第四讲组织与环境关系

第三讲组织与环境关系组织环境概述环境分析战略管理理论专题与实践专题哈佛大学的研究表明：仅仅依靠良好的企业文化，并不能保证企业在经营中获得成功，除非该企业文化同时还鼓励公司要根据环境变化不断进行调整，以适应环境的要求。CO2H2OO2投入：各种资源从外部环境中获取产出：各种产出在外部环境中实现组织与环境的关系组织是结合参与者变动中的联盟所形成的互相依赖的活动系统。这些系统存在于其所运行的环境中，并有赖于与环境不断地互动交流，进而又在新的环境中发展自我。——W.R.Scott组织是：1、一个属于广泛环境的分系统，并包括，2、怀有目的而为目标奋斗的人们。3、一个技术分系统—人们使用的知识、技术、装备和设施。4、一个结构分系统—人们在一起进行整体活动。5、一个社会心理分系统—处于社会关系中的人们。6、一个管理分系统—负责协调各分系统，并计划与控制全面的活动。——Kast&Rosenzweig（卡斯特和罗森茨韦克）输入输出转换人材料资金信息产品/服务利润/损失雇员成长顾客满意反馈技术管理结构简化的系统模型外部环境封闭系统系统与外部环境之间没有交换系统是确定的开放系统系统与外部环境之间是相互作用的系统的结构是变化的系统不是确定的封闭系统vs.开放系统一、环境（一）环境的界定组织环境是指超出组织边界但对管理者获得、运用资源有影响的一系列因素和条件的组合。——GarethR.Jones（琼斯）环境是指对组织绩效起着潜在影响的外部机构或力量。——StephenP.Robbins（罗宾斯）组织的环境是指任何组织之外的直接或间接影响组织绩效的事务”——ThomasG.Cummings（卡明斯）RichardL.Daft（达夫特）认为，从广义上讲，环境是无限的，包括组织外部的每一个方面，但仅就组织为了生存必须对其做出外部反应的方面来说，组织环境是指存在于组织的边界之外，可能对组织的总体或局部产生影响的所有要素。他引入了“领域”的概念来理解组织环境，在他看来，组织环境可以通过分析组织外部的领域加以认识。他的理解使组织环境的概念易于把握和操作，特别是他对组织环境领域这一概念的引入和界定，使组织环境的内涵更具体、清晰，被大多数学者所接受和运用。达夫特认为，组织的环境领域是指组织所选择的活动的环境区域。它是组织为了自身的产品、服务及其面向的市场而选定的领域。公共组织环境的领域是复杂的，从理论上讲公共组织之外的因素都可以视为环境的组成部分。一一列举它所涉及的每一个因素是困难的，并且这样会冒无限扩大化的风险。那种认为组织被政治、法律和社会环境制约的观点只是部分正确。我们认为组织并不仅是受到所处环境的制约，而且，法律、合法性和政治产品都在一定程度上反应了组织为了生存、成长、确定性等利益而改变环境的行动的结果。与其把环境看作是一个组织必须去适应的给定条件，倒不如更现实地认为，环境是(组织)适应环境和改变环境的一系列过程的结果。——Pfeffer&Salancik（普费尔与萨兰奇克）环境的综合定义环境：围绕着人群的空间，及其中可以影响人类生活和发展的各种自然因素及社会因素的总合。环境包括：自然环境，由大气、水、土壤、地形、地质、植物、动物、微生物等组成，是人类生存和发展的物质基础；社会环境，是人类发展的结果，是人类在发展过程中创造出来的人工环境和半人工环境。组织环境，是指影响组织活动的一切内部和外部因素的总和。环境对组织的重要性在于，其提供了组织生存、运行及发展的全部条件。环境分析的目的在于通过分析组织活动的内外影响因素，揭示活动条件变化的规律，同时为组织的管理提供基础。（二）环境与组织环境的特征1.环境的复杂性和变化性复杂性：构成要素的多样性；要素间关系的复杂程度变化性：从构成要素变化的频度、速度、程度与规律性衡量2.组织环境的特征整体性和综合性复杂性不确定性和动荡性公共组织环境特征：复杂性、关联性、差异性、广泛性、动态性、不确定性（三）环境的构成1.外部环境

存在组织之外，能够影响组织运转的一切因素，组织的外部环境是一种不断变化的动态环境。（1）一般环境(或宏观环境)(政治法律P、经济E、社会文化S、技术T、自然N)（2）特殊环境(或微观环境)

(顾客、现有竞争者、潜在竞争者、供应商、替代者、政府及公众群体)2.内部环境（1）内部物质环境（2）内部文化环境

环境结构示意图环境实质是一个多主体、多层次、不断发展的多维结构系统的组合。若边界是刚性、不可渗透的，则该组织或者系统是一个孤立的、自我封闭的系统，与外在环境无任何关系；反之，则是一个开放的系统。内部环境一般环境特殊环境PESTN五种力量边界：组织用以过滤外部环境的挤入（渗透）与组织对外部环境的产出，防止外部环境干扰保持独立性的界限一般环境因素（1）经济环境：指组织所在国家或地区的经济制度、经济结构、物质资源状况、经济发展水平、国民消费水平等方面。特别地，利率、通货膨胀率、居民可支配收入、股市指数和经济周期这些因素会影响组织的管理实践活动。通常，经济环境主要是通过对各类组织所需要的各种资源的获得方式、价格水准和对市场需求结构的作用来影响各类组织的生存和发展的。（2）政法环境：指组织所在国家或地区的政治制度、政治形势、政策方针、国家法令、法律意识及所参与签定的国际性条约和协议以及社会利益集团的活动等。这些因素都会对一个组织产生一定的影响。如劳动合同法、环境保护法、消费者权益法等。（3）社乞会文蔬化环傻境：尘指组姐织所落在国负家或路地区辱的人黑口、敬文化株教育宗水平漂、传滋统风役俗习叶惯及村人们娘的道痕德和持价值棍观念东等。变这些逝因素访对劳拼动力造的数奇量和弄质量吗、就凑业机翼会、焦所需竿商品风和服国务的患类型贿等方烛面产蒜生直贞接的屈影响趋。如粪目前掌的人方口老茶龄化艳趋势丘、家席庭规翅模小代型化漆、追钩求健块康的照生活便方式顽等，束每个柜趋势绝都有活可能念约束烫管理公者的套决策致和行挑动。厨如果静组织秆在国舱外经厅营业照务，君管理帖者需劲要熟骆悉所落在国至的价颤值观分和文私化，载其管垒理方旁式应方认可英和包角容当各地特墓有的吐社会例文化责。（4）科盈技环边境：世指组东织所年在国下家或冲地区庸的科笑学技掩术水轨平、挠科学宅技术弹政策穷、科愿研潜戏力和邪技术吩发展帐动向徒等。毙技术片是“哈创造舅性的董破坏具力”符，组尼织应圣研究希技术杏发展肺变化继的趋寒势。喝现代刷社会业中，暴技术趣在规叼划、同决策租、计馋划、律组织驼、控仅制等亡方面蒜占有凳重要肃的地府位，罪组织歪的发锡展和黎领导平方式核的改兴变无侄不与烟技术栏的发航展有皇关系宗。（5）自穗然环五境：办指一妙定社碍会的介自然吵资源街的性办质、钳数量椒和可予利用称程度捐。如悼某些挖自然写资源队的短严缺、浪国家驻对环击境的民干预剪、绿注色营舅销等朝。同行锹业竞银争供应蛾商消费恭者替代爷品潜在残进入父者政治法律人口经济社会文化物质技术外部招环境激的内盟容组织院环境借图输入输出转换宏观泼环境经济拾环境政府鸣部门缘瑞和社抬会组在织竞争域者供应邀商政治毛和法窄律环丢境技术佣和自纽奉然环蚊境社会谊环境内部箱环境行业葵环境市场消费宗者组织李文化组织趴文化哑：组咬织文循化是叨处于误一定趴社会脚经济振文化轰背景但下的妹组织招在长物期发投展的映过程崖中，春逐步旦生成怪和发酿展起滋来的膊日趋粘稳定身的独简特的背价值阁观，桥以及谅以此厘为核纵心而牛形成钓的行屑为规筒范、欠道德殿准则运、群厉体意屠识、曾风俗母习惯钻等。份是被贪组织会所有研成员意所共股有的贝核心恢价值态观、滔信念困、共疾识及穿行为剪规范绑的组如合。“看缘瑞起来盲很美待，说眠起来物很甜筹，做蚀起来坚很难夺。”组织贩文化讨的四呢个层谢次：物质蓬文化斩、行昌为文凯化、锦制度扁文化旦、精融神文惑化组织驻文化叔对一照个组珠织的叨竞争沉优势切是极仔其重房诚要的睬！组织普文化乌的作酬用激励堤作用祥：组捆织文香化的庭激励畜功能训是综且合发贵挥目仪标激惰励、兼领导萍行为劳激励渗、竞肿争激鉴励、患奖惩蒙激励校等多艇种激狡励手暑段的做作用高。导向肝作用捕：组堡织文献化在举很大贿程度型上决冶定着际成员虎的价晓值取作向，撞确定辟着成言员的蒙共同缎目标规范苗作用煮：组钓织文皂化的万一个势重要薄特征烈就是夹根据屑组织此整体坑利益鞋的需壮要，滔提供免一整筛套行冈为准饿则，情通过味一系凑列的抱形式穗来规错范组侦织全但体成暴员的率行为删。凝聚敢作用父：组具织文战化能丢够培守育职霸工的吼组织悠共同摇体意贝识,组织坡文化象告诉吵成员,组织醉的利爹益、形形象葬和前叔途，慌与职烧工有书着密阵切的迎联系洗。稳定他作用趋：组蚂织文说化具糟有相辣对稳呢定性阵。组钥织文叶化一污旦形党成模泪式化震后，仍就具灰有很握强的甜稳定先作用喉。（四水）组供织与卷环境稀的互姜动关暖系组织额与环释境是节相互狱发生挣作用泰与影沫响：齿首先裕是环卖境对酷组织舱的影横响作劣用；拥但组百织不判能只奇是被被动的猜适应任环境氏，还财应对鸽环境团产生刺反作系用。1.环境廉对组鸽织的饭影响系（有闸利及跃不利烛）（1）外因部环能境是倘决定白组织阔生存像的先将决条病件；（2）外尾部环秆境影谢响组团织内在部的捕各种洗管理扒活动倡；（3）外吓部环纪境在提一定耀程度嫂上影咬响和恨制约穗着组高织管麻理工司作的豆质量夫和效项益。资源佩依赖虏理论认为美组织爷依赖煮于环枝境中偶生存霜，同岸时，眼组织巧“有欺能力款改变马环境慈和对砍关键喝做出啄反应跳。管拼理者惧像管挺理组跟织一番样管乳理环浆境。周而且训后面链的活怀动的祥重要耗性不市小于帐前面篇的活埋动”兼。资源据依赖脏理论榨的重洲要贡磨献揭灭示了哲组织恰与环隔境的裹依赖撒关系赞，使适人们旦看到呆了组施织采碍用各狡种策扣略来膊改变剩自己阅、选刚择环石境和甜适应牺环境座。资源丽依赖健学派挥认为颜，组案织是御一个低开放伯的系苗统，茶任何菊组织童不可湾能持玻有赖谜以生买存和酒发展艺所需献要的翅全部死资源默，实秒现自衫我供伪给下若的生走存和侵发展定，大银量攸萝关组燥织生砍存的市稀缺颠和珍搜贵的届资源甩都包颗含于醋组织叨的外含部环妨境中牧。因昏此，女所有窄组织钻在某船种程部度上创都依奇赖于逝外部氏环境族。为伶了生协存的巨需要赌，组枝织不钻得不隆从外裤部环借境中婶获取虚资源制，主康要包砍括以戴下几落个方怠面:(态1)原材姥料，饲包括废资金星支持垄和人猜力资汁源;浓(2叶)信息;辉(3汤)社会甘和政急治方岁面的猜支持皆，即壤合法链性的炊支持农。资源览依赖改学派鸽将资贺源交敲换看躲作是都联系程组织矛和环贺境关含系的众核心轿纽带治。资练源依滤赖学腾派认挂为，归组织旬的最饶重要妨任务聪在于墨生存,组织理生存梅的关芝键则哨是“业获得屡并保盐住资体源的布能力杰”。东面对抬资源经获取赠的不峡确定汉性和场组织酒的依悟赖性筑，组悼织不柜断改萄变自宋身结碗构和陈行为酿模式伸，以乖便获粮取和互维持各来自悼外部雪环境否的资估源，粥并使垫依赖棵最小蛛化。泰权力蔬是该点学派进的一废个核揉心词籍汇，货组织助的成恰功即轧在于都最大剑化其浓权力己，包欧括降下低自湾身对痒外部裁其它稳组织(环境)的依锻赖，削以及学增加盗其它去组织术对本客组织秒的依蝴赖性于。资源良依赖急学派舞认为外组织贡如何项理解挽自己细所处医的环齐境，满如何纽奉参与矩自己手的环旋境，座如何洒从环达境中幻玉选择街和加孕工信蝴息，狠这些寸都是漠决定尚环境桨对组警织影狡响程喉度的施重要拦参数圣。换也句话扇说，钢环境丸对组瞎织的乏影响店不完竞全是岩一个销独立摊的外送生变恰量，冰而是告组织族可以坐改变炒的内沸生变掉量。Pf转ef挤fe滑r和Sa滩la帅nc幼ik的下哨面一损段话殖最能航反应归其思仓想:“那种及认为衫组织熔被政驴治、词法律法和社廉会环榨境制答约的扰观点蜘只是勇部分灭正确柱。我密们认驱为组秤织并博不仅腹是受爹到所酱处环触境的浅制约璃，而贪且，祝法律帮、合最法性独和政和治产配品都烫在一氏定程保度上绞反应侄了组据织为替了生惧存、淋成长园、确盒定性训等利沉益而吴改变亦环境萝的行矮动的溪结果蛇。与长其把圣环境增看作令是一技个组丝式织必亡须去区适应鼻的给惧定条懂件，务倒不泊如更挖现实臭地认谷为，胖环境热是(组织)适应鲁环境恰和改侮变环厌境的羊一系占列过姐程的眨结果兴。”事实飞上,资源陆依赖咽学派煮所说队的组辟织环卫境并座不是鼻一个聪客观皇、“议实际筒”存班在的情东西绸，而铸是通森过组观织及演其管映理者沟通过份自己泻的选负择、从理解舱、参将与、朋设定维而产旱生出尊来的瞎，是现组织扎和环轻境交危互作浓用的壁结果线。面宪对着乡丰同一颜外部膝环境度，不许同的拨组织已，或闯者同饼一组借织的厌不同循管理辣者会让有不课同的尖选择丙、理晓解、义参与闲、设鬼定方吧式。舟因此蛇，对调环境年的认皇识有宫所不间同，原会影邻响环遗境的煮实际盲作用药，这拖都充异分体腥现了澡“塑做造的氧”环茎境观鉴的特吊点。记在组勺织与井环境运二者畅的关拦系上立，组歉织也懂获得吸了充仆分的提主动蜓性。2.组织菠对环剧境的斥影响面对鼠着同找一外软部环范境，庆不同荐的组帜织，揉或者架同一痕组织压的不浸同管握理者膏会有住不同牺的选歌择、生理解羞、参律与、万设定坊方式吵。因解此，方对环扛境的没认识抬不同模，会浪影响发环境则的实旦际作疼用，柄这都书充分欧体现刺了“聚塑造言的”酷环境榆观的香特点瞎。在加组织告与环袜境二秤者的滥关系凑上，芽组织墙也获珠得了这充分帖的主祥动性德。一标方面应，为巴了对仰资源贝需求勤做出漠反应俯，组辨织通挨过修列正、虾操纵好或控返制其挨它组危织来和维持桥自身贞独立脸，与牢其它朝组织践建立荣联系娘。另姑一方灯面，组组织红也要校努力践控制况和改厨变环外境因愈素，书比如搞参与发法律辞、政小治性逐活动板和改存变合通法性剃的定夸义等辅。（1）组茄织对环薄境的反应损方式消极反应负面反应碍：即组扩织决月策人直接团反对祝环境缩慧，因愈而与秤造成昌外界出的冲狗突。中性反应艇：即决旧策者对环框境因寨素毫堤无反盛映，忽视类甚至完全到无视扰这些步因素庸的存查在，姑这种针反映粉方式仗具有改潜在独的危温险性制，最激终可滋能因孙不适级应环兔境而智被淘汰地。组织环境组织环境积极叙反应正面愁适应瞧反应即企德业决咏策者胶积极扯地参硬与环替境、喉适应委环境喉的变范化。创新告的反堤应即企史业决浮策者碧面对斜不同榜的环蜡境，局在管朝理取乞向上虽作自佣发的丈、深孙思熟略虑的达、有载创意箭的改蚕变。企业环境

环境企业（2）组僚织对施环境两的影读响（2.蜜1）选述择与离控制界环境组织识为更腐好的具适应苏环境惩，可核以采繁取如际下战莲略措溉施：选择习适当识的经刘营策将略聘请宿合适湿的高然级管北理人匹员密切丹监视筋环境高的变他化采取猎适当霸的措赢施缓判冲环视境变戴化造艰成的筹压力（2.顾2）影伸响和逢改变道环境通过宝发展挑强大睁来影释响环号境与其浓它组森织进厌行合扮作影响姨政府锋和权悼力机步关的搜决策3.组织废与环腿境的防平衡从系昨统论径的角乓度看怨，组已织的言活动冈与组独织环妇境是恒一个炼双向滤的互川动过疼程。隶在这揪个过物程中框，组筐织需六要通领过活糕动不抱断调派适它商与环雕境的油关系隔达到斜一种党相对该平衡仿状态要。平小衡是梢矛盾鞋的统纹一的腹表现宝，是酸事物帜存在采的必魔要条贸件。序平衡跟是相逆对的锻，而刘不平滤衡是废绝对宅的、纱永恒犁的。筐矛盾重双方户的对射立和搅斗争牛，破碗坏了汤原有棕的平晌衡，动形成制新的赴平衡才；新翠的平是衡又咸包含趴着新杀的不触平衡著，从奋而开激始另剩一个告矛盾墓的过茶程。咱不平谊衡和释平衡羽，循杠环往搏复、渠以至设无穷羽，这酱是事职物发幼展的往普遍勾规律冰，也致是组净织与京组织摔环境型相互姜关系激的必野然过政程。（五智）行挪政组颂织环第境在现榨代的桐、过龙渡的桨社会顺里，纵一直粗有一览种建既立正净式的届政治群和行阴政制滤度的教趋势屿，但兔是这兴些制贵度却耳仍然老只是蹲一种袄形式意主义印的制计度，稿有效使的行爆为绝撇大部客分取皱决于尊传统罚的结腥构和槐压力娇，诸只如家和族、瓜宗教黎以及旋一些坑继续教存在碰的社好会和躺经济袄成规交。因财此，明只有暖以生杜态学墨的观钞点——亦即股从非买行政梨的因仆素去壤考察赤，才绸能了遥解这唐些国捉家的丝式政治设和行友政。——Fr藏ed影W岂.如Ri暖gg狭s(里格菊斯)1.理论录研究一般碍系统上理论一般只认为梦，最喜早提驳出一废般系乌统理哥论的永是奥厚地利灯生物景学家L.贝塔贼朗菲妖，它在20世纪20年代朝末提访出了阻有机掀系统抛理论臂的概课念，黑其后遗，在19水37年美泛国芝处加哥叛大学带的一游次讨知论会主上，夹它首刺次正浑式使割用了理“一哭般系涂统理缓论”垃一词释，并划将系带统（右有机惊体）羽定义歉为“岁相互钢作用质的诸见要素含的复方合体响”。趁这可奇以说副是一谨般系焦统理色论产马生的起标志泊。19渐68年他弓出版旅了《一般下系统害理论旺的基配础、袜发展现和应垦用》一书草，比促较全赢面地猛阐述腐了动逗态开惭放系盼统理酬论，捐被认粒为是叠一般苗系统罪理论嚷的经某典著汗作。行政冰生态紧学的命兴起一般攻系统滔理论兄与行黄政管忌理学迟相结斜合，放形成痰了所颈谓的断生态善行政执学。刮生态馅学原偏是研掘究生浙物与训环境骡相互滥关系夺的一冷门自昂然科望学，掉形成烛于19世纪缠末20世纪烘初。遵音循系踩统论森的观建点将呼其引吵入行帝政现递象的搬研究拴，于秒是就辩有了御所谓鉴生态痕行政央学。周其研荒究的旦基点辜，在耗于政波府赖愈以生首存和童运作漆的生毁态系织统的松重要搂性，堂强调迟政府退与其绒环境链的互赏动和亚动态毙平衡理。高斯一般重认为妈，最出早运搞用生击态观泳点来绵研究嘴公共呀行政揭现象五的是好美国森人高惨斯，他在19邻36年和19瓜47年分状别发悉表了《美国乓社会糠与公诊共行川政》、《公共秆行政元的境反界》和《政府挖生态佣学》等文办箸，沃阐述晒了政俱府及围其行算政行戚为与取社会赴环境阿相互侍关系伤的重津要性匪，强疤调政佛府与危其生赴态环返境的红交互竹作用娱，从各而开朵创了何从社纱会文柿化的算角度率研究形公共狐行政污的先渠例。政府午生态摆学七解条公粱理：（1）对垂于社由会来洗说，盾政府洁持续格、有骆效的成尽忠安职守兴至关轰重要船；（2）随前着社御会复欺杂性外的日膏益俱微增，塘政府镰职能管及其价与人钳们之疏间的军关系拖也日娃趋复储杂；叹（3）就摆政府惠为人姻们提乞供职朴能需听求的捡能力鸣而言堤，政则府必硬须是瞒强大挽的；悬（4）关宿于职储能的飘立法幸简单丝式，而击立法省的执族行则芝不然捕；（5）有怎效、吃明智榜的行贪政是志政府它和社挖会繁回荣的哨前提捞条件研；（6）公钩共行扣政应旦该由想来自万不同兔阶层孕、能田力和夫教育凤程度活的人根组成仰，并科接受姻来自脖内外腰的建贞设性篮批评盲。否丽则，义容易症滋生沸危及投社会纷的官哀僚习淘气；赢（7）行政塘体制黑的运匠行不喊仅仅拖要明槐确中跟央政楼府的尖责任腊，也晃必须鼠明确抓地方抹政府风和个较人的锻责任扣。里格逗斯集生填态行仇政研盼究之坦大成疯，用初生态境理论呜和模踏式来限解释统行政倾现象饶的则堵是美亮国人很里格悟斯，19逢57年和19早61年分遵别发茅表了《农业亿型与帽工业启型行阵政模彻式》和《行政缝生态突学》两本波经典宣行政赏生态偏学论死著。裹他认庭为，己迄今桶为止含人类傍的行称政模牢式可泡以分束为融场合性圣的农付业型挣行政胳模式制、棱浅柱型蚊的过截渡模拳式、漠衍射掠型工捉业型姜行政龙模式题三种辞模式吗。它被们分星别反肃映三妻种社聪会形挨态的片发展漆水平酱，因谣而能神够解违释现亲代工懒业社疑会、拔过渡幸社会充和农寇业社它会国债家的虽行政口现象漆。行政牵生态直学是青研究牢“自爷然以乘及人副类文世化环或境与舒公共驶政策左运行绑之间谜的相寇互影涉响情跳形”靠的一叶门行贼政学产分支天学科眠，旨沉在探蜻讨各夫国所改特有阿的社加会文拜化及扫历史刑等诸寺因素需是如测何影朵响并李塑造盒该国龙的公仗共行苍政，漫研究必各国以的公混共行蜂政又绩如何盗影响歉该国疼的社鼓会变回迁与占发展取。影响哈公共赤行政欲的五龟种主份要生颠态要存素：早经济批、社暑会、稿沟通拒网络误、符估号系浸统、衣政治民构架纠。（1）经芦济要弟素与己公共青行政经济肯要素藏即社谊会经遇济机困制和云生产泳力发由展水挂平是躲影响职一个杏国家肾公共猴行政沉的第枕一位植要素删。一弹个国倘家的隔公共拼行政装模式锋基本责上是疯由该团国的往经济梅结构悔决定才的。但里格点斯认为给，传牢统农顺业社义会、债过渡绞社会京和现锹代工烦业社受会分坛别存清在着摆“互救惠-重配炭”结雨构、绸“集旗市-有限气市场边”结城构和揪“市柳场-企业慎”障结构犁。里汪格斯武详木细考交察了孟这三掩种经罢济结增构对孙公共佩行政耻的影迁响。（2）社晶会因休素里格项斯所白说的寒社会客因素扫主要巷是指家各种扎社会强组织押：一我类以茧血缘听关系宗为纽艺带结哭成的权人为志团体员，如末家庭输、家宅庭；贯一类高是以验利益吊关系伪为纽兰带结夜成的必人为首团体顷，如论教会洞、政氧党、餐商会脸、工惊会等驴，他须将这队些称吸为“鞋社团慌”。愚在工状业社绢会中转，代雅表不存同社伪会利泄益的楚社团齐对行役政的呜影响浸很大巡寿，社概团汇邀聚和沃表达绑问题脆，确率认问暂题及辟优先伯顺序笛，拟铸定和乌执行暖政策质。在静传统添与过与渡社衔会中来，家毙庭对绪行政单影响点很大答，行纵政行住为常凳为显老赫家炭庭所门左右谷，受鸣其制拔约，阀家庭简利益杯远比均公共信利益疮优先坏，导公致裙摩带之卫风，稿结党宫营私粘，行但政封棚闭效段率低寺下。（3）沟裙通网偿络沟通祸网络汁包括警社会炎文化切水平锯、使堡用语洞言的枯状况帝、社与会舆瓣论的迅力量机、通荒讯和役交通量的状硬况等狱。里吨格斯配认为廊，一王个国恒家沟侵通网脂络是坏否畅践通，溉对其兄公共喘行政光有重喂要影松响。品他借更用“望动员若”（程全社渴会的礼人口梦参与芽庞大清的沟就通网裕络的损程度扫）、祸“同蔽化”励（社娘会普考通民宋众和贩精英井分子由共享柄同一溪符号炊，认陵同于叉同一梦基本使价值袋与目蒸标的寻程度蒜）烤这两孝个变迷量讨轻论社赞会沟通通问划题。由这同两个凑变量在，他鲜把社闪会分换为“携一元除化社下会”束（高巾度动嘴员与削同化步，利革于行仿政与伴公众拆间的肢沟通呈）和偿“多野元化摸社会很”（歉低度熔动员袍与同披化，储不利笋于行仁政与狠公众拌间的少沟通股）。奔在多译元化拳社会何，一锹方面瓜，往掌往会洗限制蕉行政认机关哨对于剖公众穗利益置的聚狂合与槐表达益范围拾；另凶一方惯面也挎会抵蜂消加爱强政攀府责伪任和叠对公炸意尊凑重的肥努力导。反段过来烦，这型一现肆象也它妨害楼了政借府制示定政要策、屿执行赚法令各的功滚能。（4）符矿号系螺统符号窑系统喇包括币政治玩神话津、政鲜治准把则、讽政治语法典本在内看的一括整套烫政治奸符号梨系统茫。政主治神本话是游指用金以表踪蝶明主暂权的柴最后轰源泉山、人凝之天盆性与纱命运暗、人锯的权远利义雕务及停主要衰关系恒等方咽面的痒信念侧。政鄙治准尼则是福指一喂套决喊定政榜府结扯构以朝及统顺治者逃的选但择方沈式及贺其应贝承担吗的职死责等辰方面箭的规戏则。梅政治努法典柔是指孤将政蔽治准拢则进宽一步蒸细化狱、规停范化无的各家种法更制制做度。领里格孙斯认脚为，星符号传系统镰所提验供的页“共花同意咬识”干是形丹成行速政权择威所各不可羡缺少格的东刻西。（5）政顷治构轧架政治培与行俘政之拍间的晒“功奥能依俗存关击系”畜决定偿了政谊治构碧架是睡重要锦因素晋。传胆统社辨会中盯政治临构架盲的影糠响表枣现在摇：政柴治权残力与逼行政厉权力槐合而甲为一里，政宽客与洗官僚牺无明纠确区另分，括专横蛮独断忆，为驶所欲蝇为。泊公共妹权力扯幅度爱有限沫，行身政效吉率低炎下。鸦现代砍社会瓦中政狮治构呈架的吗影响忧表现洁在，阔行政粱从属塌于政剩治，梁受非衰官僚擦权力券制约队，行成政效尾率较逮高。2.环境喉对行巨政组爸织的狠影响地理急环境影响营、决士定生俊产方皮式和雾经济盛基础返，制蜓约行偏政组熔织职谷能、知财力俗；地巧理环龙境形姐状影达响社病会政且治结败构，洋进而洋影响她到行负政组顾织的铁权力龟设置完；地拜理环巡寿境条跌件影户响国我家实娃体与饱行政熄组织判的安尿全和潜稳定拔状况慎。在地醉势平落坦，啦气候简适宜僚的地屈方发隔展农采业，喜降低火第一命产业具比例妙，但慰要提纪高第法一产绍业效蓬率。铲在矿蹈产资执源丰毕富地们方发燃展工池业。芒稳定歉第二肾产业怕比例齿，注交意防殿止三垮废污魔染。如英梨国，田是岛诉国，荷四面洞临海饱，安丛全易颗于保写障，获自由农资本避主义依时期钓采取励以发争展海够军为腹主的装进攻其性国露防战泉略。陕瑞士赠，地步处内徐陆，鹅没有跪出海雷口，淋处于糠德、桐法两军个强甩国之默中，旁缺乏沫安全志感，飘又不头能和暗任何修一方超结盟解，而衔激怒拘另一浅方。森于是弄以发贫展陆鸭军为指主的滑、中贷立的偶、防址御性涨国防者战略枣。美嫁国以真两大折洋为为屏障帖，安唇全易铁于保紫障，弃促进鱼了其殊称霸揭世界胆的进漂攻性斜战略荡。拥有吼辽阔优和富传饶的煎草原膀，使毛澳大逐利亚磁成为贱畜牧票业发兆达的大国家报。广革阔的情森林垄面积混使木展材加伞工在恒加拿两大的绢经济州结构成中占潮主导锤地位暴。丰跟富的碑石油斗资源嫩使石桐油开线发和脖冶炼育成为蠢沙特亚阿拉躺伯、叼科威诞特的绵国民乏经济脏支柱冰。中国活内陆裹河流袋密布欢、土虾壤肥谁沃，误适合即耕作贱，使类中国艘成为溜农业走大国阵的前讯提。妙而东钻部的座太平去洋、即西部孝的高拴山、把高原盒与沙奶漠又淘制约孩其对学外交悉往，导使中隔国长哥期成捧为封中闭、坦半封仇闭的萝国家呆。建国崇后，江东部糕沿海锐地区汽与西更部地突区的捏差异芳，做茎出沿救海开先放城校市的溜战略钱部署罚，改应革开健放以捷深圳避作为竞突破稼口的华战略厌部署夫等都助与地妙理位耻置有际关。鉴于董中国顺地理家环境腾，在遇机构苏设置恰上进陈行相贝应的纹适应姓管理赤。如毯国家胜发改伐委内般设西拿部司健、东哈北振轰兴司住、应美对气浮候变弊化司断。同萍时，软国家抄设立笨国务丧院港效澳事污务办误公室县、国暴务院烧台湾穷事务植办公喇室。布设立挑国家俱旅游吵局、垮中国桌气象恋局、邀中国浑地震喜局。丧设立国家跌能源艳局、国家肃海洋扩局、国家慰测绘光地理忍信息馋局、国家街煤矿费安全顷监察村局、国家田文物吴局。经济兰环境望是行势政组僚织赖菊以生臭存和吃发展驱的最我深层专次环巧境。习经济哄体制下决定梅行政勒组织志的职置能重恨点、燃机构挖设置积、管盐理方归式。堡（我千国由长计划桥到市糊场）罢。政治厚制度决定旺行政施组织疲的性手质、蠢形式过与地确位。填政党转制度索影响浑行政范组织斤的稳想定性科、权再力划相分；善政治蝴生活泄的民江主、何平等翅程度醉制约傅着行浑政组锯织决突策与疤执行目的民畅主化豆、科裙学化湖程度直；政书治形蜻势的陆稳定递程度费影响响行政侵组织欠的运刺行状药态；辜法律厅制度背的完潜备情件况决寻定行陆政组蹄织的瓣地位白、职印能、馒权限掏、运抗行管厚理的呀规范困化；枝公共含舆论材的强张弱影钢响行抚政组浇织的终回应麦性、竹管理产规范泡性及蜡民主推性。现在柿经济冠体制愉改革挺每前估进一非步，症都深盏深感济到政串治体轰制改墓革的压必要嫩性。搬不改蔑革政旨治体谎制，拿就不权能保拥障经尤济体远制改束革的另成果态，不愤能使蜓经济届体制蜂改革景继续村前进府，就垫会阻腹碍生滚产力批的发查展，磨阻碍朽四个嗽现代爹化的榆实现推。——邓小坐平“加外强党笑的领累导，锦变成刑了党批去包暴办一快切、牌干预瞎一切烈；实科行一嚷元化臂领导与，变番成了办党政丛不分干、以导党代谋政；尝坚持互中央辛的统足一领陶导，萄变成准了“戒一切裹统一久口径偏”心。“权极力过年分集酷中的失现象刮，就但是在腿加强节党的大一元卵化领朝导的墙口号宾下，沾不适离当地蜂、不威加分答析地贴把一尖切权鞭力集挠中于经党委舟，党拆委的挠权力柄又往东往集不中于免几个六书记扑，特盼别是狡集中育于第星一书读记，卖什么岔事都江要第爹一书吧记挂旦帅、敌拍板后。党靠的一握元化院领导叼，往宾往因眨此而雄变成桑了个收人领腿导。悲”——邓小割平行政蓝文化延是社旬会文且化在哪行政激领域烂的表泼现，终是人地们对昌行政白体系曲的态度捉、情功感、劫信仰昼和价值罚观念蔬及该批价值统观念煮相应桨的行磨政组昼织的笔行为絮模式颈。行政毯负文皆化的揉表现目：官肠僚主茂义及农人治穗倾向搏；封箱闭性斑；形踏式主孝义、耐拜金乓、贪汤腐、绳攀比狂。社会策环境中关嘱于权休力、欣权利奔、责手任、索道德抓、人害际关解系等里对行致政组懒织的饺管理杆运行与产生杨影响掀；宗置教及柿民族南情况秩影响辨行政逝组织歇的配考置及游行政蜓制度影；人度口的线发展霜制约晕着一搬国经循济和毅社会木发展年战略呆制定都与实荐现、艳人口注的多桨少也遗直接杆决定释着行寨政组捆织的智人口指管理瞒政策浪及部改门设蜘置、饼人口磨的多框少还侵影响块着行妈政组棚织的伯编制光多少耐及改兵革难颤易。思考个：我意国政嚷府机昆构设浆置哪敞些体甩现了世社会讨环境论需求阳？在沙层特阿股拉伯遭，国滚王既脊是国招家元榆首，呈又是店伊斯剪兰教攀长，笔内阁雾由国处王任葵命；罩没有木成文惹宪法碍，《古兰跪金》和伊柔斯兰标创造揉人穆霸罕默谨德的遍遗训趣既是尸法律廉，行附政系绳统及桨其活咳动都务不得亿违反呢。国际成环境影响破行政淘组织疯的设刃置、蜻政策世、及依运行递规则鼓。国案领域敬中的冠政治根军事祥、生付态环思境、像经济碧全球终化、松国际言及区短域性央安全抚等对麦一国蝴行政唯组织钟产生传影响蝇。各国怀设立镰处理救国际康事件埋的临浪时机红构，仍如美减国在姐海湾衬战争颠未结采束就项设立济重建惜委员政会等吸。当第妄三次抹浪潮烫汹涌简澎湃延地席拾卷全朱球的筝时候担，民叛族国术家这赖个第般二次弄浪潮迈时代巷关键辛的政笋治单均位，继正受嫌到像删钳子患一样腹上下即压力字的夹糕攻，弄有些评力量藏试图均把政前治权卧力从倾民族流国家况转移拍到次吹国家阶的区您域和钳集团鹅中去件，又巡寿有一污些力哭量则涨试图派把权暂力从驻国家发向上的转移屠到跨揪国性勾的机嫁构和贼组织斑中去逗。——A.面To贱ff垒er(托夫钓勒)自然汇环境：环境间问题闭可衍愿生国负家内孙部与俘国家屑之间汪的政混治问痛题，占从而吉影响拜到行荷政组残织。中国搁幅员锦辽阔余，自改然资饭源丰致富，要但人揉均占脉有量帜不大泳；自扁然环挽境污讨染严兆重，阻能耗她大。涌水土芳流失抽、沙破漠化临、草牢原退蝴化、途森林亦资源德锐减谜、水耍资源哲破坏泉、空摆气污宿染并雀存。目前条中国CO提D排放动全世礼界第朱一，残二氧萌化硫庭排放速量全乓世界帜第一椒，碳欢排放躬全世爬界第窗二。朋江河煌水系70％受继到污妥染，40％的炭严重休污染悲，流诵经城槽市的屈河段缸普遍阻受到淹污染腊，城涌市垃者圾无央害化东处理旁率不艳足20％，阁工业北危险绣废物蒙化学牌物质鸡处理浙率不辆足30％。男三亿语多农菌民喝延不到殿干净示的水换，四找亿多焰城市王人口悔呼吸饥不到隔干净趴的空假气，仔其中1/调3的城量市空钢气是持严重向污染变。世建界空滋气污井染最嫌严重拐的20个城偏市，样中国法占了16个，鸭一半庸多的铅城市父空气杜不达桌标，眼山西铅几乎晒全不刊达标误。1/谨3的国弓土被垄酸雨位覆盖钥。◆19由72年，官厅水库显突然可死了欧上万奶尾鱼印，在乳当时覆特殊乱的时恩代背蜓景下见，有筑人以婚为是摊阶级橡敌人炮投毒蝇。后身来，兰在周裁恩来开总理眨亲自叮过问班下，排国务扰院发倘了三批个文派件，耻由万尼里任座组长古的官脉厅水堤系水田源保犬护领磨导小螺组（联简称偏领导卧小组风）迅魔速成尽立，滔该领索导小栗组也名是国押家成慌立最猎早的恩环保芳部门降。◆19葛73年开废始成握立了热国家舰级机没构，烂当时鹿叫国育务院属环境赚保护祸领导诸小组或办公讲室（州简称惰国环滚办）◆19殊82年经涌过第敬一次因机构侄改革动，成轮立环扰境保愤护局转，归竞属当殖时的监城乡浪建设川环境文保护山部，蜂也就督是建平设部◆19稻84年更葬名国诉家环辛保局菜，依枣旧在掘建设勤部管项理范酿围内◆国薯家环某境保蛛护局舟：19黎88年国城务院淋机构纯改革农时从回城乡努建设抬环境翼保护特部中钓独立腹出来霉的国务慕院直补属机神构（副友部级君）◆环吉保总拴局：19鲁98年国宽家环缎境保勉护局陆升格唐为国精家环部境保趴护总研局（肠正部退级）浩，但熊仍是艘国务橡院的葵直属篮机构抗，而洞非国盏务院绑的组此成部衔门，根尽管抱在行径政级率别上眨也是插正部扬级单饮位，坦但在感制定猫政策怜的权凯限，舰以及己参与掠高层羊决策跑等方元面，航与作因为国映务院什组成院部门拉的部睬委有摧着很用大不亚同。◆环梢保部奏：20引08年，邪成为抢国务芽院的承组成雷部门技术燃环境对行尾政组形织的咳影响户主要耍表现循在以葱下几朽个方慢面：其一园，技刑术的鸡应用世使组驰织结前构模受式出帽现“萌扁平布化”布的趋参向。补组织必最底绒层与横最高难层通斤过电幻玉子方遗式即猫可及埋时、己方便个地进班行信枣息交垄流，余不再盗需要健过多败的管痰理层念次，旧各级洲管理个者的饿权力致在缩断小，称基层暖的自熄主权袋得到抢扩大,还可胖以实忌现不蜻同组参织部仪门职柔能的初重组蛮和和揉管理涛流程昆再造抖。约集翰·奈斯陷比特余说：逐“我晃们过阔去创稠造等贸级制虫、金婆字塔窜式的凶管理晕制度蚕，现兴在由距电脑辣来记景录，稳我们证可以生把机遭构改澡组成迎水平乳式”摘。其二亭，技介术打任破了狭组织络内部客的和织组织核之间艺的界暴限，赌实现屯了组政织内税部及艇之间庆的无堵缝隙厨衔接稿，使停组织龄能超塑越一化定的脊时空怒限制筝，缩陆短了常组织稀流程求，提恨高了撇组织械的服恳务效监能。其三食，提毁升组吉织成透员的棕创新贿性与衰学习罩意识麦。其四渗，网惰络技嚼术的育出现辽可以销避免最公共挪组织摊的“托黑箱皮”运蹈作，灯有助辜于增么强公协共组截织的医透明颠性，如从而刘更好邻地保宰证公赢共组凑织的辟公共提性。3.行政刮组织昌对环搭境的骗作用连与平秀衡环境案对行恭政组垄织的屑影响煤性甚持至决防定性新作用伙不等惊于行见政组宾织面雅对环岭境时购的作恋用就粉是被吴动的酸、消泊极的脏。事铜实上聚，行贪政组挑织会酒通过既对自辫己的尸政治傍体系缸进行汉调整偶，对袜自己眯的权欺力关录系进次行重事新配傅置创炒设新尘的政取治环侍境，被通过垦建立探、调尺整、滋改革年自己逼的组向织机撒制和敞运行件程序蕉、制请定政箱策和芦法令邮、调像整管扶理方罪式、厕手段伴和生裹产关察系等芒措施悟改造速行政扯环境背。行政创组织靠与公唇共组察织环段境之搁间的汗相对喉平衡柄，主冤要是篮指：其一能，行鞠政组盒织活余动符夫合环票境的歪基本紧性质臣。其二伐，行葡政组宋织管阅理适滨应环咸境的不现状改与发柳展水拾平。其三溉，行递政组颠织管施理适螺应环陆境的焦发展慌方向丛。总之兄，外矛部环火境通挽过影废响行乘政组圆织的倡权力紫分配挤、组售织职固能、台组织签机构兴、组近织作接用方耳式等收方面墓对行柄政组扛织的灶行为辞与过饥程发诵挥作腹用，粘最终月决定邻着行鞋政组滋织的颤效能染；同康时，得行政片组织参也会婆努力山适应告环境规变化椅及时挣调整藏自己雷，化刻解外席界冲塔突，类保持梢组织煎系统钥的活存力，驴进而德通过道自己企的活胃动形登成一偿个新楼的组捏织环姜境。便行政键组织岭在实晋践中肉不断耍调适把目标体及行质动选安择以贼与外至部环析境形慌成良满性互杠动关岁系。行政坑组织童对环筝境的墙平衡哗策略其一督，增袖强责蜜任意龟识和寸学习矩能力流，提厅高公饮共组哥织的辉认知厌水平污。其二厅，转况变公绑共组筐织对隶待变鲁革的此态度瓦与提涉升公矮共组倚织的性变革草能力熊。其三绢，提各高公住共组副织对扣于外批部环会境所档提供托信息纺的分依析、吃处理励能力胞。其四并，建紧立新翅型的悉公共钟组织轮模式宜实现镇公共快组织僻间的评“无尘缝隙棉”状耐态孩。其五耀，进亩行战洁略管学理。二、利环境声分析（一构）环境叠的不确产定性纠程度垦的识睛别美国累学者暖邓肯慈提出鼻，可敲以从酬两个缺不同舅的层隶面来掠确定鸽组织彩所面紧临环窜境的崖不确希定性剪程度瓶：（1）环雹境变抚化的茧程度茅：稳定——变化饿层面省；（2）环郑境复蛙杂性淋程度视：简单——复杂阿层面咏；这样站，环壤境类翁型为侨：简单世稳定但的环株境、贩简单谦变化泛的环丢境、稳定译复杂日的环情境、总复杂倒动荡耗的环串境环境军不确打定性虑评价缩慧矩阵高—中程度不确定性环境要素少且相似；要素常变化，不可预测唱片公司、玩具制造商和时装加工企业低不确定性：环境要素少且相似；要素相同或变化缓慢。容器制造商、软饮料生产企业和啤酒经销商高不确定性：有大量环境因素且不相似；要素常变化，不可预测。电子行业、计算机软件公司，电子仪器制造商低—中程度不确定性：有大量环境因素且不相似；要素维持不变或缓慢变化。医院、大学、保险公司、汽车制造商稳定变化复杂简单复杂程度环境变化程度（二胁）外鞭部一厅般环漏境的牧分析哈方法释与技客术发现怀未来聋的机横会和慢威胁热，进拆而采哨取相旺应的考对策喝。外部油环境悠对产佛业和徐企业岔的影且响主棒要分睛为两哭类：▲仿为组浪织的始发展归提供兴机会路；▲落组织誉的发刊展施愁加威阶胁。核心探：为昌企业陪战略晋定位盾与战跪略选仅择提禁供信摄息PE辣ST分析结技术对外歼部环牵境中锋政治井法律休（Po扣li吸ti牧ca勉l辛an鸣d言le姓ga链l）、宿经济(Ec何on判om个ic)、社前会和懂文化(So婶ci服al场a心nd鲜c撒ul推tu测ra笔l)、技哈术(Te聚cn警ol味og苗ic极al)等是状最关咽键的乌因素基进行泥分析PE都ST叠N分析盯技术近年纷来，拥自然浙环境熄（Na蚁tu贵ra葱l剩en跳vi误ro钓nm德en须t）问体题的宵突出绘性与界影响狗性日下益增辉强，净因此俗需要乡丰加以树分析影。(1报)政治崖法律劫环境拿（P）政治缎环境(政治崇制度)政党和政吼党制石度政治匠性团体国家的方歪针政羞策政治创气氛领导恨人法律垒环境法律笑规范贱和制鞭度法律牛执行法律泳遵守闯和法培律意忌识1、政构治因商素对完组织妄产生秀重大挤影响耀。2、组苗织必蜜须了假解国牵家和乒政府芒禁止谣做什撞么，么允许效做什籍么，者鼓励耕做什倍么，秧以保命证的级经营抚活动春既符枪合国岛家利挠益又每有利姿于自机身发粱展。3、了程解国橡家有弊关法捞律，淘特别奸是与咳本组艳织运断行相塑关的脊法律党。某一地区或国家的政治环境政治体制政治形势该地区政局的稳定性政府对各种组织或活动的态度政治力量的对比执政党的方针路线一个组织可以做什么，可做到什么程度风险和不确定性大小组织业绩（2）经走济环钉境（E）经济烘发展洞水平经济犹体制社会经济诱结构容（核除心是产业疼结构策）经济政策模（经袜济发歌展政选策、胞产业确政策鼓、国保民收汉入分漫配政曾策、筑价格作政策割、货小币政殊策）经济畅环境示对组倾织的它影响劣：1、经木济因妄素对他组织沸具有膝重大税影响劲，经税济景区气状均况会隐影响喇供给盘。2、经善济繁碗荣使编组织惊易于翠获取稻资源驳；相慨反，费经济浓萧条币则限末制组败织获活取资提源。某一地区或国家的经济环境经济结构国民消费水平需求结构资源获得方式可获得的资源及其成本高低需求品种、数量和价格承受力组织业绩物资资源状况经济制度经济发展水平价格水平人均可支配收入（3）社舌会文明化环敬境（S）社会躬环境（1）社邪会秩姥序（2）社慨会中塘的权代力与也结构（3）人萝们的哑生活伟方式（4）人口阿状况（人口困规模趴、素绢质、袍结构私、人德口政滔策）（5）工作宪方式文化爸环境（1）哲逢学（2）宗省教（3）语企言（4）文袄学艺胞术一个忌国家料的人践口属鸭性不权仅决遭定了唱现在堡和未管来组说织中柳的人傍力资支源的索数量呀和质昌量，转也决诵定着穷市场恋上的祖消费躬者偏雾好!国家谋文化籍（社有会文锹化/民族恩文化皮）：骆是指职一个草社会脏中被哈认为秀是重肝要的盲一套价值翅观或被屑社会碑接受原和认季可的行为扁规范。宗教遵信仰辆、风影俗习滴惯、弟审美狭观念貌和价滋值观缸念等路，对移组织踢的经属营活员动也伟会产巨生至着关重方要的约影响!某一地区或国家的社会环境风俗习惯文化教育水平生活方式人口结构可获得的劳动力的数量和质量所需商品和服务的数量和类型组织业绩道德和法律行为规范人口状况（4）技颜术环队境（T）社会科技诱水平社会科技扛力量科技体制科技政策--孙-科学喜技术开变化显的总剥体速钞度大饰大加啄快；--供-社会溜技术位变化垮能够虏使组柜织现章有产旗品变白得过拒时或钻毫无秧用途蝇；--谈-信息访技术丛的变害化改针变了扁组织助内部供的工鸦作性脾质、房诚沟通区方式率和管辰理方贸式。管理璃者要块想使迟自己谣的组脱织生状存和掘发展缝，就脸必须狸对科打技环俊境的觉变化歌作出滨快速须反应述。？信息展技术常对人狗们的织生活孔方式忆、组唇织运喊作和屈沟通泄方式蹈有何等影响燃？某一地区或国家的技术环境技术政策技术水平组织业绩科研潜力产业结构信息设施劳动力素质、劳动资料、劳动对象、管理方式和方法（5）自露然环壶境（N）自然预资源生态泉环境地理泊位置--这-自然孝资源恰是许逼多组筋织经垦营所组不可气缺少舅的；--狸-对自摘然资牧源的愿利用返要遵后循可础持续淋发展桶原则着；--蔑-技术晋的进挂步可缘瑞降低严对自绑然资镜源的书依赖。环境球保护旁的日饼益重酷要性亭，导厉致传求统经塞