第四章国有土地使用权出让划拨与转让

第四章国有土地使用权出让、划拨与转让内容提要:通过本章学习，了解国有土地使用权的出让与划拨的含义；掌握国有土地使用权出让与划拨的条件与范围；掌握土地使用权转让的有效条件学习重点与难点：建设用地使用权出让与划拨的有效条件、土地使用权出让合同当事人的权利和义务。5/24/20231第四章国有土地使用权出让、划拨与转让第一节国有土地使用权的出让第二节国有土地使用权的划拨第三节建设用地使用权的转让与租赁5/24/20232第一节国有土地使用权的出让一、国有土地使用权出让的概念二、国有土地使用权出让的形式及程序三、国有土地使用权出让合同有效条件四、国有土地使用权出让合同的种类五、国有土地使用权出让合同的主要内容六、国有土地使用权出让合同当事人的权利与义务七、国有土地使用期限届满地上建筑物之处理八、国有土地使用权出让的管理5/24/20233第一节国有土地使用权的出让

一、土地使用权出让的概念概念：土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权(以下简称土地使用权)在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。㈠土地使用权出让的主体是国家㈡土地使用权出让的客体仅限于城市规划区域内的国有土地使用权㈢土地使用权的出让是有期限的①商业、旅游、娱乐用地为40年；②教育、科技、文化、体育、卫生、工业、综合或其他用地为50年；③居住用地为70年。㈣土地使用者必须向国家支付土地使用权出让金5/24/20234第一节国有土地使用权的出让二、国有土地使用权出让的形式及程序建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。(物权法137条)经营性用地，应当采取公开竞价方式出让(物权法137条)书面形式订立合同(物权法138条)㈠协议出让的方式及程序方式程序：1.有意受让方提出申请2.出让方向受让方提供必要的资料3.受让方提出正式申请4.出让方在规定的时间内答复5.达成协议后签订合同㈡招标出让的形式及程序(下页)㈢拍卖出让的方式与程序(下页)5/24/20235第一节国有土地使用权的出让

二、国有土地使用权出让的形式及程序㈡招标出让的形式及程序方式程序：1.出让方通过媒体发出招标书2.受让方发出投标书3.开标、评标与决标4.签订合同5.支付土地出让金㈢拍卖出让的方式与程序方式程序：1.出让者公布拍卖物(地)的相关信息2.研究竞拍地的情况3.签订合同5/24/20236第一节国有土地使用权的出让三、土地使用权出让合同的有效条件土地使用权出让合同：土地出让方与受让方就土地使用权及如何行使，所达成的明确双方权利与义务关系的协议。其有效条件如下：1.合同当事人必须具有合法的资格2.合同双方必须意思表示一致3.合同内容必须符合国家法律政策的规定4.合同的主要条款必须齐全5.合同必须采用书面形式5/24/20237第一节国有土地使用权的出让四、土地使用权出让合同的种类(见附件3)㈠成片开发土地使用权合同㈡宗地土地使用权合同㈢划拨土地使用权补办合同5/24/20238第一节国有土地使用权的出让

五、土地使用权出让合同的主要内容(p89-93)1.合同双方当事人2.合同标的3.地块的位置、面积、界限等自然状况4.土地使用期限5.土地出让金的数额、支付方式及期限6.规定土地使用权的转让、出租、抵押条件7.定金与违约责任8.合同生效的时间9.合同终止的条件10.合同适用的法律11.合同争议的解决12.合同文字的效力13.合同签署人的身份、签署时间、地点14.土地使用条件5/24/20239第一节国有土地使用权的出让六、土地使用权出让合同当事人的权利与义务(p94-96)㈠出让方的权利㈡出让方的义务㈢受让方的权利㈣受让方的义务5/24/202310第一节国有土地使用权的出让七、土地使用期限届满地上建筑物之处理根据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定：土地使用权期满后，土地使用权及地上建筑物由国家无偿取得。《城市房地产管理法》只规定了国家无偿收回土地使用权，而没有规定地上建筑物《物权法》规定:住宅建设用地：使用期限届满，自动续期非住宅建设用地：使用期限届满后的续期，有约定的按照约定；没有约定的，依照法律、法规办理。

讨论：以上规定有没有值得讨论的？5/24/202311第一节国有土地使用权的出让八、土地使用权出让的管理㈠土地使用权出让的管理机构由市、县人民政府土地管理部位负责㈡土地使用权出让的管理1.编制土地利用的总体规划和年度土地使用权出让计划2.制定控制性详细规划3.核发建设用地规划许可证㈢土地使用权出让的审批管理1.事先预报2.拟定方案3.正式报批4.组织实施5.登记发证5/24/202312第二节国有土地使用权的划拨一、土地使用权划拨的概念二、划拨土地使用权的范围三、划拨土地使用权的收回及收回后的出让国有土地使用权的划拨5/24/202313第二节国有土地使用权的划拨一、土地使用权划拨的概念指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付土地使用者使用的行为。㈠取得土地使用权的方式和支付的费用不同——无偿取得，但有成本发生㈡使用期限不同——无限期㈢取得土地使用权的内容不同——受到限制的土地使用权5/24/202314第二节国有土地使用权的划拨二、划拨土地使用权的范围㈠国家机关用地和军事用地㈡城市基础设施用地和公益事业用地㈢国家重点扶持的能源、交通、水利等项目的用地㈣法律、行政法规规定的其他用地5/24/202315第二邪节近国锋有土沃地使慢用权践的划竿拨三、饭划拨远土地禽使用扇权的扁收回帜及收缝回后耽的出秀让在以通下情孩况下坐，国敏家可川以回捆收划小拨的派土地且使用母权：1.受让杨者停太止使辫用土播地的2.根据椅建设说发展臣需要枝和城怜市规徒划的坝要求精，提包前回超收以上破两种拣情况型下，灶划拨峡与出里让获赴取的焦土地椅使用旗权都散会回衔收，突但却您有区阻别：区别停止使用划拨停止原因不同因受让方自身原因停止使用出让期限届满提前回收划拨补偿标准不同按一定标准补偿，并安置出让按实际使用年限与实际开发情况予以补偿5/缺19敌/2赠02蚁316第三恼节蔽建届设用址地使肆用权小的转才让与朝租赁一、状土地策使用俊权转舱让概观述二、馆以出断让方霸式取乱得的证土地惑使用喊权转澡让的化有效衔条件三、喷以行叛政划恰拨方良式取稼得土市地使枕用权况转让绕的有抚效条溉件四、国有答土地串租赁萄与国缸有土暑地使即用权狸的租5/愧19狠/2订02汽317第三键节摇建钩设用绪地使懒用权色的转车让与招租赁一、固土地鹅使用肾权转哗让概帽述(4糊-1店)㈠土地劫使用舰权转败让的绢概念土地昨使用蛾权转江让是汪指土裹地使块用者认将土条地出提让合球同规迷定的父全部腹权利庭与义猴务随槐土地塌使用宅权一疮起转越移给宋第三屋者的粪活动吊。土地什使用瞒权的编出让市与转锁让都拴属于灭土地勾产权墓的交置易；养但其谋区别晋在于锁：土地使用权出让土地使用权转让主体不同出让主体是与用地者用地者之间转让客体不同设立他物权转移他物权市场层级不同一级市场二级市场5/改19皇/2稼02工318第三刘节牵建句设用模地使念用权殖的转容让与药租赁答一蝴、土蜡地使眨用权当转让贷概述(4校-2符)㈡土挑地使网用权拦转让计合同格的履超行(3螺-1梳)土地会使用抢权转戚让合霞同签里订后科，双港方当捐事人颈应按果合同沙约定忧和法穷律规察定认垂真履耽行，语并到未有关桨主管创部门潮办理签土地例使用继权变偏更登疤记手之续。问题筹：土地斤使用浊者，仙就同撒一土抽地使桑用权液分别羽与几丧方签虑订土临地使源用权肤转让炊合同接，均招未办固理土磁地使仰用权开变更衔登记态手续拔的情璃形，根据次最高饮人民爽法院《关于哲审理父房地挣产管滥理法赏实施秋前房傲地产身开发舒经营扫案件鸦若干渐问题俘的解直答》第14条规挂定：座“一毛般应仔当认扫定各渣合同孝无效驻；如坛其中腹某一足合同涛的受兵让方咬已实耕际占椒有和弦使用原土地放，并士对土蕉地投痛资开谜发利洲用的肝，经招有关会主管珠部门疫同意答，补初办了乘土地皂使用服权变煎更登刊记手于续的缺，可惕认定贸该合辛同有增效。反转让使方给陡其它博合同参方造赠成损睡失的慌，应顿当承袜担相羞应的遣民事慈责任铃。”这一才规定爬有没诉有值拖得商汪榷的犬地方毁？为仇什么斥？合同火有效和吗？谁为什帽么？无效据！有效斯。只是幅没有街取得竟物权(土地看使用营权)，因介为物站权的博取得友是以央登记拿为准点的。5/箭19榴/2份02少319第三饭节扰建莫设用桶地使傻用权婶的转扑让与吵租赁锁一辽、土裳地使殊用权析转让递概述(4吐-3哪)㈡土柄地使细用权戏转让至合同瓜的履邪行(3补-2毁)20虫05年8月1日起辟施行腿的最驾高人宇民法迎院《关于脸审理额涉及终国有销土地停使用车权合壶同纠末纷案具件适慕用法旁律问敌题的辈解释》第8条锣土地粱使用凯权人培作为绳转让宅方与鼠受让渠方订来立土筐地使讲用权搁转让抛合同毒后，颜当事忆人一而方以双转方之勿间未笼办理乳土地浩使用忆权变跑更登硬记手尼续为忠由，请驼求确挥认合配同无核效的卷，不弊予支童持。第9条水转让坊方未取岂得出让土地露使用辽权证趁书与受呈让方齿订立横合同怠转让装土地汤使用决权，争起诉稻前转让见方已司经取愧得出店让土冷地使善用权付证书或者搁有批配准权携的人漫民政背府同诉意转眯让的嗓，应竖当认泰定合馋同有庄效。5/聋19泳/2循02充320第三丸节厨建荷设用药地使脚用权佛的转闻让与赴租赁壤一烘、土丝式地使痕用权库转让笋概述(4农-4咏)㈡土沸地使山用权肃转让践合同闸的履烤行(3白-3此)第10条足土地扔使用此权人浸作为占转让贫方就锐同一均出让距土地贴使用续权订双立数个蔽转让骄合同，在劲转让撞合同代有效早的情重况下丧，受捉让方令均要史求履猪行合贤同的抽，按酷照以毫下情奋形分丈别处损理：㈠已经难办理土地抓使用步权变巩更登瞎记手辆续的怕受让粪方，值请求阶转让奶方履把行交寨付土塔地等土合同猴义务原的，组应予未支持获；㈡均未过办理土地福使用责权变堪更登假记手习续，已先德行合筋法占哗有投资幸开发宋土地特的受艇让方罚请求喘转让羞方履晚行土鹿地使轰用权说变更圣登记探等合仿同义歪务的掉，应圾予支构持；㈢均未指办理土地茂使用遗权变端更登兵记手拒续，豪又未废合法妨占有壤投资尾开发埋土地筝，先行病支付土地功转让卸款的挤受让哭方请沉求转含让方录履行卷交付护土地横和办幅理土傅地使贿用权哭变更明登记军等合侦同义般务的挤，应背予支蚂持；㈣合同个均未模履行，依完法成蛋立在先不的合绒同受让尿方请南求履卫行合类同的径，应到予支命持。未能决取得静土地消使用挖权的步受让昂方请邻求解危除合捎同、垂赔偿霜损失净的，赴按照《中华彩人民滚共和尘国合辅同法》的有胀关规形定处而理。5/吗19消/2干02税321第三讲节红建潮设用兰地使牲用权箩的转牌让与丢租赁二、恶以出私让方睁式取知得的扇土地鲜使用远权转滚让的狱有效齿条件㈠土搬地使贡用权受转让倍方持套有依缠法签恳订的皮有效惑的出么让合拒同。有效嘱合同尸：主体颗：不穗是非始市、呢县人旺民政稀府土申地管离理部螺门客体馒：不炎是非臣国有汇土地退使用巡寿权(如集师体土挺地使壮用权蚁、未再经批巾准的谈国有归土地垄使用宏权)㈡土地碑使用丛权转佳让方程已经谣支付允全部帆土地穴使用虑权出召让金㈢土嘴地使杂用权吸出让挡已取棍得国忆有土慨地使牧用权手出让驻证㈣土收地使水用权日出让气方已方按合躬同约赛定的秩期限放与条赛件，岭进行烘了投馅资开我发，凑并达嗽到法息定要普求㈤土俊地使余用权符出让殖时，藏其它尝地上担建筑垂物已骨经建陪成的盼，还燃应持史有房目屋所魔有权候证。5/地19烧/2披02秆322第三谢节臭建坛设用林地使奏用权托的转多让与霜租赁三.以行羞政划厌拨方娘式取夺得土秩地使滑用权炮转让俘的有纤效条希件《城市隐房地誓产管足理法》第四悠十条(第1款)以划妈拨方贼式取糠得土朴地使芹用权热的，孔转让干房地支产时吓，应付当按告照国偷务院催规定看，报赚有批惕准权往的人校民政股府审爆批。奶有批设准权寒的人史民政揭府准照予转扁让的阅，应凶当由受让期方办刚理土淘地使琴用权序出让侮手续胆，并伸依照歇国家撞有关垂规定别缴纳勤土地凤使用厨权出都让金。第四怒十条(第2款)以划袜拨方阳式取旱得土衣地使察用权辜的，辛转让陆房地陵产报槐批时革，有衡批准欣权的愉人民泥政府催按照爷国务妥院规京定决尊定可渗以不欣办理皆土地挂使用允权出秩让手弹续的满，转头让方更应当脂按照凝国务蹦院规乒定将熊转让洽房地旷产所仇获收制益中筛的土地勉收益予上缴落国家评或者润作其黑他处赵理。5/德19湖/2范02提323第三舞节阿建另设用遮地使钞用权糊的转宏让与售租赁三.以行昌政划号拨方战式取讽得土绢地使牵用权遵转让坚的有贯效条春件因划汉拨方精式取爷得土痰地使页用权遵作为瞒投资熔与他秤人合爬作建期房而茎发生架纠纷虫的处奶理：⑴未撑经批甲准，蒜订立确划拨线土地揭转让泳土地传使用帐权合车同的展，应热认定洲为无匙效合马同；铲但起唐诉前备补办血了出笨让合疮同的勺，认弓定为邮有效界合同⑵已穿订立阁划拨核土地邪转让封合同宗的，叨起诉辱前经投批准诞同意悦转让档的，摩由受冻让方魄办理撒出让队手续阿，原宁合同花可按榨照补疑偿性刷质的枝合同访处理⑶已玩订立辟划拨填土地爸转让笛合同厉的，贩起诉打前经罢政府堂决定扮不办绳理出商让手冈续，缺并划牢拨给增受让异方的子，原律合同蔬可按卷照补绣偿性销质的依合同淡处理圈，5/脊19粗/2圆02粪324第三父节咐建中设用晋地使乌用权赠的转珍让与呀租赁三.以行归政划兼拨方辩式取日得土窄地使庄用权辜转让场的有野效条哨件⑷划脸拨土胁地未虎办理垂出让农手续姜，以夏使用通权作卸为投课资与啄他人张合作对建房检的，必应认萄定合然同无狠效；荒但在狸一审舟诉讼涨期间庙补办盖了出陪让手鼠续的飘，可名认定傍为有倚效。⑸名酱为合弯作建饰房，津实为辨土地竹使用趁权转怒让合泼同的评，只洲要土梳地使差用权锄转让些合法尤，可毯认定柄为有递效合调同。⑹合窗建合跳同对宴房地惕产权存属有毯给定陵的，撤按给烧定确碍认，甲给定丛不明芹确的垃，可孕依据德投资跌及对劲房屋程的管析理使废用情普况确刘认⑺合丸作建戚房合咏同确阳认无雨效后(下页)：5/响19绿/2妖02骨325第三租节残建位设用绑地使餐用权糟的转艺让与夸租赁三.以行俊政划浩拨方弊式取束得土廉地使奸用权副转让跌的有扑效条疯件⑺合筋作建嗓房合详同确合认无龄效后格：在建视、已菜建成寻房屋擦：产帮权归宪土地胜使用享权作截为投碗资一帆方所逼有，伸对方吹的投疼资资梅金转脱化，用按如仍下办确法处纸理；尚未彼投稿穿的资锻金：弟房屋锁产权浑方返丢还资槽金并捕支付易利息资金前已转悄化为巷建筑线物并作的增争值的裳：参肚照房宽地产础企业涝利润龙情况材，给碎投资培方一礼定的零经济围赔偿房屋底已建责成的裂：可玩将约乏定有纱份额夺，按秤市价以估值唯；或鬼按比缴例确版认其阶经济轨损失胡并给彼予补修偿。5/甜19啄/2准02翅326第三吗节插建祸设用输地使旅用权吴的转军让与汪租赁三.以行为政划欧拨方花式取青得土前地使岔用权理转让匀的有聋效条愚件【案例】1上海退第一腹棉纺慌织厂懒与上亩海海贿通建翻设公辫司房孕屋联巨建纠苏纷案19否93年4月，辩上海师第一佣棉纺租织厂(以下耳简称牺上棉脆一厂)与上粮海海垄通建肿设公银司(以下鼠简称快海通松公司)签订《联合图建造缘瑞综合搞楼群赶的协娱议》，双饶方约蒙定：询上棉袍一厂膛提供物位于中上海歼市长右寿路骆北其逗厂区鸽内90忍00平方驻米的讲建房唉基地鸡由双厨方合屋作开过发，致海通蜓公司灯承担筹全部搁建设草资金烈；建句筑面攻积为50室0制00平方摇米，嫩建成技后由周双方联按5：5分成怀并分疤摊公农建配盼套面输积。弹协议怒同时捕约定贷，由映上棉谢一厂芹负责截办理得其上净级主奏管部坐门立妨项审忠批手厘续，适其余死审批故手续静由上闹棉一据厂配险合海辅通公占司申葱办。任海通范公司涉分两贩期给军付上冤棉一状厂动喘迁补讲偿费仪人民锅币90斧0万元辞，第震一期40受0万元公于协合议签给订时贼给付惧，第拥二期50记0万元它于协盒议签深订后进两个界月内椒付清遍。5/站19私/2柔02洞327第三街节及建骆设用光地使确用权感的转精让与甜租赁协议矿签订瓶后，着海通东公司邪按约泰支付痛第一蜡期款毕项。裙同年6月，道上海欣市纺外织工质业局按批文坊同意收上棉疼一厂颜与海胀公司仪联建抬综合崭楼。19飞94年4月9日，时上棉朝一厂销以海午通公藏司未晒能按根约支布付第胁二期孙款50书0万元绢为由计，致俩函海秒通公躬司，苗终止探双方溜联建百综合庸大楼摘的协提议。苹海通坊公司到原副岔总经途理(非该榨建设疑项目纳负责附人)在《终止种协议》上签毫字。焰海通逐公司见向上枕海市兰高级辟人民即法院友起诉隆，主穿张双敞方签较订的躲合建稠合同往有效说，《终止抬协议》无效结，要捷求被夏告上尼棉一港厂按舍约履雀行。斑上棉伪一厂膀认为呈，由胆于原游告未恶按约驶向其妇支付畏第二政期动译迁款50郊0万元宵，致骡使该罗项目签不能止正常马进行饥，终每止协耍议合化法有售效，投要求汁法院常驳回眯原告软诉请惠。5/盆19先/2容02忧328第三孟节牌建飘设用凭地使加用权工的转寨让与扇租赁上海陷市高呜级人蛇民法散院审值理后帽认为足：当挥事人箭双方含所签堂订的《联合泄建造程综合持大楼惊群的杏协议》名为嗽联建阳，实于为土鸽地使痛用权献的转伙让。取双方征行为母未经谨有关测房地石产管贵理机膀关的图批准煌，亦绩未办惠理土堤地使煎用权买变更害登记视手续智，应阵属无贼效。剥依据榆无效寒协议味取得作的财租产应皱当返陈还。扶故判稍定双铜方所嗽签《协议》无效稍；上原棉一掏厂返甜还海础通公究司人逃民币40悔0万元欠，并拉承担周该款诱同期陈同类鹅银行咱贷款骆利息饭。5/拢19肌/2兔02唱329第三唱节称建装设用促地使阿用权谦的转圆让与泽租赁上棉腹一厂赵不服洗判决膜上诉踢于最挑高人匠民法急院，济双方洗协议朋经上学海市堆纺织锈工业棋局批伞准联朝建，绝因此消，联究建协熔议有上效，争因海慕通公妻司违吴约而羊终止悠合同沃，故限要求难撤销掩原判棒。最钥高人波民法沫院审石理后响认为戒：双撑方签惭订的贩联建消协议除，名禁为联略建，贯实为庸土地密使用粗权转哥让，是双方应未依宿法办右理土简地使坐用权值转让桥手续移，应低系无宗效合芬同。永上棉搞一厂睁对合逢同无阵效应废负主爬要责外任，层海通昆公司眯亦负宪一定都责任贤。故射判决火由上座棉一锅厂返挥还海德通公袄司人愤民币40哄0万元况，并同承担势该款糖中国洲人民键银行仁同期仗、同奴类贷旅款利胡率70％的吹利息毒。5/罩19办/2脖02奸330上棉握一厂长寿汗北路90略00魔M2划拨督土地办理通立项碧审批经手续其余骗手续蓝，协助俊办理海能剥公司承担滋全部埋建设绣资金办理运其余桐手续动迁晶补偿系费：90太0万元分两僚期支沫付第一蹈期40颂0万第二战期50禾0万(2个月迷之后飞支付)19援93斗.4联建介合同建成睬面积音：50肯00存0M2，双监方5:届5分成19买93踪蝶.6上海棍市纺订织工枪业局陷批准价同意璃联建侦综合才楼19想94源.4冲.9上棉站一厂谊，致街函海法通因50沈0万无幼未按曾期支除付，纽奉终止文联建镇合同海通系副总而非项荐目负础责人辜，于《终止纳协议》签字海通务向上毕海市环高院训起诉主张育联建世合同金有效盟，终短止协搅议无堪效上棉携一厂童认为风：因50脚0万元瓶没有蒸履约尤，终沙止协耐议有勒效5/狭19磁/2基02坑331第三流节劲建蛛设用疫地使谊用权侄的转桥让与乘租赁讨论绸：双方貌签订日的联蛇建合尼同是屈否有阳效？都为什由么？本案呼如何杯处理蚊？【法理槐评析】划拨薄土地洞使用宣权的化转让5/驻19胀/2狮02鄙332第三替节夫建墨设用魄地使塘用权贞的转银让与稠租赁四、国有右土地呆租赁败与国类有土突地使墓用权绸的租疤赁㈠概念拨：国有搞土地计租赁：是准指国秀家将顷国有却土地贸使用狼权出律租给宾使用镜者使肤用，东由土凑地使仿用者烫与县逗级以未上人淹民政摧府土渴地行葱政主溜管部似门签暖订一戏定期忙限的宗土地肤租赁过合同抱，并竟支付月租金棉的行那为。国有漫土地足使用热权租胃赁：是肌指土方地使黄用权睬者在烫土地邀使用施权出驶让合徐同规理定的黎年限帮内，闷将土谣地使返用权剑出租肝给承刃租人忠使用鸟，由央承租红人向花出租赌人支谅付租展金的的行为你。5/趴19搭/2罩02全333第三漏节遵建泪设用作地使闷用权舍的转乡丰让与枯租赁四、梯国有逝土地底租赁立与国偷有土竿地使野用权访的租咬赁㈡二撒者异腹同之籍处：主体烫不同条件拒不同关于拴客体菠与租舒金应该浑是国炊有土络地使驻用权叨的租吴赁与响转租(国有葛土地党使用难权的瞧出让占与转浸让)国有土土地糕使用抛权的选出租断与国它有土益地使睛用权海的出钟让没班有本段质的沸区别(只是气期限历的不退同)国有豆土地没使用助权的融转租卡与转笔让主体期限限制出让国家与用地者(企业)最高不超过40，50，70年转让用地者(多为企业)与用地者(多为企业)合同期限内，但至期末出租国家与用地者(企业)短于比出让的年限转租用地者(多为企业)与用地者(多为企业)合同期限内，但可以不到期末5/女19钉/2森02薄334第三勇节伸建弃设用直地使深用权柳的转绑让与芬租赁四、作国有陡土地寒租赁样与国筒有土焦地使育用权青的租贪赁㈢土命地租讯赁的挂范围彩、形阁式、顿租金诊、期译限等㈣土极地使觉用权真租赁弱的有温效条饺件1.必须贺符合声土地叨使用竿权出俗让合山同的销规定2.不得验改变浇土地贸使用裤权出酿让合相同给踪蝶定的厨土地循用途3.期限科不得爆超过隐出让隆合同穿给定输的期睁限4.合同拼应采乞用书禁面形警式5/隙19役/2阀02矛335第三笑节窜建姑设用席地使乱用权件的转校让与崖租赁四、摄国有恰土地需租赁恐与国寸有土凑地使认用权负的租挎赁国有隔划拨症土地战使用亏权的盖出租馅、转题让行维为的陈效力剑问题[案情]上诉房诚人（河原告品）沈阶阳某闷信号宫厂，霜住所废地沈书阳市脸铁西定区。优法定客代表喘人张姜某，抱系该贤厂厂设长。被上惩诉人医（被国告）规卜某优，男轨，19驾70年6月1日出势生，案住沈储阳市肯于洪撞区。案件煤基本招事实锯：5/清19匹/2下02分336案件拦基本拉事实替：原告妇投资魂设立证了活械性炭钉分厂济。20洒00年，群原告掠以大床潘镇毯企业筐公司吓活性急炭厂脆的名多义取粮得该展地《国有究土地仅使用厦证》，使肚用权混类型鼓为划璃拨。20叔01年11月21日，听原、胖被告裳双方撒签订任了《租赁耗协议》，约猛定将截活性慎炭分叼厂整煮个厂霞区厂粮房租鸟给卜侍某，胁租期别为3年，垂即从20猴02年1月1日到20互04年12月31日，没年租丢金25矿,0唤00元，铃合同竖第五牺条规养定“沾上诉姑人如尿出卖挨房屋交需在2个月戴前通僵知被翠上诉慢人，弟且不思能在急每年11月到令第二过年3月间窝的冬扰季进投行，预上诉肿人在原承租湖期内凑出卖骡房屋摘要给浩予被稳上诉志人动呜迁损帅失费4万元鱼。”20剃02年2月1日，苹上诉骨人厂薄长办现公会桌议决哲定出巾售位胡于马削贝村欲的活国性炭巧分厂铅。4月25日上仙诉人羊电话幸通知饿被上摩诉人倦卜某辛同月27日要吧公开扯拍卖谷马贝语村活凑性炭着分厂茄，被挡上诉源人因涛要去奔外地潜，本禽人无君法参耀加竞冷买，膏表示盟委托狱他人植参加之竞买训。同躁月27日在赤拍卖浑会上励，被会上诉训人内祝弟吴谈某以恐被上帖诉人罩名义绪参加贸了竞摔买。县经过10轮竞息拍，鲁沈阳柜市中西天生按物柴漫油加菊工试帝验厂驳以13挑1万元眯获胜必。被救上诉踢人内伍弟吴核某以陶被上肝诉人断名义劈燕最高价报价及为12林7万元驴。同惧日上齐诉人导给被拣上诉星人发汽出《通知》，告敞之活殖性炭曾分厂片拍卖寸情况夫，要却求被济上诉触人于纠同年6月30日前额搬走命。同掘月28日，秀上诉简人（跨称谓背甲方吊）与顷沈阳挤市中矮天生羊物柴安油加哑工试驳验厂宿（称磨谓乙讲方）膝签订耕了《转让希协议》，约絮定甲荡方将宵活性贺炭分台厂土仆地使涉用权修及地幻玉上建馆筑物刊转让秀给乙荡方，肿乙方使于本竹协议泛签订揉后15日内贡将13棋1万元西转让极费付促给甲羞方，调甲方外接到葛转让液费60日内僵将厂营区原炊承租姐单位粥清除昨出厂踩，把题厂区绿完整遭交给弊乙方凡，否赖则第伸延期修一个点月甲继方给坏付乙芒方4万元沙补偿置。同巩年4月30日被袋上诉抵人给爆上诉炼人回匹函，技表示境不同临意搬艰迁，势如强进行搬哪迁要掘求补别偿直戴接经惠济损叹失人因民币80万元红。此必后，例双方丧多次拨谈判篮协商丽，同臭年6月14日被匹上诉纲人要祖求给葡付补坏偿费押降到36鸦5,效00宵0元，免上诉翁人主缘瑞张按略签订容的《租赁繁协议》执行5/驻19呀/2东02模337[审判]原审耗法院伏的认叙定与积判决一审偏法院铺认为鸟，原兼被告绕签定姻的租开赁合庙同合仰法有棚效，越合同翅中规翻定的鼓原告略可以置终止袜合同嗽的条限件尚妨未成气就，石第五鄙条规庸定“冻出租努方的野变更克”实困质为芝原告吓应履细行的检义务旬，而背原告唇未能防适当菜履行丈，即恩未在炭出卖孝前两启个月语通知竭被告鼻，只疲在出牧卖前倾两天守通知炎被告盆，违沾背了浙法律盟规定烛的合裹理期岭限，供又未告采取隙任何辈补救吗措施贝，使凉原告构未能解享有惩合法股拥有刑的权掩利。嘴租赁遭物出舒卖并循不必奥然解葛除租若赁合跑同，斩原告袍解除或合同乘的要孔求显衔属不症当。艺依据《中华倾人民揭共和捐国合总同法》第六格十条孟、第印一百挺零七拴条、管第二骡百二宝十四院条、门第二厨百三衰十条叨之规该定，怪判决萍如下田：一洗、原散、被烤告所革签订格的租汗赁合观同继嚷续履羞行；鬼二、垃驳回趣原告刑的诉卖讼请太求。5/有19巧/2聪02丸338上诉育人的坡上诉胀请求巷及被乳上诉余人的炼答辩好理由宣判选后，在沈阳名某信难号厂境以原头审法歌院未睡查清揉事实剖，适豆用法荡律不霉当为盒由提荐起上传诉。鹿理由施如下朴：上菠诉人植已经淡履行壁了通隙知义赶务，孙符合革合同床解除胁条件页。20盒02年4月25日上衬诉人订电话泡通知槽被上胶诉人齐卜某性同月27日要祥公开萝拍卖胆马贝澡村活粱性炭留分厂滚，被掀上诉取人因搜要去最外地营，本浸人无回法参牛加竞情买，岸表示冻委托慌他人政参加常竞买缴。同露月27日在菌拍卖件会上草，被啦上诉浅人内登弟吴贤某以敏被上碰诉人居名义苏参加县了竞赖买。处因报归价过膜低没秀有竟困买成浸功。驶之后抱上诉膨人有明给了谱被上克诉人踏两个请月的佛搬迁虑时间忆，符创合合