第四单元发展社会主义市场经济-政治-人教版

土地承包经营权流转

土地承包经营权流转，是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转·“土地承包经营权流转”最早是1995年提出的，国发﹝1995﹞7号《国务院批转农业部〈关于稳定和完善土地承包关系的意见〉的通知》中明确提出“建立土地承包经营权流转机制”

三条红线2014年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》[1]，对农村土地流转的乱象进行规范，设计顶层红线，定调“三个不能搞”,划出三条红线，以引导农村土地健康流转。这三条底线为：坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。[2]

土地承包经营权流转

依照《土地承包法》、《中华人民共和国农业法》的相关规定，流转的主体是享有承包经营权的农户。依照《土地承包法》的规定，对土地承包经营权的流转的主体是享有承包权的农户。农户得依自己的意思对享有的承包经营权以转包、互换、出租、转让或者其它方式流转。任何组织和个人不得强迫或者阻碍。

土地承包经营权流转

流转的目的是为了为了处分收益或获得补偿。依照《土地承包法》的规定，农户流转承包经营权后可以依法取得转包金、租金、转让费等，这种流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴

总体目标坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党在农村的基本土地政策，以优势产业发展为重点，以农业产业结构调整为主线，以农业增效、农民增收为核心，以土地规模化、集约化经营为目标。按照“布局区域化、生产规模化、经营一体化、销售品牌化”的要求，建立健全土地流转市场，发展多种形式的适度规模经营，提高农业综合生产能力，增加农业生产效益和农民收入。推动农村土地流转，实现传统农业向现代农业转变，促进农业产业化发展。

基本原则（一）坚持土地流转与土地确权相结合的原则。按照现有土地承包经营关系保持稳定并长久不变的要求，继续完善农村土地承包经营权确权工作，在确权、确地的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则进行土地流转。土地流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害土地承包者的权益。（二）坚持土地流转与发展特色主导产业相结合的原则。制定明确的主导产业方向和农业结构调整规划，引导土地承包者以多种方式流转土地，使土地向特色主导产业集中，发展规模经营和集约经营。

基本原则（三）坚持土地流转与发展设施农业相结合的原则。根据发展设施农业的总体规划，在充分尊重农民意愿的基础上，采取相应的鼓励政策，积极推进土地流转向规模经营和设施农业方向发展。（四）坚持土地流转与农业产业化相结合的原则。围绕龙头企业加基地加农户的模式推进土地流转，建设规模经营面积大、标准化生产程度高、产品安全可靠的产业化生产基地。（五）坚持土地流转与发展农民专业合作社相结合的原则。通过推进土地流转，逐步使农民专业合作社成为土地流转、规模经营的主体。

流转形式（一）转包。转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包约定的条件对转包方负责（二）出租。出租是指承包方将部分或全部土地承包权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租约定的条件对承包方负责。（三）互换。互换是指在承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。

（四）转让。转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。（五）入股。入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。

第四单元发展社会主义市场经济课时9走进社会主义市场经济

考纲考向概览高考复习策略

1．立足课时结构：本课时以“提高资源的配置效率”为主线，明确了资源配置中市场与宏观调控两种手段的运用。复习本课时要把握一对关系，明确两项保障和三个特点。一对关系就是市场与宏观调控的关系。两项保障，即从市场秩序维护和宏观调控两个方面认识对市场缺陷的弥补。三个特点就是社会主义市场经济的三个特点。

2．立足单元与教材结构：本单元立足经济又好又快发展，明确了国内市场与国际市场的关系。复习中必须明确资源配置两种手段与经济又好又快发展的关系，资源配置方式与提高对外开放水平的关系。立足整个教材，必须认识宏观调控与物价、消费、就业、分配、生产的关系。3．提高资源配置效率是主线，所以复习中我们必须把握以下时事热点：①结合2011年以来我国宏观调控政策的变化，认识宏观调控的具体措施。②结合我国通过宏观调控手段促进就业，发展生产，维护公平等措施，认识社会主义市场经济的特点。③结合食品安全质量问题，分析市场配置资源的缺陷，以及宏观调控的必要性。考点1市场经济的基本原理生产什么怎样生产为谁生产在什么舞台上或背景下生产第一单元第二单元第三单元第四单元发展社会主义市场经济2．树立资源意识，优化资源配置(1)资源资源是指物质资料的生产必须具备基本的生产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。(2)资源优化配置

①必要性：在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，而人的需要是多种多样、永无止境的，为了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类社会必须对有限资源的利用作出合理的安排。配置资源计划（2）资源配置的手段市场手段计划经济市场经济基础基础市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的。供不应求价格上涨获利增加扩大生产资源流入供过于求价格下降获利减少生产缩小资源退出资源配置谁在指挥人、财、物在全社会的配置？（3）市场配置资源的具体运行机制市场配置资源的运行机制：供求机制、价格机制、竞争机制价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。（二）题眼突破1.在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来进行的。（1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之；则减少供给，刺激需求。（2）供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。（3）竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间在价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。用图表示如下：市场通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系的变化人、财、物在全社会的配置（把资源用到该用的地方）生产经营者面对市场竞争，调整生产经营活动，推动科技和管理进步，促进劳动生产率提高资源有效利用（最大化利用资源）调节促进（4）市场配置资源的优点（全国卷II13）2014年8月，某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法的预期效果是（）①政府对企业的监督与管理更有效率②“看得见的手”受到有力的制约③市场机制能更好的发挥资源配置的作用④企业的市场竞争力得到增强A.①②B.①③C.②③D.③④c(重庆卷2）想像一下，你走进餐厅遇到的不是服务员，而是“萌萌哒”的机器人，他们会迎宾、送餐、报菜名，甚至还会跳舞。随着中国人口与产业结构转型，劳动力成本增加，对机器人需求大幅度增长。机器人的使用有助于提高：A.劳动报酬比重

B.社会消费水平

C.全社会就业率

D.资源配置效率D（四川卷12）S国是政府主导特征明显的市场经济模式国家，其发展中的资源配置低效、社会不公问题突出，改革转型的呼声很高。如果借鉴其他市场经济模式，该国实施改革的可能取向是：①着力宏观调控，促使经济稳定增长

②扩大市场作用，激发社会资本活力③完善分配制度，提升社会保障水平

④增强政府干预，提高资源配置效率DA.①③B.①④C.②③D.②④“不能调节”“不让调节”国防、消防、治安等公共物品的供给枪支弹药及危险品、麻醉品等2、市场调节的局限性市场调节不是万能的2、市场调节的局限性

2．市场调节的局限性

如：80年代中期以来我国各地竞相上马生产彩电、冰箱的所谓“采电热”、“冰箱热”；90年代中期又出现“空调热”、“VCD热”。因厂家瞄准的是市场价格，什么好卖就生产什么，于是各地“蜂拥而上”，其结果是重复上马、重复引进，而又形不成生产规模。漫画“赶不上趟”(市场调节的滞后性)

巧分自发性、盲目性和滞后性 (1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 (2)盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。 (3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。“不能调节”“不让调节”国防、消防、治安等公共物品的供给“调节不好”枪支弹药及危险品、麻醉品等自发性盲目性滞后性2、市场调节的局限性资源浪费经济波动两极分化3.市场调节的局限性（1）市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题，枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。（2）市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

[2012·课标全国卷]在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是()①市场调节具有盲目性和滞后性②市场经济具有开放性③政府具有经济管理职能④政府是超越市场利益的中立者A．①②

B．①③

C．②④

D．③④B

[2013·山东高考]材料近年来，为推进科技创新，国家采取了一系列措施；不断加大财政科技投入力度；完善国家科技奖励制度，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制；加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。运用经济生活知识，分析材料中所采取的推进科技创新措施的依据。答案：财政具有促进资源合理配置的作用，增加财政科技投入可以为科技创新提供物质保障；我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善科技奖励制度和激励机制可以调动科技工作者的积极性和创造性；企业是市场经济活动的主要参加者，以企业为主体可以充分发挥企业在科技创新中的作用；市场在资源配置中起基础性作用，以市场为导向可以在科技创新过程中优化人财物的配置。

(2)计划调节：①含义：指国家根据一定时期社会经济政治发展的需要，对国民经济进行事先的、自觉的、有计划的领导和管理，使社会劳动按照客观需要的比例合理分配到社会生产的各个部门，使社会生产适合社会需要。②优点：能从宏观上保证经济的协调运行，能对国民经济结构和生产力布局进行调整，能在收入分配上兼顾公平。③缺点：难以反映复杂多变的社会需求；信息传递容易失真、扭曲；容易造成市场主体缺乏动力，缺乏活力。

[2014·全国卷]材料二2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。

2.政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的．(14分)答：放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富的数量的增加，有利于满足消费者多样化的消费需求；竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终是消费者收益。

维护市场秩序的必要性

公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。

如何维护市场秩序市场规则道德法律

①建立良好的________。规范市场主体行为，严格实施市场准入、市场竞争规则和自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则。

②诚实守信。形成以________为支撑、________为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，加快建立信用监督和失信惩戒制度。

③运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。每个经济活动参与者都应学法尊法守法用法。树立诚信观念，遵守市场道德，树立良好的信誉和形象，开展正当竞争。要增强权利意识、法律意识，依法维权。

国家：企业经营者消费者【易错提醒】市场秩序的维护不但要加强制度和法制建设，还需要经济活动参与者保证自身经济活动符合法律的规范。市场要发挥在资源配置中的作用企业、个人要遵法、守法①部分经营者缺乏市场规则意识②部分经营者缺乏良好的形象③政府相关职能部门行政执法效能差④某些政府部门履行社会公共服务职能不到位A．①②B．①③

C．②③

D．③④解析：B“瘦肉精”猪肉的出现，是由于不遵守市场规则造成的，①符合要求；漫画反映了部分经营者缺乏良好的形象，但题干要求回答的是造成这一局面的原因，②不符合题干要求；漫画中，相关政府职能部门都“做”了，但没有按要求严格去做，③成为问题的原因；漫画反映的是政府部门的经济职能，④不符。（全国卷I14）据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是（）①改进互联网安全技术②完善金融监管政策法规体系③限制高风险的金融产品④引导和规范行业自律组织的发展A．①②B．①③C．②④D．③④c（江苏卷9）2014年以来,国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在：①降低企业生产成本

②维护市场公平竞争秩序③保护消费者的利益

④消除市场自发性的弊端A.①②B.①④C.②③

D.③④C

市场秩序【典例3】(2012·天津卷)漫画《那是对岸》讽刺了经济生活中的哪种现象 (

)。 A．强词夺理，漠视市场法律法规 B．见利忘义，破坏市场准入规则 C．置若罔闻，违背诚实守信原则 D．投机取巧，扰乱公平交易秩序

知识定位：市场经济的弱点、市场秩序、宏观调控。

解题关键：漫画中的人物任意曲解规则，体现了市场经济的自发性，是对市场规则的规避，必然破坏市场秩序，是强词夺理、漠视市场法律法规的表现。

解析漫画《那是对岸》讽刺了某些人置市场法律法规于不顾，强词夺理，为自己辩护的行为。A符合题意。

答案

A

[2012·安徽高考]为推进社会主义核心价值体系建设，某网站开设“思想道德论坛”，引起网友关注。论坛中呈现的以下话题引发了同学们热议，请您参与探究。网友声音市场经济呼唤道德诚信近年来，食品药品等一些领域安全事故频发，扰乱了市场秩序，严重危及人民群众生命健康。对此，政府重拳出击。网友呼唤：扬善必须抑恶，扶正自应祛邪！请你运用经济生活的相关知识，对“市场经济呼唤道德诚信”进行评议

。解析：本题以市场经济呼唤道德诚信为背景，以经济生活相关知识为切入点，考查学生运用所学经济理论分析现实问题的能力。回答评议类设问，一般遵循“是什么”、“为什么”、“怎么办”的答题顺序，首先回答，诚实守信在市场经济中的地位、作用、缺失的危害，然后回答如何建立市场经济诚信制度即可。在回答“怎么办”时要注意分清主体，国家、企业、市场经济的其他参与者要如何做。答案：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失干扰了市场秩序，社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。②国家运用法律手段和行政手段，维护市场规则，规范市场秩序③经济活动的参与者应该树立诚信观念，遵守市场道德。④企业要为社会提供优质的产品和服务，树立良好的信誉和企业形象。市场是有效的资源配置方式（基础手段）+国家宏观调控（辅助手段）有形手无形手手拉手向前走1．市场调节与宏观调控核心考点二社会主义市场经济考点精讲1．市场与计划(1)资源配置手段：____________。(2)市场经济：就是________在资源配置中起基础性作用的经济。【特别提示】市场是资源配置的基础，计划只是辅助手段。2．市场调节及其弊端(1)市场配置资源的方式：主要通过________以及供求的变化由市场调节实现。主干梳理市场与计划价格涨落市场(2)市场配置资源的优点①灵敏：市场能够通过价格涨落，及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息。②有效：通过竞争，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。(3)市场配置资源的缺陷①市场调节不是万能的：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。②市场调节的弊端：市场调节存在着________、盲目性和________等固有弊端。自发性滞后性

③市场调节的局限：市场调节，会导致资源配置效率低下、____________；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，________拉大，甚至导致严重两极分化。【特别提示】市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。3．市场秩序的维护(1)维护市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。资源浪费收入差距(2)如何维护市场秩序①建立良好的________，市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式呈现。②诚实守信：形成以________为支撑、________为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。③每个经济活动参与者都应学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，形成诚信为本、操守为重的良好风尚。【特别提示】市场秩序的维护不但要加强制度和法制建设，还需要经济活动参与者保证自身经济活动符合法律的规范。市场规则道德法律1．树立资源意识，优化资源配置

(1)资源资源是指物质资料的生产必须具备基本的生产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。

要点探究(2)资源优化配置①必要性：在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，而人的需要是多种多样、永无止境的，为了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类社会必须对有限资源的利用作出合理的安排。②内容：资源的优化配置一是有限的资源得到合理的利用，二是人们的需要得到最大限度的满足。③方式：计划和市场是资源配置的两种基本手段。在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的。④实现资源的优化配置应从以下几方面着手：充分发挥市场调节的基础性作用，搞好国家宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。充分利用科技创新、深化改革和扩大开放三种发展动力。通过科技创新，采用先进科技，促进经济发展方式的转变；通过深化改革，消除制约资源优化配置的体制性障碍；通过扩大开放，充分利用国际市场和国际资源，在更广大的范围内促进资源优化配置。正确处理生产、分配、交换和消费四个环节及其相互关系。在生产环节，通过调整和优化产业结构等；在分配环节，通过完善分配激励机制，运用财政税收等手段；在交换环节，通过健全市场体系、完善市场法规、扩大进出口贸易等；在消费环节，通过启动消费，扩大内需，引导合理消费等，都有利于实现资源优化配置。

【思维拓展】学习时要注意几种重要的资源：①自然资源是产业发展的物质基础，是生产过程必不可少的条件。②劳动者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生产力的提高，促进产业发展。③技术进步是企业提高生产效率，获得竞争优势的重要手段，是推动产业升级的重要力量。④大力发展文化资源有利于产业结构的调整，有利于满足人民群众日益增长的精神生活需要，有利于增强我国的综合国力。

2．市场调节的局限性

3.市场秩序的维护

【思维拓展】市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。二者有内在的一致性。

1．[2011·福建卷]国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是(

)

典题例练A．开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系C．完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用

[答案]A

[解析]本题以我国政府开展打击侵权假冒专项行动，保护知识产权为背景，考查政府的职责。我国政府是人民的政府，在经济建设中承担重要职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，A正是其发挥市场监管的职能。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系是提高国家自主创新能力的重要途径，排除B。C中立法和司法的主体是人大和司法机关，不是政府。D中在资源配置中起基础性作用的是市场。

[点评]市场调节不是万能的，市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。所以完善社会公共服务必须通过政府财政支出来实现。

2．[2011·北京卷]培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。材料优势产业的培育，既与图中的四种因素的基本状况密切相关，又与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。运用《经济生活》中的相关知识，说明图中所列生产要素和市场需求为什么对产业发展十分重要。

[答案]①自然资源是产业发展的物质基础，劳动者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生产力的提高，促进产业发展，技术进步是企业提高生产效率，获得竞争优势的重要手段，是推动产业升级的重要力量。②消费需求是市场需求的重要组成部分，消费对生产有反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起导向作用，能带动一个产业的出现和成长。消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。

[解析]本题要求回答生产要素和市场需求对产业发展的重要性，很明显应分成两部分：一是所列生产要素对产业发展的作用，自然资源的作用在于它是产业发展的物质基础，劳动力要素的作用在于劳动者在生产中的重要地位，技术要素的作用在于技术能提高生产效率，提高竞争力，从而推动产业升级。二是市场需求(消费需求)对产业发展的重要性，我们应联系消费对生产的反作用，要注意表述全面。

[点评]经济学的核心问题是资源配置，市场调节与宏观调控是资源配置的两种方式。因此经济生活中的归因类试题常围绕资源配置展开，要么是考查资源配置的重要性，要么是考查国家或市场对资源配置的重要性。解答此类题，一是要注意主体的重要性，如市场对资源配置的积极作用、宏观调控对资源配置的意义；二是注意必要性，如市场调节的缺陷、我国国情或我国当前的实际情况、经济规律等；三是注意客体的重要性，如资源的重要性。此外还要根据材料考虑做某件事情的条件性，如我国经济的发展、经济全球化趋势的加强等。考点2社会主义市场经济市场经济可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用市场经济是一种有效的资源配置的手段不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场经济的一般特征。但它们又是与自己的基本制度结合在一起的，因而具有其独特的特征。共性特性1．社会主义市场经济的基本特征(1)基本标志：坚持________的主体地位。(2)根本目标：__________。(3)内在要求：________________________。【特别提示】社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。主干梳理公有制共同富裕能够实行科学的宏观调控资源有限需要无限合理配置资源计划市场怎样配置资源优点局限性不是万能的弊端说明国家的宏观调控市场经济的正常发展还需要含义必要性主要目标手段及其关系需要良好的市场秩序市场规则诚信建设二、宏观调控的必要性：①市场的局限性需要宏观调控②由我国的社会主义性质决定③社会主义公有制及共同富裕的要求宏观调控是政府的主要职责和作用之一④一、宏观调控：

含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。主体：客体：国家措施：综合运用各种手段对国民经济宏观调控的主要目标：促进经济增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡。

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长８％左右；城镇新增就业９００万人以上，城镇登记失业率控制在４.６％以内；居民消费价格涨幅３％左右；国际收支状况改善。2010年政府工作报告促进经济发展增加就业稳定物价保持国际收支平衡说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的？经济政策：如财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策、产业政策等。经济计划：如年度计划、五年规划、十年规划、远景规划、西部大开发及东部振兴战略等

财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。财政政策货币政策相同点：①都属于经济政策，宏观调控的基本手段②二者运用的基本原则相同，即逆风向调节③均属总需求调节工具④都有扩张性和紧缩性之分。扩张性政策常用于对付经济衰退；紧缩性政策通常用于对付经济过热。理解

财政政策：指政府通过对财政收入和财政支出的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。

货币政策：指中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。

扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率。扩张性货币政策表现为降低存贷款利率、存款准备金率等。紧缩性政策则反其道而行之。财政政策和货币政策的比较国务院财政部中国人民银行政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济

央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.税率、税收、国债、政府采购、补贴等。信贷、利率、、准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。（三）国家宏观调控的手段之二(2)法律手段经济立法经济司法制定法律法规，提供法律依据保证执行，打击经济违法犯罪行为（做笔记）法律手段：国家制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。行政手段：国家通过行政机构，采取强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。1．理解宏观调控的各种手段

要点探究

2.市场调节与宏观调控的关系连一连经济手段法律手段行政手段增加财政支出国家修订个人所得税法国家勒令关闭污染严重企业

实施产业振兴规划

国务院发出通知坚决取缔传销活动实行结构性减税调整存贷款基准利率依照《反垄断法》调控房价新旅游法规范旅游行业乱象含义：必要性主要目标充分发挥市场的作用加强国家宏观调控“无形的手”与“有形的手”手段国家的宏观调控

市场经济的正常发展：经济手段法律手段行政手段关系

市场调节与宏观调控的关系

3.(2013年四川卷)2013年

4月18日，中国人民银行实施正回购(央行向交易商卖出有价证券)市场操作，净回笼资金430亿元，这是央行今年第九次开展正回购市场操作。央行正回购的连续实施，其意在于()A.调节货币供应，释放通货膨胀压力B.引导利率下行，激发企业投资需求C.宽松货币供应，预防经济增速下滑D.稳定利率水平，保障居民储蓄收益

[解析]央行正回购的实施，可以回笼资金，相应减少了流通中的货币量，从而调节了货币供应，减缓通货膨胀的压力，A项当选。央行回笼资金，流通中的实际货币量有所减少，企业投资也会相应减少，B项与题意不符。央行采取措施让货币回笼，属于适度从紧的货币政策，C项不符合题意。央行这一做法起不到稳定利率的作用，D项说法错误。[答案]A[2011·全国卷]

今年上半年，我国一些地区出现蔬菜收购价格下跌、销售不畅的现象。为减少菜农损失，各级政府采取了一些相应的措施。下列措施中，有助于解决“菜贱伤农”问题的是(

)①加强种植技术培训，提高农业劳动生产率②建立供求信息平台，调整蔬菜种植结构③减少蔬菜流通环节，提高产品附加值④实行蔬菜价格保护，加大农业补贴力度A.①③B．①④C．②③D．②④

[答案]D

[解析]本题考查国家宏观调控的经济手段的相关知识。“菜贱”的一个重要原因，是菜农不能全面掌握市场信息，导致种植结构不合理，部分蔬菜供过于求。通过建立供求信息平台，使农民了解市场信息，以市场为导向调整蔬菜种植结构，有利于解决“菜贱伤农”问题。实行蔬菜价格保护，加大农业补贴力度，则是直接保护菜农利益，减少市场风险对菜农的伤害程度，故②④符合题意。①的措施属于生产环节的措施，对解决销售不畅问题没有实际效果，故排除。③的措施是蔬菜完成收购、进入流通和加工环节后应采取的措施，也不符合题意。故本题答案为D项。【思维拓展】宏观调控在国民经济中的作用(1)生产：国家一般通过财政和税收手段(经济手段），通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法（行政手段和法律手段），淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节（经济手段），防止两极分化。发挥财政促进社会公平，保障人民生活的作用。(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策(经济手段），控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税（经济手段）的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。(5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。

4．[2011·重庆卷]我国水资源短缺，合理用水，提高用水效率意义重大。阅读材料，回答问题。我国工业用水量从1980年的508亿m3增长到2010年的1397亿m3，其中60%以上的工业用水集中在火力发电、钢铁、石化、纺织和制造等行业。2010年，我国万元工业增加值用水量为116m3，约为发达国家的3～7倍，工业废水排放量占全国废水总量的40%以上，工业用水重复利用率约为52%，远低于发达国家80%的水平；工业水费占工业总产值的比重不足1.5%，也远低于发达国家水平。我国政府承诺在“十二五”期间将工业部门用水效率提高30%。结合材料，运用经济常识，分析政府会采取哪些经济措施来实现这一目标。

[答案]①加快工业部门的结构调整，鼓励节水工业企业的发展，限制或淘汰高耗低效用水工业的发展。（行政手段）②对节水企业提供财政补贴和税收优惠（经济手段），分摊节水成本，促进企业加强节水管理。③对工业企业的节水技术改造提供信贷资金支持（经济手段），促进企业更新用水设备。④对污水排放征重税（经济手段），促使工业企业加强污水治理和循环利用，提高工业用水的重复利用率。⑤调高工业用水价格（经济手段），增加用水成本，促使工业部门节约用水。

[解析]本题考查政府宏观调控的知识，具有较强综合性，答案一方面来自设问关键词：政府、经济措施。需展开宏观调控的具体知识，从财政政策、货币政策、税收政策、价格政策等角度考虑并分别结合材料。另一方面来自材料：工业用水集中行业，用水量高、工业废水排放量高，工业用水重复利用率低；工业水费占生产成本比重低。针对问题找出对应的解决措施。3．[2013·北京高考]《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价格计算)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。(1)描述图所反映的我国用水总量、工业废水排放总量和生活污水排放总量的变化趋势。(2)实现“三条红线”的控制目标需要从多方面采取措施。运用《经济生活》的相关知识完成下表。答案：(1)用水总量持续平稳增长。工业废水排放总量先缓慢上升，后有所下降。生活污水排放总量持续较快增长。(2)①水资源开发利用控制红线。②降低企业购买节水设备的融资成本，以鼓励企业使用节水设备，提高用水效率。③对企业排污征收排污税或对违反排污规定的企业进行罚款。

新知识预习知识点一：从总体小康到全面小康１、总体小康的实现（１）时间：世纪末。（２）表现：从微观上看，城乡居民的生活水平、明显提高；从宏观调控上看，国家的整体实力大大增强。（３）特点：的、的、发展很

的小康。

20生活质量低水平不全面不平衡2010年世界GDP排名2010年世界人均GDP排名注：世界平均水平31799（２）不全面我国经济与社会发展不相适应，社会事业发展相对滞后。目前的小康基本处于生存型消费，发展性消费还没有得到有效满足；社会保障体系不健全；

环境质量有待提高2、不足（３）发展很不平衡

2、不足城乡之间、地区之间、行业之间、不同社会群体之间的小康水平有很大差异，且这些差距有扩大趋势一、总体小康2、不足低水平不全面发展很不平衡虽然我国的经济建设取得很大成就，但依然处于低水平阶段经济与社会发展不相适应，消费结构有待完善，社保不健全，资源环境问题有待改善城乡之间、地区之间、行业之间、不同社会群体之间的小康水平有很大差异，且这些差距有扩大趋势一、比较总体小康与全面小康误区全面建设小康社会就是在全国同时建成小康社会。提示错误。我国经济文化发展很不平衡，全面建成小康社会的发展进程也是不同的。有的地区小康社会的进程要快一些，有的地区小康社会的进程要慢一些。总体小康低水平不全面不平衡全面小康高水平全面的平衡的特点特点２、全面建设小康的目标（１）本世纪头二十年（２）特点：①的基本实现、显著增强，国内市场总体规模位居世界前列。②人民富裕程度普遍提高、明显改善、良好。③人们享有更加充分的权利、具有更高的素质和的追求。④各方面

更加完善、社会更加充满而又安定团结。⑤对外更加开放、更加具有，为人类文明作出更大的贡献。工业化综合国力生活质量生态环境民主文明素质精神追求制度活力亲和力

“三步走”战略

第二步：1991～20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到

小康水平

；

1987年党的十三大报告提出：“我国经济建设的部署大体分三步走。

第一步：1981～1990年，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题

；

第三步：到21世纪中叶，人均国民生产总值翻两番，达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。邓小平指出，所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家，我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过。更重要的是，那是我们可以进入国民生产总值达到一万亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。二、全面小康2、全面小康经济建设的新要求（1）经济持续健康发展。

转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅度上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅度提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。（2）人民生活水平全面提高

基本公共服务均等化总体实现。就业更加充分。收入分配差距缩小,中等收入群体持续扩大,扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,

住房保障

体系基本形成。（3)资源节约型、环境友好型社会建设取得重大发展。全面建设小康社会就是全面同时建设小康社会，这种说法对吗？为什么？小康社会的建设进程是一个不平衡的发展过程。3、(2013年海南卷,13)良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,党的十八大报告将生态文明建设列入经济社会发展的战略布局。大力推进生态文明建设是(

)。①中国特色社会主义的根本任务②中国共产党巩固执政地位转变执政方式的体现③中国共产党坚持以人为本,执政为民的根本要求④加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展的要求A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】党大力推进生态文明建设,表明中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念,且有利于加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展,③④符合题意;①错误,中国特色社会主义的根本任务是

解放和发展生产力;材料未涉及党的执政方式的转变,排除②。【答案】D

9．[2013·四川高考]材料L公司是中国一著名空调企业，注重自主品牌建设提升国际竞争力是其多年来坚持追求的目标。该企业每年的研发经费达20亿元，其空调的变频控制器、DSP芯片等核心技术不断实现突破；企业已开发出400个系列、7000多个品种规格的产品。其品质超越了发达国家在节能环保、售后服务等方面严苛的技术要求；企业坚持“对用户负责，才能对品牌负责”的营销理念，赢得了巨大的市场回报，自主品牌出口占其整体出口的30%，覆盖100多个国家；企业连续5年在美国纽约时代广场展示企业形象，宣示与全球顶尖品牌一起，服务全球消费者。运用经济生活知识，说明L公司的做法对中国自主品牌建设的启示。答案：①制定发展战略，明确品牌建设任务；②依靠科技创新，提高品牌竞争力；③追求卓越质量，突出品牌优势；④秉承诚信，赢得品牌的市场信赖；⑤主动“走出去”，提升品牌的国际影响力。考点2促进国民经济又好又快发展南昌市新建县望城镇璜溪垦殖场从化工厂里外漏的污水流进水稻田，将田里的水稻苗全部染黑。、2004年，80户人家近20人患癌，以喉癌、肺癌为主。玉山县岩瑞镇关山桥村村子附近的6个石灰窑常年外喷灰粉末、煤烟，导致关山桥村100多亩粮田减产，即使在下雨天，菜叶上也一层白灰。60余户的小组有10多人死于癌症。余干县新生乡柏叶房村饮用水含汞量超标3倍以上，10多年来夺去45条生命，另有20多人因此痴呆变残，是全国有名的“癌症村”。片面追求经济快速增长树立科学发展观资源短缺环境污染生态破坏一系列社会问题一、深入贯彻落实科学发展观

1．贯彻落实科学发展观的必要性：(1)片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”；导致资源短缺，环境污染，生态破坏，没有实现经济的增长与人的全面发展、与环境保护的协调发展。(2)贯彻落实科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。（3）从作用上看，科学发展观是实现__________________________的强大思想保证。

全面建设小康社会奋斗目标1．科学发展观(1)第一要义是______：必须坚持把________作为党执政兴国的第一要务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展____________，实现又好又快发展。(2)核心是________：要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展________、发展成果由____________。主干梳理发展发展质量和效益以人为本依靠人民人民共享

(3)基本要求是________________。①全面推进经济建设、政治建设、文化建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。②促进生产关系与________、上层建筑与___________相协调。③坚持生产发展、生活富裕、________的文明发展道路，实现经济社会永续发展。

全面协调可持续生产力经济基础生态良好(4)根本方法是________：统筹________，统筹区域发展，统筹______________，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，统筹中央与地方关系，统筹个人利益与集团利益、局部利益和整体利益、当前利益与长远利益，统筹国内国际两个大局。【特别提示】科学发展观是我国经济建设的指导思想，是实现经济又好又快发展的战略指导。贯彻和落实科学发展观有利于优化资源配置、转变经济发展方式、推动资源节约型社会建设，实现可持续发展。经济社会发展城乡发展统筹兼顾科学发展观的根本方法是统筹兼顾统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展统筹国内发展和对外开放统筹中央和地方的关系统筹个人利益和集体利益的关系统筹局部利益和整体利益的关系统筹当前利益和长远利益的关系统筹国内国际两个大局十个统筹（二）加快转变经济发展方式1.实施创新驱动发展战略。2.推进经济结构战略性调整。3.推动城乡发展一体化。4.全面促进资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。如何我国经济发展的方式呢？[特别提醒]

(1)为什么要提高自主创新能力、建设创新型国家？①我国自主创新能力弱，具有自主知识产权的核心技术匮乏，已成为制约我国经济发展的重要瓶颈。提高自主创新能力是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。②科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中表现和主要标志，提高自主创新能力有利于促进国民经济持续健康发展。③提高自主创新能力，有利于企业形成自己的竞争优势，有利于提高企业的竞争力和经济效益。④提高自主创新能力，有利于促进经济发展方式的转变和产业结构的优化升级。⑤提高自主创新能力，有利于降低资源能源消耗、保护生态环境，增强我国经济的可持续发展能力⑥提高自主创新能力，有利于增强我国经济的国际竞争力，增强中国抵御国际经济风险的能力，有利于维护我国的经济安全。(2)怎样才能提高自主创新能力？

国家：①国家要贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略；②要加大对科技创新的财政、税收、信贷支持；③要保护知识产权；④要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励技术要素按贡献参与分配。

企业：①要使企业成为自主创新的主体。企业要加大对科技创新的投入；②完善分配制度，建立鼓励创新的体制、机制；③引进国外先进技术并注意消化、吸收和再创新；④提高企业经营者和劳动者素质；⑤加强与科研机构的联系。个人：①劳动者要提高科学文化素质和职业技能。正确理解经济结构调整（1）内容：①三大产业的结构调整，②地区间经济布局③城乡结构发展④所有制结构调整⑤收入分配结构调整。⑥“消费、投资、出口”结构的调整如何调整经济结构①优化产业结构。要加强农业基础地位，提高工业素质，发展高新技术产业，积极发展第三产业，使三大产业协调发展。②“消费、投资、出口”结构的调整。要坚持扩大国内需求，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。③城乡结构调整，实施小城镇战略。增加农民收入，将农村剩余劳动力转移到城市，在城市化的进程中，促进农民收入增加。④地区结构调整。要发挥区域比较优势，发展特色经济。实施西部大开发战略，西部地区要变资源优势为经济优势和产业优势，坚持可持续发展。东部地区支援技术、人才和市场，国家给予政策和资金帮助。⑤调整所有制结构⑥调整收入分配结构坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。4．全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

(1)重要性：坚持节约资源和保护环境的基本国策，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

(2)要求：必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程。（重庆卷６）发达国家在外包制造业的同时，也将污染排放外包给发展中国家，研究表明，中国２２％的一氧化物和１７％的黑碳颗粒物排放与出口商品制造有关，这警示我们从根本上治理污染应：Ａ.将污染产业转移到其他落后国家Ｂ.关闭造成污染的外向型制造企业Ｃ.优化产业结构，转变对外经济发展方式

Ｄ.抵制发达国家主导的国际分工体系c（四川卷3）2014年，我国国内生产总值比上年增长7.4%，低于7.5%的目标；服务业增加值比重为48.2%，比上年提高1.3个百分点；城镇新增就业1322万人，超额完成新增就业1000万人的目标。这意味着：①我国经济结构更加趋于优化②服务业成为我国经济的主导③第三产业吸纳就业的能力强

④经济增长主要依靠创新驱动A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B（福建卷32）立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6％。这些支出：①能够有效促进财政收支平衡

②强化财政在资源配置中的基础作用③有助于实现宏观调控的目标

④能够促进社会公平、改善人民生活A.①②

B.①③

C.②④

D.③④D（四川卷10）某省对经过培训和考核、懂技术、会经营的农民进行“新型高级职业农民”资格认证，并对他们所带领的合作社、农业园区、农业龙头企业给予土地流转、融资贷款、项目扶持等政策倾斜。这样做能够：①培育新型农业经营主体，发挥其辐射带动作用②提高农业生产技术水平，确保农产品有效供给③转变农业生产经营模式，促进农业集约化发展④创新农村土地产权制度，增加农民财产性收入A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B（2015山东卷41）（18分）发展高科技产业是提高经济发展质量和效益的重要途径，阅读材料，回答问题。材料一

下图是2010-2013年A

B两省高技术产业发展的相关情况图

材料二

下表是2013年AB两省高技术产业发展的部分相关数据表（1）材料一反映了哪些经济信息？（5分）（2）据材料一和材料二，运用经济生活知识，请你就如何促进A省高技术产业发展提出建议（13分）答案：（1）2010年至2013年，B省逐年降低，A省先升后降，A省增长率超赶B省；从高技术产业主营业务收入的角度看，2013年A省仍低于B省；总体上看，A省的高科技术产业发展仍与B省存在差距。（2）加强宏观调控，促进经济结构战略性调整，着力培育高技术企业；实施创新驱动战略，提高自主创新能力；完善科技交易市场，发挥市场配置资源的决定性作用；提高劳动者素质，为搞技术产业发展提供人才支撑；培育以技术为核心的出口竞争新优势，扩大高技术产品出口。（若考生从其他角度作答，言之有理。可酌情给分）(2013·福建)“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。高二(1)班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。运用经济生活知识，评析材料“讨论结果”中的任意一个观点，并说明该观点在思想方法上的不足。【答案】

观点一：①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，可为中国特色社会主义建设奠定坚实的物质基础。②经济建设必须大力推进生态文明建设，以增强经济可持续发展的能力。③经济建设和生态文明建设相辅相成。该观点没有用辩证的观点看问题，只强调经济建设的重要性而忽视了生态文明建设。观点二：①大力推进生态文明建设，以增强经济可持续发展的能力，这关乎人民群众切身利益和中华民族生存发展。②经济建设为中国特色社会主义建设奠定坚实的物质基础，生态文明建设必须围绕经济建设这个中心。③经济建设和生态文明建设相辅相成。该观点没有用辩证的观点看问题，只强调生态文明建设的重要性而忽视了经济建设。课时11经济全球化与对外开放单元总结·特色讲座

考纲考向概览高考复习策略

1．立足课时结构：本课时主要从“是什么”、“为什么”、“怎么做”三个方面阐述了中国与经济全球化的关系。“是什么”是指什么是经济全球化，经济全球化的表现。“为什么”是指为什么要推动经济全球化发展。“怎么做”主要强调如何参与经济全球化，教材主要通过“引进来”与“走出去”发展战略进行了表述。

2．立足单元与教材结构：本单元主要立足国内外两个市场，阐明了推动经济又好又快发展的具体措施。所以复习中必须把握对外开放与宏观调控的关系，对外开放与经济又好又快发展的关系。立足教材结构，必须明确对外开放与居民消费的关系，对外开放与企业生产的关系，对外开放与财政、税收等宏观政策的关系。3．提高对外开放水平是本课时的主线，提高经济发展质量和水平，增强国际竞争力是核心。所以复习中我们必须把握以下时事热点：①结合频发的贸易摩擦，总结应对国际贸易壁垒的措施。②立足企业“走出去”的案例，认识提高国际竞争力的具体要求。③结合我国对外贸易的发展趋势，认识“引进来”与“走出去”的关系。④结合我国出口、投资和消费的比例协调，认识对外开放对提高我国经济发展质量的意义。

考点1经济全球化

一、经济全球化深入发展商品劳务技术资金资源在全球范围内配置生产全球化贸易全球化资本全球化表现1.经济全球化的含义及表现

对经济全球化的三个主要表现区分不清。点评:判断经济全球化的表现,生产全球化是强调在生产领域,贸易全球化强调在交换领域,资本全球化强调在投资领域。此外,经济全球化主要表现为生产全球化、贸易全球化和资本全球化。它还有文化人才全球化、经济风险全球化、跨国公司全球化等表现。

快速判断经济全球化的表现

如果看到各国企业共同生产某一产品的不同部件等材料，我们可以判断为生产全球化；如果看到某国产品在世界市场销售等材料，我们可以判断为贸易全球化；如果看到国际投资、跨国收购等材料，我们可以判断为资本全球化。2.正确理解经济全球化的实质和影响

(1)经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的经济运动。原因在于：一是发达国家具有经济和科技上的优势；二是现代信息技术基本由发达国家掌握；三是发达国家在世界市场上占主导地位；四是发达国家左右着国际经济交往中的“游戏规则”。(2)经济全球化是一把“双刃剑”，对世界经济既存在促进作用，也存在消极影响，但不管影响是积极的还是消极的，每个国家都无法把经济全球化拒之门外。既不能放松保护国家经济安全的警惕，也不能拒绝融入国际社会。

1．经济全球化对我国经济的影响

(1)消费者(劳动者)：丰富消费市场，提高消费水平；经济全球化发展有利于扩大商品消费市场，促进就业。

(2)企业：注重结构调整，转变经济发展方式；树立正确的经营战略，依靠科技进步和管理创新树立竞争优势；优化出口产品结构，培育自主品牌；学会运用世贸规则维护自身合法权益；实施“走出去”战略，实施对外投资，规避贸易壁垒。(3)国民经济发展：经济全球化发展有利于提高我国对外开放水平，优化出口、投资和消费的比重，推动经济发展方式转变；有利于引进资金、技术和先进管理经验，弥补我国资源不足，推动经济结构转变；有利于扩大外需，拉动出口，提高我国经济的国际竞争力。首页尾页上页下页(1)经济全球化是当今世界经济发展的必然趋势，它推动了世界范围内资源配置效率的提高和各国生产力的发展，因此，我国应坚定不移地坚持对外开放，充分利用好国内、国外两种资源、两个市场，积极参与国际分工与合作，利用好经济全球化带来的各种机遇。我国应怎样应对经济全球化(2)经济全球化是以发达资本主义国家为主导的，经济全球化使世界经济发展更加不平衡，加剧了全球经济的不稳定性，对发展中国家的经济安全构成威胁，因此，我国对经济全球化带来的风险要保持清醒的认识，坚持独立自主、自力更生和平等互利的原则，加强防范工作，提高抵御国际经济风险的能力，切实维护我国经济安全，更好地发展和壮大自己。(3)促进建立公正合理的国际经济新秩序，是在经济全球化进程中趋利避害，促进人类共同发展的关键。3．载体(1)跨国公司含义：指在本国拥有一个_______，并在其他国家或地区拥有________的国际性企业。(2)作用：它的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了_________水平的提高。总部子公司国际分工正确理解经济全球化

要点探究

①经济全球化从其产生原因来看，是世界经济发展的必然结果，积极参与经济全球化是任何国家经济发展的基本要求。经济全球化有利有弊。其弊的根源在于不合理的国际政治经济旧秩序。②经济全球化加剧了世界经济的不平衡性，会使南北差距扩大，使广大发展中国家的经济安全面临新的挑战，因此，经济全球化并不会使世界各国普遍受益。③发展中国家在享受全球化带来的吸引外资、引进技术、学习管理、培育人才、扩大出口、参与分工等机遇时，也面临着三大挑战：一是经济安全受到威胁；二是经济主权受到制约；三是贫富差距扩大。提高国家的国际竞争力是抵御经济全球化冲击的最有效方法。（天津卷4）随着手机的广泛使用，近期一种方便手机自拍的“神器”——自拍杆的市场需求大量增加。深圳的一家生产企业最多时—天就能卖出三四万个，其中70℅销往巴西。在巴西市场上，中国产的自拍杆因便宜好用，—度占至市场份额的99℅。这段材料表明：A.供求与商品价格相互影响B.经济全球化为企业发展提供了机遇C.独特的技术是占有市场份额的决定性因素D.一种商品的价格与其互补品的需求量呈反向变动B（浙江卷41）近期，“创客空间”、“梦想小镇”、“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。材料三

国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业一给予倾斜。（2）结合材料，运用就业和加快转变经济发展方式的知识阐述高校毕业生创业创新的意义。（12分）答案（2）创业意味着创业者自身就业和创造新的就业岗位。高校毕业生创业既能够为社会创造物质财富和精神财富，又能够获得生活来源，实现劳动力再生产，实现自身的社会价值和全面发展。鉴于当前国民经济形势，高校毕业生创新，有利于促进科技创新，实施创新驱动发展战略，优化我国经济结构，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，增强可持续发展的新动力，加快我国经济发展方式的转变。(安徽卷39）(28分)阅读材料，回答下列问题。

材料一近年来我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。结构调整、民生改善等都离不开政府的积极作为。

根据材料一，从经济生活角度阐明政府在经济社会发展中所发挥的作用。8分我国GDP与三次产业变化情况我国城镇新增就业人数参考答案：政府把推动经济社会发展作为第一要义，保持我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。政府坚持科学的宏观调控，优化产业结构，转变经济发展方式，实现提质增效升级。政府实施就业优先战略和积极的就业政策，促进城市就业人数持续增加。（2015四川）材料二四川作为内陆省份，处于陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，是沟通中亚南亚东南亚的重要交通走廊，拥有通往欧洲的快铁大通道，国际航线数量居中国西部第一。四川电力设备、电子信息、服装纺织、农机农资、能源综合利用等产业基础较好、具有特色，但钢铁、水泥、化工等行业存在富余产能。借“一带一路”建设之势，四川力争3年内对沿线国家的贸易从200亿美元扩至300亿美元，集中突破20个对外投资项目；在轨道交通、航空航天、现代金融、现代物流等领域打造一批新的千亿产业集群，着力培育信息服务、跨境电子商务、服务外包等新型服务贸易。（2）结合材料二，从《经济生活》角度，分析四川融入“一带一路”建设有哪些机遇。（10分）答案：四川融入“一带一路”建设有以下机遇：①发挥区位优势，成为对外开放的前沿。（2分）②扩大对外贸易，转移富余产能。（2分）③扩大对外投资，促进特色优势产业发展。（3分）④优化经济结构，提高经济增长的质量和效益。（3分）

（重庆卷13）今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年。阅读材料，回答（3）和平是经济社会繁荣发展的基础。相比战争年代，和平年代在生产、财政与对外关系等方面能为经济发展提供更好条件、更多机会。运用《经济生活》知识，完成图3.（10分）示例：在生产方面，有利于有限的资源更多地用于民用产品的生产

答案示例:①在财政方面，有利于促进财政收入稳定增加，有利于将财政资金更多地用于发展民生经济