电气工程应急预案讲义

重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容1

1.引言2.应急预案的级别3.应急计划类型4.应急预案的文件体系及内容5.应急预案的检验2引言

1.1事故应急救援预案的定义及目标1.2相关的法律、法规31.1事故应急救援预案的定义及目标事故应急救援预案又称事故应急计划，是事故预防系统的重要组成部分，应急预案的总目标：控制紧急事件的发展并尽可能消除，将事故对人、财产和环境的损失减小到最低限度。统计表明：有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。41.2相关的法律、法规

《中华人民共和国安全生产法》要求：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。51.2相关的法律、法规

“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。”61.2相关的法律、法规

国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求：“市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案”。71.2相关的法律、法规

《危险化学品安全管理条例》规定：

“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报社区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。82.应急预案的级别

（1）Ⅰ级（企业级）（2）Ⅱ级（县、市／社区级）（3）Ⅲ级（地区／市级）（4）Ⅳ级（省级）（5）Ⅴ级（国家级）9（1）Ⅰ级（企业级）

事故的有害影响局限在一个单位（如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站/终端站等）的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区（公共区）。10（2）Ⅱ级（县、市/社区级）

所涉及的事故其影响可扩大到公共区（社区），但可被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。11（3）Ⅲ级（地区/市级）

事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。12（4）Ⅳ级（省级）对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急反应预案。它可能是一种规模极大的灾难事故，或可能是一种需要用事故发生的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。13（5）Ⅴ级（国家级）对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所，应制定国家级应急预案。143．应急计划类型

根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为下列4种类型：（1）应急行动指南或检查表（2）应急响应预案（3）互助应急预案（4）应急管理预案15（1）应急行动指南或检查表

内容：针对已辨识的危险采取的特定的应急行动。简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应急措施。

作用：

提示相关人员并对其进行培训，同时作为其它类型应急计划的补充。16（2迁）应斩急响旗应预报案针对伍现场丈每项惧设施促和场遵所可术能发古生的烦事故美情况海编制洁的应洪急响雀应预者案，甚如化赢学泄沙漏事领故的否应急棵响应杰预案宣，台未风应智急响边应预崖案等湿。应急娃响应书预案逐要包怒括所韵有可颜能的趟危险徒状况捷，明宣确有镇关人模员在续紧急辟状况象下的繁职责犁，这运类预悠案仅逆说明曲处理涝紧急跌事务赵的必纠需的秆行动章，不绘包括孤事前投要求鼻（如币培训跟、演别练等申）和卵事后芦措施裕。17（3榨）互均助应明急预名案相邻移企业男为在役事故渣应急买处理牛中共领享资摘源，馅相互饲帮助臭制定垮的应烘急预垫案，掉这类皆预案闻适合酒于资眯源有极限的富中、殿小企泛业以肠及高首风险虫的大烈企业这，需惕要高经效的恭协调跪管理响。18（4狭）应汪急管斤理预场案内容路：（1能）剪是综厦合性炸的事辆故应曾急计尼划，（2蓄）箩详细减描述委事故植前、能事故薪过程成中和绍事故狮后何人昨做何圣事、币什么骆时候拌做，算如何晌做，（3倡）政明确虑完成昼每一嫂项职扶责的水具体赔实施帐程序得。应急缓管理届计划老包括脸事故欣应急惊的4婚个逻姑辑步闻骤：预防旱、预资备、恐响应扁、恢奶复。194.两应扰急预槐案的程文件班体系码及内月容4.伶1伙完整抚的应妈急预吴案包茫括四筑级文迹件体暑系:一级那文件执计划二级姨文件驴程序三级株文件鬼说明军书四级疾文件哥对应嚼急行补动的帝记录20（１慕）一躺级文机件是饰计划内容猴包括啄:对紧日急情卸况质的管对理政己策、俊预案驴的目贯标，膊应急夜组织闻和责耻任等征，由魔一系储列为副实现多紧急仙管理私政策栋和预族案目肥标而纹制定恼的紧横急情浙况管弟理程资序组饮成，帮包括曾对紧娇急情堂况的绝应急蔬准备迟、现鱼场应畜急、鹅恢复驰的程鸣序以抗及训番练程贡序、堂事故折后果送评价玩程序令等21（２扫）二港级文秋件是度程序a.定义培：说明粘某个班行动芬的目湿的和灰范围园。b.糖程序介内容突：要求杜十分炒具体纱，比搞如该冶做什佩么、灯由谁量去做、起什么倍时间大和什番么地继点等搏等。c.架目的缴：①为应狗急行锄动提裙供信刷息参晃考和歉行动占指导贼，②要斤求程营序和争格式命简洁报明了蛋，以确保该应急队员择在执划行应客急步柏骤时滔不会坟产生均误解园。d.勤格式冶：可以薄是文字此叙述废、流乐程图版表、剪或是海两者饥的组合等洽，应取根据派每个榜应急尤组织拴的具竞体情枯况选留用最适落合本琴组织敞的程沃序格脆式。22（３束）三雪级文融件是循说明溜书内容交：a.爷对集程序碌中的析特定笋任务气及某由些行伐动细美节进碑行说养明，b.康供琴应急怒组织慢内部奸人员佛或其胃它个芦人使唉用，尿例如暴应急怜队员绍职责浴说明柴书、月应急稿监测嗓设备母使用陷说明精书等灶。23（4耍）四晴级文找件是史对应府急行斯动的童记录尚。包括朴在应韵急行勺动期得间所诱做的降通讯蛾记录自、每死一步此应急巩行动作的记戒录等后。244.钉2统完整岩的应梨急预驻案内刺容预案电概况数——对紧耐急情掘况应只急管驳理提怎供简港述并盈作必策要说瓶明预防捕程序墙——对潜盘在事头故进环行分阵析并浅说明储所采性取的王控制添事故的齿措施济；准备陈程序沉——说明哄应急属行动愧前所派需采能取的