浙江豪情汽车制造环评报告和公司治理的核心原则

浙江豪情汽车制造有限公司环境影响报告书简要本(报批稿)浙江省环境保护科学设计研究院ENVIRONMENTALSCIENCERESEARCHDESIGNINSTITUTEOFZHEJIANGPROVINCE国环评证：甲字第2003号二○○七年十月一、项目概况1、项目来源目前我国小排量经济型轿车市场竞争激烈，吉利集团第一代产品的豪情、美日等车型已显现出难以适应市场发展的疲态，为适应市场的发展，提高吉利集团特别是豪情公司的竞争力，吉利集团拟对豪情公司现有生产线进行改造，进行CG-3汽车固定资产投资项目的建设。2、立项情况浙江省发改委核准项目。3、建设地点临海经济开发区浙江豪情汽车制造有限公司现有厂区内，地理位置图见附图1。4、项目性质属改扩建项目。二、工程内容及污染因素分析1、工程建设内容与规模主要建设内容见表1，生产规模为年产CG-3汽车10万辆。表1项目组成一览表序号主要内容一主体工程新建2808m2的冲压车间一间，11712m2的焊装车间重建，新增主要生产设备579台（套），其他均利用现有车间和设备。新建中涂（面涂）生产线一条，拆除原有中涂生产线一条，原有面漆生产线和中涂面漆生产线封存。淘汰现有JL1010系列、HQ6030系列、MR203/303X系列三个车型（共10万辆/年产能），保留跑车和中国龙系列一个车型（共2万辆/年产能），本项目实施后总产能保持在12万辆/年不变。二环保设施废水处理能力50t/h，主要为隔渣、破乳、混凝气浮、沉淀、砂滤处理；有机废气蓄热式热力焚化处理系统。三厂内公用工程循环水量4040t/d；给水、排水管网；室外消防水带20L/S；室内消防水带10L/S；车间通风系统；燃油锅炉（二台1t，一用一备）。（1）主体工程：本项目由主体生产工程、公用工程及环保工程三部分组成。主体生产工程主要有冲压车间、装焊车间、涂装车间、总装车间等组成，主要新增设备配置如表2所示，总平面布置见附图2。表2主要新增生产设备清单序号名称单位数量一、冲压车间1专用检测设备台682专用冲压模具套1833专用样件台44二、装焊车间1主线治具站142焊接设备套953焊装吊装结构套14钣金车门装配线条15整车检具台16包边机台17植焊机套38施胶机台79立式点焊机台210二氧化碳焊接台411焊接变压器个2412焊接支3213衍架一式式114焊装车间检具房座115焊装生产线1条3716焊接生产线2条57三、涂装车间1纯水、超滤系统套12中涂面漆涂装线条13污水处理系统套14废气处理系统套1（2）公用工程：①给水：依托现有工程，日给水量1431.7吨。②排水：依托现有工程，采用雨污分流制，生产废水经生产废水处理站处理后和生活污水一并接入市政污水管网，雨水经雨水系统排入北侧东大河。③供电：依托现有工程。④热力：1t/h燃油锅炉2台，一用一备。（3）配套环保工程：本工程拟设废水处理能力50t/h，主要为隔渣、破乳、混凝气浮、沉淀、砂滤处理；有机废气蓄热式热力焚化处理系统，设计处理效率98%。（4）生活辅助设施：厂区内不设食堂和宿舍等生活辅助设施。2、生产工艺(1)冲压工序固废S1固废S1板材模具冲压翻边整形冲压件存放焊接车间○噪声○噪声○噪声固废S1固废S1剪板下料图1冲压工序流程（2）焊装工序冲压来料冲压来料装夹定位点焊其它焊接车身总成○噪声焊接废气(G1)○噪声固废TS1涂装车间 图2焊装工序工艺流程图（3）涂装工序水洗水洗=2\*ROMAN错误！未找到引用源。水洗纯水洗=1\*ROMAN错误！未找到引用源。阴极电泳UF水洗废水W2废水W2废水W2水洗废水W3超滤回用槽液TS3废气G4废气G2废气G4废气G4废气G2废气G4烘干刮灰烘干喷涂车底防护涂料、涂焊缝密封胶烘干刮灰烘干喷涂车底防护涂料、涂焊缝密封胶废气G3、G4废气G3、G4刮灰喷中涂、烘干刮灰喷中涂、烘干废水W4固废S2废气G3、G4废气G4烘干总装车间抛光喷面漆、烘干固废TS2固废TS2废水W4废水W4固废S2废气G3、G4废气G4烘干总装车间抛光喷面漆、烘干固废TS2固废TS2废水W4图3涂装工序工艺流程图（4）总装工序废气G5废气G5涂装完成的车身一次内饰装配底盘装配二次内饰装配检测线外协零部件（发动机、变速箱、仪表、内饰等）废气G5图4总装工序工艺流程图总装完成的整车总装完成的整车尾气检测侧滑、车速检测称重、制动驻车检测成品汽车废气G6前照灯检测淋雨检测噪声噪声噪声图5整车检测工序工艺流程图3、主要原辅材料消耗表3主要原辅材料消耗量名称单耗(kg/辆)年耗量(t/a)备注钢板38038000焊丝0.5555拉延油0.1414机油0.044黄油0.011润滑油抛光布轮0.022脱脂剂1.2120烧碱、碳酸钠表调剂0.0757.5磷酸钛盐系磷化剂1.52152磷酸锌系阴极电泳漆色浆1.35135水性阴极电泳漆成膜物质3.4340溶剂丁醇2.5%原子灰腻子1.6160不饱和聚酯树脂为主自干型焊缝密封胶0.8282改性PVC树脂、增塑剂、填料、脂肪烃类溶剂组成PVC喷涂涂料5.3530PVC树脂水性环保切削液0.110中涂油漆2.79279.2溶剂0.7069.8面漆油漆7.35735溶剂4.44444发动机、变速箱、内饰、轮胎等1套100000(外协)4、项目总投资、劳动定员及用地情况本项目总投资26900万元，其中固定资产投资19880万元；本项目新增职工571人，加上现有职工2400人，建设后职工总数为2971人。本工程不新增占地。5、老项目存在的主要环境问题及整改要求（1）老项目存在的主要环境问题①废气治理问题现有各排气筒高度不符合《大气污染物综合排放标准》（GB12697-1996）对有组织排放源高度的一般要求；涂装有机废气现状无处理设施，废气经集气后由12根10m高的排气筒直接排放，二甲苯和非甲烷总烃（VOC）排放速率全部超标，烘干排气筒（6根）二甲苯排放浓度均超标，除中涂喷漆排气筒外其余排气筒（9根）非甲烷总烃（VOC）排放浓度均超标。②废水治理问题。就涂装废水处理设施的工艺来说，现状涂装废水中的磷化废水、脱脂废水以及电泳废水直接混合处理，不利于各股废水特征污染物的去除，对达标的稳定性存在一定影响。此外，现状生产水消耗量较大，循环利用率不高。③环境影响评价制度执行情况豪情公司现状最大产能12万辆/年，其中包括JL1010系列、HQ6030系列、MR203/303X系列、跑车和中国龙系列四个车型（项目），其环境影响评价制度执行情况见表4。表4豪情公司环境影响评价制度执行情况序号项目产能环评批复生产情况1JL1010系列2万辆/年临环管〔2005〕27号已淘汰2HQ6030系列3万辆/年未执行环境影响评价制度已淘汰3MR203/303X系列5万辆/年临环管〔2005〕26号将淘汰4跑车和中国龙系列2万辆/年临环管〔2006〕95号保留④环评报告及批复中环保措施的落实情况表5以往环评报告及批复中环保措施的落实情况汇总表类型污染物名称防治措施落实情况大气污染物燃油废气采用低硫轻质燃料，有条件的改用电能和天然气等清洁燃料已采用低含硫率的轻质柴油√粉尘毡滤料布袋除尘器处理后排放，要求加高排气筒高度至不小于15米未落实×二甲苯收集后经活性炭纤维吸附回收装置处理后通过排气筒排放，要求不低于15米，其中面漆烘道排气筒不低于20米未落实×焊接废气加强车间通风措施和职工劳动保护已落实√水污染物涂装废水扩建污水处理站能力，处理达到临海市市政污水管网纳管标准后纳入东方大道污水管部分落实，污水已纳管，但污水处理站未扩建×打磨废水、地面冲洗水通过厂区污水管纳入东方大道市政污水管已落实√打磨、地面冲洗水收集处理后回用未落实×职工生活污水经化粪池预处理后纳入东方大道市政污水管已落实√废水排放口污水标准化排放口在线监测未落实×固废污染物危险固废送台州市危险固废处理中心处置未落实×危废暂存场已落实√一般固废分类回收，其余由环卫部门清运处理已落实√噪声噪声车间设备减震措施、隔声门窗、南侧厂界绿化部分落实，冲压设备已安装隔振设施×⑤三同时制度执行情况豪情公司历年实施的项目均未通过三同时验收，只有涂装废水处理设施于2006年8月7日通过临海市环保局的验收，见附件。（2）以新带老整改措施①废气随着本项目实施，原有中涂面涂生产线和面涂生产线拟进行封存，不进行生产，将来如有需要重新投入生产的，需重新进行环境影响评价。结合本项目实施，设置涂装废气收集和治理设施对现有和拟实施项目的涂装废气进行治理。为便于废气治理，喷漆和烘干排气筒各设置一个，排放高度应满足《大气污染物综合排放标准》（GB12697-1996）的要求。目前，豪情公司已委托杭州东天虹环境保护有限公司进行设计，设计方案已通过评审。②废水建设规范化排放口，并安装在线监测。加强清洗水逆流回用。③固废和噪声危险固废需委托有资质的单位进行合理处置。。④其他豪情公司从97年建厂至今，企业的环保意识在逐步提高，但也存在较多不足，例如HQ6030系列车型的实施未执行环境影响评价制度，全部车型均未通过三同时验收，因此临海市环保局已出具《临海市环境保护局行政处罚听证告知书》临环听告字[2007]86号，对豪情公司处于责令停止HQ6030系列车型的生产，及时补办环评审批手续以及壹拾万元的罚款，详见附件。因此，豪情公司应充分吸取经验教训，在今后项目实施前应严格执行环境影响评价制度。6、污染物排放情况（1）废气主要包括焊接废气、PVC喷涂废气、涂装废气、燃油废气、总装废气和试车废气，详细产生、排放情况见表6。表6本项目废气污染源汇总表（10万辆/年）（2）废水主要包括生产废水和生活废水，其中生产废水主要包括涂装废水、地面冲洗废水，详细产生、排放情况见表7。表7本项目废水污染源汇总表（10万辆/年）废水名称废水量(万t/a)污染物产生量(t/a)削减量(t/a)排放量(t/a)生产废水24.28CODcr107.9793.4014.57磷酸盐3.493.370.12石油类5.724.511.21Zn2+2.602.110.49生活污水3.57CODcr12.510.362.14BOD55.364.650.71NH3-N0.890.350.54合计27.85CODcr120.47103.7616.71BOD55.364.650.71NH3-N0.890.350.54磷酸盐3.493.370.12石油类5.724.511.21Zn2+2.602.110.49注：削减量包括企业污水处理站和临海城市污水处理厂两部分的削减。（3）噪声本项目主要噪声源为冲压机、磨床、铣床、剪边机、焊机、风机等设备，根据类比调查各机械设备的噪声源强见表8。另外，根据对各车间整体声源的现场监测，各车间的噪声级见表9。表8噪声源强类比调查结果车间主要高噪声设备dB总装车间空压机90台式钻床80冲压车间冲压机90刨床80铣床80钻床80磨床85水泵90焊接车间焊机85涂装车间风机85表9各车间整体声源噪声级调查结果单位：Laeq声源名称冲压车间涂装车间焊装车间总装调试总装车间噪声级88.686.885.085.185.5（4）固废一般固废主要包括废钢材、废包装、废抛光布轮、污水处理站污泥和生活垃圾，危险废物主要包括废焊料、漆渣及油漆废桶、废槽液、废槽渣，详细产生、排放情况见表10。表10本项目固废汇总表（10万辆/年）污染源名称产生量(t/a)削减量(t/a)排放量(t/a)备注危险固废废焊料2.82.80按危险固废处置要求处置漆渣及油漆废桶276.4276.40废槽渣193.7193.70废槽液1743.81743.80污水站处理小计2216.72216.70一般固废废钢材228022800回收综合利用废包装1711710废抛光布轮220环卫部门统一处理污水处理站污泥24240生活垃圾267.4267.40小计2744.42744.40合计4961.14961.107、需特别说明的环境敏感问题本工程南侧林桥村农居点距离本工程涂装废气排放源较近，仅为70m，不能满足卫生防护距离的要求，需对其进行搬迁。三、选址周边环境及保护目标1、保护目标项目主要保护目标见表11和附图3。表11主要保护目标保护目标名称方位与企业厂界距离保护类型描述台州学院NW80m大气、噪声综合性普通高校，占地800多亩，约5000名师生吉利学院W紧邻大气、噪声约3000名师生林桥村农居点S40m大气、噪声约40户，含租房人员约500余人丁家洋村农居点E30m大气、噪声约70户280余人大洋社区WSW1000m大气约4000户，1.6万余人东大河N20m水Ⅲ类水质灵江水云堂江段——水Ⅲ类水质本项目涂装车间与各敏感点的距离见表12。表12涂装车间与各敏感点的距离保护目标名称与新线涂装车间的距离(m)与小件涂装车间的距离(m)台州学院460560林桥村农居点7090丁家洋村农居点720550大洋社区100012702、环境质量现状(1)环境空气现状本项目拟建地豪情公司现有厂区各厂界以及附近敏感点环境空气均能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准和《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高允许浓度，且占标率较小，环境空气质量较好。(2)地表水环境现状2005年西岑、水云堂断面各项指标的平均值均能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；2006年西岑断面DO出现超标，其余指标均达标，水云堂断面能够达标。总体水质现状除DO外均能够满足功能区要求。(3)声环境现状本项目拟建地各厂界和敏感点处声环境现状均达到相应的功能区要求，声环境现状较好。3、污水处理厂情况本项目北侧相邻的东方大道市政截污管道已经安装投入使用，本项目污水纳入临海市污水处理厂处理。临海市城市污水处理工程是台州市重点工程，包括污水处理厂及截污管线等配套设施。污水处理厂位于小两山西北侧，规划总规模为日处理污水12万吨，一期工程日处理能力4万吨。一期工程于2003年4月30日开工，2005年6月开始调试，并正式投入运行，2005年年底验收通过。污水处理厂采用浙江紫光环保公司的改性SBR污水处理措施，污水厂排水的受纳水体为灵江水云堂江段灵江江心水下排放。根据2007年1月~6月该污水处理厂平均进出水水质监测结果可见，临海污水处理厂出水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的一级标准。4、有关规划情况（1）临海市城市总体规划规划期限：近期：2005—2010年；远期：2011—2020年；远景：2020年以后。城市性质：国家历史文化名城，浙东中部沿海重要的旅游城市和山水园林城市，台州市域的副中心城市。产业发展战略：调整优化工业结构与布局，工业企业依托中心城市、中心镇成区成片布局。新兴工业考虑沿海区域工业区块。构建以现有机电、医化、建材、造船、旅游休闲用品等优势行业为支柱，新型都市工业、高新技术产业为重要组成部分的现代工业格局。产业园区布局：工业园区规划形成“二区、一带、一点”的格局。临海市经济开发区是二区之一，重点开发高新技术产业，打造成为临海市集机车制造、休闲用品礼品、科研等与一体的新型经济开发区。临海市城市总体规划图见附图4。（2）临海市土地利用规划规划期限：2002-2010年。城市发展方向：从城市发展要东扩南启，东扩即建成以灵湖为核心的新城市中心区，并逐步向大洋街道、邵家渡街道延伸；南启即以临海大桥、台金高速公路通车、城市防洪二期开工为契机，实施跨江发展，把江南街道建设成为现代化的生态型工贸新城。临海市的工业发展重点是浙江临海经济开发区。城市发展用地规模：规划到2010年，临海市城区的城镇人口为26万人，城镇用地总规模控制在2071公顷，人均城镇用地为80㎡/人以内。规划期建设重点：近期集中力量，加快临海经济开发区的建设，特别是临海经济开发区江南新区，构筑工业发展平台，为经济发展创造一个基础设施相对完善的第二产业发展空间。进一步完善城市功能，在发展第二产业同时，积极发展服务业，在近期建设中，要初步形成城市新的中心框架，为第三产业的发展留有足够的空间。根据临海市土地利用规划，豪情公司现有厂区为工业用地，见附图5。（3）临海市生态环境功能区规划临海市生态环境功能分区共划分为禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区四个分区，本项目拟建地处于优化准入区中的临海市中心城市综合服务发展生态环境功能小区，见附图6。优化准入区主要为城镇核心建设区、工业园区和城镇工业功能区，该区定为为坚持环境优先，实行优化开发，大力发展高新技术，促进产业结构优化升级，加快发展现代服务业，提高城市和城镇建设水平。四、环境影响主要结论1、空气环境影响在正常工况下，各类气象条件时二甲苯厂界落地点浓度均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新扩改二级标准（周界外浓度限值为1.2mg/m3），对附近敏感点的贡献值在0.001~0.047mg/m3，低于《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区最高允许浓度限值（0.3mg/m3），可见在正常工况下，本项目二甲苯排放对周围环境影响不大。在正常工况下，各类气象条件时乙苯对附近敏感点的贡献值在0.002~0.018mg/m3，低于前苏联居住区最高允许浓度限值（0.02mg/m3），可见在正常工况下，本项目乙苯排放对周围环境影响不大。在事故工况下即烘干室有机废气处理系统失效时，烘干排气筒的有机废气排放量大大增加，因此超标范围也相应增大，但由于排气筒因排放高度的原因，主要对远区造成影响，所以各厂界（近区）仍能够达标，同时附近敏感点处二甲苯和乙苯贡献值也大幅度增加，其中台州学校处乙苯在SE风向下出现超标，可见在事故工况下本项目有机废气排放对周围环境影响较大。建设单位必须要加强管理，保证废气处理设施处于正常运行状态，杜绝事故的发生，保护周围的环境。根据《汽车制造厂卫生防护距离标准》GB18075-2000规定，年平均风速2~4m/s气象条件下，卫生防护距离为400m。在本项目各涂装车间400m卫生防护距离内的敏感点为林桥村农居点，有221户居民，约672人，应对其实施搬迁。为此，临海市政府已出具搬迁工作的承诺，具体见附件。在搬迁工作完毕前，本项目不得投入试生产。2、水环境影响根据对本项目废水量以及预处理后废水水质情况的分析，本项目污水进市政污水管网纳入临海市污水处理厂处理是可行的，因此本项目污水排放不会对附近水体东大河产生直接影响。3、声环境影响经预测，本项目实施后，南厂界和各敏感点处夜间有所超标。因此，必须淘汰现有工况差、噪声级高的设备，引进新设备时尽可能选用低噪声设备，对厂界加强绿化和对现有车间和新建冲压车间采用吸声隔声措施，确保厂界和敏感点噪声达标。4、固体废物影响本项目各类危险废物委托台州市德力西长江环保有限公司进行合理处置，废油漆桶由厂家回收，在厂区内应设置临时储存危险废物的场所，储存场所应进行地面硬化，设置防渗防漏防雨设施。对废抛光布轮、污泥以及生活垃圾由当地环卫部门及时清运、统一填埋处置，因此不会对环境产生大的影响。五、对策措施1、废气污染防治措施（1）涂装废气：对烘干有机废气进行收集，收集后由蓄热式热力焚化处理系统进行处理后达标排放，新涂装生产线和小件涂装生产线烘干废气排放高度分别为20m和15m。喷漆废气由于设计通风风量较大，有机废气产生浓度已达标，只要排气筒达到一定高度即可做到达标排放，新涂装生产线和小件涂装生产线喷漆废气排放高度分别为45m和30m。（2）PVC喷涂废气、锅炉和烘道燃油废气：对其进行收集后以15m高排气筒达标排放。（3）无组织排放：采用集中输调漆系统代替原有人工配漆，输调漆系统包括调漆罐、存储罐和加料装置，均可以密闭，可减少有机废气无组织排放量。喷漆室和烘干室均设有风幕气密段，有机废气只在工件进出时少量带出，因此应加强涂装车间的封闭性，采用机械通风装置换气，减少无组织排放量。2、水污染防治措施⑴对现有涂装废水处理设施进行工艺改造和扩容，设置处理能力50t/h的涂装废水处理设施，涂装废水中前处理废水和前处理废液经混凝气浮、沉淀、砂滤后能够达到三级进管标准，漆雾处理废水和电泳清洗废水经隔渣、破乳、混凝气浮、砂滤后能够达到三级进管标准。⑵本项目的生活污水经化粪池处理后，排入市政污水管网，由临海市污水处理厂处理达标后排入灵江。⑶车间冲洗废水浓度较低，可直接排入市政污水管网，由临海市污水处理厂处理达标后排入灵江。(4)开展中水回用。本项目磷化后有三道水洗，建议采用逆流回用清洗的方法，减少废水排放。车间地面冲洗水浓度较低，主要污染物为SS，建议设沉淀池进行处理后，再回用进行车间冲洗或绿化用水。（5）标准化排污口豪情公司现状共有涂装废水和其他废水两个排污口，应合而为一，标准化建设，并安装在线监测。3、噪声污染防治措施（1）淘汰现有工况较差的设备，在新设备采购阶段，要注意选用先进的低噪声设备，以降低噪声源强。在新厂房设计时，应充分考虑噪声控制，加强厂房墙壁的隔声和吸声效果，确保车间门、窗、外墙等至少有20dB的隔声量。（2）在4个厂界处加强绿化，既美化环境又减轻噪声污染。（3）靠厂界的车间墙面不开窗或设置双层固定式隔声窗；（4）造成现状本底噪声的另一个原因是附近道路交通噪声和人群社会活动噪声，因此建议有关部门对该区域道路交通秩序加强管理，设立禁鸣、禁止超速标志，进一步降低该区域本底环境噪声。4、固废污染防治措施（1）危险固废处置：本项目的固废中，属危险废物的包括废焊料、漆渣、油漆桶、废槽渣等，其中废焊料、废槽渣拟委托台州市德力西长江环保有限公司合理处置，漆渣、油漆桶则由厂家回收利用。企业对危险固废不能随意处理，也不能乱堆乱放，在厂区内设置废险固废暂储池，应设置防渗防漏设施，同时必须密闭，防止雨水进入。（2）一般固废处置：一般固废主要是废钢材、废包装、废抛光布轮、污泥，废钢材和废包装可作为可回收再利用的资源，统一回收利用，其他不能利用的一般固废，由当地环卫部门统一清运。5、风险事故防范与应急措施（1）严格把好工程设计、施工关（2）提高认识，完善制度，严格检查（3）加强技术培训，提高安全意识（4）提高应急处理能力（5）合理厂区布局（6）根据项目特点，制定相应的事故应急预案。6、环保投资为了保护环境，本项目在建设和营运过程中，必须保证相应的环保投资，据估算本项目各项环保投资总数约850万元，占项目总投资的3.16％。详见表13。本项目的环保设施运行费用包括设施折旧费、设备维修费、动力费及管理人员工资等，以环保直接投资费用的10%计，年运行费用为85万元。表13本项目环保投资估算表序号项目名称内容效果环保投资(万元)一、施工期环保措施及投资1施工生活垃圾收集生活垃圾收集减少环境污染依托现有设施2施工生活污水处理化粪池减少生活污染依托现有设施3洒水车洒水车减少施工扬尘施工单位自备4施工期环境监理施工期环境监理减少环境污染20小计：20万元二、营运期环保措施及投资6新涂装线烘干废气治理蓄热式高温焚化设备风量2万m3/h，去除效率98%达标排放3007小件涂装废气治理蓄热式高温焚化设备风量1万m3/h，去除效率98%达标排放2008焊接废气治理焊剂回收装置减少废气排放509涂装废水治理污水处理设施破乳、混凝气浮、混凝沉淀、砂滤达标排放15010电泳废水治理超滤系统电泳超滤液回用，不外排减少废水排放工程投资中兼顾11清洗废水治理逆流回用系统后道清洗废水回用于上一道清洗减少废水排放3012噪声治理隔声、吸声、绿化厂界达标3013固废收集固废收集防止固废污染依托现有设施14生活垃圾收集生活垃圾收集防止固废污染依托现有设施15在线监测废水在线监测防治水污染5016环保监测计划环境监测环境保护20(20年计)小计：830万元合计：850万元六、总量控制及公众参与1、总量控制本项目的总量控制指标为CODcr16.71t/a、SO210t/a，本项目实施后，豪情公司CODcr和SO2的排放总量分别为19.54t/a和12t/a。根据临海市环保局关于豪情公司总量平衡方案，豪情公司现有总量为CODcr10.53t/a，SO217.04t/a。根据相关文件要求，机械行业排放的污染物新增量与减排量的替代比例不得低于1：1.2，需在临海市范围内平衡削减CODcr12.352t/a；总量控制指标能够在现有总量中平衡。本项目CODcr总量拟在关停台州市三星纸业有限公司中调剂解决。2、公众参与项目附近的团体单位对本项目实施的支持率为100%；96.4%的个人同意本项目选址，52.7%的个人同意本项目的建设，43.6%的个人表示无所谓，无反对意见。被调查的个人对目前周围环境的影响较为关注，尤其是噪声，其次是废气。此外，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，在开展本项目环境影响评价的初期，通过张贴公告的形式对项目环评工作的基本信息进行了公开，公示时间为2006年4月25日至5月20日，公示的主要内容、公示照片和证明见附件。在公示期间未收到任何反馈意见。在环评报告书基本形成后，对环评报告书的主要内容进行了第二次公示，公示时间为2007年8月24日至9月6日，公示地点为工程所在地、林桥村委会、丁家洋村委会、开发区管委会、临海市环保局、吉利学院、台州学院的公示栏，公示内容、公示照片和证明相见附件。公示期间也未收到任何反馈意见。七、环境可行性结论1、规划符合性（1）生态环境功能区划的相符性根据《临海市生态环境功能区规划》，本工程所在区域属于优化准入区，该区域需调整产业结构和减少污染物排放。项目建设与相应的生态环境功能区划一致。（2）与土地利用总体规划、城市总体规划或者村镇建设规划的相符性本项目位于临海市经济开发区豪情公司现有厂区内，属城市总体规划和土地利用规划中的工业区和工业用地，符合当地城市总体规划和土地利用规划；临海经济开发区主要工业门类为建材（各类木材板材、工业管道、铝塑钢门窗等）、机车（汽车、农用车、摩托车、电动自行车、汽配等）、工艺品，符合临海经济开发区规划。（3）与环境功能区划符合性本项目拟建地噪声功能区为3类（工业区），环境空气为2类，纳污水体水环境功能区为III类水质多功能区，因此项目建设与环境功能区划要求相符。2、产业政策和产业结构调整相符性（1）与产业政策符合性根据《产业结构调整指导目标(2005年本)》，本项目属于第十三类“汽车”门类中的第7项“先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆”，属于鼓励类。（2）产业结构调整为适应加入世贸组织后国内外汽车产业发展的新形势，推进汽车产业结构的调整和升级，满足消费者对汽车产品日益增长的需求，促进汽车产业健康发展，国家制定了新的《汽车产业发展政策》，新政策指出国家积极鼓励开发具有自主知识产权的产品，引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车。根据国家新的《汽车产业发展政策》，本项目开发的节能型小排量汽车属鼓励发展项目。3、清洁生产符合性本项目采用先进的生产工艺和相对清洁的原料，减少了各类污染物的排放。先进的生产工艺如：电泳超滤系统减少电泳废水排放；中涂和面涂在同一工位交叉进行，可降低小时二甲苯排放速率；中涂、金属漆面涂以及本色漆面涂最后一道涂装均采用机器人喷涂，提高上漆率，减少油漆用量。相对清洁的原辅材料如：使用磷酸钛盐系表调剂，不使用含镍、铬等表调剂；用电代替柴油作为烘道热源，减少燃油废气排放；使用溶剂含量低的油漆和稀释剂，减少二甲苯的排放。另外，为了尽量的减少油漆废气的排放，本项目将配备完善的油漆废气处理设施。因此，本项目基本是符合清洁生产原则的。4、污染物达标排放符合性豪情公司现有涂装烘干排气筒的有机废气排放超标，但目前豪情公司已委托杭州东天虹环境保护有限公司进行有机废气治理设施的设计，设计方案已通过评审。预计有机废气治理设施建成后，涂装废气能够做到达标排放。此外，本项目产生的各类废水经污水处理站处理后，可以达到相应的排放标准；废气经收集和处理后达标排放；固体废弃物全部出售或回收利用和合理收集处理；车间通过隔声吸声后，基本可以做到厂界噪声达标。做到噪声不扰民。因此本项目可以做到达标排放。在对现有污染源进行治理后达标排放的前提下，本项目符合“达标排放”的要求。5、环保设施正常运行的问题豪情公司目前涂装废水处理设施运行基本正常，但容量不足，为此豪情公司已委托杭州东天虹环境保护有限公司进行涂装废水处理设施的设计，设计方案已通过评审。预计涂装废水处理设施经改造扩容后，有足够处理能力并能够确保稳定达标。同时在本项目建设营运中将采取一切必要的措施，保障项目环境保护设施、生态保护设施和污染源在线监控系统的正常运行。6、与总量控制原则和减排要求的符合性豪情公司现有总量为CODcr50.79t/a，SO224.01t/a，本项目实施后建议总量按CODcr13.61t/a、SO212t/a进行控制，因此本项目实施后豪情公司总量有较大幅度的减少，符合总量控制和减排的要求。7、与保持环境质量原则符合性本项目产生的废气经治理后可以达标排放；废水经处理可以达到三级进管标准；周界噪声通过采取相应的隔声降噪措施后，对当地环境质量影响不大，各类固废可以得到合理处置，本项目实施后基本可以维持当地原有的环境质量类别。8、风险防范措施问题本项目应按报告书的要求落实各项风险防范措施，并纳入“三同时”验收管理，将项目可能产生的环境风险降低到最低程度。9、项目公众参与要求符合性本项目在环评阶段，采取张贴公示的方法对项目建设以及环评的信息、主要结论进行了两轮的公示；采用发放调查表格的方式对团体和个人进行了抽样调查和统计分析；对公众反映的问题提出了建议采纳的意见，符合《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求。公众调查结果显示：项目附近的团体单位对本项目实施的支持率为94.7%，无反对意见；96%的个人同意本项目选址，48%的个人同意本项目的建设，48%的个人表示无所谓，无反对意见。被调查的个人对目前周围环境的影响较为关注，尤其是噪声，其次是废气。10、项目对促进持续发展、削减污染物排放、改善环境质量和构建和谐社会的贡献本项目的建设将推动地方经济的可持续发展，增加税收和就业机会，促进当地产业结构的调整；在豪情公司最大产能12万辆/年不变的前提下，污染物排放得到了一定程度的削减，在一定程度上有利于提高当地居民的收入，对构筑和谐社会作出了一定的贡献。八、环评总结论本项目的建设对促进当地经济发展，改善人民生活水平，节约能源，减少尾气排放有着重要的意义；本项目的建设符合当地土地规划、城市总体规划和生态功能区划；也符合当地的环境功能区划和生态环境功能区规划的要求；项目核准由浙江省发展和改革委员核准批复，所生产的产品符合国家和地方的产业发展规划；工程在建设和投入营运后，将采取有效的清洁生产技术和可行的污染防治措施，努力减少由于本工程建设和营运造成的环境污染，在对现有污染源进行治理后达标排放的前提下，基本符合国家“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”的要求。在认真落实本报告书中有关措施和建议的前提下，项目对周边环境的影响是可以承受的，因此浙江豪情汽车制造有限公司年产10万辆CG-3汽车固定资产投资项目的建设从环保角度考虑是可行的。

PAGEPAGE1公司治理的核心原则黄一义

编译什么是公司治理？

公司治理是调整公司企业各方参与者关系的规范，这些参与者主要包括三个方面：股东；（以CEO为首的）公司管理层；董事会及其成员。这些参与者决定着公司的发展方向和绩效。公司治理结构的目标是要在这三方面参与者之间建立起两种有效的负责任（accountable）的关系，即董事会对管理层的有效监督和股东对董事会的有效制约。经验表明，股东积极行使其所有者权力参与公司事务，会使公司管理层更加负责且更加关注公司的业绩，因而对股东的投资带来更多的回报。美国的一家大型信托机构棗拥有1000多亿美元资产的加州雇员退休系统1996年的一项研究表明，这种积极的参与使美国公司新增利润达1.5亿美元。公司治理的核心原则

公司治理的核心原则对维持一个公开、公平的资本市场是必须的，是资本市场吸引投资者的广泛参与并保持其竞争力和吸引力的重要规范。它包含如下要点：可信赖性（Accountability）对股东的义务公司董事会和管理层必须对股东负责。尤其是公司董事在以下几方面有特殊的责任：（1）树立公司的战略观念，以确保股东长期价值的增加成为公司的首要考虑；（2）依据第一项要求，对其自身以及公司管理班子的绩效进行持续的评估。对股东提出的关于公司状况和管理层绩效的问题，董事会和管理层应该保持开放性并使之易于得到解答，董事会应当向市场披露其做出一些重大决定的方式，这些决定涉及公司经理的薪酬如何确定，公司的战略规划，新董事的提名和公司经理人员的任命和考核等。新董事侯选人的背景，包括其与公司的经济关系也应向公司股东披露。监督董事会应当具有对公司管理层进行有效监督的能力，股东对董事会应具有同样的能力。为此，股东应能通过适当的投票程序行使其权力。经理的薪酬建立可信赖性的一种最有效的方法是使经理人员的利益与股东的利益保持一致。管理层的薪酬应与公司的长期业绩表现挂钩。透明度公开性一个自由、有效的具有全球竞争力的资本市场必须建立在公开性的基础上。如果一个市场不能使投资者对其公开性具有信心，投资者就会退出这一市场。会计准则目前不同的市场采用不同的会计准则，这使国际投资者的有效分析难以进行。公司应努力采用国际会计准则。一致性报告在某些市场一些机构颁布“最佳行为准则”作为一种标准的公司治理规范。在采纳这些准则的市场，公司应向股东报告其是否遵守这些准则，并说明其不遵守的理由。公平公平对待在所有的市场对所有的股东均应以公平相待的方式一视同仁，包括外国股东在内。公司应特别注意尊重少数股东的利益，并且不采取对投资者具有实质性损害的行为。一股一票一般说来，每一股应使其持有者在股东大会上享有其相应的一份投票权。选举方法代理资料代理资料应当简洁、明确，并包含有能使股东对有关问题做出知情决定的适当信息。此外，代理资料的发放应采取鼓励而不是抑制股东参与的方式进行，这一要求包括对会议和投票日期的适当选择。计票所有的股东选票，不论