2023年自治区就业失业登记证发放管理办法

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篇1:自治区就业失业登记证发放管理方法

关于印发《新疆维吾尔自治区〈就业失业登记证〉发放管理方法》的通知

新劳社[2022]127号

伊犁哈萨克自治州劳动和社会保障局，各地、州、市劳动和社会保障局，自治区各部、委、办、厅、局（公司）、中央驻疆各单位：

现将《新疆维吾尔自治区〈就业失业登记证〉发放管理方法》印发你们，请仔细贯彻执行。

二〇〇八年十二月三十一日

新疆维吾尔自治区《就业失业登记证》发放管理方法

第一条

为切实做好《新疆维吾尔自治区就业失业登记证》(以下简称《就业失业登记证》)的发放和管理，依据《新疆维吾尔自治区实施细则》，制定本方法。

其次条

本方法所指《就业失业登记证》,是指在自治区行政区域范围内符合失业登记和求职条件的城镇失业人员、进城求职的农村劳动者进行失业登记和求职及享受就业扶持政策和公共就业服务时的有效凭证。

第三条

在法定劳动年龄内、具有劳动力量和就业要求的下列人员，属于《就业失业登记证》发放范围：

（一）进行失业登记的城镇失业人员；

（二）进城求职的农村劳动者。

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已达到法定退休年龄或已办理企业内部退养和退休手续的人员，不属《就业失业登记证》发放范围。

第四条

社区劳动保障工作站负责本辖区内城镇失业人员及暂住本辖区内的农村进城求职劳动者（含区外劳动力）的就业登记和失业登记工作。

社区劳动保障工作站对进行失业登记和求职的人员填写的《就业失业登记信息表》（附件１）进行初审后，报街道（乡镇）劳动保障事务所核发《就业失业登记证》。

第五条

登记失业和求职人员进行就业登记，应填写《就业失业登记信息表》。其中，没有就业经受的，须持本人居民身份证和其他有效证明（毕业证、职业培训合格证书、职业资格证书等）；有就业经受的，还须持原单位出具的《解除或终止劳动关系证明书》。

第六条

区外成建制单位到自治区城镇就业的，应持当地县或县以上劳动保障部门出具的外出就业证明和劳动者本人居民身份证、暂住证，统一到暂住地社区劳动保障工作站办理就业登记。

第七条

《就业失业登记证》采纳实名制，仅限本人使用，由本人保管；被用人单位录用后，《就业失业登记证》由用人单位保管，与之解除或终止劳动合同时，应将《就业失业登记证》退还本人。

第八条

持《就业失业登记证》人员凭证在自治区行政区域内享受公共就业服务。其中，跨县（市、区）求职时，须持证到暂住地社区劳动保障工作站进行登记、签章；没有登记、签章的，不得享受公共就业服务。

第九条

用人单位招用人员，应从持有《就业失业登记证》的人员中招用。被用人单位招用或终止就业的，由用人单位在《就业失业登记证》上标注就业或终止就业的时间及缘由。

第十条

持《就业失业登记证》的人员失业后再次求职时，应持证在其求职地社区劳动保障工作站进行就业、失业登记；社区劳动保障工作站应在《就业失业登记证》规定栏目中标注。

第十一条

社区劳动保障工作站进行就业登记、失业登记，应建立登记就业、失业人员台帐，准时记录就业、失业人员就业或终止就业以及享受政策状况，并据实填写《就业失业登记证》规定内容。

第十二条

各地（州、市）、县（市、区）、街道（乡镇）、社区要实行就业、失业登记信息联网，将就业、失业登记人员基本状况录入计算机，实现信息查询和资源共享。

第十三条

各级劳动保障行政部门要加强对《就业失业登记证》发放和管理的检查和督导工作。对变卖或违规滥发《就业失业登记证》的，要严厉 查处，并对有关责任人员赐予行政处分。对违反规定通过转让、伪造、涂改《就业失业登记证》，骗取扶持政策和资金等行为的，没收其《就业失业登记证》；情节严峻的，要依法追究其法律责任。

第十四条

就业失业人员凭《就业失业登记证》享受就业扶持政策。《就业失业登记证》允许在自治区行政区域内跨地区使用，并由用工地劳动保障等部门按规定落实相关就业扶持政策。

第十五条

《就业失业登记证》实行年度审验制度。持有《就业失业登记证》人员于次年1月31日前到原发放《就业失业登记证》的街道（乡镇）劳动保障事务所办理年审。其中，被用人单位招用后其本人的《就业失业登记证》，由用人单位统一在单位所在地街道劳动保障事务所办理年审；不办理年审，跨年不再享受就业扶持政策。

第十六条

《就业失业登记证》由自治区劳动和社会保障厅统一印制。编号根据国家统一的代码编制（附件2），免费发放。

第十七条

本方法由自治区劳动和社会保障厅负责解释。

第十八条

本方法自2022年1月1日起施行。原《自治区求职登记证发放管理方法》（新劳社字［2022］13号）同时废止。

篇2:下岗失业人员小额担保贷款实施细则

关于印发《上海浦东进展银行下岗失业人员小额担保贷款实施细则（试行）》的通知

各分行、直属支行：

现将我行《下岗失业人员小额担保贷款实施细则》印发给你们，请仔细学习并遵照执行。

依据中国人民银行《下岗失业人员小额担保贷款管理方法》、《〈下岗失业人员小额担保贷款管理方法〉有关问题的补充通知》及我行业务管理要求，各单位在开展下岗失业人员小额担保贷款业务时，必需遵循以下原则：

（待定）

附件：

1、上海浦东进展银行下岗失业人员小额担保贷款实施细则（试行）

2、上海浦东进展银行下岗失业人员小额担保贷款会计核算方法（试行）

3、上海浦东进展银行下岗失业人员小额担保贷款申请审批表

4、上海浦东进展银行下岗失业人员小额担保贷款借款合同

5、上海浦东进展银行下岗失业人员小额担保贷款保证合同

上海浦东进展银行下岗失业人员小额担保贷款实施细则（试行）

第一章总则

第一条

为支持我国再就业工作深化开展，规范我行下岗失业人员小额担保贷款的运作，依据《担保法》、中国人民银行《下岗失业人员小额担保贷款管理方法》、《〈下岗失业人员小额担保贷款管理方法〉有关问题的补充通知》及其他有关规定，制定本实施细则。

其次条

本实施细则仅对经下岗失业人员小额贷款担保基金托付的各省（自治区、直辖市）、市政府出资的中小企业信用担保机构或其他信用担保机构（下称"担保机构'）供应担保的下岗失业人员小额担保贷款业务进行规范。

第三条

下岗失业人员小额担保贷款仅限于下岗失业人员用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流淌资金。

其次章贷款对象和条件

第四条

凡年龄在60岁以内、身体健康、诚恳信用、具备肯定劳动技能的下岗失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足部分，在符合本实施细则其次条规定的担保机构承诺担保的前提下，可以持劳动保障部门核发的《再就业优待证》向我行申请小额担保贷款。

第三章贷款担保

第五条

各省、自治区、直辖市以及地级以上市的同级财政筹集下岗失业人员小额贷款担保基金，专户储存于同级财政部门指定的商业银行，封闭运行，专项为下岗失业人员小额担保贷款供应担保。

第六条

下岗失业人员小额贷款担保基金托付的各省（自治区、直辖市）、市政府出资的中小企业信用担保机构或其他信用担保机构进行基金担保事务运作。

第四章贷款金额、期限与利率

第七条

单笔贷款金额原则上不超过2万元。对于下岗失业人员合伙经营和组织起来就业，可依据详细人数，适当扩大贷款规模，但最高不超过5万元。

第八条

贷款期限最长不超过两年。借款人提出展期且担保机构同意连续供应担保的，可以按规定展期一次，展期期限不得超过一年。

第九条

贷款利率按中国人民银行同期限、同档次个人贷款利率执行，不得上浮。

第五章贷款贴息

第十条

从事微利项目的下岗失业人员小额担保贷款由中央财政据实全额贴息。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，详细包括：

家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童训练和寄予服务、养老服务、病人看护、幼儿和同学接送服务。

每季度末，我行各地市业务经办银行向当地财政部门据实报告贴息发生额度；经当地财政部专员核准后，由省级财政部门报财政部审核后拨付。

第六章还款方式

第十一条

贷款期限在一年（含）以内的下岗失业人员小额担保贷款，借款人应在贷款到期日一次性归还贷款本息，实行利随本清。

第十二条

贷款期限在一年以上的下岗失业人员小额担保贷款，借款人应选择"按月等额本息还款'或"按月等额本金还款'方式偿还贷款本息。

第十三条

"按月等额本息还款'月还款额计算公式如下：

月还款额=贷款总额月利率+贷款总额月利率[（1＋月利率）还款总月数-1]

第十四条

"按月等额本金还款'月还款额计算公式如下：

月还款额=贷款本金还款总月数+（贷款本金-已归还本金累计额）月利率

第七章业务流程

第十五条

受理借款申请

业务经办行受理下岗失业人员小额担保贷款借款人申请时，应要求其提交的贷款申请资料中包括下列内容：

1、借款人身份证件、户口簿；

2、借款申请书；

3、劳动保障部门核发的《再就业优待证》；

4、由符合本实施细则规定的担保机构出据同意或承诺担保的文件；

5、银行要求供应的其他材料，如再就业项目可行性报告，购销合同等。

第十六条

贷款调查与审批

经办行受理借款人借款申请后，按我行风险管理制度、业务操作方法及本实施细则第四条、第十五条规定进行调查，按"审贷分别、权限管理'的规定报同级风险管理部门或审贷中心审核。审核通过后报经办行行长（有权审批人）审批。

第十七条

因贷款申请人不符合贷款条件而不能供应贷款的，应在五个工作日内向申请人说明理由，提出改进建议，并将有关状况定期向上级行报告。

第十八条

贷款发放

经办行在发放前应对借款合同和保证合同进行认真审核，在贷款审批通过后三个工作日内发放贷款。

第十九条

贷款发放后，经办行应加强贷后管理，定期与借款人保持联系，了解其资金使用和经营状况，供应必要的财务指导。

第八章贷后管理与展期、逾期处理

其次十条

贷后管理

1、贷款发放后，经办行应作台账登记，并将有关材料整理归档，月末与会计部门核对贷款余额。贷款经办人应做好借款人基本材料积累，建立资料档案，按户准时做好贷款发放、收回的台账登记。

2、经办行应至少每半年对借款人进行一次贷后检查。假如贷款期限短于六个月的，应在贷款期间内进行一次贷后检查。

3、贷款到期前15天，经办行应向借款人发出贷款到期通知书，提请其做好到期还款的预备。

4、借款人发生欠息以及发觉借款人有危及贷款平安状况的，经办行应准时书面通知担保机构，共同实行有效措施防范贷款风险。

其次十一条

贷款展期

借款人在取得担保机构同意为其连续供应担保的书面承诺后，可以在原贷款到期前30天向经办行提出展期申请；经审核同意后可以展期一次，并签订相关展期合同，展期期限不得超过一年。

其次十二条

贷款逾期

1、各经办行下岗失业人员小额担保贷款不良率达到20%时，应停止发放新的贷款；担保基金代位清偿降低贷款不良率后，可恢复受理贷款申请。

2、贷款到期不能归还至担保机构履行代位清偿责任之间的期限，最长不得超过三个月。此期间内的下岗失业人员小额担保贷款质量考评状况不纳入我行不良贷款考核体系。

第九章统计与报告

各经办银行应对下岗失业人员小额担保贷款发放金额、笔数等指标进行单独统计，详细的统计上报制度由中国人民银行另行发文确定。

第十章附则

一、本实施细则由上海浦东进展银行总行负责解释、修改。

二、本实施细则自颁布之日起执行。

上海浦东进展银行下岗失业人员小额担保贷款会计核算方法（试行）

附件三、上海浦东进展银行下岗失业人员小额担保贷款申请审批表（待定）

附件四、上海浦东进展银行下岗失业人员小额担保贷款借款合同（待定）

附件五、上海浦东进展银行下岗失业人员小额担保贷款保证合同（待定）

合同编号

保证人：

身份证号码

企业代码

地址贷款

人：上海浦东进展银行

支行

地址

鉴于

下略为借款人

与贷款人于年月日

签署的就业基金担保贷款合同编号

下略为

贷款合同为保障贷款人债权的实现依照中华人民共和国有关法律

法规在遵循公正原则的基础上双方当事人经协商全都特订立本合同

条款如下以兹遵守

一本合同项下被保证的主债权为依据贷款合同由贷款人向借款人供应的人民币

大写金额元整的贷款本金中的

%即人民币

大写金额元整贷款最终到期日为年月日

二本合同项下保证人的担保范围包括主债权及及贷款合同项下全部到期应付未付的利息违约金损害赔偿金贷款人实现债权的律师费诉讼费及其他相关费用本合同所称到期或届满包括但不限于贷款合同中规定的正常到期2

贷款合同中商定的每次分期还款被贷款人宣布提前到期的情势借款人未按贷款合同商定履行分期还款义务及贷款被宣布提前到期均视为主债务履行期届满贷款人可以在保证期间内随时要求保证人担当保证责任保证人应当担当保证责任借款人所欠债务的有效凭证以贷款人按业务操作规定出具的会计凭证为准

三保证人依据本合同对借款人所欠债务在担保范围内担当连带责任借款人到期应清偿而未清偿的债务保证人应无条件地作为第一债务人直接向贷款人支付款项以清偿借款人所欠的债务同时在此授权贷款人从保证人在上海浦东进展银行各营业机构开立的存款帐户中直接扣收或从其在其他金融机构开立的有关帐户中依法扣收并放弃一切抗辩权

四本合同项下的保证是独立的不行撤销的持续的担保本保证合同不受主合同效力的影响不因贷款合同无效或可撤销而无效或可撤销保证人的担保责任不因借款人丢失民事行为力量被宣告失踪死亡或其他任何缘由而有所转变不因贷款人同意贷款展期重组或贷款人与借款人协议变更贷款合同而转变也不因保证人任何变更自身经营或管理体制的行为而有所转变贷款人与借款人协议变更贷款合同或者贷款展期重组或者借款人变更自身经营或管理体制

未取得保证人的书面同意保证人也应担当保证责任五保证人在本合同项下的保证期间为自本合同签订之日起至主债务履行期届满后二年经贷款人同意展期重组的贷款保证人的保证期间自新商定的主债务履行期届满之日起二年保证人在本合同项下的保证期间内担当保证责任借款人没有依照贷款合同规定清偿债务的在保证期间内贷款人可以要求保证人担当保证责任保证期间贷款人未要求保证人履行债务的保证人免除保证责任

六贷款人依法将主债权转让给第三人无须征得保证人同意保证人在原保证期间和保证范围内连续担当保证责任保证期间内未经贷款人和保证人书面同意借款人不得转让债务

七保证人向贷款人陈述和保证

保证人自然人是中华人民共和国公民或中华人民共和国居民具有完全民事行为力量保证人具有城镇常住户口有固定的工作和稳定的经济收入有符合法律规定的作为保证人应当具备的条件签署本合同是保证人真实意思的表示对保证人具有法律约束力

保证人法人是依法注册成立具有代为清偿债务力量的法人或其他组织符合法律规定的成为保证人应当具备的条件签署本合同是保证人的法人行为是其真实意思的表示对其具有法律约束力

保证人保证其出具的涉及本合同的全部文件和资料均是真实有效完整精确     而无任何隐瞒的

保证人签署和履行本合同不违反保证人所应遵守的法律法规规章判决裁决及命令也不与保证人的章程或其签署的任何合同协议或担当的任何其他义务相抵触

保证人没有隐瞒已经发生或将要发生的任何影响或可能影响其签署或履行本合同或可能对其营业及财务状况产生重大不利影响的诉讼案件仲裁案件行政程序财产保全措施强制执行程序或其他重大不利影响的大事

保证人在工作地址住址电话发生变化状况下应准时通知贷款人八保证人为自然人本合同自保证人签字及贷款人加盖公章且贷款人法定代表人或授权代表签字或盖章之日起生效至本合同所述的被担保债权全部清偿时自动终止保证人为法人本合同自双方当事人加盖公章及各法定代表人或授权代表签字或盖章之日起生效至本合同所述的被担保债权全部清偿时自动终止假如保证合同的签署日期先于主合同的签署日期则保证合同于主合同签署的日期届至时生效也即保证合同与主合同在主合同签署之日同时生效九本合同适用中华人民共和国法律任何有关本合同的争议均受贷款人所在地的人民法院管辖

十其他商定事项

十一本合同正本一式

份副本数份备查正副本具有同等法律效力

在签署本合同时双方当事人对合同的全部条款均无疑义并对当事人

有关权利义务和责任的条款的法律含义有精确     无误的理解

保证人

贷款人

法人公章或自然人签字:公章:

法定代表人或授权代表

法定代表人或授权代表

签字或盖章:签字或盖章:

签署日期*年*月*日

篇3:失业保险管理科科长竞聘演说稿

竞聘失业科科长演说稿

敬重的各位领导、各位同事、大家好!

参与今日的竞聘我特别兴奋，我竞聘的职位是失业保险管理科科长，盼望各位领导、各位同事、给我最大的支持和关心。

我今年38岁，毕业于辽宁青年干部学院，84年在省重点学校--**学校任少先队大队辅导员，88年入党，93年调入我单位失业保险科，****年任失业保险科副科长至今。

参与这次竞聘，不仅源于我对这项工作的喜爱，同时也具备了以下的条件：

第一、有良好的政治素养和过硬的业务力量。

参与工作20年来，我时刻根据党员的标准，严格要求自己，不断提高政治素养。使我形成了正直坦诚、求真务实的思想作风，我敢于坚持原则，敢于批判与自我批判。在工作中能够勤学苦练，对本科各项业务都比较精通。在处理一些难点问题时，既能坚持政策原则，又能结合实际状况，体现出肯定的敏捷性。10多年来，靠着良好的政治素养和过硬的业务力量，圆满完成了各项工作任务，也积累了比较丰富的实践阅历。

其次、有饱满的工作热忱和踏实的工作作风。

多年来，我始终保持着饱满的工作热忱，踏踏实实的去工作。我从事过失业职工的档案审验、登记和接收，失业金发放，退休手续办理、统计报表等项工作。由于这些工作是人民政府落实"三个代表'的窗口，是体恤民情、善解民忧的"民心工程'。既要维护国家的利益，又要得到群众的认同，工作量大，政策性强，面对个别失业职工的不理解，甚至漫骂，仍要保持克制，不感情用事。坚持用政策劝说人，用服务感染人，多年来我协作科长，带领同志，克服各种困难，共登记、审验失业职工档案6万多卷，做到了审验仔细、管理有序;发放失业金两亿多元，做到了秉公办事，精确     无误;为2千多人办理了退休手续，做到了要件齐全，内容规范;上报各类统计报表3百多份，做到了真实精确     ，准时全面。

第三、有较强的组织力量和工作力量。

参与工作以来，我先后荣获各级嘉奖数十次。我组织的少先队活动曾在8