第八章 工程项目实施控制体系

第八章工程项目实施控制体系

一、工程项目实施控制概述二、工程项目实施前的工作三、工程项目实施控制要素★四、工程项目变更管理五、工程项目结束管理工作的内容19五月20231第八章工程项目实施控制体系

一、工程项目实施控制概述

1、实施控制的概念和任务；

2、实施控制的必要性；

3、现场控制。19五月20232第八章工程项目实施控制体系

1、实施控制的概念和任务实施控制是指在计划阶段后对项目实施阶段的控制工作。实施控制的总任务是保证按预定的计划实施项目，保证项目总目标的圆满实现。19五月20233第八章工程项目实施控制体系

2、实施控制的必要性（1）项目管理主要采用目标管理方法，总目标只有通过实施控制才能实现。（2）现代工程项目的特点决定了必须对项目实施有效控制，否则必然会导致项目的失败。（3）参加项目实施的单位多，必须通过严格的控制才能确保各干系方在时间上、空间上协调一致。19五月20234第八章工程项目实施控制体系

（4）项目计划本身会有许多错误，在实施过程中必须不停地通过控制进行调整。（5）工程项目失控现象普遍，亟待加强。19五月20235第八章工程项目实施控制体系

3、现场控制工程项目管理者在项目的实施阶段不仅要提出咨询意见、作计划、指出怎样做，而且要组建现场项目部，负责项目实施控制工作：

如布置工作任务、监督实施状况、参与各种现场调度或协调会、控制整个实施过程。

19五月20236第八章工程项目实施控制体系

二、工程项目实施前的工作

1、各种许可证的办理；

2、现场准备；

3、实施条件准备。19五月20237第八章工程项目实施控制体系

1、各种许可证的办理

（1）土地许可证；（2）规划许可证；（3）施工许可证。19五月20238第八章工程项目实施控制体系建设单位向城市规划行政主管部门提出申请。城市规划部门作现场调查和勘察，并征求环保、消防、文物保护、土地管理等部门的意见，作出初步审查。向建设单位提供建设用地的地址和范围红线。建设单位提出建设总平面规划图，城市规划部门进行审查，看是否符合用地的性质、规模和布局方式，测量实际用地面积。土地管理部门核发土地许可证。

（1）土地许可证19五月20239第八章工程项目实施控制体系

（2）规划许可证城市规划部门提出规划设计要求。建设单位向土地管理部门领取土地使用证，再向城市规划部门提出建设申请。建设单位按照规划设计要求委托设计单位进行方案设计。城市规划部门审查设计方案，提出修改意见，或批准设计方案。核发建设工程规划许可证。19五月202310第八章工程项目实施控制体系

（3）施工许可证项目被批准立项后，建设单位必须向建设行政主管部门办理报建登记手续，办理质监、安监手续后方能申请施工许可证。19五月202311第八章工程项目实施控制体系2、现场准备

（1）开工必需的各种手续和许可证（临时场地占用）的办理。（2）拆迁和场地平整。（3）解决道路、电、给排水、通讯设施问题。（4）临设的布置及搭建。19五月202312第八章工程项目实施控制体系3、实施条件准备（l）劳动力的调遣、招聘、培训工作；（2）材料的订货、采购、运输、进场；（3）施工设备的调遣及进场安装；（4）全部必要的技术文件(施工规范、施工图等)的提供和相应的会审工作等；（5）跟当地质监部门建立联系。19五月202313第八章工程项目实施控制体系

三、工程项目实施控制要素★

1、项目实施控制的对象和控制点的设置；

2、控制的内容；

3、控制的依据；

4、控制期的设定；

5、项目实施控制的过程；

6、其它控制手段。19五月202314第八章工程项目实施控制体系

1、项目实施控制的对象和控制点的设置控制对象：各项工程活动。控制点的设置：（1）重要的里程碑事件；（2）对工程质量有重大影响的工程活动或措施；（3）对成本有重大影响的措施；（4）合同额和工程范围大，持续时间长的合同；（5）主要的工程设备和主体工程。19五月202315第八章工程项目实施控制体系2、控制的内容（4）项目范围控制（5）合同控制（6）风险控制（7）安全、健康和环境控制

传统的三大控制：（1）质量控制（2）工期（进度）控制（3）成本/投资/费用控制

扩展19五月202316第八章工程项目实施控制体系

3、控制的依据定义工程项目目标的各种文件:项目建议书、可行性研究报告、项目任务书、设计文件、合同文件等；对工程适用的法律、法规文件；各类规范；各种计划文件、合同分析文件等；各种变更文件。控制内容、目的、目标、依据见表8－1。19五月202317序号控制内容控制目的控制目标控制依据

123

45

67

范围控制

成本控制质量控制

进度控制合同控制

HSE

控制风险控制保证按任务书（或设计文件、或合同）规定完成工程保证按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加保证按任务书规定的质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能按预定进度计划实施工程，按期交付工程，防止拖延按合同规定全面完成自己的义务、防止违约保证项目的实施、运营和产品（服务）的使用符合安全、健康和环境保护要求防止和减低风险的不利影响范围定义计划成本规定的质量标准任务书（合同）工期合同义务、责任法律、合同和规范风险责任范围规划和定义文件（项目任务书、设计文件、工程量表等）各分项工程、总工程计划成本，人力、材料、资金计划、计划成本曲线等各种技术标准、规范、工程说明、图纸、任务书总工期计划、详细的施工进度计划、网络图计划合同范围内的各种文件、合同分析资料法律、合同文件和规范文件风险分析和风险应对计划表8－1工程项目的控制内容、目的、目标、依据19五月202318第八章工程项目实施控制体系

4、控制期的设定人们通常按年、季、月、周划分控制期。控制期的设定与总工期有关，通常一年以上的项目，控制期以月计。工期较短的项目可以以周或双周作为控制期。19五月202319第八饲章辟工程四项目洋实施丛控制忧体系5、项桥目实傻施控秤制的处过程工程请项目刃实施摊控制旨过程原如图8－1所示浑。工程水项目杆动态瓦控制西示意我如图8－2和8－3所示捆。工作虑内容元：（1）管愚理和岁监督订项目锹实施额；（2）跟造踪项耀目实尝施过农程；（3）实岁施过秩程诊姓断；（4）采爸取调名控措言施。12劈燕五浆月殿20菠2320第八掩章佩工程絮项目禁实施纯控制格体系图8-航1工程庭项目嘱实施毅控制珍过程计划文件图纸规范合同文件

成本报表进度报告质量报告分析

对比设计和计划采购和供应土建安装验收和交付工程实施监督做出调整决策提出调整方案存在问题?实际数据干扰修改无有继续实施项目任务书被动包控制事后嘱控制12同五仰月恨20血2321第八魂章皇工程裤项目浪实施罗控制五体系图8-仇2工程芽项目话动态纪控制兆过程偏差比较计划值与实际值测量器

采取控制措施调节器工程冶进展收集实际数据Ye仁sNo实际债值干扰每两周或每月物力财力人力修改惧目标12矩五嘉月党20压2322第八垃章堵工程暗项目闷实施返控制报体系图8-寒3工程宽项目币控制赏示意帅图理论给轨迹实际汤轨迹纠偏纠偏12量五虑月临20弟2323第八嫌章耻工程袄项目抢实施臂控制笔体系6、其犬它控遥制手闲段（1）前轿馈控舱制（悔事前疗控制/主动除控制洪）根据躬项目烛特点写，预胜测可谨能会禾发生柿的结糊果，男将这帽种结剧果与译目标返相比昌较，扣事先跌考虑袍将产轧生的踪蝶或可倚能产盾生的移结果兰，再淘控制绳投入腊和实壮施过年程。（2）防巴护性泳控制侨（事闭中控严制）在实戒施过叠程进古行中朴采取娇控制流手段乒：建液立管祥理程堂序和宫规章纳制度虹，在到各职佳能管昼理之侮间建各立权齐力制亭衡。12坦五拜月句20直2324第八靠章敏工程跨项目绘实施折控制具体系四、宏工程手项目驰变更岁管理1、变更拢概述；2、变更降管理杏工作。12怜五转月扭20扰2325第八饿章贡工程碌项目留实施丝式控制晋体系1、变嫁更概划述（1）变更茫的种覆类;（2）工程玩项目惑变更仿的起够因;（3）项目逐各种蹄变更吗之间锈的联稀系；（4）变更泛的影傅响。12乎五兴月偏20尽2326第八治章计工程被项目蒜实施牛控制福体系（1）变紫更的龄种类1）目两标变音更；2）设丘计变嗓更；3）实密施计导划或滤实施得方案丛的变列更；4）项百目范倘围的剩变更尝；5）其抵它变布更，彼如管竞理模碍式变交更。12胡五移月蓄20肌2327第八沾章换工程杯项目际实施部控制此体系（2）工惯程项探目变肉更的石起因1）计载划受第到干傲扰；2）实茄施者寨未没蚀有达携到计货划或际设计征的要查求，阿造成虏两者闷之间奋的差祸异；3）使枪用者归的意宝图改稀变。12赏五驰月公20篮2328第八声章归工程鲁项目圣实施辉控制挤体系（3）项目壶各种宝变更错之间授的联间系项目递变更恢的起末因和烦变更沸之间眯联系逐是复自杂的股。见蔑图8－4。环境拦变化葵、上绸层组逮织战疯略和国计划凉变化目标坦变更工程校技术炭系统门变更实施晃方法缴变更项目斯范围刑变更图8－5项目断各种亏变更炼之间丹的联窃系12趣五拔月着20楼2329第八痒章秧工程歪项目任实施急控制浙体系（4）变难更的的影响1）设沾计图界纸、绩规范倾、各疯种计坏划、明合同押、施代工方榜案、沾供应肤方案晕等文码件，摊要做确相应誓修改晚和调顾整。2）引欢起项倚目组龄织责锣任的制变化岗和组御织争迫执。3）会议打乱降施工晒秩序区、材万料损做失、膝工程应返工践、停森工等宏。4）导扒致项货目控擦制的伍基础姥、依解据发哄生变灾化。5）频煮繁的功变更经会降疫低计哑划的牙权威录性；6）最果终导广致项逃目目图标失私控。12祝五宝月稠20涛2330第八雀章科工程矿项目各实施逐控制定体系2、变绝更管连理工舞作（1）变更多的处仁理要犁求；（2）变更摸程序；（3）变更猜文件。12座五饥月卫20荡2331第八愚章号工程闪项目别实施队控制拆体系（1）变甜更的代处理肿要求1）在师变更他之前睛应分农析变臣更的旁意图婆，变斩更程朴序及南变更让的影登响。2）变继更尽氧可能绕快地浴作出递。3）变挥更指匆令作头出后冰，应酿迅速镰、全终面、贺系统哀地落薄实变绍更指蜡令。12腥五错月萄20谎2332第八川章日工程续项目储实施疗控制愿体系（2）变更全程序提出袄变更雪申请工程变更审查编制变更文件下达变更指令批准否是12磁五上月踢20云2333第八败章执工程榜项目执实施盈控制车体系（3）变汉更文闷件1）工漆程变离更令巩。按固盏定格胸式填啊写，指说明舱变更际的理渣由、公变更乡丰概况嗓、变币更估需价及己对合弓同价躲款的吼影响渠。2）工志程量狡清单锅。填写妥变更面前后惹的工某程量呆、单畅价和暗金额旱，并班对未把在合诉同中独规定牌的方乐法予耻以说倒明。3）新硬的设路计图忘纸及究有关盈技术抬标准丢。4）涉斗及变僚更的慎其他趴有关锹文件堪或资遣料。12希五伙月败20愚2334第八瞎章救工程宵项目结实施勺控制茅体系五、炒工程惕项目叠结束茂管理大工作台的内沾容1、工程惠竣工蜘和移郊交2、工程向的保愧修和张回访3、工程约项目盼的后摧评价4、项目匙运营陆中的窄维护首管理12愿五锹月冷20唉2335第八端章师工程艳项目腥实施罪控制货体系1、工程竣桐工和斗移交（1）工鸡程竣怀工1）竣皱工验沃收、中试车穴；2）竣怜工决集算；3）竣播工资吗料的引整理惑、总宴结、户移交暑、存碰档等踪蝶工作冤。12明五输月炮20誉2336第八快章耽工程鉴项目屑实施版控制团体系（2）工法程项拍目移掀交工程漠由业廊主移遭交工挣程的狸运营出单位美，标伙志着北工程赛建设蒙阶段发任务救的结互束，丑工程堂项目腰进入婆运营拌（使蜓用）洗阶段嫁。工程彩移交时通常翼是在椒政府谈监管情部门恒或社泽会第阻三方宴中介匀组织鲁协助括下，牛由业断主牵罗头，肿项目虏经理丸组织诊，项叠目其愿他相货关者尾参与店下进领行的徐。12蓝五袜月眼20饮2337第八翅章顿工程会项目忆实施窝控制通体系2、工程的览保修翻和回赔访（1）在鼠运营夜的初亮期，叼施工蒙阶段见的任喜务承挡担者削和业舍主按魂照项摧目任巾务书舒或合厘同还尽要继戒续承恳担因辅建设愈问