乡镇林业调研报告

乡镇林业调研汇报雨碌乡林业工作一直坚持“绿山富民奔小康”指导思想，主动推进天然林保护工程、退耕还林、集体林权制度改革、中低产林改造等林业重点工程，加大造林绿化和资源保护工作力度，全方面推进生态环境建设，加紧林业产业结构调整和林业产业发展步伐，使全乡林业工作步入连续、高效、良性发展轨道。一、林业现实状况1、造林绿化成效显著，森林覆盖率连续增加。我乡现已完成长防林程9万余亩，造林更新13.9万亩，封山育林1.6万亩。森林覆盖率达成46.7％。经过各项林业重点工程实施和森林经营管理水平不停提升，使全乡森林覆盖率和森林蓄积逐年增加。森林植被总量得到快速恢复增加，森林质量得到显著提升，现在，全乡有林业用地面积23.6万亩，占国土总面积65.83%。全乡生态环境、人居条件、工农业生产条件得到显著改进。2、林业产业体系初具规模，发展后劲不停增强在稳步推进林业生态体系建设同时，加紧林业产业体系建设，坚持生态建设和产业建设齐头并进，按照生态建设产业化、产业建设生态化要求，以林业重点工程项目为依靠，坚持以核桃为主导产业发展战略，为全乡经济发展做出了主要贡献。3、依法治林得到加强，森林动植物资源及生物多样性得到有效保护自天然林保护工程实施以来，我乡天然林资源得到全方面有效保护。林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化管理轨道，森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源违法犯罪活动。近年来，全乡林区未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序良好。4、林木建设保障有力，科技兴林富有成效在科技兴林方面，为确保各项工程顺利实施，我乡坚持以科技为先导，加大科技投入，加大科技推广和科技结果转化。坚持适地适树，采取科学合理造林模式，不停提升造林成效，促进了林业效益有效发挥。5、工程管理形成了科学规范、正当有序模式体系在各项林业工程建设管理方面，我乡主动加大林业工作规范化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量顺利实施，确保了全乡林业事业连续、健康、高效、稳步发展。近年来，我乡各项林业重点工程项目均顺利地经过了上级各部门检验验收。经过检验，各级检验组一致认为我乡在实施各项林业工程项目方面，各级领导重视、实施情况良好，资金管理有序，政策兑现落实，工程成效显著，人民群众满意。二、当前面临主要问题1、林业产业化建设滞后全乡林业产业规模小，科技含量低，结构不合理，特色林业经营没有做到集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、生产力水平低。尤其是我乡山区较多，农民靠山吃山，山不致富，希望在林，林无产业现象还存在，林业产业化建设滞后。2、投入依然不足现在即使我乡逐年加大对林业投入，主动争取国家生态建设投资，不过工程造林扶持资金依然难以满足基础设施、自然灾害、科技推广等生态建设需要，生态建设投资渠道依然比较单一，全乡林业投入机制尚在起步阶段，林业投入与生态环境建设要求还有很大差距。3、科技水平有待提升当代林业重视林业科技含量，尽管我乡在林业科技培训、新品种推广等方面做了大量工作，不过因为受基础设施、资金投入、造林条件等多方原因制约，林业科技科技含量不高，林业科技水平与当代林业发展存在较大差距。4、林牧矛盾依然十分突出因为我乡多年来森林保护方式单一，加之群众思想观念有待于深入提升，尽管我们在封山禁牧等方面做了大量工作，但林业生态建设社会效益和经济效益、整体利益和局部利益之间矛盾依然很突出，同时又存在管理不到位、基层队伍微弱等问题，处理林牧矛盾任务十分艰巨。5、林政执法机构还不健全。伴随全乡林业建设发展，林政案件、林地纠纷增多，林业行政执法工作主要性日益突出。而我乡林政执法主要依靠县森林公安派出所帮助，现在还未建全林业执法机构，造成重大林政案件无法介入调查，不一样程度影响林政资源依法管理。三、下一步工作打算一、坚持好字优先，抓好林业产业化及配套方法实施我乡林业产业化还处于起步阶段，产业化水平还较低。所以，要加紧林业产业化建设，调整和优化林业结构，培育和扶持龙头企业，大力发展特色林业，促进农民增收致富。1、加紧推进林业产业结构升级。要适应生态建设和市场需求改变，优化资源配置，加紧形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑林业产业发展新格局。2、加强对林业产业发展引导和调控。乡党委、政府和林业部门要依照市场需要、资源条件和产业基础，充分用好用活产业发展政策，争取项目，增加投入，并制订配套扶持政策，引导产业健康发展，防止低水平重复建设。3、优先发展好重点产业，突出重点、强势推进，创新机制。二、坚持科学发展，实现生态效益、经济效益和社会效益统一伴随林业建设指导思想由木材生产为主向生态建设为主转变，加强林业生态体系建设势在必行。要坚持科学发展，把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来，以保护生态为主、同时兼顾林业企业效益，保护林农利益，做到相互促进、共同发展。1、以公益林、自然景区为重点，实施生态林管护。紧紧围绕全乡生态建设目标和任务，坚持保护与治理并重标准，深入落实生态林管护制度，加紧生态项目实施进度，加大生态治理力度，使全乡生态建设取得显著成效。抓好现有国家、省级公益林重点生态管护。认真做好林地普查和病虫害测报工作，有效预防各类病虫害发生，把林业有害生物成灾率严格控制在要求范围之内，深入加大植物检疫检验力度。2、以退耕还林结果巩固为关键，提升林农发展林业主动性。全乡0.64亩退耕还林面积是保障农民连续增收主要路径,也是改进生态环境主要补充。一要深入加大国家退耕还林政策宣传,提升林农对退耕还林项目标认识和参加主动性。二要加强退耕还林项目标技术指导，引导林农自觉加强对退耕还林地管理,指导农户采取合理管护方法,确保退耕还林建设结果。三要针对部分地块本身条件不够、苗木不宜生长实际情况，及时更换树种，防止退耕还林面积再度降低。3、以项目建设为支撑，主动对上争取，增强林业发展后劲。当前，要加紧林业发展，离不开项目标支撑。要抓住项目建设不放松，增强林业发展后劲。一是切实抓好现有项目标实施。对已经实施退耕还林、公益林、集体林权制度改革等项目，及时总结和宣传，并主动向上级主管部门反馈，争取更大支持；正在实施项目，如中低产林改造（抚育间伐）项目，要采取切实可行方法保障实施并产生效益。二是主动争取新项目。紧密结合我乡林业实际，及时编报项目对上争资；及时了解和掌握上级林业主管部门项目安排，争取更多份额。4、以林权依法有序流转为切入点，激活林业发展机制。在完成集体林权制度改革确权发证基础上，规范林权依法、有序流转，激活林业发展机制，促进林业发展和林农增收；加大力度，搞好政策宣传。把林权流转意义宣传到千家万户，“让栽树人受益”好处深入人心，把农民和社会力量参加植树造林、发展林业产业热情激发起来；把政策推进与依法治理紧密结合。处理好管理与服务关系，规范林权市场，依法变更林权转让手续，依法保护投资经营者正当权益，努力培育林业新经济增加点。5、以依法治林为保障，加强限额采伐管理，加大林政执法力度，促进林业可连续发展。逐年科学合理适度安排人工林抚育间伐，提升林木年生长量和亩效益，减轻生态建设压力，增加林农收入。切实加强限额采伐管理，规范审批程序和操作规程，确保有序采伐。同时，加大林政执法力度，严厉打击各种破坏森林资源和扰乱林业生产经营秩序违法犯罪活动，为林业可连续发展提供保障。大溪边乡林业发展调研汇报公布时间：-08-02查阅次数：106【发表评论】【大中小】保护视力色：我有幸成为林业厅派驻大溪边乡指导员，因本人长久从事林业工作，来大溪边乡后，着重对本乡林业发展作了调研。经过实地调查、走访、查阅资料，在了解本乡林业发展条件基础上，分析了林业发展优势与不足，调查了林业项目实施情况，并就林业发展布局与方法提出了思索。一、林业发展条件1、自然条件大溪边乡气候属于亚热带季风气候，气候温和，雨水充沛，四季分明。整年主导风向北风，夏季主导风向北西北风，最大风速17.0米/秒，平均风速1.0米/秒。年平均气温16.4℃，绝对最高气温41.3℃，绝对最低气温-11.2℃。最热月平均相对湿度81%，最冷月平均相对湿度79%。多年平均降雨量1900.1毫米，最大年降雨量2808毫米，最大日降雨量205.5毫米。全乡属中低山地貌，全县最高峰白石尖在其境内，海拔1453.7米。境内群山连绵，山峦起伏，山脉清楚，山势陡峭。本乡土壤以页岩、花岗岩、砂岩、石灰岩等发育而成红壤、黄壤为主。理化性质很好黄泥土属、黄红泥土属约占30%，土层浅薄贫瘠酸性土壤约占15%，石灰岩土约占4%。大溪边乡自然植被属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，生物种类丰富。2、森林资源现实状况全乡现有土地总面积13.3万亩，其中，林地总面积12.5万亩，扣除县林场面积，全乡实际林地面积11.57万亩，森林覆盖率87.7%。其中，用材林6.5万亩、防护林1.1万亩、疏林山0.4万亩，毛竹林0.2万亩、油茶1.6万亩、干鲜果0.2万亩、茶叶0.4万亩、蚕桑0.2万亩。非林地总面积0.7万亩，主要是水田0.5万亩、旱地及其余各0.1万亩。林木总蓄积量12.37万立方米。人均林地面积8.4亩，而人均林木蓄积仅9立方米，与开化县（甚至全省平均水平）平均水平比较，大溪边乡是一个森林资源相对匮乏欠发达乡镇。二、林业发展优势与制约原因1、林业发展优势1）气候植被资源有利大溪边乡地处中亚热带，光、热、水资源充分，气候温暖湿润，雨量充沛，春夏雨热同时，秋冬光温互补，非常适宜林木生长；同时该乡分布有丰富森林植物资源，开发利用潜力很大。2）林业厅长久支持大溪边乡是省林业厅联络扶贫乡，近些年每年林业投入达几百万，为林业生产发展创造了有力条件。3）林业建设热情高大溪边人勤劳朴实，善于农作，有营林传统习惯，即使林业发展处于低潮期，没有造林补助，也营林不止。伴随林业效益日益突显，林农参加林业建设热情逐步高涨。4）林业产业逐步形成大溪边乡已逐步形成以杉木为主体用材林产业，以油茶为重点经济林产业，毛竹、杨梅、山核桃、枇杷等经济树（竹）种也正在发展中。2、林业发展不利原因1）立地条件不利大溪边乡山高坡陡，25°以上山地约占60%；土壤浅薄，原生植被破坏后极易造成水土流失。而且该乡公路沿线约有1/4山地基岩为石灰岩，土层极薄，部分冲刷后已成露岩，恢复森林植被极为困难。从整个开化县来说，大溪边乡立地条件是最差乡镇之一。2）林业建设资金不足伴随林业从以产业为主逐步向生态为主转变，各级部门对林业主要性认识深入提升，经费投入力度逐年加大，林业也逐步走出低潮期。但因为本乡整体经济微弱，本身缺乏投入，加上林业生产周期长，工商资本极少进入，大溪边乡林业发展还是不尽人意。3）森林资源质量不高杉木面积虽大，但中幼林多，立地差，抚育未跟上，生长乏劲。油茶林单产高不多，待低改面积占多数。毛竹、山核桃、香榧、山地水果等发展不足。4）科技结果转化较难林农缺乏林业科技知识，对森林培育可连续性，林种树种结构、林业产业结构调整缺乏认识；对林业新品种、新技术缺乏了解；接收新事物能力不强，抗市场风险能力弱。三、林业项目实施情况至6月止，大溪边乡本年各项林业项目实施情况以下：1、景观林建设方面1）完成、石灰岩山地造林补植500亩，树种是马尾松、柏木。2）完成景观林补植造林1187亩，其中：阳坑157亩、坎上258亩、墩下263亩、墩上40亩、大坞口197亩、黄谷272亩。落实其它造林1000亩，分布在全乡12个行政村内，树种以马尾松、杉木、柏木、木荷为主。3）完成健身路径建设1680方米，村道绿化4.8公里。主要在墩南、大溪边（坎上）、上安、月岭、大桥头、下湾各村。2、产业发展建设方面1）完成油茶提升项目—造林345亩，其中：东山73亩、大桥头102亩、方田48亩、月岭62亩、上安60亩。油茶苗木品种有长林系列4号、5号、24号等，按要求做了4个防旱水池。2）完成油茶提升项目—低改738亩，基地在大溪边乡方田村方田岭，已按要求全方面垦复，水池正在建设中。3）完成新发展小水果枇杷166亩，基地在大溪边乡黄谷村外山地块，品种是白枇杷。3、林业基础建设方面1）完成大溪边乡黄谷村后山生物防火带建设4公里，树种以木荷为主。2）完成油茶林区道路建设9.1公里，其中大溪边村1公里、方田村2公里、上安村0.3公里、墩南村4.8公里、黄谷村1公里，正在建设黄谷村林道3.8公里。四、对林业发展思索思索之一：对林业发展布局思索依照大溪边乡地理条件、资源特点，在乡域范围内应建立“一轴、一带、组团联合、多点镶嵌”、“经典辐射”林业建设格局。“一轴”，即公路沿线为主轴线，结合两侧防护林带、景观林带、经济林等路域和滨水景观组成绿色生态通道，建立大溪边乡生态景观轴。“一带”，即生态景观型防火林带。“组团联合”是油茶、毛竹、干果鲜果、优质用材等适度规模林业产业基地。“多点镶嵌”农村休闲游憩林。“经典辐射”以建设厅长林、处长林形式，为结对帮扶留下印记，更为因势利导提供鲜活样板，以辐射带动整体林业建设工作。按此建设，全乡林业发展将以“一轴”做展示名片，“一带”保生态安全，“组团联合”促富民工程，“多点镶嵌”提生活品质，“经典辐射”扬森林文化，促生态文明，“唱山歌、念林经”，建设生态安全、环境优美、经济发展、社会友好文明大溪边乡。思索之二：对林业发展保障方法思索1、组织领导保障大溪边乡林业建设是一项跨部门、跨行业开拓性、综合性系统工程，必须切实加强对林业建设工作领导，强化协调。成立领导小组。提议由省林业厅厅长亲自担任组长，副厅长、开化县委书记、县长任副组长，组员由省林业厅各处室、单位主要责任人和开化县林业局局长、大溪边乡党委书记担任，全方面负责林业项目实施过程领导、组织和决议。领导小组下设办公室，办公室挂靠在省林业厅计划财务处，负责协调落实。建立项目实施小组。提议由开化县林业局局长和大溪边乡党委书记担任组长，由县林业局分管营林副局长和大溪边乡长任副组长，组员由县林业局相关科室人员、乡政府及林业站相关人员担任，详细负责林业建设工作实施、技术指导和项目监督等。各村都要成立对应机构，由主要领导挂帅，明确分管领导，落实专职人员。形成上下配合行之有效大溪边乡林业建设组织领导体系。2、资金投入保障加大各类建设资金向大溪边乡林业建设聚集力度。在省林业建设资金中优先安排到大溪边乡实施林业重点建设工程；县委、县政府及关于部门加大对大溪边乡林业建设扶持力度；县财政每年安排一定资金用于林业建设项目标资金补助、资本金注入、贷款贴息等。同时，拓宽融资渠道，用市场化伎俩，建立多元化投资机制，激励和支持社会资金投向林业建设。利用市场机制，进行体制创新，项目开发创新，利用多渠道筹集和吸纳社会资金参加项目建设。3、政策保障各级政府和部门要为大溪边乡林业建设提供优惠政策，引导社会生产力要素向有利于乡镇林业建设方向发展；把林业建设重点工程优先列入重点项目，在用地、税收等方面给予优惠；建立自然资源与环境有偿使用政策对资源受益者征收资源开发资源赔偿费和生态环境赔偿费；经过财政转移支付等形式，探索实施森林生态受益地域、受益者向森林生态保护区和森林生态项目建设者提供经济赔偿等。健全监督机制。经过广播、电视、报刊、网络等传媒，及时报道和表彰林业建设先进经典，公开揭露和批评污染环境、破坏生态违法行为，对严重污染环境、破坏生态单位和个人给予曝光；加大执法监督，激励广大群众检举各种违反生态环境法律法规行为。充分发挥政府调控、指导、服务作用，经过各种政策方法，促使资金、技术、人才等要素在市场资源配置中流向大溪边乡林业建设项目中去。4、技术舆论保障加大科技支撑力度。加强对各级林业工作人员业务素质培训，深入培养人才，不停提升林业建设与管理水平。主动引进相关领域专业人才，加强技术骨干队伍培养，与高等院校和科研院所建立合作关系，广泛开展职业技术教育和培训。扩大宣传教育。充分利用宣传媒体，开展林业建设宣传教育，营造舆论气氛，引导形成全社会参加建设气氛。总之，基于对大溪边乡乡情、林情把握。紧密结合大溪边乡实际，从生态建设、林业产业发展两个主要方面，既经过集聚各方面有利资源，加大供血、提升活力，又经过顺势引导林业产业发展，培育产业、提升造血功效，以此提升大溪边乡“以林为主”新农村发展格局，推进建设全方面小康，协力构建社会主义友好社会，为“森林浙江”在贫困山乡中落实创造样板。(省林业厅派驻开化大溪边乡墩南村指导员张履勤)本市林业情况调查汇报近年来，在市委、市政府正确领导和重视支持下，全市林业有了长足发展，先后完成退耕还林工程造林44.71万亩，建设绿色长廊1000余公里，[找文章到☆第1文秘()一站在手，写作无忧!]实施生态公益林87万余亩。林业发展为全市生态环境改进、人口资源环境协调发展、经济社会可连续发展提供了强有力支撑。当前，友好社会目标已经确立，新农村建设已逐步展开，林业怎样按照“生态产业、绿色富民”定位，为全市发展作出新贡献，带着这一问题，最近先后到五县区开展了一些调研。一、明实情：全市林业发展现实状况和存在问题1、森林资源现实状况。现在，全市森林覆盖率达17.3。林业用地面积219万亩，按地类划分：有林地167万亩，疏林地1.8万亩，灌木林地4.2万亩，未成林造林地17.7万亩，苗圃地0.5万亩，无林地27.8万亩（其中宜林地16.6万亩）。另外林网、四旁树木折算面积70万亩。按林种划分：用材林87.4万亩，防护林60.3万亩，经济林10.8万亩，薪炭林2.4万亩，特用林0.5万亩，竹林5.6万亩。2、国有场圃与森林公园情况。全市现有国有林场10个，总经营面积16.3万亩，在职职员人数633人，离退休职员人数334人。全市现有国有苗圃4家，职员总数227人，总经营面积2400亩。全市现有森林公园5家，其中国家级森林公园4家，省级森林公园1家，总经营面积10.3万亩，森林旅游收入537万元。3、林业产值。全市林业产业总产值7.6亿元，其中第一产业5.2亿元，第二产业2.3亿元，第三产业0.1亿元。从现在来看，本市林业存在问题矛盾与可连续发展要求差距较大，突出表现在以下几个方面：一是森林资源总量小。本市森林资源总量在全省属于中等位次，但总体上偏小，人均森林面积仅0.36亩。森林覆盖率低于全国近1个百分点，低于全省9个多百分点。在生态保护和经济建设需求不停增加双重压力下，森林资源面临着保护与治理、开源与节流双重矛盾。二是林业经济效益差。本市森林以中、幼林为主，缺乏集约化经营，经济效益低下，林业总产值占GDP不足3。有些经营者采取自然放任粗放经营方式，“靠天长树，自然成材”做法较为普遍，林地直接经济效益未能得到充分发挥。国有场圃经济效益大都较低，有非常困难。三是林火管理难度大。全市林区人口众多，密度大，成份复杂，群众森林防火意识普遍较弱，野外用火点多且分散，火源管理难度非常大。森林防火交通车辆、扑火工具老化，故障率高，装备水平难以适应森林防火实际需要。四是林木流转不规范。林木流转过程存在着随意性，流转程序还不够成熟。林业经营机制不活，市场潜力得不到有效发挥，吸引社会资源能力弱，林业投融资渠道狭窄。另外，少数经营商在林木采伐与林地占用上未推行报批手续。五是林业产业化进程较慢。林业内部一二三产业不能协调发展，一产林木生产比重大，二、三产业林产品加工服务比重较小。产业基础微弱，因为林产品加工企业多而散，小而全，没能形成特色产业或支柱产业，龙头企业少，牵动力小。林业科技含量低，本市木材及其它林产品以销售原材料为主，精深加工极少，产品转化能力弱，资源消耗量大，附加值低，经济效益不显著。六是林业服务体系不完善。主要表现在“四难”：森林资产评定难。在林地、林权流转方面缺乏权威森林资产评定和转让中介机构，使流转基本上处于无序状态，极难做到公平、公正、公开。相关信息传递难。实际工作中缺乏为投资者了解和掌握林业政策、市场信息平台。林业实用技术与投资者衔接难。林业开发者多以高投入、高产出为经营理念，传统粗放式、经验式技术服务已极难满足投资者需求。正当权益维护难。一些地方还存在着“山绿了，眼红了”现象，承包造林协议得不到充分落实，非公有制林业经营主体正当权益得不到有效保护。二、求对策：加紧本市林业发展对策思索1、统筹三大效益，主攻两大致系建设。林业既是负担生产物质产品、文化产品、生态产品三大产品，又发挥经济效益、社会效益、生态效益三大效益主要部门。林业两大属性、三大效益，需要我们在工作实践中协调好，关键要建设好林业两大致系。生态体系和产业体系是林业建设一鸟两翼，缺了哪一个，林业都飞不高、飞不远，都是残缺不全林业，都是“小林业”。当前，一是从本市林业发展自然经济条件和现实状况出发，按照生态规律进行林业生产，建立一个多功效、高效益、结构完整、功效完备、点线面相结合林业生态体系。二是加强引导和宏观调控，优化森林资源配置和林业产业结构，逐步建立起布局合理、类型多样、资源节约、效益良好、具备较强竞争力当代林业产业体系。2、把握三大抓手，拓展林业发展空间。一是以新农村建设为抓手，深化林业发展内涵。本市林业用地面积占国土面积15.8，相当于耕地面积二分之一，充分利用好山地和森林资源，对于新农村建设具备主要现实意义。推进本市新农村建设必须大力发展林业，必须加速村庄、“四旁”、丘陵岗地、隙地绿化及农田林网建设。必须加紧林业迹地更新造林步伐，建立造林、采伐、更新造林良性循环机制，实现林业可连续发展。按照本市新农村建设规划，到，全市村庄绿化覆盖率要达成45以上，集镇绿化覆盖率达成25以上，实现“村庄森林化、道路林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化”目标，林业部门任重而道远。二是以重大项目为抓手，提升林业建设成效。坚持项目带动战略，一是要尽快建立和完善项目编报制度和项目库贮备工作。二是加大跑省跑部力度，争取更多林业项目落户本市。三是利用市场经济规律，吸引社会和企业投资林业项目。当前和今后一段时期，我们重点实施长江__流域防护林体系建设工程，重点公益林工程，绿色长廊工程及农田林网建设项目，速生丰产林建设项目等十个方面重点项目。三是以新型产业为抓手，延伸林业产业链条。一是要加强林工企业发展。按照“工业强市”战略布署，重点建设以杨树、松类、栎