮，不需要填写其中内容。1.4.4危险化学品涉及重点危险化学品生产、经营、使用、储存的企业，选择涉及的危险化学品品种，并点击后面的数量框，填报数量。完成后点击“保存”，并“上报”。如果不涉及可直接点“上报”按钮。1.4.5危险工艺涉及重点危险生产工艺的企业，需要对企业采用的危险工艺种类进行“勾选”，在“是否采用”列下，对应危险工艺的方框内进行点击“勾选”。完成后点击“保存”，并“上报”。企业如果不涉危险工艺可直接点击“上报”按钮。1.4.6特种设备对企业中特种设备进行统计，企业按实际情况填写。1.4.7消防设备企业消防设备填报，按实际情况填写。1.4.8有限空间企业涉及“有限空间”作业，需要对“有限空间”种类和数量进行录入，选择企业涉及的有限空间分类，点击数量框，填写数量，并点击“保存”。之后在右侧出现对应的相关管理选项，企业需要对管理选项进行“勾选”，完成后点击右侧的“保存”按钮，并点击左侧的“上报”按钮完成上报。企业如果不涉及有限空间作业，直接点击“上报”按钮。1.4.9涉爆粉尘企业涉及“涉爆粉尘”作业，需要对涉及的“涉爆粉尘”种类进行“勾选”，并“上报”。如不涉及，直接点击“上报”按钮。1.4.10重大危险源企业如果具有重大危险源，需要进行填报，填报方法：点击“新增”按钮，按照信息录入表进行填报；其中重大危险源级别和R值，根据“重大危险源安全评估报告”中内容填写。企业如果不涉及重大危险源，直接点击“上报”按钮。1.4.11职业危害企业如果涉及职业危害，需要填报职业危害的基本信息和职业危害信息。首先需要勾选“是否涉及职业危害”，勾选“是”后，信息填报表会成为可写入状态。按照信息填报要求填报即可。带红色“*”标注的栏目为必填项。完成后选择保存，点“上报”按钮。企业如果不涉及直接点“上报”按钮。1.4.12尾矿库涉及尾矿库企业，在“尾矿库”信息填报页面，点击“新增”弹出信息填报表，在表格中按要求填报完毕后，点击“确定”，之后回到主页面点击“保存”按钮，并“上报”。1.4.13露天矿山涉及露天矿山企业，在“露天矿山”信息填报页面，点击“新增”弹出信息填报表，在表格中按要求填报完毕后，点击“确定”，之后回到主页面点击“保存”按钮，并“上报”。1.4.14地下矿山涉及地下矿山企业，在“地下矿山”信息填报页面，点击“新增“弹出信息填报表，在表格中按要求填报完毕后，点击“确定”，之后回到主页面点击“保存”按钮，并“上报”。1.4.15陆上石油天然气涉及陆上石油天然气企业，在“陆上石油天然气”信息填报页面，填报各类油气井数量后，击“保存”按钮，并“上报”。1.5自查自报企业安全生产事故隐患“自查自报”模块是本系统的核心功能模块，是协助企业开展隐患自查自报工作的工具。该模块功能包括：标准检查表、自定义检查表、制定排查任务、隐患排查记录、安全隐患清单、隐患整改清单和复查验收清单七个方面的功能设计。以下将分别说明。1.5.1标准检查表点击“自查自报”中的“标准检查表”如下图：此项内容是根据企业在“基本信息”中“行业领域”的选择，自动匹配出来的与企业行业相关的行业检查标准，推荐给企业，供企业参考选择。如果与企业行业及生产实际情况不相符，企业行业选择可能存在误选，企业可在“基本信息”中通过更改“行业领域”选项，获得与本企业行业相关的行业推荐标准。如果与企业行业及生产实际情况相符，则可选择左侧的与企业相关的行业标准（点击“三角”标记，可查看标准细项）。然后查看右侧生成的行业标准内容，勾选符合本企业的检查项，选择完成后点击“启用”按钮，所选检查项自动成为企业检查表。企业检查表设定完毕后，点击“提交清单到备案”按钮，在安监部门进行报备。1.5.2自定义检查表自定义检查表功能，使企业可根据自身安全生产检查习惯建立检查表，首先需要点击“新建”按钮，建立分类，如：“车间一”、“厂房二”等，之后选中建立的分类，为此分类配置检查表。方法参考如下图示。1.5.3制定排查任务企业可以通过使用“制定排查任务”功能，开展企业自查自报工作。点击“自查自报”下的“制定排查任务”，出现下图，在这里企业可以添加“标准检查表”或“自定义检查表”中的检查项，开始进行企业自查。点击“添加企业清单”或“添加自定义清单”项选择要添加的检查项。添加完成后，如下图，添加成功后默认检查项都为合格（无隐患）。如果有隐患双击检查项创建隐患，如果没有隐患都合格直接提交任务。双击打开如图：日期不能手动输入，要点击后面的小日历后选择查看方式分为：文件查看、现场查看、人员询问。隐患地点根据检查实际地点的填写。隐患来源点击后侧小三角出现列表后选择实际来源。隐患级别分为：一般隐患和重大隐患。此页面中处理方式有三种，分别为：现场整改、限期整改和停产停业整改，如果处理方式为现场整改，直接添加检查结果和整改内容，反之只添加检查结果。（如果检查添加检查照片，如果整改了再添加整改照片）。以现场整改为例，填写完检查结果和整改内容后，上传整改前后的照片，然后点击保存。之后，填写检查地点，选择要提交的任务项，最后点击“提交任务”，这样就完成了这项“制定检查任务”。1.5.4隐患排查记录企业通过“隐患排查记录”功能可以查看企业开展的隐患排查工作情况：1.5.5安全隐患清单企业通过使用“安全隐患清单”功能，可以直接查看企业自查出来的隐患情况：进入详细信息后可以看到“检查结果”、“整改内容”和“复查内容”。此页面中只显示“制定排查任务”功能中的不合格项。在此页面中还可以添加隐患，添加隐患所需填写内容与1.5.3中相同。如图所示：1.5.6隐患整改清单企业通过“隐患整改清单”功能，可以查看检查完成后，需要整改的隐患记录。此页面默认显示为待整改的检查项，可通过点击“查询”按钮前面的状态栏更改显示内容“已整改”、“待整改”和“全部”。双击打开待整改检查项，填写“整改内容”，上传整改后照片，如图：保存整改完成后，为待复查状态（在复查验收清单下面可以看见）。选为“已整改”后点击“查询”，可查看整改后的检查项。1.5.7复查验收清单企业可通过使用“复查验收清单功能”，查看待复查记录如图：双击待复查项，进入填写复查内容。填写完成后，点击“保存”。这样就完成了整个自查自报的过程。1.6整改指令企业通过“整改指令”功能，可以查看到政府安监执法人员对本企业的执法检查过程中，检查出的隐患情况，并按照政府要求进行整改1.7账号设置企业可以通过“账号设置”功能，实现对本企业登录系统人员账号的“新建”、“删除”和“修改”管理。双击用户账号列表，可对本企业应用账号信息进行修改。1.8退出系统注意：请用户在退出系统前，先确定当前操作是否需要进行保存，以免丢失数据。如果此次操作更改过账号信息，请记住更改后的用户名和密码后再退出系统。点击页面右上角的“用户退出”按钮可退出系统。附件：常见问题及其处理方法一、企业如何进入【隐患排查治理信息系统】答：1.打开浏览器，在地址栏中输入：。2.点击页面“隐患排查治理信息系统”区域，系统将弹出隐患排查治理信息系统平台页面。3.输入用户名及密码，点击“登陆”按钮（企业首次登陆需要先注册，获得用户名及密码后方可登陆）。二、忘记登陆的用户名和密码怎么办答：请本单位安全人员联系安监部门，由上级部门找回用户名或者重置密码，重置后默认密码为123456。三、为什么登陆系统后页面为空白或者显示不正常答：此系统推荐使用360浏览器的极速模式和谷歌浏览器。如出现显示不正常问题请按推荐更换浏览器。四、企业用户在系统中填写的内容可以更改吗答：系统中填写内容都可以更改，如果发现有填写错误内容可直接更改，然后点击保存，如有“上报”按钮的信息项，点击“保存”后再点击“上报”，这样就完成了更改。

辽宁省隐患排查治理信息系统使用手册PAGE50公司治理的核心原则黄一义

编译什么是公司治理？

公司治理是调整公司企业各方参与者关系的规范，这些参与者主要包括三个方面：股东；（以CEO为首的）公司管理层；董事会及其成员。这些参与者决定着公司的发展方向和绩效。公司治理结构的目标是要在这三方面参与者之间建立起两种有效的负责任（accountable）的关系，即董事会对管理层的有效监督和股东对董事会的有效制约。经验表明，股东积极行使其所有者权力参与公司事务，会使公司管理层更加负责且更加关注公司的业绩，因而对股东的投资带来更多的回报。美国的一家大型信托机构棗拥有1000多亿美元资产的加州雇员退休系统1996年的一项研究表明，这种积极的参与使美国公司新增利润达1.5亿美元。公司治理的核心原则

公司治理的核心原则对维持一个公开、公平的资本市场是必须的，是资本市场吸引投资者的广泛参与并保持其竞争力和吸引力的重要规范。它包含如下要点：可信赖性（Accountability）对股东的义务公司董事会和管理层必须对股东负责。尤其是公司董事在以下几方面有特殊的责任：（1）树立公司的战略观念，以确保股东长期价值的增加成为公司的首要考虑；（2）依据第一项要求，对其自身以及公司管理班子的绩效进行持续的评估。对股东提出的关于公司状况和管理层绩效的问题，董事会和管理层应该保持开放性并使之易于得到解答，董事会应当向市场披露其做出一些重大决定的方式，这些决定涉及公司经理的薪酬如何确定，公司的战略规划，新董事的提名和公司经理人员的任命和考核等。新董事侯选人的背景，包括其与公司的经济关系也应向公司股东披露。监督董事会应当具有对公司管理层进行有效监督的能力，股东对董事会应具有同样的能力。为此，股东应能通过适当的投票程序行使其权力。经理的薪酬建立可信赖性的一种最有效的方法是使经理人员的利益与股东的利益保持一致。管理层的薪酬应与公司的长期业绩表现挂钩。透明度公开性一个自由、有效的具有全球竞争力的资本市场必须建立在公开性的基础上。如果一个市场不能使投资者对其公开性具有信心，投资者就会退出这一市场。会计准则目前不同的市场采用不同的会计准则，这使国际投资者的有效分析难以进行。公司应努力采用国际会计准则。一致性报告在某些市场一些机构颁布“最佳行为准则”作为一种标准的公司治理规范。在采纳这些准则的市场，公司应向股东报告其是否遵守这些准则，并说明其不遵守的理由。公平公平对待在所有的市场对所有的股东均应以公平相待的方式一视同仁，包括外国股东在内。公司应特别注意尊重少数股东的利益，并且不采取对投资者具有实质性损害的行为。一股一票一般说来，每一股应使其持有者在股东大会上享有其相应的一份投票权。选举方法代理资料代理资料应当简洁、明确，并包含有能使股东对有关问题做出知情决定的适当信息。此外，代理资料的发放应采取鼓励而不是抑制股东参与的方式进行，这一要求包括对会议和投票日期的适当选择。计票所有的股东选票，不论是以本人投票或通过代理的方式投票，均应正规地予以统计，并将其结果正式地宣布。相反的做法意味着对一部分股东授予特权，并且不利于公司管理层准确地了解全体股东的愿望和要求。技术只要有可能，各公司均应采用新技术以使代理投票的过程更方便、更有效且更节省。最佳行为准则建立准则各国资本市场均应建立适当的“最佳行为准则”，使公司的董事和经理人员能据此对自身的行为进行规范，并使其明确其与股东的关系及其对股东负有的责任。这一准则体现了一种标准，它来自于最优秀的公司治理的实践。一旦“最佳公司行为准则”建立起来，公司应当遵守这一准则并向股东报告其对这一规则的任何违反行为。评估和改进市场的各方参与者是应对这一准则进行评估以确保其具有全球竞争力。长期观点

公司董事和管理层应具备长期的战略设想，以保证股东价值的增加。尽管不同的投资者采用不同的投资策略，并具有不同的投资强度，投资者仍应鼓励公司管理者抵御短期行为，在关键的时刻对管理者提供支持，并对其使公司成功地产生长期超额回报的业绩予以奖赏。附1首席独立董事的职务责任·首席执行官（CEO）是公司的最高行政负责人，其职责为：*对公司的日常事务进行管理；*制定和提出公司政策和战略方向的建议供董事会最终批准；*充当公司的发言人。·与此相对照，首席独立董事负责协调独立董事们的各项活动，除了董事的一般职责以外，首席独立董事的特殊职责包括：*就董事会的日程向董事长提出适当的建议，要求能够确保独立董事负责任地行使其职责，同时不因此而影响