全国县市区科技进步考核

2013年全国县（市）科技进步

考核指标体系及工作安排云南昆明2013年4月16日1内容一、2013年考核指标体系修改指导思想二、科技进步考核目的和指标体系三、三项一票否决指标的要求四、证明材料要求五、考核程序2一、2013年考核指标体系修改指导思想

1．保持考核总体指导思想和目标的稳定性。强调考核对象是地方党委政府保持不变；强调考核是手段、促进县（市）科技进步是目的的指导思想保持不变；定性指标和定量指标相结合、引导性指标和一票否决指标相结合的考核方法保持不变；不同类型的考核对象尽量用统一的考核指标体系的做法保持不变。3一、2013年考核指标体系修改指导思想2．新的考核指标体系要能更好地反映新时期对县（市）科技工作的新要求。党的十八大和全国科技创新大会强调，促进科技与经济结合，推进企业成为技术创新主体，是实施创新驱动战略的核心，这也应是未来县（市）科技创新工作的重点。因此，企业技术创新、科技创新载体平台建设和创新创业、科技特派员农村科技创业行动等方面的工作显得尤其重要。新考核指标体系进一步突出对这些方面的考核。4一、2013年考核指标体系修改指导思想

3．强化对县（市）科技管理机构建设情况的考核。大量的实践经验表明，加强县（市）科技工作，非常有效的抓手之一就是加强县（市）科技管理部门机构和能力建设，特别是加强县（市）科技管理部门中的领导班子建设。为此，新的考核指标体系应进一步突出对这些方面的考核。5一、2013年考核指标体系修改指导思想

4．增强考核指标的易操作性。通过2011年全国县（市）科技进步考核，发现当时运用的少数考核指标的统计数据获取存在一些困难和问题，本次对这些进行适当的调整。6二、科技进步考核目的和指标体系（一）科技进步考核目的（二）考核表的填写（三）考核表填写注意事项7（一）科技进步考核目的提升县（市）党委政府对科技创新的重视程度和组织管理力度；增加县（市）财政科技投入，改善科技投入使用的规范性和效益；促进县（市）通过营造更好的环境着力推进企业技术创新和创新创业；引导县（市）加强科技管理部门建设，为科技管理部门配备强有力的主要领导人和领导班子，改善工作条件；增强县（市）科技管理部门工作的规范性和创新性；推进科技工作更加“有为”和“有位”。8（二）考核表的填写

一、基本情况二、考核内容（一）科技在县（市）经济社会发展中的地位

（二）科技在县（市）经济社会发展中的作为9（一）科技在县（市）经济社会发展中的地位

1．党委政府重视情况（1）党委或政府召开科技工作会议和听取汇报情况序号会议名称或听取汇报的主题时间地点主要参加领导及部门解决的重大科技问题备注一票否决指标说明：本指标反映党委和政府对科技进步工作的重视和领导情况；描述解决的重大科技问题，不超过100字。10（2）促进科技进步和加强人才工作各类政策的制定与落实情况序号名称（文号）制定时间制定部门执行情况及其主要成效说明：包括考核年度之前和期间本级制定，在考核期内执行的各类政策；描述执行情况及其主要成效，不超过100字；所填文件按重要性排序，不超过10个。11（3）党政领导科技进步目标责任制的建立和实施情况内容上级对本级党政领导科技进步目标责任制本级对下级党政领导科技进步目标责任制实施方式主要内容主要成效说明：描述实施方式、主要内容和主要成效等，分别不超过100字。未建立目标责任制的不填写。122．科技管理机构情况（1）机构设置情况序号指标内容备注1科技管理机构名称（与公章一致）一票否决指标（填报2013年情况）2科技管理机构设置状况独立机构非独立机构3科技管理机构单位性质行政事业其它4下属乡镇街道科技管理体系健全不健全132．科技管理机构情况

（1）机构设置情况关于科技管理机构设置有几种情况：就称之为科学技术局；科技开头加别的职能，如科技与信息局；别的职能开头加科技，如教育与科技局；科技职能所在部门名称中没有科技，如发改局中有科学技术科；一套班子几块牌子，有科技局公章，但是科技职能所在机构包含职能很多，科技是其中一小部分。14（2）机构建设情况序号指标单位指标值2011年2012年1科技管理部门编制人数人2科技管理部门实际人数人3科技管理部门中本科及本科以上学历人数所占比例%4科技管理部门直接管理的本级科学技术支出万元5科技管理部门行政经费万元15（3）机钢构领钻导班认子情校况序号姓名职务任现职时间年龄学历学位分管工作2011年以来突出工作成绩说明裁：包括床科技抹管理封部门叙中当总前在捉岗的絮所有辞正职铃和副瓜职领柜导；触学历旅和学牙位填写少已获掘得学灾历和供学位虽；突融出工剪作成演绩反卡映20建11年以预来的得情况房诚，不烈限于零科技局旦任内尘，字部数不坚超过10膊0字。163．科责技经独费投翼入情站况20杰11尊-2孩01往2年科嫌技经永费主绣要投睡入表陵（决前算数割）序号指标单位指标值备注2011年2012年1本级科学技术支出万元2本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例%一票否决指标3本级科学技术支出增长比例%4本级科学技术支出增长率高于本级财政经常性收入增长率的数量个百分点5企业享受研发经费加计扣除优惠政策获得的税收减免额万元6高新技术企业税收优惠额万元1720券13年科甲技经匪费主尾要投涝入表跃（预呈算数妨）序号指标单位指标值备注1本级科学技术支出万元2本级财政一般预算支出亿元3本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例%一票否决指标18（二酱）科撞技在斩县（胜市）显经济鲜社会食发展严中的扔作为1．科纤技促封进县揭（市京）主服导产糕业发驼展情杠况（1）主飞要内衡容序号科技促进主导产业发展项目名称主要内容工作成效说明诞：重点四描述饮县（资市）甲引进蚕、消巡寿化、于吸收缺、集颜成先亿进适垮用技泪术、科技成粒果和遭再创烧新等妨举措犹，推炮动主脂导产妙业发前展的核项目3-峡5个。掘描述主要内容请和工不作成电效，哑分别乎不超敢过10款0字。19（2）相歌关指机标序号指标单位指标值备注2011年2012年1获上级部门科技项目数项2获上级部门科技项目经费额万元310万人专利申请数件/10万人410万人授权专利数件/10万人510万人授权发明专利数件/10万人6高新技术产业产值占工业总产值的比重%202．科辜技促今进创奴业就歪业和粪科技争服务后体系榆建设细情况（1）科必技促荣进创企业就妨业情字况序号行动或项目名称启动时间主要内容工作成效说明鸟：重点们介绍睛推动什科技劫特派贵员创膀业、茂促进猾科技柜型中送小企赌业及布现代追服务辉业发短展、悔开展援科技塔人员崭与管爪理人盐员创耀业培蚂训、迁开展能劳动墙者就滥业技店能培殊训等峡情况辅。描巾述主琴要内泡容和距工作役成效独，分慨别不滑超过10叔0字。龄选择舱有代牢表性免的1-淹5个填写写。21（2）新诸型农挥村科绝技服睛务体脉系建波设情笑况（恐非农项业区筒不填贱写）序号机构或工作名称启动时间主要内容工作成效说明临：新型稼农村位科技障服务击体系壳建设州包括翻乡镇塘或区毁域性烈农业乒技术毯推广歪、科贤技特派批员、肌农业蜘科技李专家仁大院狐、农悟业科柳技园哨区、停农民凝专业次合作趣经济示组织伞、农村信寒息化泉等内扁容；络描述洽主要待内容滋和工耀作成迫效等与，分繁别不雷超过10游0字。岸选择有代招表性搅的1-住5个填举写。22（3）科拥技创好新服士务机登构和洪平台虾建设散及运包行情各况序号机构或工作名称主管部门主要内容工作成效说明他：科技荒创新鲁服务孕机构呼和平卖台包转括生男产力揉促进布中心召、工我程技短术中燃心、技术画市场倾、科吴技企推业孵仪化器首、科必技创殖业园眼、科黎技信索息网高络服您务平炕台等衣；描述住主要夏建设调内容能和工鲁作成赖效，床分别臂不超间过10江0字；丧工作诱成效王可以丹是科技创喝新服哲务量械和服胡务性陡收入巩、孵厅化毕典业企识业数喇量、咳孵化灿企业址销售双收入等。晃选择逼有代陕表性蹲的3-丹5个填丧写。23（4）相豆关指瓣标序号指标单位指标值备注2011年2012年1技术开发和服务机构数家2万人拥有专业技术人员数人3科技特派员人数人4国家或省级认定的科技企业孵化器数个5孵化器年末在孵企业数家6国家或省级认定的科技园区和特色产业基地数个243．企近业技饶术创腰新和粗产学潮研合购作情称况（1）主炊要内墙容序号行动或项目名称组织部门和时间主要参与单位主要内容和成效说明搏：产学竿研合谱作包寇括本途地区闻举办冬产学稳研合竹作项那目对宇接活婚动、供推进鹅产业芽技术谋创新遭战略床联盟顶建设捏等；旁描述存主要郊内容鸦和成因效，旗不超秃过10贼0字。沸选择衡有代婚表性屡的3-势5个填雨写。25（2）相手关指皆标序号指标单位指标值备注2011年2012年1累计认定并有效的高新技术企业数家2年技术市场成交合同金额万元3规模以上企业建立研发机构的比例%4规模以上工业企业科技活动经费支出占产品销售收入的比例%264．科陶普工聋作情女况序号科普工作内容开展时间参与对象参加人数（人）主要成效说明纸：科普心工作若主要葱包括统科普伴基础非设施螺建设巷及使恼用，侮组织爷大型默科普续活动震，开展妥多种音形式忆的科镜普教皮育，拾提高咬人民印科学麻文化夸素质末等情要况；龄描述夕工作惭内容和主蝇要成会效，乖分别吃不超昨过10鞠0字。船选择鹊有代亲表性庭的3-急5个填叮写。275．本纯地区安科技复工作见特色序号项目名称主要内容工作成效说明企：本地挠区科缝技工护作特斯色是鞠指按家照主迁体功航能区矮规划似要求摘，开会展的宴促进突本地莫区科妻技进培步的拿各项恢特色领工作钩，包挺括：寄相关家科技圆政策裕的制使定与弹落实直、科幅技体椒制改赛革、唱科技孤企业致发展至、科点技防潮灾减搁灾等帝内容炉。描取述主羊要内跃容和受工作克成效思，分汤别不栗超过10帆0字。旋选择辽有代闷表性敞的0-轮5个填场写。286．党删委政疏府其腾他部菜门依值靠科森技促嚼进经太济社孕会发灵展的荷各项举措惯与成引效序号部门名称及公章工作名称主要举措及成效说明冷：主要柱举措京可以骨是教耀育、尿工信鄙、农炉业、议商贸免、卫输生、狸环保供等多耻个党政咐部门捎充分拐发挥止科技炒作用烦，促坑进经狐济社车会协概调发塞展，渣开展雨的科荒技兴农、腊科技蹄兴贸柳、科悟技强犯警等田工作程举措凭。填领写3-胡5个工候作开懒展较佩好的取部门夸，描述槐其主垄要举留措及饰成效下，不齐超过40唇0字。跳须加替盖相作应部间门公零章。297．乡话镇、弯街道歼党委遭政府困依靠斜科技螺促进体经济探社会麦发展岂的做法倍及经殿验序号乡镇及街道名称工作名称做法及经验说明织：做法豆及经宝验主帮要指畏乡镇辰党委么政府斗、街隔道办战等充胃分发桨挥科帝技作漫用，抗促进炮经济腿社会睬协调林发展记开展叨的各坦项科片技工梳作。党填写1-师3个工预作开忌展较似好的绑乡镇撕或街隐道，么描述分其做点法和势经验录，分哥别不亏超过40衰0字。出须加开盖乡赔镇党咏委政虽府或恭街道轧办公注章。30三、炮考核喇意见地市注科技值管理怜部门踪蝶意见外：具幸体包呈括县掏、市纵、区塔提供价考核剥材料捕的客添观性怀、数貌据的武准确读性等考核净组意画见：逆围绕禽党委逝政府甚对科奖技进抬步工碌作重沉视和蓝领导剂、科庙技政为策制笨订和吓落实迫、人冠才工狂作、营科技悼投入庸、科朵技促拢进县扣（市槐）主观导产头业发工展、泼企业白技术苹创新军和产侵学研盆合作币、农浩业科仆技和顽民生夏科技怠、科史技创扒新服永务体匪系建搜设、谈科技巴管理属机构隐建设冬等方辱面，播指出枪该地款区的窄工作企特色扰和未常来应唯加强邮的工怖作31（四涂）考症核表魂填写堪注意辩事项1．考踏核系惕列中捉，县包包括竖县、节县级讯市、较旗；锋区包互括地票级和疤地级缎以上冈城市世中的也城区棒和郊用区。高新淡区等累是否滋参加麦考核鞋？区划花调整愧后的钻地区突如何拆参加叮考核展？2．各予地区攀须按广要求住认真牙填写尤考核民表中纺的每毕项指杀标，哀不能芒空白疗。所钻有数复据除蹄指明撑外，晕均填辜写全默市或渗全县超（市悉、区追）所亡辖的捞数据顷；涉挎及到窃人均妈量指恩标，导总人蚀口均栏按常祥住人洽口计撕算；辉涉及调价格湾因素邻的指灾标，漠均以疤现价善计算边；指志标值镜如有穷小数拥，请树保留述两位欧。32（四械）考套核表特填写领注意雄事项3．根代据全裕国县平（市默）科绵技进浸步考手核程程序，莲凡自眨查通症过一辅票否梢决指验标考缺核的搁地区灭，提饼交装筐订成娱册的飘考核多表和篮相关距证明俯材料绪一式垮两份天及考涛核期渴统计造年鉴适一份蹲；对宗自查脊不能趟通过午考核踏的地虫区，殊只须共提交格考核凯表两蒸份。4．提贞交的齐各种总证明喇材料节，不创管是侦打印愚件还穴是复惕印件渴，必靠须保澡证清稻晰可湿读。揉如果舒有材勒料打反印或浆复印写不清抽楚，晋视为扒材料饼不合芬格；裕必须城保证翠考核许表中孕的数侮据与暗考核绒信息纠系统寸中的摊数据扫完全半一致裹。否票则视尾为材值料不若合格滑。5．每猫份材处料均衔用A4纸打猾印或瓜复印坟，并既于左陕侧装施订成勤册，择且均叙须加朵盖公毒章。魔材料绒的装猛订顺武序是抬：考搞核表您、证泰明材诊料目电录和饿证明反材料涂。33三、筛三项戚一票巴否决隔指标短的要渴求1．党烤委政涂府对缘瑞科技智进步陡工作捡的重恩视和波领导努情况：要求细由党搬委或兴政府仓召开很，研吵究解夸决由接科技案管理压部门梁负责江或参志与的只科技庙进步砖工作晕重大横问题暑的专化题会眉议和浆听取貌科技抬管理绞部门伐科技银工作粗专题拼汇报质的次凭数，荒每年俩总计概不少集于四植次，刃并切层实、坛有效榜和及馒时解里决了扛科技腿进步捎工作塞中的尝重大门问题学。34三、扔三项厘一票派否决临指标滩的要淋求2．科律技管执理部添门机膛构情心况：要求赢本级俯政府肢中设只立独锡立科穿技行辟政管宁理部美门。菊对于旱市(地、患州、吸盟)，要川求所秀属县(市、打区、牢旗)全部而设有许科技他管理驼部门望；对散于县(市、掀区、印旗)，要案求所业属乡难镇(街道)全部敬设置藏专门装科技姐工作驱机构每或配除置专暮人负垒责科缎技工狭作。35三、节三项侮一票日否决已指标约的要温求3．本航级科么学技墨术支姥出占弓当年棉本级巨财政肤一般鲁预算淋支出傲比例：要求拦地级判市本户级科峡学技葱术支塌出所突占比敞例不加低于1.虚4%；县偷（市伸、区掩）本筋级科基学技鸭术支肥出所誓占比络例：点东部传不低像于1.霉3%；中臣部不荐低于1.城1%；西译部及独国家木级贫婚困县颂不低券于1.胀0%。符合掘条件使的专艇项转甘移支族付收烫入可高申请怕扣除怪。36四、训证明众材料瞧要求除提耽交考期核表上和考剥核年黑度的阿统计萝年鉴柳外，焦自查陡通过滑考核厦的地盏区还极需要盟提交荣下列烟证明躺材料历：1．由缝党委渐或政学府召柄开、蒙研究婶解决家由科划技管缩慧理部握门负膛责或好参与刘的科置技进锄步工恒作重冬大问辫题的努专题棒会议币和听惑取科各技管奇理部暴门科棍技工脉作专怖题汇颜报的烈会议维纪要咱，每证年只怒选择乏提交4次最港重要消的会臭议纪铸要。2．由元本级均政府歼发文困、有妈关科棉技管潜理机庭构的胳最新仁“三眨定”怨方案呆文件党。37四、睁证明浓材料林要求3．人核大通率过的糊预（护决）景算报混告；子加盖符财政依局和恶人大秩常委闷会公驱章的损本级纹财政男一般闲预算闹收支屯决算探表（棕决算01表（匀决算荐总表转）、艳决算06表（绣决算肌分级飘表）但）；钩科技横计划香项目加发文子及项扒目清优单；坚本级卧科学束技术畅支出榜使用伪情况长表及破有关亭科学呆技术母支出缴的《国库池集中顿支付绑支出仔明细裙表》（加域盖财裳政局限公章碎），豪必须秩与人辫大通垮过的献预（胃决）沫算报躺告和孟本级奖财政犁一般蜻预算求收支雾决算孩总表任的数抚据一疯致，严如果题不一洗致，递请详板细说成明原歇因。38科学耍技术雾支出乳的国阴库集住中支营付支底出明闸细表序号付款人收款人拨款金额（万元）拨款日期用途全称开户银行全称开户银行合计说明驼：在上支出完明细售表中轿，非便科学势技术氏支出壮不要救列出腊，要丘按财死政规开定标桥明用柄途。39填写李本级辈科学李技术楼支出悠使用音情况序号使用领域经费主管部门经费额（万元）备注2011年2012年1科学技术管理事务均填写决算数2基础研究3应用研究4技术研究与开发5科技条件与服务6社会科学7科学技术普及8科技交流与合作9其他科学技术支出10合计40四、熟证明壁材料亏要求5．“传本级质科学宾技术眨支出坐占当梁年本害级财错政一烈般预减算支虾出比江例”条考核坟中，挺申请通扣除醋符合杯条件常的专绣项转型移支掠付收妥入的矮程序启是：涝先由尝要求沾扣除贝地区乘提供谊人大促通过各的预誉（决快）算配报告顶和本炸级财忘政一督般预震算收孙支决壮算总窝表，羡并说房诚明本孤级财掌政转灶移性唐收入啦中返糕还性窜收入欠、财赏力性省转移司支付惹收入交、专笔项转况移支告付收强入、激上年幻玉结余辨收入广和调乖入资貌金等摄各自昆额度孤以及六专项曾转移船支付时收入独的使陕用领为域，跳提出芬要求能扣除圾的理享由，誉报省著级科浸技管地理部民门；储然后虽省级窃科技肯管理袍部门殊对申盛请材到料进寻行审葱核，编同意炉后方心可扣楼除“细专项汽转移闲支付僚收入个”，拌并将院相关墨材料授与考船核证忌明材胁料装晌订在压一起荣上报帅科技版部。41五、扯考核览程序1．各岸县（开市、丧区）哲均须羊先根烟据科绑技部链制定钻的《科技勤兴县盲（市雹）专地项工门作管遣理办破法》，对前照科笋技进辨步考拉核指员标中疾三项紧一票训否决刚指标迅的要播求，扶自查挨本地奥区是勇否能凭达到疗一票锋否决革指标阳规定没的要拘求。拆如果它三项坚一票爷否决稀指标吼均能摸达到甜要求牌，填赛写《县（乒市、议区、喇旗）杨科技歼进步涉考核当表》，准崖备证蓄明材却料，泼经市裙级科亿技管侦理部段门审召核并狐签署如意见贸后上泪报；双否则准须填终写考端核表号，经役市级听科技克管理词部门浊审核龄并签角署意羡见后引上报茶省级蛮科技姿管理测部门砌。42五、末考核旧程序2．各皇市（沉地、追州、权盟）淡根据德科技闲部制医定的《科技秤兴县初（市本）专辟项工显作管瞎理办壳法》，对缘瑞照科南技进百步考项核指搬标中能三项挠一票可否决榜指标牌的要贤求，蹈一方全面自朱查本雷地区机是否悄能达惊到一屠票否秩决指肃标规嗽定的佣要求鼓，另于一方溪面自爬查本事市所沿属县仅（市颂、区做、旗耽）中锣能否计有60篮%的地辅区通怨过考活核。旦如果恶均达胃到要台求，朽填写《市（罢地、雁州、无盟）挤科技查进步连状况掏申报批表》，准锁备证磁明材催料，截报送需省级源科技孕管理熄部门龄；否坡则只穴填写所申报代表，写报送迷省级密科技值管理狸部门蛙。43五、粘考核宾程序3．各攻省、材自治闸区、述直辖岩市、丝式计划后单列验市科兽技管轰理部体门负车责审初核各铸地市箭和县叼（市艺、区窄）提板供的师各种畜考核盼材料社是否纺齐全尼，各叉种数汪据是笑否真悼实准叹确可雨靠。毫考核华可采唉用实魔地考窗察、撑数据炊审核局、听切取汇颗报等动方法葵。44五、考宅核程火序4．各炕省、宁自治谣区、板直辖珠市、尚计划摄单列捐市科钻技管避理部怒门组啄织科极技进杀步考挤核组携，对袭材料观齐全悲、各夏种数果据准兄确可处靠的肯地市屈和县傲（市手、区舍），概首先孔考核孙其三敢项一色票否冤决指寸标能服否达奸到要摸求，卸如果绪其中宗有一吵项指谷标未刑达到战要求以，即北视为彻未通尘过考皮核。闪然后肯对三录项一接票否瓜决指拐标均巾达到竿要求摧的地婆区，规进行显定性距指标退评分厨和定景量指测标计