疾病预防控制中心人间禽流行性感冒疫情应急处置预案

疾病预防控制中心人间禽流行性感冒疫情应急处置预案一、 目的为做好人间禽流感的预防控制工作，早期发现疫情，及时采取积极有效的控制措施，防止疫情蔓延，保护人民身体健康和社会稳定，保障蓬溪经济建设，制定蓬溪县疾病预防控制中心人间禽流行性感冒疫情应急处置预案。二、 工作原则坚持以人为本、依法规范；统一领导、属地负责；快速反应、有效处置；强化监测、综合防治；广泛宣传、群防群控。三、 编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关规定和《四川省人间禽流行性感冒疫情应急处理预案》、《雅安市人间流行性感冒疫情应急处理预案》，结合中心实际，制定本预案。四、 适用范围本预案适用于县境内发生人禽流感疫情的控制应急处置工作。五、 组织领导（一）组织保障1、 县疾控中心突发公共卫生事件应急领导小组负责对疫情的流行病学调查、现场监测、消毒处理等进行指导提出疾病控制措施和建议。组长：副组长：成员：2、 蓬溪县疾控中心突发公共卫生事件应急队，开展流行病学调查、现场监测、消毒处理等工作。队长：副队长：（1）第一梯队：组长：职责：负责现场的流行病学调查、消毒、检验工作全面开展，向现场指挥（应急队长）及时汇报。职责协助组长具体完成现场疫情流行病学调查消毒等现场工作。成员：职责：当疫情、灾情发生后，造成电子通讯联系中断时，联络员立即赶赴县卫生局设置的指挥部所在地，负责将指挥部的工作安排部署传递到我单位，并及时将本单位各方面的工作情况、信息等传递到指挥部，为卫生局的安排部署工作提供充足的信息资源。（2） 第二梯队组长：职责：负责现场的流行病学调查、消毒、检验工作全面开展，向现场指挥（应急队长）及时汇报。职责协助组长具体完成现场疫情流行病学调查、毒等现场工作。成员：（3） 后勤保障及卫生宣教信息组组长：职责：组织全组人员做好通讯联络，卫生知识宣传、信息报送和反馈，保证一线疫情控制工作的顺利开展。成员：所有应急队成员必须保持通讯畅通，保阻小时随叫随到。六、人间禽流感疫情的监测、报告和确认（一）常规疫情监测工作1、 根据《全国流感/人禽流感监测实施方案》，负责具体组织实施本辖区内的流感/人禽流感监测工作。2、 负责按照监测方案的要求督促辖区内流感监测哨点医院开展流感样病例统计、报告、标本采集。3、 负责对辖区内流感暴发疫情、人禽流感相关疫情进行现场调查、处理，并负责事件的报告和病例标本的采集工作，尽快明确疫情性质。4、负责组织辖区内《全国流3人禽流感监测实施方案》'中国流感人禽流感监测信息系统”以及流行病学调查和实验室监测技术等内容的培训。（二） 开展人间禽流感疫情的监测发生人间禽流感疫情后积极开展人间禽流感疫情和人间禽流感症状监测工作。1、 对有高暴露的人群（长期从事鸡、鸭、鹅、鸽等动物的饲养、运输、屠宰、销售的人员及其密切接触者）的流感样病例、急性呼吸道感染病例和住院的急性呼吸道感染病例，要及时采集咽拭子和含漱液标本（采样方法和送检同流感监测），并及时填写“流感样病例采样登记表”，送省CDC流感实验室检测。2、 发生了人间禽流感疫情的地区除开展上述疫情监测工作外根据流行病学调查和日常监测资料，要扩大监测区县范围和采集标本数量。3、 主动与畜牧、林业部门加强信息沟通，随时掌握禽间和人间禽流感疫情动态。（三） 疫情报告值班人员或其他人员接到人间禽流感疑似或确诊病例时，做好值班电话记录，并通知蓬溪县疾控中心进一步核实疫情，同时，将情况立即报告科长或分管主任或中心主任，在进一步核实疫情的基础上由中心主任指示向县卫生局和市疾控中心报告疫情初步情况，疫情核实后符合爆发疫情或突发公共卫生事件的须按照《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情信息报告管理办法》的有关规定进行报告。（四） 疫情确认1、 人间禽流感病例实验室初步检测由省疾病预防控制中心流感实验室承担，实验室复核由中国疾病预防控制中心国家流感中心承担。2、 我县的人禽流感病例由省级紧急疫情应急处理技术指导小组专家进行诊断，由卫生部组织的人禽流感专家进行最终确认。七、疫情现场处置原则发现人间禽流感疫情，按照属地指挥管理、分类指导、密切协作、快速反映、高效处置及时扑灭人禽流感疫情。旦发生疫情要按照，早、快、严、小的原则进行处置，迅速组织人员赶赴现场进行调查，尽快确定疫情，查明病因和疫情可能波及的范围，提出建议和控制措施。八、疫情分级及预，依据人禽流感疫情发生、播散速度和范围，以及是否出现疫情扩散和传播，将疫情划分为三个预警等级：（一）三级预警:本市出现禽间禽流感疫情，经省专家小组确诊，市专家组研究为三级预警。（二） 二级预警：本市出现1-5例人禽流感病例，且并分布在2个以内的区县，经专家组诊断，省专家小组确认，市专家组研究确定为二级预警。（三） 一级预警：本市出现例以上人禽流感病例，或病例分别发生在2个以上（含2个）不同的区县，或已经发生扩散，经市专家组诊断，省专家小组确认，市专家组研究确定为一级预警。九、疫情应急响应雅安市人禽流感防治专家组提出疫情预警等级报告，经市人禽流感领导小组研究决定报市政府批准后启动相应应急响应等级，直至解除相应预警。（一）三级响应一三级预警1、 疫情报告：要求各级各类医疗卫生机构和医疗卫生保健人员，一旦发现有可疑的人禽流感病人，要利用网络直报系统按照规定的时限报告疫情。并实行每日报告制度，直至解除预警。2、 流行病学调查和处理：（1）接到疫情报告后，中心立即组织应急预备队赶赴现场，开展病例核实诊断、流行病学调查、采样、疫点的消毒处理工作。同时作好应急队员的个人防护工作。建议病人隔离治疗、对密切接触者进行预防性服药、留验、医学观察（10天\（2）广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。人间禽流感疫情发生地要迅速采用多种形式，广泛开展人禽流感防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯，搞好厨房卫生，不生食禽肉和内脏，解剖活（死）家禽、家畜及其制品后要彻底洗手，广泛开展群众性的爱国卫生运动，清理环境卫生，开展消毒、灭蝇工作；在农村组织开展改水、改厕；推广人、畜粪便无害化处理，尤其要在疫区内广泛开展防蝇灭蝇，做好对疫区内厕所、粪坑等外环境随时消毒，以及农村改厕和粪便的无害化处理。（二） 二级响应一二级预警二级响应在三级响应的基础上增加以下内容，直至解除预警。1、 疫情监测：组织发生人禽流感的区县级以上医院（含区县级）均应开展监测，邻近的县级医院亦应开展监测，监测方法同前。2、 对现症病人立即送当地指定医院实行隔离治疗，收治病人的医院处积极治疗病人，降低病死率，并每日向市级卫生行政部门和省报告病人的病情和治疗情况，同时做好医护人员的个人防护工作。3、 对病人的密切接触者进行隔离、医学观察；隔离、观察及解除的方法和时间同前。4、 在疫情可能波及的范围内，开展疑似病例的搜索、追溯传染源，确定疫点范围；开展传染源、传播途径及暴露因素的调查。（三） 一级响应----一级预警一级响应在二级响应的基础上增加以下内容，直至解除一级预警。1、 疫情监测：组织全市所有市县级医院均开展疫情监测，监测技术和方法同前。2、 对病人的密切接触者进行预防性服药，隔离、医学观察；隔离、医学观察方法和时间同前。观察期间密切接触者如有发病，立即送指定医院进行隔离治疗。3、 有疫情的地区及周边地区和部门停止组织大型会议和活动，已安排的大型活动（包括各类演出等）原则上取消或推迟。十、响应等级的降低和结束（一）经过市人禽流感防治专家组对一、二级响应后，疫情控制效果进行综合评价，确定经过疫情检索疫区内最后一例病人恢复后21天内无新发病例出现，可降低为三级响应。（二）经过市人禽流感防治专家组对三级响应后，对疫情控制效果进行综合评价确定疫点内所有物品及内、外环境