2023军队文职人员公开招聘笔试《管理学》真题模拟训练（含答案）

2023军队文职人员公开招聘笔试《管理学》真题模拟训练（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(35题)1.“三个和尚没水吃”是（）的典型表现。

A.群体促进效应B.社会惰化效应C.协同效应D.责任分摊效应

2.下列情况下，适合使用单向沟通的是（）。

A.时间比较充裕，但问题比较棘手

B.沟通客体对解决方案的接受程度至关重要

C.沟通客体的态度不会影响事情走向的情形

D.沟通客体能对解决问题提供有价值的信息和建议

3.选择正确的（）是塑造组织文化的首要战略问题。

A.组织价值观B.宗旨C.发展战略

4.公文被（）的，视为自始无效。

A.清退B.销毁C.撤销D.废止

5.公共事务可划分为政治性事务、经济性事务和（）。

A.文化性事务B.教育性事务C.社会性事务D.军事性事务

6.下列选项中不属于团队主要特征的是（）。

A.规模有限制

B.成员具有不同的技能、知识或经验

C.团队的作用是中性的，有时是消极的

D.团队的建立以完成共同目标为主要任务

7.公共人力资源获取的途径包括招聘和（）。

A.考核B.试用C.规划D.录用

8.从广义上讲，行政伦理主体不包括（）。

A.民主党派B.执政党C.政府D.人民政协

9.需要层次理论是美国著名管理心理学家和行为学家马斯洛提出来的一种激励理论，在激励理论类型上它属于：

A.行为改造型激励理论B.需要型激励理论C.过程型激励理论D.内容型激励理论

10.组织变革时会遇到来自各方面的阻力，下列描述中不属于个体阻力的是（）。

A.习惯B.对未知的恐惧C.工作收入D.对已有资源分配的威胁

11.用于对下级机关布置工作、阐明工作活动指导原则的文件称为（）。

A.命令B.指示C.批复D.通知

12.人力资源（HR）管理的六大模块相互衔接，相互作用，其中人力资源规划是管理模块的起点，该模块的核心则是：

A.招聘与配置B.绩效管理C.培训与开发D.员工关系

13.授权的步骤不包括（）。

A.分流职责B.建立责任C.委任职权D.责任下放

14.组织文化是组织在长期的生存和发展过程中逐步形成的，其中（）是最根本的。

A.精神层B.制度层C.器物层D.思维层

15.决策过程中，如果决策者只知道自然状态的种类及其发生的概率，但决策后何种自然状态发生却不能准确预见。这类决策称为（）。

A.确定型决策B.风险型决策C.程序化决策D.模糊决策

16.下列不属于个体情商的是：

A.自我把握能力B.对他人的感知能力C.与他人的交流能力D.对上级的服从能力

17.中国传统行政伦理的逻辑起点是（）。

A.德与孝B.礼与仁C.忠与信D.智与廉

18.古典管理理论的代表人物是：

A.马斯洛B.韦伯C.梅奥D.西蒙

19.关于行政理性的表述，错误的是（）。

A.行政理性的实质是行政主体的理性行政

B.理性行政主要表现为行政程序的理性

C.自由裁量权的中心是行政选择

D.行政程序理性的中心问题是确保行政自由裁量权

20.行政伦理是抵制行政腐败、重塑政府信任和重建公共行政伦理秩序的手段与方法，这是从（）的角度对行政伦理进行的界定。

A.公共利益B.决策及其过程C.价值理性D.方法论

21.访谈法是工作分析方法的一种，访谈主要内容中最为核心的是（）。

A.工作报酬B.工作程序C.工作性质和范围D.工作环境

22.德鲁克认为，建立管理结构时必须满足三个条件。下列不属于他所说的条件的是：

A.管理结构在组织上必须以绩效为目标

B.组织结构必须尽可能包含最少的管理层级

C.组织结构必须能培育和检验未来的高层管理者，设计最便捷的指挥链

D.组织结构必须考虑环境因素的影响

23.行政自由裁量分为三个发展阶段。在第三个阶段，行政自由裁量的基本理念是（）。

A.管理社会B.服务社会C.统治社会D.法治社会

24.根据突发公共事件的分类，下列属于事故灾难的是（）。

A.洪涝灾害B.恐怖袭击C.环境污染事件D.动物疫情

25.传统公共事业管理体制的基本特征包括（）。

A.高度行政化B.主体多样化C.资源配置社会化D.结构统一化

26.下列公文办理程序中，收文程序和发文程序都应进行步骤的是：

A.审核B.核发C.分办D.催办

27.关于对宪法的行政忠诚，下列说法不正确的是（）。

A.对宪法的忠诚是公共行政人员的一项基础性义务

B.对宪法的忠诚是公民的首要责任

C.忠于宪法是政府的首要义务

D.宣誓是忠诚宪法的重要途径

28.组织结构是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的（）。

A.框架性安排B.正规化安排C.制度性安排D.差异化管理

29.关于公文密级和保密期限的相关规定，下列说法正确的是（）。

A.公文的秘密等级分为“秘密”“机密”“绝密”三种

B.秘密等级和保密期限必须标识在第一页第一行中间显著位置

C.秘密等级和保密期限之间用“·”隔开

D.保密期限需要使用阿拉伯数字标识保密到期的准确日期

30.先由教师综合介绍一些基本概念与原理，然后围绕某一专题进行讨论的培训方式是（）。

A.讲授法B.研讨法C.实践法D.案例分析法

31.从整体看,现代的行政责任体系可分为行政责任、法律责任和（）三种类型。

A.岗位责任B.道德责任C.社会责任D.公民责任

32.关于组织内人力资源培训与开发的表述，正确的是（）

A.培训与开发的目的是提升员工敬业能力

B.培训与开发的主体是培训老师

C.培训与开发的对象是组织中面临晋升或者不符合职位要求的员工

D.培训与开发的内容应当与员工的工作相关

33.社会学习理论认为榜样对个体的影响过程主要包括：注意过程、保持过程、动力复制过程和（）。

A.强化过程B.延续过程C.减弱过程D.遗忘过程

34.小张参加了人力资源部组织的岗位培训，在培训期间，人力资源部门的工作人员向小张了解参加培训的感受，这种了解属于培训评估的（）。

A.学习评估B.反应评估C.行为评估D.结果评估

35.党政公文的特点主要有权威性、（）、时效性、工具性。

A.真实性B.规范性C.便捷性D.系统性

二、多选题(20题)36.现代观点认为，人员配备包括()。

A.选人B.评人C.育人D.用人

37.创新是把一种从没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引人生产体系，包括（）。

A.引进新产品B.引用新技术C.实现企业的新组织D.开辟新市场E.改进生产装备设施

38.根据行文规则，向上级机关行文，应当遵循的规则有（）

A.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权

B.请示应当一文一事

C.下级机关的请示事项，可以本机关名义原文转报上级机关

D.为了办事方便高效，可以在报告等非请示性公文中夹带请示事项

E.受双重领导的机关向上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关

39.目标管理自身的缺点有（）。

A.目标管理理论尚未普及宣传B.适当的目标不易确定C.可能增加管理成本D.奖惩完全匹配不容易做到

40.下列属于行政伦理学研究范畴的有（）。

A.公共利益B.行政正义C.行政责任D.行政系统的客观结构E.人的全面发展

41.造成沟通中客观障碍的因素包括（）。

A.空间距离B.沟通方式选择不当C.双方在知识、经验水平上的差距过大D.沟通信息过量E.组织结构不合理

42.关于人力资源和人力资本关系的说法，正确的有（）。

A.两者都是以人为基础而产生的概念

B.两者研究对象一致

C.人力资源是由投资而形成的

D.人力资源强调的是人力的重要性

E.两者计量形式相同

43.下列属于组织变革的是（）。

A.综合性变革B.结构性变革C.文化主导型变革D.以人为中心的变革

44.柔性管理方法可分为（）。

A.传播方法B.法律方法C.心理方法D.经济方法

45.工作绩效评价面谈之前，面试主体应当做好（）等工作。

A.整理资料B.制作试题C.让职员做好准备D.选择适当的面谈时间和面谈地点E.做好复试准备

46.亨利·明茨伯格认为管理者的角色主要有（）。

A.计划类角色B.人际关系类角色C.信息类角色D.改革创新类角色E.决策类角色

47.亨利·明茨伯格研究发现管理者角色可以进一步组合成三个方面，它们是（）。

A.人际关系角色B.挂名首脑角色C.信息传递角色D.决策制定角色E.资源分配者角色

48.影响薪酬设定的因素有（）。

A.企业的组织文化B.企业的经营性质与内容C.企业的支付能力D.当地生活水平E.地区、行业特点

49.下列属于客观行政责任的有：

A.公共行政人员对上级的责任

B.公共行政人员对民选代表的责任

C.公共行政人员对选举的官员的责任

D.公共行政人员对公民的责任

E.公共行政人员对职业的忠诚与信仰

50.计划工作的基本原理包括（）。

A.限定因素原理B.许诺原理C.灵活性原则D.改变航道原理

51.根据控制的手段可以把控制分为()。

A.预先控制B.事后控制C.直接控制D.间接控制

52.罗宾斯认为，团队是一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。具有不同于一般群体的特征，主要体现在（）等方面。

A.高度的组织化B.积极的协同配合C.技能的互补D.以集体绩效为共同目标E.成员构成高度同质化

53.计划是管理的首要职能，其工作程序和内容包括()。

A.活动条件研究B.制定业务决策C.编制行动计划D.提出具体要求

54.小王大学毕业刚到机关，他为人勤奋好学，为提高公文写作水平，他私下找到单位文印室的文印员，从其办公电脑里，把单位近两年印发的各种公文都拷贝了一份，其中还包括一份标有“秘密”字样的公文，然后全部存放到自己的办公电脑里，方便在日常工作中学习借鉴。对该事件说法正确的是（）。

A.小王在得到文印员允许的情况下可以拷贝公文

B.文印员犯有文件管理失职的行为

C.小王的做法属于私自拷贝公文行为

D.小王的行为应该给予鼓励

55.职能部门化的局限性表现在（）。

A.难以形成统一的政策B.不利于高级管理人员的培养C.不利于产品结构的调整D.部门之间活动不协调

参考答案

1.B所谓社会惰化，是指个人与群体其他成员一起完成某种事情时，或个人活动时有他人在场，往往个人所付出的努力比单独时偏少，不如单干时出力多，个人的活动积极性与效率下降的现象，也称之为社会惰化作用。责任分散效应也称为旁观者效应，是指对某一件事来说，如果是单个个体被要求单独完成任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。因为前者独立承担责任，后者期望别人多承担点儿责任。“责任分散”的实质就是人多不负责，责任不落实。B项正确

2.C本题考查管理学基础。按照是否进行反馈，沟通可分为单向沟通和双向沟通。（1）单向沟通指没有反馈的信息沟通。它比较适合下列几种情况：①问题较简单，但时间较紧；②下属易于接受解决问题的方案；③下属没有解决问题的足够信息，在这种情况下，反馈不仅无助于澄清事实反而容易混淆视听；④上级缺乏处理反馈意见的能力，容易感情用事。（2）双向沟通指有反馈的信息传递，是发送者和接受者互相之间进行信息交流的沟通。它比较适合于下列几种情况：①时间比较充裕，但问题比较棘手；②下属对解决问题的接受程度至关重要；③下属能对解决问题提供有价值的信息和建议；④上级习惯于双向沟通，并且能够有建设性地处理负反馈。A项错误，时间比较充裕，但问题比较棘手，适合使用双向沟通。B项错误，沟通客体对解决方案的接受程度至关重要，适合使用双向沟通。C项正确，沟通客体的态度不会影响事情走向的情形，适合使用单向沟通。D项错误，沟通客体能对解决问题提供有价值的信息和建议，适合使用双向沟通。故正确答案为C。

3.A选择正确的组织价值观是塑造良好组织文化的首要战略问题。

4.C《党政机关公文处理工作条例》第三十三条，公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

5.C本题考查公共事业管理。按照公共事务的性质来划分，可以分为政治公共事务、经济公共事务和社会公共事务三大方面。政治公共事务主要涉及国家主权、领土完整、政权稳固、社会安定、民族利益和国家利益等各项事务，具体表现为外交工作、国防工作、公安工作、国家安全工作、司法行政、民族工作、宗教工作等。经济公共事务主要包括宏观调控和经济管理两个方面的事务。社会公共事务主要包括教育、科学、文化、卫生、体育、民政、社会保障、环境保护等。故正确答案为C。

6.C团队的基本特征：目标明确；界限不明；角色分工；对于共同目的的承诺；领导和结构；责任心；公平的绩效评估；相互信任。C项是团队的作用，不是团队的特征。C项正确。

7.D

8.A行政伦理主体分为广义和狭义两类：广义上，政党、政府、人民代表大会及其委员会、人民政协组织等都属于行政伦理主体，民主党派不属于，答案为A。

9.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，内容型激励理论重点研究激发动机的诱因。主要包括马斯洛的“需要层次论”、ERG理论、赫茨伯格的“双因素理论”和麦克莱兰的“成就需要激励理论”。

10.D（一）个体因素：（1）变革导致个人对未来产生不安全感和恐惧感。（2）变革与个人以往的习惯、价值观发生冲突时，也会引起员工对组织变革的抵制。（3）能力或资源不足产生的阻力。（4）对变革倡导者的不满或变革倡导者个人能力不足。（5）性格因素；（二）群体因素：（1）群体惯性。（2）对专业知识的威胁。（3）对原有资源分配的威胁。（三）组织因素：（1）领导班子没有达成共识、班子缺乏强势作风及紧盯不懈。（2）管理层不积极参与。（3）没有与改革相适当的组织结构或管理制度。（4）忽视了文化的重塑，没有将变革根植于企业文化。D项正确。

11.B

12.B第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，人力资源管理六大模块具体是指：人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、员工关系管理。其中，绩效管理是六大模块的核心，主旨在于帮助人、提高人，解决组织如何用人的问题。

13.D授权的步骤包括：建立责任、分流职责、委任职权，不包括D选项责任下放

14.A组织文化是企业在经营活动中形成的经营理念、经营目的、经营方针、价值观念、经营行为、社会责任、经营形象等的总和。是企业个性化的根本体现，它是企业生存、竞争和发展的灵魂。组织文化由三个层次构成：（1）表面层的物质文化，称为企业的“硬文化”。包括厂容、厂貌、机械设备，产品造型、外观、质量等。（2）中间层次的制度文化，包括领导体制、人际关系以及各项规章制度和纪律等。（3）核心层的精神文化，称为“企业软文化”。包括各种行为规范、价值观念、企业的群体意识、职工素质和优良传统等，是企业文化的核心。A项正确。

15.B本题考查管理学基础。按照决策的风险程度，可以将决策分为：确定型决策、风险型决策和不确定型决策。A项错误，确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件能够确定，决策目标也非常明确，对决策实施的结果也能够确定。B项正确，风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。这意味着，决策者只知道自然状态的种类及其发生的概率，但决策后何种自然状态发生是不能准确预见的。C项错误，不确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。D项错误，模糊决策是指在模糊环境下进行决策的数学理论和方法。此时决策者对于环境中信息的掌握是模糊的，信息是不精确的、非定量的信息，无法算出概率。故正确答案为B。

16.D第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，个体情商主要指人在情绪、情感、意志、耐受挫折等方面的品质，影响一个人在面对环境的要求和压力时能否取得成功的重要因素。对上级的服从能力不属于个体情商的范畴。

17.A“德”与“孝”：传统行政伦理的逻辑起点；“礼”与“仁”：传统行政伦理的理据。“礼”与“仁”是儒家全部政治伦理的核心概念，也是传统行政伦理的深层理据。

18.B第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，古典管理理论诞生于20世纪初期的美国，由泰勒发起的科学管理革命导致了古典管理理论的产生。古典管理理论代表人物泰勒、法约尔、韦伯从三个不同角度，提供了管理思想的指导和科学理论方法。

19.D行政程序理性的中心问题是尽可能地保证行政自由裁量的理性化。而不是要确保行政自由裁量权，答案为D。行政理性的实质最终表现为行政主体的理性行政。A项正确；理性行政主要表现为行政程序的理性，B项正确。行政自由裁量权的中心是行政选择，行政选择的基础总是与行政判断相联系，行政选择与行政判断又总是以一定的行政程序进行的，C项正确。故本题正确答案选D。

20.D从方法论的角度对行政伦理进行的界定。行政伦理是抵制行政腐败、重塑政府信任和重建公共行政伦理秩序的手段与方法。

21.C本题考查人力资源管理。访谈法是工作岗位分析中调查分析阶段经常运用的一种方法，是访谈人员就某一岗位与访谈对象，将事先拟定好的访谈提纲进行面对面的交流和讨论，从而收集岗位信息的一种方法。访谈的对象包括该职位的现任者、对该岗位较为熟悉的直接主管人员、与该职位工作联系比较密切的工作人员、任职者的下属等。访谈的内容包括：岗位设立的目的、任职资格、工作程序、工作性质和范围与工作环境等，其中最为重要的是岗位工作的性质与范围。故正确答案为C。

22.D第一步，本题考查管理学基本理论并选错误项。第二步，建立管理结构时必须满足三个条件：管理结构在组织上必须以绩效为目标；组织结构必须尽可能包含最少的管理层级；组织结构必须能培育和检验未来的高层管理者，设计最便捷的指挥链。

23.B统御基础上的行政自由裁量是以“统治社会”作为其基本理念的，规制基础上的行政自由裁量则是“管制社会”作为其基本理念的，而变革社会中行政自由裁量则是法律与伦理精神相融合，以“服务社会”为其基本理念。

24.C本题考查公共事业管理。《国家突发公共事件总体应急预案》中，根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，将突发公共事件主要分为以下四类：①自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。②事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。③公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。④社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。A项错误，洪涝灾害属于自然灾害。B项错误，恐怖袭击属于社会安全事件。C项正确，环境污染事件属于事故灾难。D项错误，动物疫情属于公共卫生事件。故正确答案为C。

25.A本题考查公共事业管理。传统公共事业管理体制的基本特征是：①高度行政化：表现为政府不仅建立一系列相应的事业机构，而且直接举办各项事业，统管各项事业，直接控制事业单位的运行；以及事业行政管理部门主要是采取行政管理方式来管理各类事业单位。②主体单一化：指国家成为唯一的事业主体，包办一切事业；以及国家财政统包供给各项事业经费。③资源配置非社会化：公共事业的非社会化一是表现为计划化，即国家为科技、教育、文化、卫生、公共住宅、社会保障、基础设施等各项事业制定了发展规划，并为各事业单位下达指令性计划，各事业部门和单位的任务就是要完成国家事业计划；二是表现为事出多门，由于事业活动方式的非产业化，以及国家财政无偿供给各类事业经费，造成事业单位的行政化与福利化；三是表现为事业单位的相对封闭、重复建设和效率低下。④职能扩大化：指在传统的计划经济体制下，国家统包统管、政事不分，泛化了国家的事业职能范围。故正确答案为A。

26.A第一步，本题考查公文处理知识。第二步，收文办理指对收到公文的办理过程，根据《党政机关公文处理工作条例》第二十四条，收文办理主要程序包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。发文办理指以本机关名义制发公文的过程，根据《党政机关公文处理工作条例》第二十五条，发文办理主要程序包括复核、登记、印制、核发等程序。两者都包含了审核。

27.B

28.C根据定义，组织结构是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。

29.A本题主要考查公文基础知识。A项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》规定：“涉密公文应当根据涉密程度分别标注‘绝密’‘机密’‘秘密’。”B、C项错误，根据《党政机关公文格式》规定：“如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。秘密等级和保密期限用‘★’隔开。”D项错误，《党政机关公文处理工作条例》规定：“密级和保密期限是指公文的秘密等级和保密的期限。”保密期限应当以年为单位进行标注。故正确答案为A。

30.B本题考查人力资源管理。A项错误，讲授法，是指通过培训者讲授或演讲的方式来对受训人员进行培训，这是最为普遍也是最为基本的一种培训方法，往往是由讲师讲解为主。B项正确，研讨法，又称“讨论法”，是指由培训者和受训者共同讨论并解决问题的一种培训方法，经常是由讲师提出议题，然后进行讨论。C项错误，实践法，是指让员工实际体验不同岗位工作，来对员工进行培训开发，如工作轮换法、临时派遣法。D项错误，案例分析法，是指给受训者提供一个现实的案例，首先让他们自己独立地去分析这个案例，然后再和其他受训者一起讨论，从而提出自己对问题的解决办法。故正确答案为B。

31.B从广义上来讲，行政责任是指政府及其公务员要遵循法律制度和社会道德规范，以追求公共利益为目标，有效回应公民的各种需求，实现社会公平和社会正义的责任。主要包括政治责任、法律责任、道德责任三个方面。答案为B。

32.D本题考查人力资源管理。A项错误，培训与开发的目的不仅仅是提升员工敬业能力，还有改善企业绩效、增进企业的竞争优势、提高员工的满意度、培育企业文化、增强企业对优秀人才的吸引力等。B项错误，培训与开发是企业向员工提供工作所必需的或未来工作中所需要用到的知识与技能，并依据员工需求与组织发展要求对员工的潜能开发与职业发展进行系统设计与规划的过程。因此，培训与开发的主体是企业。C项错误，培训与开发的对象是组织中所有员工。D项正确，培训与开发的内容应当与员工的工作相关，有针对性的展开培训与开发。故正确答案为D。

33.A本题考查组织行为学。社会学习理论是操作性条件反射的扩展，认为个体不仅是通过直接经验进行学习，还通过观察或听取发生在他人身上的事情而学习。榜样影响是社会学习理论的核心，榜样对个体的影响包括的过程：①注意过程，②保持过程，③动力复制过程，④强化过程。故正确答案为A。

34.B本题考查人力资源管理。培训有效性评估有多种模型，其中运用得最为广泛的是柯克帕特里克的四层次模型，一共包含了四个层面的评估：①第一层评估，反应层面，该层评估主要是考核受训人员对培训讲师的看法，培训内容是否合适，参加培训的主观感受等。②第二层评估，学习层面，该层评估主要是检查受训人员通过培训，掌握了多少知识和技能。③第三层评估，行为层面，该层评估是评估被培训者回到工作岗位后行为是否产生了积极的变化。④第四层评估，结果层面，该层评估的核心问题是通过培训是否对企业的经营结果产生影响。故正确答案为B。

35.B党政公文的特点：1.公文作者的法定性；2.公文作用的权威性；3.公文效用的现实性；4.公文体式的规范性；5.公文处理的程序性。

36.ABCD传统的观点一般把人员配备作为人事部门的工作，而现代的观点则认为，人员配备不但要包括选人、评人、育人，而且还包括如何使用人员，以及如何增强组织凝聚力来留住人员，这又同指导与领导工作紧密联系起来。

37.ABCD所谓创新，就是“建立一种新的生产函数”，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，包括引进新产品、引用新技术、开辟新市场、控制原材料的新供应来源和实现企业的新组织等五种情况。

38.ABE第一步，本题考查行文规则并选正确项。第二步，公文的上行文原则，概况起来就是：只主送一个上级，其他抄送，不能抄送下级；部门职权范围内的事项直接报送上级，部门职权范围外的事项先取得授权才能报送上级；以本级机关名义向上级提请下级请示应提出倾向性意见；请示一文一事；不得在报告中夹杂请示的事项；报送公文应当机关对机关；双重领导一方主送，一方抄送。

39.BCD在实际操作中，目标管理也存在许多明显的缺点，主要表现在：①目标难以制定。组织内的许多目标难以定量化、具体化；许多团队工作在技术上不可解；组织环境的可变因素越来越多，变化越来越快，组织的内部活动日益复杂，使组织活动的不确定性越来越大。这些都使得组织的许多活动制订数量化目标是很困难的。②目标管理的哲学假设不一定都存在。Y理论对于人类的动机作了过分乐观的假设，实际中的人是有“机会主义本性”的，尤其在监督不力的情况下。因此许多情况下，目标管理所要求的承诺、自觉、自治气氛难以形成。③目标商定可能增加管理成本。目标商定要上下沟通、统一思想是很费时间的；每个单位、个人都关注自身目标的完成，很可能忽略了相互协作和组织目标的实现，滋长本位主义、临时观点和急功近利倾向。④有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。

40.ABC公共利益问题、行政正义问题、行政责任问题、治理和善治问题是行政伦理学研究的四大问题。

41.ADE沟通障碍的形式：（1）客观障碍：空间距离；组织规模；民族文化差异；信息流失。（2）主观障碍:信息发布者与接受者由于自身条件、所处地位、个人感受、表达能力、判断力等因素导致沟通联络出现的障碍。传送者障碍：目的不明。表达模糊。选择失误。形式不当。接受者障碍：过度加工：知觉偏差。心理障碍。思想差异。ADE项正确。

42.ABD第一步，本题考察人力资源和人力资本关系。第二步，人力资本亦称“非物质资本”，是体现在劳动者身上的资本。人力资源指发展经济和社会事业所需要的具有必要劳动能力的人口。两者都是以人为基础而产生的概念，A选项正确；两者也都是研究人，B选项正确；人力资源作为一种资源，劳动者拥有的脑力和体力对价值的创造起了重要贡献作用，人力资源强调人力作为生产要素在生产过程中的生产、创造能力，它在生产过程中可以创造产品、创造财富，促进经济发展，ABD选项正确。

43.ABD根据组织变革的侧重点，可以将其分为5种类型：综合性变革、结构性变革、技术主导型变革、以人为中心的变革、以任务为基础的变革。故选ABD。

44.AC柔性管理方法可分为传播方法、情感方法以及心理方法等。BD两项属于刚性管理方法。

45.ACD本题考查人力资源管理。在准备工作绩效评价面谈时，需要做三件事情：首先，要对工作绩效评价的资料进行整理和分析。对即将接受面谈的员工所从事工作的描述进行研究，将员工的实际工作绩效与绩效标准加以对比，并对员工原来的工作绩效评价档案进行审查。其次，给员工比较充分的准备时间。应至少提前一周通知员工，使其有时间对自己的工作进行审查；阅读他们自己的工作描述；分析自己工作中所存在的问题；搜集需要提出的问题和意见。最后一件事是面谈时间和地