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国际投资的政策和法规管理第七章国际投资的政策与法规管理第一节国际投资的政策管理一、国际投资效应分析二、东道资政策三、对外投资政策第二节国际投资的法律保护一、国际投资法律二、资本输入国法制(保护外资的法律)三、资本输出国法制四、国际投资法律保护的国际法制第三节国际投资争议的解决一、国际投资争议的类型二、国际投资争议的政治解决三、国际投资争议的司法解决、仲裁解决第一节国际投资的政策管理一、国际投资效应分析(一)资本转移效应1、资本流入对东道国的影响●增加资本流量促进经济增长原理:吸收作用、乘数作用;也存在挤占效应。●增加资本存量改善资本质量(新建、并购;外资者引来的辅助投资如:中间产品供应企业、投资者最终产品的经销企业)●引发相关投资,提高国内投资信心。(示范及竞争)2、资本流出对母国的影响●影响资本流入量(短期减少长期增加),刺激出口供给;●提高调资能力,增强竞争力度。(美资者对海外分支机构的股权投资,20%在美国本土、80%在国外市场筹集)(二)技术与发明能力转移效应(发展的命脉)1、对东道国的影响(1)借助多种方式提高研发能力。方式:东道国借助跨国公司在体系外部建立开发和技术合作网络时学习;借住外资者的非股权投资方式或合作生产方式获得技术。(2)溢出效应和外在效应:指投资主体在从事生产或其他经济行为时,并非有意转让或传播其技术,而是在其经济行为中自然输出技术及其引起的技术提高。方式:在外资企业受过培训并有经验的人员的流动;外资者的竞争迫使当地生产厂家提高自己的技术水平,仿效外资者的新产品及新工艺。2、对母国的影响(1)推进技术进步提高发明能力(大量的研发是在母国完成的、投资者为保持领先地位,将会进一步加大研发投入的力度)(2)增加技术收入、提高管理技能(技术优势得以充分发挥、还可以利用全球的成本的研发人员、为防止泄密,将会促使提高技术管理能力)1、对东道国的影响(1)获得管理技术提高组织技能;方式:外资者向东道国的供货商、购货商以及合作研究机构传授管理技术和组织技能;借助跨国公司的人才流动;借助东道国企业模仿外资者方式。(2)获得示范效应提高营运效率。现代企业的经营业绩中,30%的业绩取决于企业组织管理的先进性和科学性。(三)组织与管理技能转移效应2、对母国的影响(1)提高投资国组织与管理技能;(向东道国学习的结果、适应东道国竞争环境的结果)(2)培养潜在竞争对手(四)扩大市场进入效应1、对东道国的影响(1)扩大国际市场,增加进口替代;原理:外资者的进入,带来了符合国际惯例的市场信息,构筑了新的贸易通道。(2)追踪出口导向,开辟新的市场。原理:外资者具有较高的出口倾向,其出口行为为东道国企业传递出口信息。2、对母国的影响扩大市场进入,充分利用国内外两种资源;强化导向地位,增强母国调控力度。(五)经济结构调整效应经济结构调整:指在不同部门、不同产业或同一产业内调整各类经济行为的构成。国际投资是重要手段之一。1、对东道国的影响

国际投资可以为东道国带入一批相互产生积极影响的资源,通过与东道国资源的结合,使东道国的经济结构客观上获得调整;另,东道国政府也会制定相应的投资政策,引导投资投向国内需要调整的部门。2、对投资国的影响可将效率相对较低或附加值相对较低的产业转移到国外,从而优化母国的产业结构;但是也有可能因为对外转移高技术项目导致母国产业的空心化。(六)就业效应

1、对东道国的影响

直接效果:在就业数量上增加一定的新机会,尤其是新建方式;在就业质量上,由于国际投资者会对就业人员进行培训,有利于提高员工的技能水平。间接效果:由于投资产生的乘数效应,会创造更多的就业机会。经验数据表明:国际投资每提供一个直接工作岗位,就可能创造1至2个工作岗位的机会。2、对投资国的影响

极有可能造成就业机会的减少。二、东道资政策(一)财政政策使用最为广泛的政策:降低所得税率、免税期、进口关税减免和退税、加速折旧等。各国所得税税率差异较大:(2005-2006年)科威特55%,日本39.5%,

美国39.3%,印度35%,韩国27.5%,中国香港17.5%,爱尔兰12.5%,中国33%,中国台湾25%。免税期:在一定的期限内,免征外资企业所得税。进口关税减免:对外资企业生产所需进口的物品的关税进行减免。退税:对外资企业出口商品退还一定比例对其征收的税。这三种政策在发展中国家应用较多。而在发达国家,只适用于特定的加工区或地区。加速折旧实际上是政府以减税的方式对外资企业的一种财政补贴。发达国家运用较多。巴西、印尼等发展中国家也用。优惠政策的发展趋势

事实证明:优惠政策在吸引外资方面所起的作用有限。投资者往往更重视政治环境、基础设施方面。东道国有时靠着优惠政策吸引到外资,反而不利于本国经济的发展。优惠政策的代价最终由公众来承担。所以,一些国家开始抑制财政优惠政策的进一步发展。采取反避税措施为防止广泛运用的国际避税对本国税收的不利影响,东道国还采取一些反国际避税的措施。(二)金融政策

补贴性贷款、贷款担保、政府赠与和政府提供股权参与援助。主要适用于发达国家:如:美国肯塔基州乔治敦市为丰田公司在土地采购、道路改进、工人培训等方面共投资1.5亿美元,而丰田的投资额为8.2亿美元。(三)技术政策

1、重视制度建设:建立有利于技术水平提高的制度基础;投资者倾向于在靠近生产场所的区位安排自己的研究与开发活动。一旦当地有技术先进的学校,并能够提供专业技术人员且有高效可靠的通讯网络,则外资者就有可能在那里搞研发。东道国应努力创造这样的环境。营造有利于技术发明的经济环境;通过融资机构、营销机构和新产品、新工艺检验以及企业与大学间的密切联系营造有利于研究成果商业化的环境。强化知识产权的保护2、促进技术扩散:促进外国子公司与当地企业、当地试验室和研究中心等科研机构之间的联系、促进科学园区的发展。为科学工业园区提供土地、基础设施等,在科学园区设立规划和决策的初期设立专门机构促其发展。1、利润汇出的政策多数发达国家不限,大多数发展中国家限制。具体做法有三:(1)原则上允许利润汇出,但有一套具体规定。(2)规定利润汇出的上限。(3)采取征收超利润税的政策控制利润的汇出。2、资本汇出政策多数发展中国家都有严格的限制,只有在符合一定条件下才允许资本的汇出,如对资本抽回的期限、限额及其他条件的限制。(四)资本政策母国希望本资者对外投资后资本可以自由汇回,而东道国出于发展本国经济和实现国际收支平衡的目的,对外资者的资本汇出作出限制。发展中国家这种现象尤为突出。(五)人事政策2、员工政策对非技术人员,外方投资者与本国政府有一致性;对高级技术人员,双方往往有分歧:东道国希望从当地雇用;外方希望从更广阔范围招聘。如印尼的规定:外资企业中只有印尼国民胜任不了的管理职务和专业职务才能聘请外国人担任,要求外资企业有义务逐步地用印尼国民代替外国员工,同时还要求,以印尼国民为对象,在国内或国外进行定期培训。1、领导人员政策多数发展中国家比较重视企业的经营管理权,防止企业权限为外资者所控制。通常规定在允许外资者参与经营管理的条件下,坚持本国人有进行经营管理的决定性权限。有些国家规定:在合营企业中,董事长或总经理等企业最高决策人应由本国公民担任,外国合营者只能当副职;作为企业决策机构的董事会成员人数,必须有本国董事占大多数。这与外方投资者之间可能存在矛盾。(六)再投资政策

1、税收激励东道国对再投资运用一些减免税措施。如马来西亚:对再投资支出的50%免税。2、改进服务东道国认识到:政策的制定者不能仅仅着眼于鼓励追加投资,还应重视如何留住现有的投资者。通过改进服务,牙买加就曾经这样做过。三、对外投资政策(母国的政策)(一)工业国对外投资政策1、信息与技术支持政策(为对外投资提供必要的信息、对对外投资提供一些技术上的支持和援助)美国主要由私人海外投资公司提供信息服务,韩国基本上由进出口银行提供信息服务,它们帮助企业收集信息及进行可行性分析,并进行投资项目协调。同时根据项目对本国利益的大小,各国和地区实行有差别的金融、财政支持政策。如韩国重点扶持向国内保障供应的矿物资源投资,美国侧重获得战略物资和市场,新加坡侧重资源的获得。2、财政政策(税收抵免、税收饶让、延期纳税、免税)3、金融政策(贷款支持、股本融资、为对外投资所需贷款提供担保)4、管理与限制政策(二)发展中国家和经济转轨国家的政策

1、管理政策(计划管理台湾、重点管理新加坡、现金流管理印度、外汇管理墨西哥智利)2、促进政策282上海财经(信息与技术援助、税收优惠、金融支持、人才培训)我国要发展对外投资,除了一般的信息等服务外,应考虑具体产业、行业的企业跨国行为对本国经济、社会的影响,通过实行有差别的金融、财政支持政策来鼓励、引导企业对外投资的产业选择。中国《境外投资管理办法》

有两个核心内容:一是推进便利化,落实企业投资决策权;二是强化引导服务,明确商务部为企业服务的主要内容。

便利化措施主要体现在以下三个方面:

一是下放核准权限,根据这个管理办法,商务部仅保留对少数重大的、涉及多国利益的境外投资,以及在未建交国、特定国家或地区的境外投资等,地方企业其他境外投资由省级商务主管部门负责;

二是简化核准程序和企业申报材料,缩短核准时限,根据这个管理办法第八条、第十六条规定,企业绝大多数境外投资只需按要求填写并提交《境外投资申请表》即可在3日内获得《企业境外投资证书》;

三是减少了征求驻外使(领)馆经商处室意见的境外投资事项,中央企业境外投资改由商务部征求意见,地方企业一般境外投资事项不再征求意见。

商务部建立《国别投资经营障碍报告制度》报告主要内容包括我国企业在境外开展投资经营和服务贸易活动中遇到的问题、障碍、风险和壁垒,如东道国颁布的不利于外资的法律法规,东道国在公共治安和安全、企业诚信、政府廉政、基础设施等方面存在的问题等,可以涉及到其投资环境的方方面面,可提供具体案例。

第二节国际投资的法律保护一、国际投资法律概念:各国以立法形式在国内立法和国际法等方面对国际投资进行的法律规定和管理,国际投资法律保护是形成一资环境的重要因素。(一)形态多边条约国际法制双边条约形态资本输出国(母国)法制国内法制资本输入国(东道国)法制(二)国际投资法律所要解决的三个问题1、对外投资者的待遇标准——外资者根据东道国的法律规定所享有的权利、义务。分为:国民待遇标准(StandardofNationalTreatment)最惠国待遇标准(Standardofmost-nationTreatment)国际标准(InternationalStandard)差别待遇标准(StandardofDiscrimination)国民待遇标准、最惠国待遇标准是相对待遇标准,相对公平。国际标准、差别待遇标准不以东道国或任何第三国国民为标准,要求苛刻,容易造成国家间的不平等。2、国家责任与外交保护权国家责任:指国家违反其国际义务时须承担的法律责任。外交保护权:国家对在国外的本资者的正当利益通过外交途径进行保护的权利。应该做到既保护国际投资者利益,又不滥用外交保护权干涉东道国内政。3、国有化及其赔偿国有化:资本输入国权力机关进行的将财产所有权从外资者手中交至公共所有者手中的转移。赔偿:由于国有化的产生,如何对外资者进行补偿的问题。eg赔偿的原则、标准、范围、评价方式等二、资本输入国法制(保护外资的法律)一般通过立法机构,颁布各类与外资有关的法律、条例以及各种实施细则,对外资进行保护。(一)发达国家的国际投资法律(开放、宽松)1、投资领域及所有权限制大多鼓励外资在新兴部门投资,以引进先进技术和增加出口,但关系到国家安全和国计民生的重要部门,则严格限制。领域:(1)禁止外资的领域eg美国的石油管道铺设、联邦政府矿业开采。(2)限制外资的领域,须经专门部门审批并适用特殊的管理条例。所有权:(3)某行业由东道国政府或私营企业垄断,垄断是合法的P276(4)股权及其他限制通讯美国有关法律规定,禁止外国经营或控制的公司获得从事通讯传输的许可,同时严格限制外国企业在通讯领域(、电报、电台、电视)里的投资。航空美国限制外国为飞机营运目的进行的直接投资。飞机注册只限于(1)美国公司(2)合伙公司,但合伙人不能是法人团体的(3)在美国成立的公司,但公司总裁必须是美国公司,公司董事会成员及高级职员合起来有2/3是美国公民并且其股本中有75%由美国公民所有或控制。(4)获得美移民局“A”numberstatus的侨民。(5)非美国公司拥有的公司,但60%的飞行时间要用于美国境内两地之间的飞行。外资投资澳大利亚民用航空国内航空服务:在不违背澳国家利益前提下,在澳洲经营航空服务的外国公司可投资澳洲的国内航空公司,但个体投资持股比例上限为25%,集体投资持股比例上限为40%。在某种特殊情形下,可考虑持股比例超过上述额度;在不违背澳国家利益前提下,甚至可取得澳国内航空公司股权的100%,或成立一家新的航空公司。2、对外投资进入的审批制度(eg澳大利亚)原规定:外国政府及机构在澳投资的项目,无论规模大小,均须申报。媒体和住宅用房地产都是澳大利亚比较敏感的投资领域。如:所有外国人在澳大利亚向媒体投资,只要股份超过5%,无论价值大小,一律要进行需预先审批(priorapproval)。从2009年9月22日起开始实行修改后的《1989年外资并购与接管条例》。根据此次修改,对外国私人投资者所设的最低门槛统一为一个,即美国除外的外国私人投资者,投资金额在2.19亿澳元以下,均不需要向澳大利亚外商投资审查委员会提交申请。美国私人投资审核门槛维持9.53亿澳元不变。2010年1月1日,澳大利亚将这一标准调整为2.31亿澳元,美国私人投资审核门槛为10亿澳元。3、在东道国当地筹资发达国家的投资法律不尽相同,原因:美、英、德既为东道国又为投资国,而其他国家多为东道国。澳大利亚外资审批制度1、一般要求:从1992年开始,外商投资农、林、渔业,资源处理,油气、矿产(铀除外)、制造业,非银行的金融中介机构、保险、股票经纪,旅馆及休闲中心、服务业(都市不动产、银行、民航及媒体除外)等,只需办理申报手续以确任其不违背澳洲国家利益即可。外资在投资民航、传媒、银行、铀矿和某些房地产方面是受到限制的。2、需进一步审核的投资项目:外国人欲在澳投资一定金额以上,或投资某些特定产业,须向外资审议局报批。主要包括:

(1)收购澳企业的资产总值达500万澳元以上。

(2)新公司投资金额达1000万澳元以上;

(3)以资产组合投资方式拟获得媒体5%的股权;或任何以非资产组合方式投资媒体业,无论金额多少。

(4)拟接管澳境外公司、子公司,或在澳资产总值达2000万澳元以上,或澳洲公司、子公司总资产超过该投资公司自身在全球总资产的一半;

(5)外国政府及其代理的直接投资,不论投资金额大小;

(6)收购都市土地(包括以租赁、融资、利润分配或收购持有都市土地的公司,或信托的股权等方式取得股权),收购非住宅用商业不动产价值超过500万以上澳元的,收购住宅(不论金额多少)、收购空置的都市不动产(不论金额多少),收购住宅用不动产(不论金额多少)。日本对外资原则上均实行自由化,农林水产业、矿业、石油业及皮革和皮革制造业除外。日本对外资采取事后报告制度,但涉及国家安全,妨碍公共秩序、公众安全的行业,以及可能会对日本经济的顺利运行产生不利影响的行业,实行事前申报、审批制度。《外汇及外国贸易法》规定对日投资必须经过日本银行向财务大臣或者行业主管大臣提出事前申报或者事后报告。(二)发展中国家的国际投资法律20世纪60~70年代期间,普遍对外资实行严格限制;70年代中期以后,开始积极吸引外资;90年代以来,采取越来越开放灵活的政策。1、引导外资投向一般鼓励外资者向国民经济中的优先发展部门投资;限制向本国已有一定基础,需要重点保护的行业投资;禁止向支配国家经济命脉及与国民重大利益有关的部门投资。做法:分别列举出鼓励、限制、禁止外资者进入的行业及领域,辅以对有关部门的发展前景、技术和资本要求的预测和说明,供投资者进行选择中国《外商投资产业指导目录(2007年修订)》

鼓励外商投资产业目录

限制外商投资产业目录

禁止外商投资产业目录

2、对外资股权的控制采取相对灵活的态度(出口创汇企业和经济特区企业)2793、投资鼓励——主要是税收优惠对出口创汇企业、高科技企业、国产化率高的企业、设在经济不发达地区的企业给予税收优惠或财政补贴。4、加强对跨国公司投资的监督和管理总之,发展中国家利用外资应注意:(1)根据国民经济发展目标需要,鼓励外资和技术向优先发展部门流动;(2)明确外资企业应承担的实际贡献义务,提高国有化率及技术转让等;(3)采取相应的措施以增强本国技术与管理能力,减小对外资的依赖。外商在安徽省投资兴办企业优惠政策1、对外商投资企业暂免征3%的地方所得税。2、对生产性外商投资企业,经营期在10年以上的,从开始获利年度起,免征企业所得税2年,第3年~第5年减半征收企业所得税。3、对设在安徽省的国家鼓励类外商投资企业,在现行税收优惠政策执行期满后的三年内,可以减按15%的税率征收企业所得税。4、在合肥、芜湖市区的生产性外商投资企业,在享受国家规定的税收优惠政策期满后,减按24%的税率征收企业所得税。5、在合肥高新技术开发区内设立的被认定为高新技术企业的外商投资企业,从被认定之日起,减按15%的税率征收企业所得税。6、在合肥、芜湖经济技术开发区内的生产性外商投资企业,减按15%的税率征收企业所得税。

7、对外商投资举办的产品出口企业(由省外经贸厅确认和考核),依照税法规定的免征、减征企业所得税期满后,凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的,可以按照现行税率减半缴纳企业所得税。8、对外商投资举办的先进技术企业(由省外经贸厅确认和考核),依照税法规定的免征、减征企业所得税期满后,延长3年减半征收企业所得税。

9、对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类外商投资项目,在投资总额内进口的自用设备,免征关税和进口环节增值税。

10、对已设立的鼓励类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型外商投资企业、产品出口型外商投资企业的技术改造,在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件,可按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》的规定,免征进口关税和进口环节税。

11、对属于鼓励类外商投资企业在投资总额内采购国产设备,如该类进口设备属免征进口税收范围,可全额退还国产设备增值税。

12、鼓励类外商投资企业采购国产设备,经企业申请报省级税务机关批准后,其购买国产设备投资额的40%可从购买设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

13、外商投资企业到安徽省投资的项目,凡外资比例达到25%以上的,均可享受外商投资企业待遇。

14、各地制定的其他鼓励外商投资优惠政策。三、资本输出国法制资本输出国为保护海外投资的法制,制定者以发达国家为主。主要围绕风险和双重税收展开。(一)海外投资保证制度(OverseasInvestmentGuarantyProgram)又称海外投资保险制度(OverseasInvestmentInsuranceScheme)。海外投资保险制度是世界各资本输出国的通行制度。美国于1948年首创,起初只适用于欧洲发达国家,保险范围仅限于外汇风险。后来,美国资本大量流入发展中国家,投资面临着很大政治风险,使投资者利益受到严重威胁。从1955年保险范围扩大到政治风险,保险转向仅适用于发展中国家。日本、法国、德国、挪威、丹麦、澳大利亚、荷兰、加拿大、瑞士、比利时、英国等国家也先后实行。1、海外投资保证制度的特点(1)保险对象:适用于海外直接投资,不包括私人对外间接投资。(2)保险范围:只限于政治风险。包括:外汇禁兑险,征用、没收、国有化风险,战争、革命、内乱风险三项。不包括一般的商业风险。在美资者可就三种风险全部申请综合投保,也可选择其中一种或两种投保,其他国家一般要求对三种保险综合投保。(3)保险机构:政府的职能部门或直属于政府的独立机构美国海外私人投资公司(OverseasPrivateInvestmentCorporation)OPIC于1971年开始承担海外投资保险业务,自负盈亏。上财98、288关于美日德的介绍。(4)保险赔偿数额:按投资额的一定比例进行赔偿(90%以上,而不是100%:提高投资者自我责任感和积极性,保险期限长为15~20年,OPIC自负盈亏,费率高些,约为1.5%,而其他国家政府有补贴)(5)保险目的:不仅局限于事后补偿,更主要的是防患于未然,尽量避免保险事故的发生。2、政治风险的类型(1)外汇险(不能自由汇兑风险)(Currencyinconvertibility):由于东道国实行外汇管制而使当地货币不能自由兑换外汇的风险。(2)征用险:东道国不履行原来的投资协定或合同,对外资者的资产、收益实行征用(个别有偿)、没收(全部无偿)或国有化(所有的均有偿)的风险。(3)战争险:东道国发生战争(War)、革命(Revolution)、内乱(Insurrection)及暴动(Riot),使外资者的有形财产遭受损失。3、申请海外投资保险的一般程序(1)投资者向保险机构申请保险(2)审批后,订立保险契约(3)被保险人缴纳保险费。4、对海外投资保证制度的评价作用:(1)把私人保险公司不愿或无力承担的保险业务由政府承担起来;(2)保护了海外投资者的权益。对海外投资保证制度不同观点:(1)把东道国按契约应承担的义务转嫁于投资来源国承担;(2)海外投资风险由国内纳税人承担;(3)海外投资适用于新项目,从而形成新旧项目的差别待遇(4)投资保险有严格的审批过程,使国家过多的干预了私人的经济活动。(二)防止双重课税的税收鼓励双重课税的产生按属地原则:海外子公司所赚利润应向东道国纳税;按属人原则:这笔收入应向母国纳税。具体防止双重课税的做法:1、免税法(MethodofTaxExemption)税收豁免,投资国对来源于国外的收入实行全部免税。跨国公司最欢迎,多数国家不采用。原因:免税法导致①税收流失②投资外流。2、扣除法(MethodofTaxDeduction)税收扣除,母国:(境外所得-已在东道国缴纳的所得税)×母国税率东道国:境外所得×东道国适用税率3、抵免法(MethodofTaxCredit)(1)全额抵免法A=海外企业全部的收入×母国国内税率-已向东道国纳过的税(2)限额抵免法A=海外企业全部的收入×母国国内税率-抵免限额4、饶让法(MethodofTaxSparingCredit)母国政府将跨国公司在国外得到减免的那部分所得税,视作已纳税而给予抵免,但是税收饶让应在发达-发展中国家间签订的税收协定中予以阐明。eg.甲国某跨国公司设在乙国的子公司某年获得海外收入计100000元,甲国所得税率为40%,乙国所得税率为30%,乙国给予子公司10%的税收优惠。该子公司税后利润汇回母国后,在不同的税收政策下,该跨国公司向母国政府纳税情况如下:四、国际投资法律保护的国际法制(一)双边投资保护协定发展中国家吸收外资和发达国家对其对外投资进行保护的共同需求促成了各种形式的保护国际投资条约的出现。1、概念:两国政府间签订的,以促进和相互保护彼此在对方国家的投资为目的的国际协议。2、类型:(1)美国式的“投资保证协定”,特点是重在政治风险的保证,特别是着重代位求偿权及处理投资争议程序的规定。(2)德国式的“促进与保护投资协定”,特点是以政治风险保证为主,但有关规定具体而详尽,大多数欧洲国家都采用这种形式。(eg.本息汇回本国的具体保证措施,国有化补偿的标准、办法)3、我国与西方国家签定的投资保护协定的基本内容(1)协定的适用范围:缔约国双方共同承认及保护的投资形式和投资者。(2)外资者的待遇标准:在任何情况下对外资者都要给予公平、合理的待遇,不采取歧视措施。(3)政治风险的保证(4)投资争端的解决(5)其他规定(二)双边税收协定通过协议限制缔约双方各自的税收管辖权范围,避免对跨国所得双重征税,排除国际资本自由流动的障碍,实现对跨国纳税人公平征税;促进国际经济交往。国际上双边税收协定的两个范本:1、《OECD范本》:经济合作与发展组织(OECD)于1977年正式通过的《关于对所得和资本避免双重征税的协定范本》,多用于发达国家之间。2、联合国范本:联合国经济与社会理事会于1979年通过的《关于发达国家与发展中国家间避免双重税收协定范本》相同点:二者结构相同,都包括协定的范围、定义、对所得的征税、对应得资本的征税、避免双重征税的方法、特别规定、最后规定等共七章内容。不同点:OECD采用居住地课税原则,偏重发达国家利益;联合国范本采用来源国课税原则,较多照顾发展中国家的征税权,也考虑了发达国家的征税权。可以查阅中国、日本国之间的税收协定(三)多边投资保护与税收公约1、多边投资保护公约(1)国际投资法典:旨在规定对外投资者公平待遇规则的法典eg.OECD的《保护外国人财产公约草案》289(2)多边投资担保机构公约:(ConventiononMultilateralInvestmentGuaranteeAgency,MIGA):鼓励会员国之间进行生产性投资,以补充国际开发与复兴银行、国际金融公司和其他国际性开发机构的活动。宗旨见2892、多边税收公约:多为区域性税收协约。中资指南第三节国际投资争议的解决一、国际投资争议的类型国际投资争议:指因外国私人投资问题而引起的各种争议,不包括国家、国际组织之间的官方投资争议。分为:契约争议和非契约争议。(一)契约争议:投资契约的双方当事人因对契约的解释、履行、修改或废除而产生的争议。分为:1一般投资契约的争议外资者与东道国企业、个人或其他经济组织之间的契约争议。2特许协议的争议外资者与东道国政府签署的契约争议。(二)非契约争议:东道国政府或其机构与外资者并无投资契约关系情况下,因东道国方面原因或投资者的行为而引起的争议。分为:1、国有化争议(国有化是否合法,补偿额为多少)2、东道国管理行为争议(东道国立法或行政行为影响投资者利益

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