2023年军队文职人员社会公开招聘《管理学》模拟试卷（含答案）

2023年军队文职人员社会公开招聘《管理学》模拟试卷（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(35题)1.行政自由裁量分为三个发展阶段。在第三个阶段，行政自由裁量的基本理念是（）。

A.管理社会B.服务社会C.统治社会D.法治社会

2.下列属于公共危机特点的是：

A.特定性B.可预见性C.高度的不确定性D.偶发性

3.作为概念，“功利主义”一词是由（）首先提出来的。

A.穆勒B.边沁C.康德D.马克思和恩格斯

4.政府与公共行政人员的行政行为是否合乎行政理性，其判断标准包括判断力，行政平等、（）。

A.行政比例B.反思平衡C.行政责任D.行政忠诚

5.霍桑实验的四个结论中，对职工的定性是（）。

A.经济人B.社会人C.自我实现人D.复杂人

6.关于行政伦理的说法，错误的是（）。

A.公共利益问题是行政伦理学的基本问题之一

B.行政伦理关系是行政主体间的利益关系

C.行政权力是行政责任实现的手段和基本保障

D.行政权力行使需要遵循公正的原则

7.当前，跨区域的知识扩散和技术溢出进一步促进了产业技术进步和创新，提高了资源利用效率，带动了经济发展。这是科技事业活动（）特点的反映。

A.竞争性B.排他性C.外部性D.公共性

8.决策过程中，如果决策者只知道自然状态的种类及其发生的概率，但决策后何种自然状态发生却不能准确预见。这类决策称为（）。

A.确定型决策B.风险型决策C.程序化决策D.模糊决策

9.关于管理，下列说法错误的是（）。

A.“管理就是单取剩余”B.“管理就是决策”C.“管理就领导”D.“管理就是随心”

10.根据霍兰德职业兴趣理论，喜欢和人在一起工作——告知、唤醒、训练、帮助、培养他们，具有言谈上的能力技巧，这种类型的人属于：

A.社会型B.企业型C.实际型D.研究型

11.英国学者彼得研究发现，在实行等级制度的组织里,每个人都崇尚（）。

A.爬到能力达得到的层次B.爬到能力所不及的层次C.爬到众人仰望的层次D.爬到组织的最高层次

12.美国学者库伯对公共行政人员面临的客观行政责任进行了系统阐释，他的基本观点不包括（）。

A.对上级负责B.对民选代表和选举的官员负责C.对公民负责D.对国家负责

13.军事公文属于（）。

A.法定公文B.专用公文C.业务文书D.日用文书

14.公共危机具有突发性和紧急性（）、社会性和扩散性、威胁性和破坏性的特点

A.政治性和文化性B.不确定性和无序性C.当前性和现实性D.长期性和稳定性

15.关于行政理性的表述，错误的是（）。

A.行政理性的实质是行政主体的理性行政

B.理性行政主要表现为行政程序的理性

C.自由裁量权的中心是行政选择

D.行政程序理性的中心问题是确保行政自由裁量权

16.现代公共行政的公共精神是指（）、公正精神和服务精神。

A.民主精神、自由精神B.民主精神、平等精神C.独立精神、法治精神D.民主精神、法治精神

17.（）主张，不仅应把公务员作为公共事务的指导者，也应作为检验国家政治公正和道德风尚的标识。

A.伊顿B.威尔逊C.古德诺D.魏劳毕

18.在人员素质测评指标构建的基本方法中，个案研究法的主要缺点是（）。

A.需要广泛收集素材B.谈话没有统一规范C.无标准化答案D.研究周期长

19.关于薪酬管理的原则，表述正确的是（）。

A.公平原则是薪酬管理系统的基础，它强调按劳分配

B.薪酬管理应坚持稳定性原则，随意改变薪酬水平会引起不公平

C.薪酬管理政策是组织内部的事，不受环境的影响和制约

D.组织的薪酬体系应以组织获取最大经济利益为原则

20.从参与主体的角度看，国家创新体系主要由政府、（）、企业和中介部门构成。

A.金融部门B.科研部门C.非政府组织D.院校

21.俗话说“饥寒起盗心”，但古人云“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”。根据激励相关理论，（）。

A.这两句话都符合马斯洛的需求层次理论，只不过需求层次不同

B.这两句话都符合期望理论，只不过期望不同

C.“饥寒起盗心”符合期望理论，“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”符合马斯洛的需求层次理论

D.“饥寒起盗心”符合马斯洛的需求层次理论，“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”符合期望理论

22.中国传统行政伦理的逻辑起点是（）。

A.德与孝B.礼与仁C.忠与信D.智与廉

23.（）是组织行为学研究的基础和出发点

A.组织B.组织的外部环境C.个体D.群体

24.（）适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

A.决议B.决定C.公报D.通报

25.在现代人力资源管理理念中，人力资源管理部门被视为：

A.事务性机构B.简单服务性机构C.非生产非效益部门D.生产与效益部门

26.面试中，考官因面试者反应敏捷就认为其聪明和能力强，该考官受到了（）的影响

A.首因效应B.对比效应C.晕轮效应D.马太效应

27.下列选项中不属于团队主要特征的是（）。

A.规模有限制

B.成员具有不同的技能、知识或经验

C.团队的作用是中性的，有时是消极的

D.团队的建立以完成共同目标为主要任务

28.最早意识到行政伦理问题的是英国著名学者：

A.伊顿B.威尔逊C.古德诺D.魏劳毕

29.公文应双面印刷，页码套正，两面误差不超过（）mm。

A.4.0B.3.5C.2.0D.1.5

30.有限政府是指（）、职能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。

A.机构B.人员C.规模D.岗位

31.公共事业管理的主体主要是：

A.政府B.司法机构C.人民团体D.非政府组织

32.减少行政自由裁量权可能带来的负面作用和影响，最好的办法就是坚持（）的原则。

A.行政公正B.司法监督C.自我约束D.纪律惩处

33.行政伦理学成为一门系统的学科始于：

A.西方文艺复兴运动以后B.政治与行政的二分”理论的提出C.20世纪70年代中期D.19世纪末20世纪初

34.原则上讲，不能实施联合发文的机构是：

A.同级政府部门之间B.上级部门和下级政府之间C.军事机关同级部门之间D.政府部门与人民团体之间

35.从人力资源招聘途径的角度看，“赛马不相马”的思想表明要重视（）。

A.内部招聘B.外部招聘C.中介招聘D.社会招聘

二、多选题(20题)36.背景调查应关注的重要问题包括（）。

A.对空缺职位的胜任能力模型要做到心中有数

B.应当采用恰当的询问方法

C.注意调查对象的选择

D.背景调查的内容应简明、实用

E.背景调查应确定明确的主题

37.柔性管理方法可分为（）。

A.传播方法B.法律方法C.心理方法D.经济方法

38.控制是组织管理工作的基本职能，下列活动中属于管理学中控制职能的有（）。

A.领导离任审计B.财政预算C.大学课程考试D.安全保密检查E.激励员工

39.面试时常见的偏见有（）。

A.第一印象B.晕轮效应C.暗示诱导D.个人偏见E.相对标准

40.罗宾斯认为，团队是一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。具有不同于一般群体的特征，主要体现在（）等方面。

A.高度的组织化B.积极的协同配合C.技能的互补D.以集体绩效为共同目标E.成员构成高度同质化

41.政府是公共事业管理主体系统中最基本的组织。与其他组织不同，政府可以（）。

A.制定和实施公共事业管理范围内的公共政策

B.生产和提供公共事业产品

C.建立第三方监管体系

D.依法管理公共事业领域内的非政府主体及其行为

E.通过公私合作提供公共服务

42.计划工作的基本原理包括（）。

A.限定因素原理B.许诺原理C.灵活性原则D.改变航道原理

43.下列属于行政伦理学研究范畴的有（）。

A.公共利益B.行政正义C.行政责任D.行政系统的客观结构E.人的全面发展

44.薪酬确定的原则包括（）。

A.体现员工价值B.待遇公平合理C.坚持高薪高酬D.保持竞争能力E.遵循战略导向

45.公共事业管理与行政管理的逻辑起点不同，所构成的管理体系也不尽相同。两者的主要区别有（）。

A.管理对象不同B.管理主体不同C.管理方法手段不同D.管理所依托的权力不同E.管理主体的财政地位不同

46.从20世纪后半期开始，公共行政实践中（）等方面变化推动了行政伦理研究的发展。

A.从控制导向转化为服务导向

B.从效率导向转化为效益导向

C.在研究中更关注科学技术

D.确立合作和信任的新型整合机制

E.在治理变革上谋求德治与法治的结合

47.现代观点认为，人员配备包括()。

A.选人B.评人C.育人D.用人

48.伦理作为一种特殊的社会意识形态，是依靠（）来维系的。

A.法律B.社会舆论C.传统习俗D.规章制度E.内心信念

49.创新是把一种从没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引人生产体系，包括（）。

A.引进新产品B.引用新技术C.实现企业的新组织D.开辟新市场E.改进生产装备设施

50.下列属于客观行政责任的有：

A.公共行政人员对上级的责任

B.公共行政人员对民选代表的责任

C.公共行政人员对选举的官员的责任

D.公共行政人员对公民的责任

E.公共行政人员对职业的忠诚与信仰

51.背景调查内容应以（）为原则。

A.简明B.实用C.详细D.全面E.可信

52.关于公平理论的说法，正确的有（）。

A.不公平会影响积极性

B.人们通常习惯于将自已现在的报酬及所做的贡献，和他人的报酬及贡献进行比较。当比值相等时，才会觉得公平，否则，就感到不公平

C.公平理论中对投入和报酬的理解是一种主观判断，会产生主观评价误差

D.除了横向比较外，人们也经常做纵向比较

E.只做横向比较

53.下列符合公文保密制度规定的有（）。

A.应合理规划文件的秘密等级和保密期限

B.不得用普通邮递或电子邮件方式传递秘密文件

C.未经批准不得转借、复印、摘录、私存秘密文件

D.不随便将秘密文件携带出办公室、阅文室

54.组织变革主要涉及：

A.组织人员变革B.组织机构变革C.组织技术变革D.组织物理环境变革E.组织管理制度变革

55.行政伦理学作为调节政府机关及其公务人员的伦理行为规范的总和，其研究对象主要包括：

A.行政伦理主体B.行政伦理意识C.行政伦理关系D.行政伦理的价值观E.行政伦理行为

参考答案

1.B统御基础上的行政自由裁量是以“统治社会”作为其基本理念的，规制基础上的行政自由裁量则是“管制社会”作为其基本理念的，而变革社会中行政自由裁量则是法律与伦理精神相融合，以“服务社会”为其基本理念。

2.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，公共危机事件是指一种危及全体社会公众的整体生活和共同利益的突发性和灾难性事件。从概念可以得出其具有下列特点，连锁破坏性、突发性、高度不确定性、紧迫性、公众性。

3.B第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，功利主义是指以超阶级的功利作为人们行为标准的资产阶级哲学思想，由18世纪末英国哲学家、经济学家边沁创立，对西方经济学研究曾产生过很大影响。

4.A

5.B梅奥的霍桑实验得出的人性假说是“社会人”假说。

6.B

7.C绿色技术创新具有较强的正外部性,表现为跨越区域或跨越组织边界的知识扩散和技术溢出,促进特定区域的产业技术进步,刺激产业技术创新,提高资源效率和促进经济繁荣。

8.B本题考查管理学基础。按照决策的风险程度，可以将决策分为：确定型决策、风险型决策和不确定型决策。A项错误，确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件能够确定，决策目标也非常明确，对决策实施的结果也能够确定。B项正确，风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。这意味着，决策者只知道自然状态的种类及其发生的概率，但决策后何种自然状态发生是不能准确预见的。C项错误，不确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。D项错误，模糊决策是指在模糊环境下进行决策的数学理论和方法。此时决策者对于环境中信息的掌握是模糊的，信息是不精确的、非定量的信息，无法算出概率。故正确答案为B。

9.D领导与管理是不同的，领导是一种变革的力量，而管理是现有制度下的规范化控制。

10.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，根据霍兰德职业兴趣理论，社会型：喜欢与人交往、不断结交新的朋友、善言谈、愿意教导别人。关心社会问题、渴望发挥自己的社会作用。寻求广泛的人际关系，比较看重社会义务和社会道德。题干中的描述“喜欢和人在一起工作----告知、唤醒、训练、帮助、培养他们，具有言谈上的能力技巧”符合社会型的特征。

11.B

12.D库珀认为，“责任是构建行政伦理学的关键概念。”客观行政责任是指法令规章以及上级交付的客观应尽的义务责任。包括公共行政人员对上级的责任；公共行政人员对民选代表和选举的官员的责任；公共行政人员对公民的责任。

13.B按公文的使用范围分类：（1）通用公文：机关、团体、企事业单位普遍使用的公文。不仅包括15种法定公文，也包括计划、总结等日常事务性公文，还包括条例、章程等法规性公文。（2）专用公文：在一定业务范围内，按特殊需要而专门使用的公文。如军事公文。故本题正确答案选B。

14.B公共危机具有突发性和紧急性、不确定性和易变性、社会性和扩散性、危害性和破坏性。

15.D行政程序理性的中心问题是尽可能地保证行政自由裁量的理性化。而不是要确保行政自由裁量权，答案为D。行政理性的实质最终表现为行政主体的理性行政。A项正确；理性行政主要表现为行政程序的理性，B项正确。行政自由裁量权的中心是行政选择，行政选择的基础总是与行政判断相联系，行政选择与行政判断又总是以一定的行政程序进行的，C项正确。故本题正确答案选D。

16.D本题考查行政伦理学。公共行政具有“公共性”，“公共性”可以理解为公共行政的公共精神。而公共精神包括四个方面：民主精神、法治精神、公正精神、服务精神。民意是政府合法性的唯一来源，政府的一切活动应受到预先确定并加以公布的规则制约，公民权利平等不受公共权力的侵害，政府职能应积极向服务型政府转变，公共行政过程应当平等、公正、透明。民主精神：真正的民主精神应当包括平等精神、自由精神等。法治精神：强调的是通过法律对国家和社会事务的管理，代表理性、效率、文明、秩序，是和“人治”相对的概念。公正精神：要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。服务精神：是指帮助他人的素养，即专注于如何发现并满足他人的需求的精神。故正确答案为D。

17.A最早意识到行政伦理问题的是英国著名学者伊顿。1880年，他在《英国公务员考试》一文中明确地把公务员改革作为一种基本的道德行为。他主张，不仅应把公务员作为公共事务的指导者，也应作为检验国家政治公正和道德风尚的标识。

18.D个案研究法：对某一个体，群体或某一组织在较长时间里连续进行调查研究，期望从典型个案中推导普遍规律的研究方法，包括典型人物（事物）分析法与典型资料分析法。个案研究法优缺点对比：优点：真实可信，要素有针对性，全面的整体构思；缺点：研究周期长，结果具有描述性，容易受研究者的知识经验能力等个人因素的影响。

19.A本题考查人力资源管理。A项正确，公平原则，是指包括员工内在心理感受的内在公平，以及与同行、同地区其他企业相比具有竞争性的外部公平，是薪酬管理的基础，也是薪酬管理的首要原则，它强调按劳分配。B项错误，薪酬管理应该坚持激励性原则，是指根据员工的能力和贡献大小而适当拉开收入差距，甚至应该对于表现特别突出的员工给予不定期或者定期的奖励，所以薪酬水平并非保持不变的。C项错误，薪酬管理政策既受到内部因素的影响，如企业经营战略，企业发展阶段，企业财务状况等；也受到外部因素的影响，如国家法律法规与政策，劳动力市场状况，物价水平，其他企业的薪酬状况等。D项错误，薪酬体系虽然强调经济性原则，但并不是以组织获取最大经济利益为原则。不能单单为了经济利益而严控薪酬预算，否则可能将失去能为组织创造更大价值的人才。故正确答案为A。

20.C从参与主体的角度看，国家创新体系主要由政府、大学、科研机构、企业和中介部门构成。大学和科研机构都属于非政府组织。

21.D马斯洛（1968）认为，人的需要由生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个等级构成。高级需要出现之前，必须先满足低级需要。期望理论公式表示为：激动力量=期望值×效价。激动力量指调动个人积极性，激发人内部潜力的强度；期望值是根据个人的经验判断达到目标的把握程度；效价则是所能达到的目标对满足个人需要的价值。这个理论的公式说明，人的积极性被调动的大小取决于期望值与效价的乘积。D项正确。

22.A“德”与“孝”：传统行政伦理的逻辑起点；“礼”与“仁”：传统行政伦理的理据。“礼”与“仁”是儒家全部政治伦理的核心概念，也是传统行政伦理的深层理据。

23.C

24.B《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

25.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，现代人力资源管理则认为，无论是生产三要素（资本、人力、土地）或生产五要素（人、财、物、信息、时间），人力资源都是生产要素之一。在各种生产要素中，财、物、信息、时间都属于被动的、消极的要素，只有人力这个要素是主动的、积极的、创造性的要素。因此，对人力资源的管理是真正的生产管理、效益管理。

26.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，晕轮效应又称“光环效应”，是指当认知者对一个人的某种特征形成好或坏的印象后，倾向于据此推论该人其他方面的特征。本质上是一种以偏概全的认知上的偏误。题目中考官因面试者反应敏捷就认为其聪明和能力强，属于对面试者形成了反应敏捷的好印象后，据此推论该人其他能力较强，符合晕轮效应的定义。

27.C团队的基本特征：目标明确；界限不明；角色分工；对于共同目的的承诺；领导和结构；责任心；公平的绩效评估；相互信任。C项是团队的作用，不是团队的特征。C项正确。

28.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，最早意识到行政伦理问题的是英国著名学者伊顿。1880年他在《英国公务员考试》一文中很明确地把公务员改革作为一个基本的道德行为。在悲叹“长期制造公共权力商品的活动”中，他指出这一活动已污染和麻木了英国关于公共行政这一主题的道德感，以致使公务员的改革比以往困难十倍。

29.C公文对印刷的要求是“双面印刷，页码套正，上面误差不得超过2mm”。

30.C有限政府作为一种治理理念，是相对于全能政府或者无限政府而言的，其核心是限制政府的权利。是指政府的权力、职能和规模受到先发和法律严格限制的政府。

31.A第一步，本题考查行政管理知识。第二步，公共事业管理是指政府、公共事业管理组织和民众等综合各种资源、运用多种管理方法为公众解决公共问题、处理公共事务、提供公共产品和公共服务的活动与过程。从这一定义可以看出，公共事业管理的主体是政府。

32.A如何用法律来控制、规范它的行使，从而尽量减少行政自由裁量权可能带来的负面作用和影响，而行政公正的原则实质上是防止滥用自由裁量权的一整套规则。

33.C第一步，本题考查行政管理知识。第二步，行政伦理学发展分为三个阶段，第一阶段是：19世纪末20世纪初是行政伦理学的萌芽时期；第二阶段是20世纪初到20世纪70年代行政伦理学的发展阶段；而行政伦理学在第三个阶段才形成系统学科，第三阶段在20世纪70年代至今。

34.D第一步，本题考查行文规则知识并选错误项。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第十七条，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。联合行文必须是同级机关才可以，政府部门与人民团体之间没有标明是否同级，理论上是不能联合发文的。

35.A本题考查人力资源管理。“赛马不相马”是一种人力资源用人的理念，该用人理念认为“相马”可能会错失良才、误用庸才；“千里马”不能看出来，而要在赛场中赛出来。只有具备完善的培训、选拔机制，才能将“赛马不相马”这一管理激励理念落到实处。因此，“赛马不相马”强调内部招聘的重要性。故正确答案为A。

36.ABCD背景调查应关注以下几个重要问题：①对空缺职位的胜任能力模型要做到心中有数；②应当采用恰当的询问方法；③注意调查对象的选择；④背景调查的内容应简明、实用；⑤在背景调查中还应注意遵守以下几个原则，首先，调查结果只能作为录用决策的参考，不能作为唯一评定的依据；其次，背景调查最好仅针对已经有录用意向的候选人；最后，尊重候选人的意见，征得他的同意。

37.AC柔性管理方法可分为传播方法、情感方法以及心理方法等。BD两项属于刚性管理方法。

38.ABCDACD三项都属于事后控制也可称为反馈控制，B财政预算属于预先控制或可称为前馈控制。激励不属于控制。故本题选ABCD。

39.ABDE第一印象、晕轮效应、个人偏见、相对标准均属于面试中常见偏见。暗示诱导不属于面试常见偏见，暗示诱导是指在无对抗的条件下，用含蓄、抽象诱导的间接方法对人们的心理和行为产生影响，从而诱导人们按照一定的方式去行动或接受一定的意见，使其思想、行为与暗示者期望的目标相符合。在面试中面试官不会去诱导面试者做出一定行为。故C项错误。

40.BCD本题考查组织行为学。A项错误，团队成员依赖程度高、资源共享，没有明确得官僚化特征，并非高度组织化。B项正确，团队具有共同的目标、个体拥有差异性、相互之间依赖性强，因此需要团队成员之间的协同配合。C项正确，团队是由一群有能力的成员组成的，他们具备实现目标所必须的技术和能力，并且一定程度上成员的能力可以优势互补，让每个成员在团队中体现他的价值。D项正确，团队是由一群不同背景、不同技能、不同知识的人所组成的一种特殊类型的群体，它以成员高度的互补性、知识技能的跨职能性和信息的差异性为特征，以集体绩效为共同目标。E项错误，团队是由一群有能力的成员组成的，他们具备实现目标所必须的技术和能力，并且一定程度上成员的能力可以优势互补，让每个成员在团队中体现他的价值，而非高度同质化。故正确答案为BCD。

41.ABCD政府管理的基本活动方式：制定和实施公共事业管理的公共政策；生产和提供公共事业产品；建立符合市场经济规律的第三方监管体系，对公共产品生产进行监督；依法管理公共事业领域内的非政府主体及其行为。

42.ABCD计划工作的基本原理包括限定因素原理、许诺原理、灵活性原则、改变航道原理。

43.ABC公共利益问题、行政正义问题、行政责任问题、治理和善治问题是行政伦理学研究的四大问题。

44.ABD目前企业普遍认为进行有效的薪酬管理应遵循以下原则：①对外具有竞争力原则；②对内具有公正性原则；③对员工具有激励性原则；④对成本具有控制性原则。在实现①②③三个基本原则的前提下，企业应当充分考虑自己的财务实力和实际的支付能力，根据企业的实际情况，对人工成本进行必要的控制。

45.ABC公共事业管理和行政管理主要区别为管理对象和范围上的区别（行政管理范围大于公共事业管理）、管理主体上的区别（行政管理主体为国家行政机关或政府部门，公共事业管理主体为公共组织乃至特定企业）、管理方法和手段上的区别（行政管理手段单一，公共事业管理手段丰富）。

46.ADE本题考查行政伦理学。A项正确、B错误，行政伦理在行政实践中逐步发展，呈现出新的迹象及发展态势。其主要体现是从效率导向转化为公正导向，从控制导向转化为服务导向。C项错误，20世纪后半期的公共行政被称为“新公共行政”，在研究中从原来强调静态技术转向以人为中心的动态观点。D项正确，公共行政的作用对象是由人构成的社会，公共行政的主体是理性与情感兼具的行政人员，他们的思想观念、认识能力、个人处境与道德素质等，都是在公共行政实践中发挥不同作用的重要影响因素。因此，充分利用理性与情感的结合，与群众建立起合作与信任的新型整合机制将起到至关重要的作用。E项正确，从20世纪后半期开始，工业社会向后工业社会转型，圃于法治的公共行政呈现出自身的不足，它需要得到德治的补充。因此，公共行政伦理的新发展趋势之一便是在治理变革上谋求德治与法治的结合。故正确答案为ADE。

47.ABCD传统的观点一般把人员配备作为人事部门的工作，而现代的观点则认为，人员配备不但要包括选人、评人、育人，而且还包括如何使用人员，以及如何增强组织凝聚力来留住人员，这又同指导与领导工作紧密联系起来。

48.BCE本题考查行政伦理学。“伦理”一词是指“人伦之理”或“做人之理”，专指人类社会生活关系中应该遵循的道理和规则，或人类社会的秩序、规则及合理正当的行为。“伦理”作为一种特殊的社会意识形态，是一种依靠社会舆论、传统习惯和人们的内心信念来维系的，并以善恶进行评价的原则规范、心理意识和行为活动的总和。故正确答案为BCE。

49.ABCD所谓创新，就是“建立一种新的生产函数”，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，包括引进新产品、引用新技术、开辟新市场、控制原材料的新供应来源和实现企业的新组织等五种情况。

50.ACD第一步，本题考查行政管理知识。第二步，A、C、D项：客观责任是指由社会、组织或他人，通过法律的、道德舆论的形式所施加的、要求责任主